Programa Nacional de Capacitación en Derechos Humanos y Técnicas de

Intervención Policial Año 2021

GRUPOS VULNERABLES
DE CHILE
 IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN

Todos los seres

humanos nacen
libres e iguales en
dignidad y derechos.

Todos son iguales

ante la ley y tienen,
sin distinción,
derecho a igual
protección de la ley.
GRUPOS SUJETOS A VULNERABILIDAD
CONCEPTUALIZACIÓN

• Se produce cuando
una persona o grupo
tiene desventaja para
hacer efectivos sus
Situación de derechos y libertades.
vulnerabilida
d • Se produce
desigualdad “de
hecho” (en la práctica,
en el resultado de las
cosas).
 VIOLENCIA CONTRA LA MUJER:
CONCEPTUALIZACIÓN

VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

 VIOLENCIA CONTRA LA MUJER:
CONCEPTUALIZACIÓN
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
Todo maltrato que afecta la vida o la integridad
física o psíquica de quien tenga o haya tenido la
calidad de cónyuge o relación de convivencia, o sea
pariente por consanguinidad o por afinidad en toda
la línea recta o en la colateral hasta el tercer grado
inclusive. (art. 5)
también existirá violencia intrafamiliar entre los
padres de un hijo común, o recaiga sobre una
persona menor de edad, adulto mayor o
discapacitado que se encuentre bajo el cuidado de
cualquiera de los integrantes del grupo familiar.
Ley 20.066, que establece ley de violencia intrafamiliar, publicada
el 07.Oct.2005
GÉNERO
“conjunto de ideas, creencias, representaciones,
prácticas, atribuciones y prescripciones sociales que
una cultura desarrolla desde la diferencia
anatómica entre mujeres y hombres, para
simbolizar y construir socialmente lo que es “propio”
de los hombres (lo masculino) y “propio” de las
mujeres (lo femenino)”.
Lamas, Marta. (1999). Género, diferencias de sexo y diferencia
sexual.
Debate Feminista, 20(10), 84-106.
“La categoría de género es una definición de
carácter histórico y social acerca de los roles,
identidades y valores que son atribuidos a hombres
y mujeres e internalizados mediante los procesos de
socialización”
Henrietta Moore
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
“La violencia contra la mujer impide que las mujeres
gocen de sus derechos humanos y libertades
fundamentales, como los derechos a la vida y la
seguridad personal, al más alto nivel posible de
salud física y mental, a la educación, al trabajo y a
la vivienda, así como a la participación en la vida
pública. Exige que en todas las esferas se
fortalezcan y aceleren las iniciativas encaminadas a
prevenir y eliminar la violencia contra la mujer, en
particular en los sectores de la justicia penal, la
salud. el desarrollo, las actividades humanitarias, la
consolidación de la paz y la seguridad”
Naciones Unidas, 2006
 VIOLENCIA CONTRA LA MUJER:
CONCEPTUALIZACIÓN

VCM VIF
- Violencia sexual
-Violencia física
-Violencia psicológica - Maltrato infantil
-Violencia económica Salas de Familia (abuso sexual infantil)
-Trata de mujeres - VIF contra - Maltrato a personas mayores
-Violencia gíneco- mujeres - Maltrato entre familiares
obstétrica - Sexuales - Abuso sexual familiar
- Acoso sexual
- Femicidio
-Inequidades laborales
- Publicidad y
educación sexista
- Violencia Simbólica
-Femicidio

(Sistematización del proyecto OPS, Diciembre 2001, Sernameg).

 VIOLENCIA CONTRA LA MUJER:
MARCOS NORMATIVOS

INTERNACIONAL NACIONAL

• “Es todo maltrato que afecta la vida o la integridad física o

psíquica de quien tenga o haya tenido la calidad de cónyuge
o relación de convivencia, o sea pariente por consanguinidad
o por afinidad en toda la línea recta o en la colateral hasta el
tercer grado inclusive.
• Existirá violencia intrafamiliar entre los padres de un hijo
común, o recaiga sobre una persona menor de edad, adulto
mayor o discapacitado que se encuentre bajo el cuidado de
cualquiera de los integrantes del grupo familiar” (Ley Nro.
20.066, Art. N°5)
 ¿QUÉ HACER ANTE UNA DENUNCIA DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR?

ACCIONES CONSIDERACIONES
Brindar una atención especializada y en una dependencia diferenciada de los módulos de Guardia, tales como SALA DE FAMILIA
ATENCIÓN
Y OFICINA V.I.F. para la adopción de este tipo de procedimientos, cuando este corresponda.
Identifíquese ante la víctima o denunciante. Es fundamental la PRIMERA ACOGIDA que debe recibir una víctima de V.I.F.
PRIMERA ACOGIDA manteniendo en todo momento una actitud de empatía, respetando el relato de la victima y/o denunciante, no emitir juicio
alguno de su situación, respeto y apoyo en todo momento.
Del DENUNCIANTE y del DENUNCIADO, en caso que el denunciante sea un tercero o una persona distinta a la víctima, siendo
IDENTIFICACION
rubros primordiales para la realización de la respectiva denuncia.
PARTE TIPO: se aplica a las víctimas de este delito que se encuentran contempladas en el Artículo 5° de la Ley 20.066.
PAUTA UNIFICADA DE EVALUACIÓN INICIAL DE RIESGO: se aplica a las víctimas mujeres en contexto de pareja EN LA UNIDAD
APLICAR INSTRUMENTO
POLICIAL. (es importante señalar que esta pauta requiere medio tecnológico que registre el algoritmo matemático que defina el
nivel de riesgo de la víctima, por lo que es necesario realizarlo en la Unidad)
La totalidad de los antecedentes a la víctima en relación a la oferta programática gubernamental relativa a la ayuda
INFORMAR
reparatoria y protección de ésta.
En caso de tener conocimiento de un delito de V.I.F se debe tomar contacto en forma INMEDIATA con el Ministerio Publico y/o
COMUNICACIÓN
Tribunal de Familia según sea el caso .
Carabineros de Chile tiene la OBLIGACIÓN de acoger todos los procedimientos de violencia intrafamiliar de los que tome
OBLIGACIÓN RECEPCIÓN
DENUNCIA
conocimiento, sin cuestionar ni emitir juicios de valor. NO HACERLO ES INCUMPLIMIENTO DE DEBERES MILITARES
 PAUTA UNIFICADA DE RIESGO: ¿QUE ES?
• Es un cuestionario estructurado que contiene
preguntas con puntaje asignado.
• Su propósito es obtener, directamente de la
afectada, información sobre la existencia de
factores de riesgo asociados a la situación de
violencia que se ha denunciado
• La pauta arroja un nivel cuantitativo de riesgo,
que se calcula automáticamente, que permite
calificar esa situación de riesgo como
vital/alto, medio o bajo
• Una vez obtenido el nivel de riesgo, mediante
la aplicación de la Pauta, se deben adoptar
medidas y acciones de protección, de acuerdo
a cada nivel de riesgo, según lo que se define
en el protocolo
SOLO SE APLICA CUANDO LA
VÍCTIMA ES:
• Cónyuge del ofensor
• Ex cónyuge del ofensor
• Conviviente del ofensor
• Ex conviviente del ofensor
• Tenga un hijo o hija en común con el
ofensor
EN EL RESTO DE LOS CASOS QUE
CORRESPONDEN A DELITOS EN CONTEXTO DE
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR CON PARENTESCOS
DISTINTOS AL INDICADO (LEY 20.066)
CARABINEROS DE CHILE CONTINUARÁ
UTILIZADO EL INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN
DE RIESGO QUE HASTA LA FECHA SE
DESPLEGABA EN EL PARTE POLICIAL.
 DELITO DE MALTRATO HABITUAL
El ejercicio habitual de violencia física o
psíquica respecto de alguna de las personas
referidas en el artículo 5º de esta ley se
sancionará con la pena de presidio menor
en su grado mínimo a medio, salvo que el
hecho sea constitutivo de un delito de
mayor gravedad, caso en el cual se aplicará
sólo la pena asignada por la ley a éste.
Para apreciar la habitualidad, se atenderá al
número de actos ejecutados, así como a la
proximidad temporal de los mismos, con
independencia de que dicha violencia se
haya ejercido sobre la misma o diferente
víctima.
Para estos efectos, no se considerarán los
hechos anteriores respecto de los cuales
haya recaído sentencia penal absolutoria o
condenatoria.
MEDIDAS DE PROTECCIÓN MEDIDAS CAUTELARES
Entrega de teléfono celular Prohibición al agresor (a) de
temporal con número de permanecer en el hogar
común.
emergencia
Prohibición al agresor (a) de
Ubicación casa de acogida acercarse al domicilio, trabajo o
lugar de estudios de la víctima.
Cambio temporal o definitivo de Prohibición de tener o portar
domicilio. armas. Ordenar su incautación.
Contacto telefónico prioritario con Asegurar la entrega de
la policía. pertenencias de la víctima.
Reservar la identidad del
Rondas policiales periódicas denunciante.
Medidas de protección especiales
a adultos mayores o discapacitado
 LEY Nº 21.212 QUE MODIFICA EL CÓDIGO PENAL, EL CÓDIGO
PROCESAL PENAL Y LA LEY N°18.216 EN MATERIA DE TIPIFICACIÓN
DEL FEMICIDIO

Tiene por objeto prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, en

especial por razones de género, es decir, incluye cualquier asesinato de una mujer
con motivos de odio, menosprecio o abuso por causa de género, sin importar la
relación o cercanía del victimario con la víctima.

Esta ley es conocida como Ley Gabriela, a raíz

del caso de Gabriela Alcaino Donoso (17 años)
asesinada por su ex pololo, Fabián Cáceres,
quien además mató a la madre de ésta, Carolina
Donoso (53 años) el 11 de junio de 2018.
EXISTE FEMICIDIO CUANDO:
 SE CONSIDERA RAZÓN DE GÉNERO:

Cuando la muerte se produzca en alguna de las siguientes circunstancias:

• Ser consecuencia de la negativa a establecer con el autor una relación de carácter
sentimental o sexual.
• Ser consecuencia de que la víctima ejerza o haya ejercido la prostitución, u otra
ocupación u oficio de carácter sexual.
• Haberse cometido el delito tras haber ejercido contra la víctima cualquier forma de
violencia sexual, sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 372 bis.
• Haberse realizado con motivo de la orientación sexual, identidad de género o
expresión de género de la víctima.
• Haberse cometido en cualquier tipo de situación en la que se den circunstancias de
manifiesta subordinación por las relaciones desiguales de poder entre el agresor y la
víctima, o motivada por una evidente intención de discriminación.
 PROTOCOLO INTERSECTORIAL DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS DE FEMICIDIO

•El personal de Carabineros de Chile que tome conocimiento de un femicidio, femicidio frustrado o parricidio en el contexto de la
violencia intrafamiliar, tiene la obligación de realizar las siguiente diligencias en relación a las víctimas colaterales:

•
1. En el lugar de los hechos verificará la presencia de NNA víctimas colaterales, en el caso de constatar su existencia deberá consignar
en que condiciones se encuentran .

2. Indagar la presencia de familiares o adultos que puedan tener la tutoría provisoria del NNA víctima indirecta del femicidio, para
posteriormente contactar al Juez de Familia, entregando la información antes descrita, con la finalidad de evitar la institucionalización de los
NNA víctimas colaterales.

3. En el caso que el Fiscal de Turno disponga que la Policía de Investigaciones adopte el procedimiento, el personal de Carabineros que se
constituya en el lugar igualmente deberá realizar las diligencias descritas para dar cumplimiento a lo dispuesto en el protocolo.

4. Conforme a lo anterior, el personal que adopte el procedimiento tendrá la obligación de informar de los hechos al Fono Familia 149 (IP
22485-22486).

•Todo lo anterior en un plazo inmediato después de adoptado el procedimiento

 ACOSO SEXUAL EN ESPACIOS PÚBLICO
Comete acoso sexual el que realizare, en lugares públicos o de libre acceso
público, y sin mediar el consentimiento de la víctima, un acto de
significación sexual capaz de provocar una situación objetivamente
intimidatoria, hostil o humillante, y que no constituya una falta o delito al
que se imponga una pena más grave, que consistiere en:
1. Actos de carácter verbal o ejecutados por medio de gestos. En este
caso se impondrá una multa de una a tres unidades tributarias
mensuales.
2. Conductas consistentes en acercamientos o persecuciones, o actos de
exhibicionismo obsceno o de contenido sexual explícito. En cualquiera de
estos casos se impondrá la pena de prisión en su grado medio a máximo y
multa de cinco a diez unidades tributarias mensuales.
Ley 21.153 que modifica el código penal para tipificar el delito de
acoso sexual en espacios públicos
üLas conductas deben consistir en actos de significación sexual
de relevancia, capaz de provocar una situación objetivamente
intimidatoria, hostil o humillante.
üQue se realice en lugares públicos (calles, plazas, transportes)
o de libre acceso al público (estaciones de auto bus,
ferrocarriles, mall, universidades).
üSin consentimiento de la víctima.
üQue el acto sexual no constituya una falta o delito que tenga
pena más grave, como la violación.
üQue consistan en conductas señaladas en el numeral 1. y 2.
precedente.
üPor corresponder a una falta penal, en caso de flagrancia
procede la citación.
 CAPTACIÓN DE IMÁGENES EN LA VÍA PÚBLICA DE PARTES ÍNTIMAS DEL
CUERPO

Artículo 161-C del Código Penal.

a) Capte, grabe, filme o fotografíe imágenes, videos o cualquier registro audiovisual, de los genitales u otra parte íntima del cuerpo
de otra persona con fines de significación sexual y sin su consentimiento.
b) Difunda las imágenes, videos o registros audiovisuales.
c) Obtenga y Divulgue, imágenes, videos o cualquier registro audiovisual, de los genitales u otra parte íntima del cuerpo de otra
persona con fines de significación sexual y sin su consentimiento.

Por corresponder a un delito, en caso de flagrancia procede la detención.

 “ABUSO SEXUAL A MAYOR DE 14 AÑOS EMPLEANDO LA SORPRESA U
OTRA MANIOBRA”:

Artículo 366 inciso tercero del Código Penal, “Se aplicará la pena de presidio menor en su grado
mínimo a medio, cuando el abuso consistiere en el empleo de sorpresa u otra maniobra que no
suponga consentimiento de la víctima, siempre que ésta sea mayor de catorce años".

Por lo tanto este delito de abuso sexual consiste en realizar una acción sexual abusiva, distinta del
acceso carnal con una persona mayor de catorce años, en que se emplee la sorpresa u otra maniobra
que no suponga consentimiento de la víctima.

Por corresponder a un delito, en caso de flagrancia procede la detención.

 VIOLENCIA CONTRA LA MUJER:
CONCEPTUALIZACIÓN

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

 CONSIDERACIONES BIOPSICOSOCIALES EN INFANCIA: DESARROLLO
EVOLUTIVO Y FACTORES PSICOSOCIALES EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES.

“(…) reconoce la existencia de períodos críticos de crecimiento y desarrollo en todas las etapas de la
vida, “en los cuales la exposición a ciertos factores ambientales puede ser más nociva para la salud y
afectar más al potencial de salud a largo plazo que en otros momentos de la vida” (Barker, 1998;
citado por Schutz)

INFANCIA INFANCIA INTERMEDIA

(Nacimiento hasta los 6 años)
Se interesa por ejercitar sus
órganos sensoriales,
movimientos y el lenguaje
ADOLESCENCIA
(6 a 12 años aprox.) Se
(12 a 20 años aprox.) época
comienzan apreciar los
de los principales cambios.
cambios físicos, psicológicos,
Etapa que marca la
cognitivos y sociales. transformación de niño/a
adulto/a.
 HISTORIA Y PARADIGMA EN INFANCIA

Con la Convención de los Derechos del Niño, se inicia un cambio de paradigma fundamental, donde a los niños, niñas y adolescentes,
se le reconoce como sujetos titulares de derechos, con los mismos que los adultos, pero con una condición especial por no haber
alcanzado aún un pleno desarrollo físico y mental, lo que los considera como sujetos de protección especial.
 CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO

El Estado de Chile ratificó en el año 1990, la Convención de los Derechos del Niño, asumiendo el compromiso
de garantizar los derechos de todos los niños, niñas y adolescentes. Este tratado internacional es vinculante
para el Estado, y por tanto para todos sus agentes, lo que incluye a los miembros de las policías.

Es así que la “Convención sobre los derechos del Niño” (CDN) establece cuatro derechos fundamentales que
orientan el diseño de las políticas públicas. De lo anterior se desprende que en:
ü Todas las medidas concernientes a los niños, se atenderá de forma primordial interés superior del niño/a.
ü Todos los niños disfrutarán de sus derechos sin discriminación de ningún tipo.
ü Todos los niños tienen el derecho a la vida, supervivencia y desarrollo.
ü Todos los niños tienen derecho a la participación, a expresar sus opiniones y hacerlas valer en relación a su
vida.
Asimismo, todo niño y niña como sujeto de derechos implica no sólo el derecho a ser protegidos, a ser
atendidos en sus carencias y problemas, sino que además derechos civiles, políticos y en la promoción de su
calidad de vida.
 INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO

los niños, niñas y adolescentes gozan de una protección especial y reforzada, esto es, la necesidad de parte
de los Estados de adoptar medidas o cuidados según la situación específica en la que se encuentren los
niños, tomando en cuenta su debilidad, inmadurez o inexperiencia
El interés superior del niño corresponde a un concepto triple, toda vez que en sí mismo, es un derecho, un principio y una norma de
procedimiento Observación General Nº 14 (2013) del Comité de Derechos del Niño, sobre el derecho del niño a que su interés
superior sea una consideración primordial.
DERECHO DEL NIÑO A QUE SU INTERÉS SUPERIOR, sea una consideración primordial que se evalúe y tenga en cuenta se pondrá en
práctica siempre que se tenga que adoptar una decisión que afecte a un niño, a un grupo de niños concreto o genérico o a los niños en
general.
PRINCIPIO JURÍDICO INTERPRETATIVO FUNDAMENTAL, disposición jurídica admite más de una interpretación, se elegirá la
interpretación que satisfaga de manera más efectiva, el interés superior del niño. Los derechos consagrados en la convención y sus
protocolos facultativos establecen el marco interpretativo.
NORMA DE PROCEDIMIENTO, siempre que se tenga que tomar una decisión que afecte a un niño, niña o adolescente, en concreto, a
un grupo de niños concreto o a los niños en general, el proceso de adopción de decisiones deberá incluir una estimación de las posibles
repercusiones (positivas o negativas) de la decisión en el niño o los niños interesados, justificando las decisiones, teniendo en cuenta
explícitamente ese derecho. Lo que además trae aparejado, que los órganos del estado deben explicar cómo se ha respetado este
derecho en la decisión, es decir, qué se ha considerado que atendía al interés superior del niño, en qué criterios se ha basado la decisión
y cómo se han ponderado los intereses del niño frente a otras consideraciones, ya se trate de cuestiones normativas generales o de
casos concretos.
 REGLAS GENERALES: PRIMERA ACOGIDA ATENCIÓN OPORTUNA Y
DIFERENCIADA CON NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES:

IDENTIFICACIÓN
PRESUNCIÓN
DEL PERSONAL
POLICIALY TRATO LEGAL
HUMANO Y MINORÍA DE
DIGNO EDAD

NNA CONSTATACIÓN
INVOLUCRADOS DE LESIONES
INDIRECTAMENTE
REGLAS GENERALES

DERECHO AL
COORDINACIÓN CONTACTO
CON INDH Y FAMILIAR
DEFENSORÍA Dº
NIÑEZ
PROHIBICIONES EN
LA CUSTODIA Y
COMUNICACIÓN PRINCIPIO DE
REGISTRO DE
ADOLESCENTES
EFECTIVA DE SEPARACIÓN
PRIVADOS DE ACUERDO A
LIBERTAD NECESIDADES Y
ORIGEN
 SUJETOS DE PROTECCIÓN ESPECIAL

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES CONSIDERACIONES ESPECIALES

üAtención preferente y respetuosa de su cultura y creencias.
üDeber de información y comunicación efectiva, facilitador del idioma.
üTraslado.
PUEBLOS ORIGINARIOS üAnálisis de la situación concreta de acuerdo a la cosmovisión cultural.
üAsistencia especializada.

üOrden General N° 2.474 de fecha 24.03.2017, que aprueba la Cartilla

sobre procedimientos policiales relacionados con migrantes y anexo.
MIGRANTES
üAspectos básicos.
üDeber de Información y comunicación efectiva. (Subcomisaría
Asuntos Migratorios).
üTrato Igualitario y comunicación con adulto responsable.
üAdolescente migrante detenido.
üInstrucciones complementarias (DIOSCAR).

üAspectos básicos
üComunicación con adultos responsables.
CON DISCAPACIDAD üTrato igualitario.
üInformación adecuada a su comprensión.
 PROCEDIMIENTO POLICIAL POR VULNERACIÓN DE DERECHOS

Vulneración de Derechos consiste en el peligro grave e inminente moral (psicológico) o

material (físico) que afecta la vida o la integridad física de niños, niñas y adolescentes (NNA).
COMPETENCIA: Tribunal de Familia del domicilio del NNA.

1. PROTECCIÓN INMEDIATA
2. DERECHO DE INFORMACIÓN
3. DERECHO AL CONTACTO FAMILIAR
4. CONSTATACIÓN DE LESIONES
5. INFORMACIÓN AL JUEZ DE FAMILIA DE TURNO
6. EN CASO DE VULNERACIÓN DE DERECHOS Y ADEMÁS VICTIMA DE UN DELITO
7. APLICACIÓN REGLAS GENERALES
 PROCEDIMIENTO POLICIAL POR VULNERACIÓN DE DERECHOS

OTORGAR IDENTIFICARSE E DAR AVISO A LOS CONSTATAR CONFECCIÓN DEL

PROTECCIÓN AL INFORMAR al NNA, ADULTOS LESIONES. PARTE POLICIAL y
NNA, adoptando el procedimiento a RESPONSABLES remisión al Tribunal
todas las acciones seguir. para informar la de Familia.
para preservar la vida, situación del NNA,
salud, integridad física quienes tendrán
y psicológica derecho a APLICACIÓN
contactarse con REGLAS
ellos. GENERALES
INFORMAR AL JUEZ DE FAMILIA COMPETENTE quien
puede disponer:

ENTREGA INMEDIATA A SUS ADULTOS ANTE INEXISTENCIA DE ADULTOS

RESPONSABLES :
Bajo acta, informando los hechos que motivaron la
actuación policial y audiencia en que será puesto a
disposición del Tribunal de Familia.
Dejar constancia en parte policial las diligencias y
datos de la persona que recibieron al NNA o bien, de
las circunstancias que lo impidieron. Esta actuación
debe constar en el Libro de Población.
RESPONSABLES:
Se procede de acuerdo a lo dispuesto por el
Juez. Lo resuelto debe constar en el Parte
Policial, con indicación de a quien se hizo
entrega del NNA y realizar acta de entrega
Adjunta copia del Certificado de Lesiones.
 PROCEDIMIENTO POLICIAL POR INFRACCIÓN A LA LEY PENAL

Los ADOLESCENTES, entendiendo por éstos, las personas mayores de 14 y menores de 18 años son responsables penalmente
por los delitos que cometan, conforme a la Ley N° 20.084 que establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes
por infracción a la ley penal. De esta manera, quienes, al momento de dar comienzo a la ejecución de un delito, sean mayores
de 14 años y menores de 18 años, responden penalmente por los delitos que cometan, es decir son imputables.

Asimismo, el artículo 3º del Código Penal, señala que: “Los delitos, atendida su gravedad, se dividen en crímenes, simples
delitos y faltas y se califican de tales, según la pena que les está asignada en la escala general del artículo 21, de este mismo
Código”. Es así, como los crímenes serán los que tengan mayor penalidad, desde los 5 años y un día, a 20 o 40 años (presidio
perpetuo y perpetuo calificado); los simples delitos de 61 días a 5 años; y las faltas penales de 1 a 60 días y penas de multas.

PROCEDIMIENTOS A REALIZAR POR EL PERSONAL POLICIAL CON NNA INFRACTORES DE LEY PENAL, DE ACUERDO A LA
SIGUIENTE CLASIFICACIÓN:

1. Niño o niña que cometa algún crimen o simple delito o falta.

2. Adolescente que cometa un crimen o simple delito que la ley sancione con penas privativas y restrictivas de
libertad.
3. Adolescente que cometa un delito que la ley NO sancione con penas privativas y restrictivas de libertad.
4. Adolescente que cometa una falta penal:
a. Adolescente mayor de 14 y menor de 18 años que cometa faltas simples.
b. Adolescente mayor de 14 y menor de 16 años que cometa faltas calificadas.
c. Adolescente mayor de 16 y menor de 18 años que cometa faltas calificadas.
 PROCEDIMIENTO POLICIAL CON UN NIÑO O NIÑA POR INFRACCIÓN A
LEY PENAL
1. NIÑO O NIÑA QUE COMETA ALGÚN CRIMEN, SIMPLE DELITO O FALTA

ANTE LA IDENTIFICARSE INFORMAR A LOS CONSTATAR CONFECCIÓN PONER A

FLAGRANCIA el E INFORMAR al ADULTOS LESIONES. DEL PARTE DISPOSICIÓN
funcionario podrá NNA, el RESPONSABLES POLICIAL y DEL TRIBUNAL
restringir su libertad, procedimiento a para informar la remisión al DE FAMILIA
para efectos de seguir. situación del NNA, Tribunal de
evitar la quienes tendrán Si no fuera hora de despacho
Familia.
consumación del derecho a contactarse del Juez de Familia, se deberá
delito, establecer el con ellos. tomar contacto con el Juez de
orden y la Familia de turno, a fin de que
tranquilidad pública, NO TIENE CALIDAD DE
DETENIDO
éste disponga que el niño o
y dar debida niña, sea entregado bajo acta,
protección a la a sus padres o adulto
NO PUEDE SER INTERROGADO
víctima, en amparo POR PERSONAL POLICIAL responsable o ante la
de sus derechos
inexistencia de éstos, cumplir
con lo que disponga el Juez.

PARTICIPACIÓN DE ENTREGA INMEDIATA A SUS

ADULTOS EN LA ADULTOS RESPONSABLES :
COMISIÓN DEL DELITO
Bajo acta, informando los hechos que motivaron
ANTE INEXISTENCIA DE
Se debe remitir el Parte la actuación policial y audiencia en que será
ADULTOS RESPONSABLES:
Policial a la Fiscalía y al puesto a disposición del Tribunal de Familia.
Tribunal de Familia Se procede de acuerdo a lo dispuesto por
Dejar constancia en parte policial las diligencias el Juez. Lo resuelto debe constar en el
APLICACIÓN y datos de la persona que recibieron al NNA o Parte Policial, con indicación de a quien se
REGLAS bien, de las circunstancias que lo impidieron. hizo entrega del NNA y realizar acta de
GENERALES Esta actuación debe constar en el Libro de entrega Adjunta copia del Certificado de
Población. Lesiones.
 PROCEDIMIENTO POLICIAL CON UN ADOLESCENTE POR INFRACCIÓN A
LEY PENAL

2. ADOLESCENTE QUE COMETA ALGÚN CRIMEN O SIMPLE DELITO QUE LA LEY

SANCIONE CON PENAS PRIVATIVAS O RESTRICTIVAS DE LIBERTAD

PROCEDE IDENTIFICARSE LECTURA INFORMAR INFORMAR A LOS CONSTATAR CONFECCIÓN

LA E INFORMAR DE AL FISCAL. En ADULTOS LESIONES. DEL PARTE
DETENCIÓN AL DERECHOS caso de RESPONSABLES POLICIAL y
ADOLESCENTE flagrancia dentro sobre detención del remisión a la
el procedimiento a del plazo Adolescente, lugar Fiscalía
seguir. máximo de 12 donde se encuentra, y
horas. que tenga
comunicación efectiva APLICACIÓN
con ellos; tb. de la
audiencia respectiva. REGLAS
GENERALES

EL FISCAL puede disponer:

4. En caso de no ser hora de

1. Dejar sin efecto 2. Ordenar que el detenido sea 3. Si el fiscal nada manifestare, despacho del Juez, el
la detención, caso conducido ante el Juez de Carabineros deberá presentar adolescente deberá permanecer
en cual se procederá Garantía de manera directa y en el al adolescente del detenido en dependencias de la Unidad
a dejar en libertad al menor tiempo posible, dentro del ante el Juez de Garantía de aprehensora, separados de los
adolescente. plazo máximo de 24 horas, contado manera directa y en el menor tiempo adultos y con vigilancia especial
Aplicar desde que la detención se hubiere posible en el plazo máximo de 24 permanente, siempre respetando
PROCEDIMIENTO practicado. Debiendo ser entregado horas contado desde la detención el plazo máximo de 24 horas, si
PARA DEJAR EN al personal de Gendarmería del que se hubiere practicado. se excediere de éste, debe
LIBERTAD. respectivo Tribunal. dejarse en libertad.
 PROCEDIMIENTO POLICIAL CON UN ADOLESCENTE POR INFRACCIÓN
A LEY PENAL

2. ADOLESCENTE QUE COMETA ALGÚN CRIMEN O SIMPLE DELITO QUE LA LEY

SANCIONE CON PENAS PRIVATIVAS O RESTRICTIVAS DE LIBERTAD

PROCEDE IDENTIFICARSE LECTURA INFORMAR INFORMAR A LOS CONSTATAR CONFECCIÓN

LA E INFORMAR DE AL FISCAL. En ADULTOS LESIONES. DEL PARTE
DETENCIÓN AL DERECHOS caso de RESPONSABLES POLICIAL y
ADOLESCENTE flagrancia dentro sobre detención del remisión a la
el procedimiento a del plazo Adolescente, lugar Fiscalía
seguir. máximo de 12 donde se encuentra, y
horas. que tenga
comunicación efectiva APLICACIÓN
con ellos; tb. de la
audiencia respectiva.
REGLAS
GENERALES

EL FISCAL puede disponer:

4. En caso de no ser hora de

1. Dejar sin efecto 2. Ordenar que el detenido sea 3. Si el fiscal nada manifestare, despacho del Juez, el
la detención, caso conducido ante el Juez de Carabineros deberá presentar adolescente deberá permanecer
en cual se procederá Garantía de manera directa y en el al adolescente del detenido en dependencias de la Unidad
a dejar en libertad al menor tiempo posible, dentro del ante el Juez de Garantía de aprehensora, separados de los
adolescente. plazo máximo de 24 horas, contado manera directa y en el menor tiempo adultos y con vigilancia especial
Aplicar desde que la detención se hubiere posible en el plazo máximo de 24 permanente, siempre respetando
PROCEDIMIENTO practicado. Debiendo ser entregado horas contado desde la detención el plazo máximo de 24 horas, si
PARA DEJAR EN al personal de Gendarmería del que se hubiere practicado. se excediere de éste, debe
LIBERTAD. respectivo Tribunal. dejarse en libertad.
 ASPECTOS RELEVANTES A CONSIDERAR EN LA DETENCIÓN DE
ADOLESCENTES

CAUSALES DE DETENCIÓN DE ADOLESCENTES:

ü En caso de flagrancia por crímenes o simples delitos
sancionados con penas privativas o restrictivas de libertad.
Artículo 129 del Código Procesal Penal.
FACULTADES DEL CARABINEROS:
ü En cumplimiento de una Orden Judicial. Artículo 131 del
Código Procesal Penal. • Registro vestimentas, equipajes o
vehículo del adolescente detenido.
ü Por falta de comparecencia y para asegurarla. Artículo 127
del Código Procesal Penal. • Ingresar a un lugar cerrado, mueble o
inmueble, cuando se encontrare en
ü Adolescentes mayores de 16 y menores de 18 años por actual persecución del adolescente
faltas calificadas. Artículo 134 del Código Procesal Penal y 1,
31 de la ley N° 20.084.
•Registrar el lugar e incautar los objetos
ü En caso de que exista algún indicio de la comisión de un y documentos vinculados al caso que
crimen o simple delito que la ley sancione con penas dio origen a la persecución.
privativas de libertad, o de faltas calificadas de adolescentes
entre 16 y 18 años, al practicar el control de identidad
investigativo. Artículo 85 del Código Procesal Penal.
 ASPECTOS RELEVANTES A CONSIDERAR EN LA DETENCIÓN DE
ADOLESCENTES. REGISTRO DE VESTIMENTAS
REGISTRO DE VESTIMENTAS:
Tiene por objeto principal que el adolescente no porte
elementos con los cuales pueda auto inferirse algún daño, o
pueda causar lesiones a terceros.
üEste registro se realizará en forma superficial,
circunscribiéndose exclusivamente sobre sus vestimentas.
üSe PROHÍBE ESTRICTAMENTE DESNUDARLOS, como a su
vez tocar con las manos u otra parte del cuerpo u objetos las
partes íntimas de ellos.
üDebe ser realizado por personal institucional del mismo
género.
üSe preferirá siempre el uso de detectores de metales, en
todas las Unidades Policiales que cuenten con dicho
elemento tecnológico.
REGLAS A SEGUIR PARA REALIZAR EL REGISTRO:
• Debe efectuarse en presencia del Oficial o Suboficial de Guardia.
• Debe ser realizado por el Cabo de Guardia en las salas de detención,
respetando siempre la dignidad del adolescente.
• Se debe solicitar al detenido adolescente, que se retire personalmente los
cordones, cinturón, cadenas, dinero, teléfono y otras especies de valor que
porte. Atención especial debe tenerse respecto de lo elementos electrónicos
que éstos puedan portar (Teléfonos celulares, notebook, tablets, etc.) por
cuanto no se puede acceder a la información contenida en ellos, salvo que
exista una autorización judicial que autorice a aquello.
• Se debe retirar las especies de valor, efectos del delito y elementos que sirvan
para causar daños o lesiones.
• Se debe conservar las especies de propiedad del adolescente detenido y la
cadena de custodia para los objetos del delito.
• Se debe elaborar y firmar el acta de dinero y especies.
• Se debe dejar constancia del registro en el Libro de Guardia.
• Todos los elementos y especies del adolescente deben ser devueltos de
manera íntegra, con posterioridad a la detención.
• Se debe dar cuenta a la Jefatura directa en caso de haber reclamos del
detenido/a por tratos vejatorios o humillantes al momento de la aprehensión
o durante el proceso de registro.
 ASPECTOS RELEVANTES A CONSIDERAR EN LA DETENCIÓN DE
ADOLESCENTES

1. USO EXCEPCIONAL DE ESPOSAS EN ADOLESCENTES (NUNCA NIÑOS O NIÑAS) CIRCUNSTANCIAS Y FORMA DE PROCEDER
2. DERECHOS DEL DETENIDO
3. DECLARACIÓN SÓLO ANTE EL FISCAL Y EN PRESENCIA DE SU DEFENSOR PENAL
4. PROHIBICIÓN DE COMUNICACIÓN CON DETENIDOS ADULTOS
5. TRATO HUMANO Y DIGNO
6. DERECHO AL CONTACTO FAMILIAR E INFORMACIÓN CON ADULTOS RESPONSABLES
7. CONSTATACIÓN DE LESIONES
8. PRINCIPIO SEPARACIÓN
9. ESTRICTA OBSERVANCIA DE LOS PRINCIPIOS Y GARANTÍAS DE LEY N° 20.084
10. DERECHOS DEL ADOLESCENTE PRIVADO DE LIBERTAD
11. USO DE FUERZA SE DEBE LIMITAR AL MÍNIMO NECESARIO
12. DECLARACIÓN DEL ADOLESCENTE SÓLO ANTE EL FISCAL EN PRESENCIA DEL DEFENSOR PENAL (ACCESO AL DEFENSOR PENAL)
13. PROHIBICIONES EN LA CUSTODIA Y REGISTRO DE ADOLESCENTES PRIVADOS DE LIBERTAD (TORTURA, TRATOS CRUELES,
INHUMANOS Y DEGRADANTES)
14. APLICACIÓN REGLAS GENERALES
 PROCEDIMIENTO POLICIAL CON UN ADOLESCENTE POR INFRACCIÓN
A LEY PENAL
3. ADOLESCENTE QUE COMETA UN DELITO QUE LA LEY NO SANCIONE CON PENAS PRIVATIVAS NI
RESTRICTIVAS DE LIBERTAD.
PROCEDE LA IDENTIFICARSE PROCEDIMIENTO INFORMAR A LOS CONFECCIÓN
CONSTATAR
CITACIÓN DEL E INFORMAR PARA DEJAR EN ADULTOS DEL PARTE
LESIONES.
ADOLESCENTE AL LIBERTAD RESPONSABLES POLICIAL y
a la presencia del fiscal sobre situación del remisión a la
ADOLESCENTE
y dejarlo en libertad, Adolescente, lugar Fiscalía
el procedimiento a
previo señalamiento de donde se encuentra, y
seguir.
domicilio en la forma que tenga APLICACIÓN
prevista por el artículo comunicación efectiva
con ellos; tb. de la
REGLAS
26 del Código Procesal GENERALES
Penal. citación respectiva.
NO TIENE CALIDAD
DE DETENIDO
üSe deberá informar al adolescente respecto de comunicar a sus adultos responsables el traslado a la unidad policial.

üSe le consultará al adolescente, que manifieste su voluntad, respecto de ser entregado a su Adulto Responsable o a ser
dejado en libertad. En ambos casos se dejará constancia en el Libro de Guardia, además de realizar un Acta de entrega de
PROCEDIMIENTO Adolescente a Adulto Responsable o Acta de Libertad Inmediata de Adolescente, creada para estos efectos, según sea
PARA lo que manifieste el adolescente, la que deberá ser firmada por éste, además de consignar su huella digital.
PROCEDER A LA
LIBERTAD DEL üSiempre será obligatoria la comunicación con el Adulto Responsable sobre su traslado a la Unidad Policial y sobre la
ADOLESCENTE manifestación de voluntad del adolescente. En ambos casos en el Acta respectiva se dejará constancia de lo señalado por los
CITADO adultos responsables, consignando su firma y huella digital.

üSe entenderá por Adulto Responsable, el padre, madre o aquel que tenga el cuidado personal del adolescente.

üSe entenderá para estos efectos, por comunicación con el Adulto Responsable al contacto telefónico realizado con éste, de
acuerdo al número que el adolescente aporte, bastando un llamado telefónico, de lo que se deberá dejar constancia en el
Libro de Guardia y el Acta respectiva (Entrega o Libertad).
 PROCEDIMIENTO POLICIAL CON UN ADOLESCENTE POR INFRACCIÓN A
LEY PENAL. FALTAS

La regla general es que las faltas penales cometidas por personas menores de 18 años, constituyen meras “contravenciones de carácter
administrativo”, cuyo conocimiento y juzgamiento le corresponde a los Tribunales de Familia. No obstante existen faltas penales respecto de las
cuales, sólo los adolescentes mayores de 16 y menores de 18 años, responden penalmente, cuya competencia corresponde a la Fiscalía y al
Juzgado de Garantía, estas son las llamadas FALTAS CALIFICADAS.

FALTAS SIMPLES
Son todas aquellas faltas contempladas en el Código Penal u otra ley
especial, salvo las contempladas en el artículo 1 inciso tercero de la Ley N°
20.084 ni en el artículo 134 de Código Procesal Penal.
Estas infracciones son consideradas como meras contravenciones
administrativas, cuyo conocimiento está radicado exclusivamente en los
Tribunales de Familia, por lo que los Partes Policiales que den cuenta de los
hechos deben ser remitidos a ese Tribunal.
Dentro de las Faltas Simples encontramos:
üFaltas Penales en que hubieren intervenido adolescentes de 14 y 15 años.
üFaltas Penales no previstas en el artículo 1 inciso 3 de la Ley N° 20.084 o en
el artículo 134 del Código Procesal Penal, cometidas por mayores de 16 y
menores de 18 años.
FALTAS CALIFICADAS
Son todas aquellas contempladas en el Código Penal, a las cuales la Ley N° 20.084 en su artículo 1° inciso
tercero, y artículo 134° del Código Procesal Penal, las considera como calificadas, y cuya investigación y
conocimiento se encuentra radicado en el Ministerio Público y el Tribunal de Garantía respectivamente.
Respecto de estas faltas calificadas sólo responden penalmente los adolescentes mayores de 16 y
menores de 18 años.
Se consideran Faltas Calificadas las siguientes:
üProvocar o tomar parte en desórdenes con motivo de espectáculos públicos. (Artículo 494 Nº 1).
üAmenazas con armas blancas o de fuego (Artículo 494 Nº 4).
üCausar lesiones leves (Artículo 494 Nº 5).
üIncendio en bienes, apropiaciones indebidas, y hurtos de hallazgo que no excedan de 1 UTM (Artículo
494 Nº 19).
üHurto Falta cuando el valor de la especie no exceda 1/2 UTM (Artículo 494 Bis).
üCausar daño en bienes públicos o de propiedad particular, cuyo valor no exceda de 1 UTM (Artículo 495
Nº 21).
üOcultar o negarse a dar entrega de identidad o entrega de domicilio falso ante la autoridad (Artículo 496
Nº 5).
üTirar piedras u otros objetos en lugares públicos o casas o edificios (Artículo 496 Nº 26).
üConsumo o porte de drogas en lugares públicos o abiertos al público o en establecimientos
educacionales o de capacitación y en centros penitenciarios. (Artículos 50 y 51 de la Ley N° 20.000, que
sanciona el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas).
 PROCEDIMIENTO POLICIAL CON UN ADOLESCENTE POR INFRACCIÓN A
LEY PENAL
3. ADOLESCENTE QUE COMETA UN DELITO QUE LA LEY NO SANCIONE CON PENAS PRIVATIVAS NI
RESTRICTIVAS DE LIBERTAD.
PROCEDE LA IDENTIFICARSE PROCEDIMIENTO INFORMAR A LOS CONFECCIÓN
CONSTATAR
CITACIÓN DEL E INFORMAR PARA DEJAR EN ADULTOS DEL PARTE
LESIONES.
ADOLESCENTE AL LIBERTAD RESPONSABLES POLICIAL y
a la presencia del fiscal sobre situación del remisión a la
ADOLESCENTE
y dejarlo en libertad, Adolescente, lugar Fiscalía
el procedimiento a
previo señalamiento de donde se encuentra, y
seguir.
domicilio en la forma que tenga APLICACIÓN
prevista por el artículo comunicación efectiva
con ellos; tb. de la
REGLAS
26 del Código Procesal GENERALES
Penal. citación respectiva.
NO TIENE CALIDAD
DE DETENIDO
üSe deberá informar al adolescente respecto de comunicar a sus adultos responsables el traslado a la unidad policial.

üSe le consultará al adolescente, que manifieste su voluntad, respecto de ser entregado a su Adulto Responsable o a ser
dejado en libertad. En ambos casos se dejará constancia en el Libro de Guardia, además de realizar un Acta de entrega de
PROCEDIMIENTO Adolescente a Adulto Responsable o Acta de Libertad Inmediata de Adolescente, creada para estos efectos, según sea
PARA lo que manifieste el adolescente, la que deberá ser firmada por éste, además de consignar su huella digital.
PROCEDER A LA
LIBERTAD DEL üSiempre será obligatoria la comunicación con el Adulto Responsable sobre su traslado a la Unidad Policial y sobre la
ADOLESCENTE manifestación de voluntad del adolescente. En ambos casos en el Acta respectiva se dejará constancia de lo señalado por los
CITADO adultos responsables, consignando su firma y huella digital.

üSe entenderá por Adulto Responsable, el padre, madre o aquel que tenga el cuidado personal del adolescente.

üSe entenderá para estos efectos, por comunicación con el Adulto Responsable al contacto telefónico realizado con éste, de
acuerdo al número que el adolescente aporte, bastando un llamado telefónico, de lo que se deberá dejar constancia en el
Libro de Guardia y el Acta respectiva (Entrega o Libertad).
 PROCEDIMIENTO POLICIAL CON UN ADOLESCENTE POR INFRACCIÓN
A LEY PENAL

4.a ADOLESCENTE MAYOR DE 14 Y MENOR DE 18 AÑOS QUE COMETA FALTAS SIMPLES.

PROCEDE LA IDENTIFICARSE PROCEDIMIENTO INFORMAR A LOS CONSTATAR CONFECCIÓN

CITACIÓN DEL E INFORMAR PARA DEJAR EN ADULTOS LESIONES. DEL PARTE
ADOLESCENTE AL LIBERTAD RESPONSABLES POLICIAL y
Al Tribunal de Familia. ADOLESCENTE sobre situación del remisión al
el procedimiento a Adolescente, lugar Tribunal de Familia
NO TIENE CALIDAD DE
seguir. donde se encuentra, y
DETENIDO
que tenga APLICACIÓN
comunicación efectiva
con ellos; tb. de la
REGLAS
citación respectiva. GENERALES

üSe deberá informar al adolescente respecto de comunicar a sus adultos responsables el traslado a la
unidad policial.
üSe le consultará al adolescente, que manifieste su voluntad, respecto de ser entregado a su Adulto
Responsable o a ser dejado en libertad. En ambos casos se dejará constancia en el Libro de Guardia,
además de realizar un Acta de entrega de Adolescente a Adulto Responsable o Acta de Libertad
Inmediata de Adolescente, creada para estos efectos, según sea lo que manifieste el adolescente, la que
PROCEDIMIENTO deberá ser firmada por éste, además de consignar su huella digital.
PARA üSiempre será obligatoria la comunicación con el Adulto Responsable sobre su traslado a la Unidad Policial
PROCEDER A LA y sobre la manifestación de voluntad del adolescente. En ambos casos en el Acta respectiva se dejará
LIBERTAD DEL constancia de lo señalado por los adultos responsables, consignando su firma y huella digital.
ADOLESCENTE üSe entenderá por Adulto Responsable, el padre, madre o aquel que tenga el cuidado personal del
CITADO adolescente.
üSe entenderá para estos efectos, por comunicación con el Adulto Responsable al contacto telefónico
realizado con éste, de acuerdo al número que el adolescente aporte, bastando un llamado telefónico, de lo
que se deberá dejar constancia en el Libro de Guardia y el Acta respectiva (Entrega o Libertad).
 PROCEDIMIENTO POLICIAL CON UN ADOLESCENTE POR INFRACCIÓN A
LEY PENAL

4.b ADOLESCENTE MAYOR DE 14 Y MENOR DE 16 AÑOS QUE COMETA FALTAS CALIFICADAS.

PROCEDE LA IDENTIFICARSE PROCEDIMIENTO INFORMAR A LOS CONSTATAR CONFECCIÓN

CITACIÓN DEL E INFORMAR PARA DEJAR EN ADULTOS LESIONES. DEL PARTE
ADOLESCENTE AL LIBERTAD RESPONSABLES POLICIAL y
Al Tribunal de Familia. ADOLESCENTE sobre situación del remisión al
el procedimiento a Adolescente, lugar Tribunal de Familia
NO TIENE CALIDAD DE
seguir. donde se encuentra, y
DETENIDO
que tenga APLICACIÓN
comunicación efectiva
con ellos; tb. de la
REGLAS
citación respectiva. GENERALES

üSe deberá informar al adolescente respecto de comunicar a sus adultos responsables el traslado a la
unidad policial.
üSe le consultará al adolescente, que manifieste su voluntad, respecto de ser entregado a su Adulto
Responsable o a ser dejado en libertad. En ambos casos se dejará constancia en el Libro de Guardia,
además de realizar un Acta de entrega de Adolescente a Adulto Responsable o Acta de Libertad
Inmediata de Adolescente, creada para estos efectos, según sea lo que manifieste el adolescente, la que
PROCEDIMIENTO deberá ser firmada por éste, además de consignar su huella digital.
PARA üSiempre será obligatoria la comunicación con el Adulto Responsable sobre su traslado a la Unidad Policial
PROCEDER A LA y sobre la manifestación de voluntad del adolescente. En ambos casos en el Acta respectiva se dejará
LIBERTAD DEL constancia de lo señalado por los adultos responsables, consignando su firma y huella digital.
ADOLESCENTE üSe entenderá por Adulto Responsable, el padre, madre o aquel que tenga el cuidado personal del
CITADO adolescente.
üSe entenderá para estos efectos, por comunicación con el Adulto Responsable al contacto telefónico
realizado con éste, de acuerdo al número que el adolescente aporte, bastando un llamado telefónico, de lo
que se deberá dejar constancia en el Libro de Guardia y el Acta respectiva (Entrega o Libertad).
 PROCEDIMIENTO POLICIAL CON UN ADOLESCENTE POR INFRACCIÓN A
LEY PENAL

4.c ADOLESCENTE MAYOR DE 16 Y MENOR DE 18 AÑOS QUE COMETA FALTAS CALIFICADAS.

PROCEDE LA DETENCIÓN DEL

ADOLESCENTE (Código Penal) PROCEDE LA CITACIÓN IDENTIFICARSE INFORMAR CONSTATAR CONFECCIÓN
üAmenazas con armas blancas o de DEL ADOLESCENTE A LA E INFORMAR A LOS LESIONES. DEL PARTE
fuego. Artículo 494 Nº 4 . FISCALÍA POLICIAL y
üCausar lesiones leves, atendidas la
AL ADULTOS
üProvocar o tomar parte en ADOLESCENTE RESPONSABLES remisión a la
calidad de las personas y circunstancias
desórdenes con motivo de el procedimiento a Fiscalía
del hecho. Artículo 494 Nº 5 . sobre situación del
espectáculos públicos. Artículo 494
üIncendio, estafas, apropiaciones Nº 1 C.P. seguir. Adolescente.
indebidas y hurtos de hallazgo que no üConsumo o porte de drogas en
excedan de 1 UTM. Artículo 494 Nº 19 . lugares públicos o abiertos al
üHurto Falta (cuando el valor de la público o en establecimientos
especie no exceda de 1/2 UTM). Artículo educacionales o de capacitación y APLICACIÓN
494 Bis . en centros penitenciarios. Artículos
üCausar daño en bienes públicos o de 50 y 51 de la Ley N° 20.000, que sanciona
REGLAS
propiedad particular, cuyo valor no el tráfico ilícito de estupefacientes y GENERALES
exceda de 1 UTM. Artículo 495 Nº 21 . sustancias sicotrópicas.
üOcultamiento o negativa de entregar
la identidad ante la autoridad o dar
domicilio falso. Artículo 496 Nº 5.
üTirar piedras u otros objetos en PROCEDIMIENTO PARA DEJAR EN LIBERTAD
lugares públicos (parajes públicos o üSe deberá informar al adolescente respecto de comunicar a sus adultos responsables el traslado a la unidad policial.
casas o edificios). Artículo 496 Nº 26. üSe le consultará al adolescente, que manifieste su voluntad, respecto de ser entregado a su Adulto Responsable o a ser dejado en libertad. En ambos
casos se dejará constancia en el Libro de Guardia, además de realizar un Acta de entrega de Adolescente a Adulto Responsable o Acta de Libertad
Inmediata de Adolescente, creada para estos efectos, según sea lo que manifieste el adolescente, la que deberá ser firmada por éste, además de
consignar su huella digital.
INFORMAR AL FISCAL de inmediato, a la üSiempre será obligatoria la comunicación con el Adulto Responsable sobre su traslado a la Unidad Policial y sobre la manifestación de voluntad del
espera de instrucciones, quien determinará si adolescente. En ambos casos en el Acta respectiva se dejará constancia de lo señalado por los adultos responsables, consignando su firma y huella
queda detenido (ACD ante el Juez de Garantía, digital.
en el plazo máximo de 24 horas desde practicada üSe entenderá por Adulto Responsable, el padre, madre o aquel que tenga el cuidado personal del adolescente.
la detención o en su defecto, lo deja citado a la üSe entenderá para estos efectos, por comunicación con el Adulto Responsable al contacto telefónico realizado con éste, de acuerdo al número que el
Fiscalía competente, previo apercibimiento del adolescente aporte, bastando un llamado telefónico, de lo que se deberá dejar constancia en el Libro de Guardia y el Acta respectiva (Entrega o Libertad).
artículo 26 del Código Procesal Penal.
 CONTROL DE IDENTIDAD
CONTROL DE IDENTIDAD PREVENTIVO
Tiene por objeto verificar la
identidad de una persona mayor de 18
años mediante cualquier medio de
identificación, con la finalidad de
dificultar el accionar delictual, de quien
se dispone a cometer un delito, o
prevenir la comisión de estos, a través
de la verificación de órdenes de
detención vigentes respecto de
personas controladas, y proceder a su
detención en los casos que
corresponda.
NO se puede efectuar el CONTROL
DE IDENTIDAD PREVENTIVO a NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES (Personas
menores de 18 años).
• CONTROL DE IDENTIDAD INVESTIGATIVO
Tiene por objeto verificar la identidad de una persona (ADULTOS Y
ADOLESCENTES), sin orden previa de un Fiscal, en casos fundados,
que, según las circunstancias, se estime que exista algún INDICIO
de que:
• Se hubiere cometido, intentado cometer o se dispusiere a cometer
algún crimen, simple delito o falta;
• De que pudiere suministrar información útil para la indagación de
un crimen, simple delito o falta;
• En el caso de la persona que se encapuche o emboce para ocultar,
dificultar o disimular su identidad; o
• Cuando los funcionarios policiales tengan algún antecedente que
les permita inferir que determinada persona tiene alguna orden de
detención pendiente.
NO SE PUEDE EFECTUAR A NIÑOS Y NIÑAS (personas menores de
14 años), sólo se puede realizar a ADOLESCENTES Y MAYORES DE
EDAD en los casos fundados y siempre que existan al menos uno de
los indicios señalados precedentemente
 CONTROL DE IDENTIDAD INVESTIGATIVO ADOLESCENTES

LIMITES DEL CONTROL DE IDENTIDAD INVESTIGATIVO:

FACULTADES DEL CONTROL DE
IDENTIDAD:
•Registro vestimentas, equipajes o vehículo
de la persona cuya identidad se controla; y
•Cotejar la existencia de órdenes de
detención pendientes que pudieran
afectarle.
üDebe efectuarse en LUGARES PÚBLICOS y LUGARES PRIVADOS DE LIBRE
ACCESO AL PÚBLICO.
üPuede efectuarse en RECINTOS PRIVADOS CERRADOS (autorizados por
ley : caso de flagrancia y autorización del dueño).
üPuede EFECTUARSE A ADOLESCENTES Y MAYORES DE 18 AÑOS. (No se
puede efectuar a Niños o niñas).

PROHIBICIONES EN EL CONTROL DE üDebe efectuarse en el LUGAR EN QUE SE ENCUENTRA LA PERSONA o EN

IDENTIDAD: LA UNIDAD POLICIAL.
El adolescente controlado NO PUEDE SER
ESPOSADO. üLa identidad se puede acreditar sólo a través de DOCUMENTOS
EXPEDIDO POR LA AUTORIDAD PÚBLICA. (Como la cédula de identidad,
NO PUEDE SER INGRESADO A CELDAS O
CALABOZOS.
licencia de conducir, pasaporte o la Tarjeta Nacional Estudiantil).

NO PUEDE SER MANTENIDO EN CONTACTO CON
OTROS DETENIDOS, por tanto, debe permanecer en
una sala habilitada al efecto.
El ABUSO EN SU EJERCICIO configura el delito de
VEJACIÓN INJUSTA o apremios ilegítimos o
innecesarios, artículo 255 del C.P.
üEl procedimiento NO PUEDE EXTENDERSE POR MÁS DE 8 HORAS,
transcurridas las cuales los adolescentes deben ser puestos en libertad,
(Salvo que existan órdenes de detención pendientes; caso de flagrancia;
se niegue a acreditar su identidad, o la oculta; proporciona una identidad
falsa o usurpación de nombre).
 CONTROL DE IDENTIDAD INVESTIGATIVO ADOLESCENTES
EN LA GUARDIA:
üAcreditar la identidad. Realizado libertad inmediata. (Salvo orden de
detención pendiente).
üSi no resultare posible establecer la identidad, se tomarán las huellas
digitales (fines de identificación), y destrucción de registros huellas.
üRegistro en el LIBRO DE CONTROL DE IDENTIDAD.
üSi establecida la identidad, se constata que tuvo participación en un
DELITO NO flagrante se INFORMARÁ AL FISCAL DE FORMA INMEDIATA
a fin de que obtenga orden de detención judicial, si procediere. NO
PUEDE DURAR MÁS DE 8 HORAS. Si la orden no puede obtenerse en
ese plazo, debe ser puesta en libertad, con resguardos que permitan
ejecutarla posteriormente.
üSi existen méritos para considerar que se ha exhibido documentos
falsificados o adulterados (delitos flagrantes del art. 193 y 196 CP.) o
que se trata de un instrumento verdadero, pero suplanta la identidad,
usurpación de nombre (Art. 214 C.P.); si se ha negado a identificarse,
oculta identidad o proporciona una falsa o domicilio falso articulo 496
N° 5 C.P. PROCEDE LA DETENCIÓN, Y SE DEBE INFORMAR AL FISCAL.
üInformado al Fiscal podrá dejar sin efecto la detención, u ordenar
que el detenido sea conducido ante el Juez de Garantía, (24 horas
plazo máximo contado desde la detención que se practicó.
EN LA POBLACIÓN:
üEl personal debe solicitar que se identifique el adolescente, en el lugar donde éste se
encuentre, por medio de documentos de identificación extendidos por la autoridad
pública y otorgar facilidades para encontrar y exhibir los documentos de identificación.
üSi no pudiere lograr la identificación se podrán utilizar medios tecnológicos de
identificación para concluir con el procedimiento.
üExhibido los documentos se debe verificar conforme a los medios que disponga su
autenticidad (falsos, adulterados).
üCon la identidad proporcionada o establecida se consultará si existen órdenes de
detención pendientes en su contra. RM (O.S.7. y CENCO). En regiones (Sección O.S.7.)
repositorio de órdenes de detención pendiente.
üSi existe alguna orden de detención pendiente, o realizado el registro de vestimentas,
equipaje o vehículos se establece la participación en un crimen, simple delito con penas
privativas de libertad o falta calificada de adolescentes mayores de 16 y menores de 18
años, procede la DETENCIÓN y comunicación con el Fiscal, procediendo de acuerdo a las
instrucciones que éste imparta, excepto desordenes simples y consumo o porte de
drogas en lugares públicos o abiertos al público o en establecimientos educacionales o
de capacitación y en centros penitenciarios en que procede la CITACIÓN a la Fiscalía.
ü“FORMULARIO DE REGISTRO DE CONTROL DE IDENTIDAD”.
üDe no ser posible la identificación en el lugar donde se encuentra la persona, habiendo
recibido las facilidades, o se negare a identificarse y no habiéndose podido utilizar
medios tecnológicos se conducirá a la persona al cuartel policial más cercano para fines
de identificación habiéndola registrado.
 ASPECTOS A CONSIDERAR EN LA ADOPCIÓN DE PROCEDIMIENTOS
POLICIALES CON NNA

POR
POR MALTRATO
MANIFESTACIONES
INFANTIL
PÚBLICAS

CONSIDERACIONES
EN
PROCEDIMIENTOS
POLICIALES CON
NNA
POR DELITOS
SEXUALES POR VIOLENCIA ESCOLAR

POR CONSUMO O
ESTADO DE EBRIEDAD
EN AL VÍA PÚBLICA
 ASPECTOS A CONSIDERAR EN PROCEDIMIENTOS POR MALTRATO
INFANTIL LEY 21.013
La Ley N° 21.013 que tipifica un nuevo delito de maltrato y aumenta la protección de personas en situación especial, publicada el día 06 de junio de 2017,
se aplica para quienes cometan los delitos tipificados en esa ley, a partir de la fecha de su publicación en adelante.
Surge a raíz de la necesidad de contar con normas que sancionen penalmente las conductas no constitutivas de lesiones que atentan contra la integridad
física y psíquica de niños, niñas y adolescentes, adultos mayores y personas en situación de discapacidad, independiente de si ocurren dentro o fuera del
contexto familiar, es decir frente a toda forma de maltrato físico sin resultado de lesiones, (que no deja huellas visibles) y maltrato psicológico para
proteger de manera eficaz a las víctimas.
Establece tres nuevos delitos:
1. Maltrato corporal relevante a personas vulnerables. (figura base).
üFrente a un hecho que constituya las conductas descritas, cometidas por una persona mayor de 18 años, en caso de flagrancia, procede la CITACIÓN a
presencia del Fiscal y se dejará en libertad, previo señalamiento del domicilio.
üFrente a un hecho que constituya las conductas descritas cometidas por adolescentes, al no constituir ésta, una falta calificada, no responden penalmente
por estos hechos. El personal policial a remitir los antecedentes a través del parte policial respectivo al Tribunal de Familia competente.

2. Maltrato corporal relevante a personas vulnerables cometido por personas con deber especial de cuidado (figura agravada).
üFrente a un hecho que constituya las conductas descritas cometidas por una persona mayor de 18 años con deber especial de cuidado, en caso de
flagrancia, procede la DETENCIÓN.
üFrente a un hecho que constituya las conductas descritas de maltrato corporal relevante a un NNA, cometidas por un adolescente con el deber especial de
cuidado, en caso de flagrancia procede la DETENCIÓN. El delito maltrato en contexto VIF, procede la DETENCIÓN por flagrancia.

3. Trato degradante o maltrato psicológico degradante.

Frente a un hecho que constituya las conductas descritas de Trato Degradante a un NNA, cometidas por una persona mayor de 18 años, en caso de
flagrancia, procede la DETENCIÓN.
Frente a un hecho que constituya las conductas descritas de Trato Degradante a un NNA, cometidas por un adolescente, en caso de flagrancia, procede la
DETENCIÓN.
 ASPECTOS A CONSIDERAR EN PROCEDIMIENTOS POR MANIFESTACIONES
PÚBLICAS

La ORDEN GENERAL N° 2635 de fecha 01.03.2019, que aprueba los Protocolos para el mantenimiento del orden público, regula
institucionalmente estas materias, especialmente lo relacionado con:
Materia 3. “Desalojos”.
Protocolos 3.2. “Desalojos de establecimientos educacionales de enseñanza básica y media”;
Materia 4. “Procedimientos con infractores de Ley”:
Protocolo 4.1. “Ingreso a establecimientos educacionales e enseñanza básica y media para la detención de manifestantes en
comisión de delitos flagrantes”;
Protocolo 4.3. “Privación de libertad de niños, niñas y adolescentes”;
Protocolo 4.4. “Traslado de Imputados”.

1. USO DE LA FUERZA DE MANERA DIFERENCIADA Y GRADUAL, LIMITAR AL MÍNIMO Y COMO ÚLTIMA INSTANCIA.

2. TRATO HUMANO Y CON EL RESPETO DEBIDO A LA DIGNIDAD

3. TRATO RESPETUOSO, ADECUADO, OPORTUNO

4. PRINCIPIO DE SEPARACIÓN POR GÉNERO Y DE ADULTOS.

5. REGISTRO DE VESTIMENTAS

6. PROHIBICIONES TORTURA, TRATOS CRUELES, INHUMANOS Y DEGRADANTES (CONDUCTAS CONSTITUTIVAS)

 ASPECTOS A CONSIDERAR EN PROCEDIMIENTOS POR DELITOS SEXUALES
LEY 21.057

La CIRCULAR N° 1.839, DE FECHA 12.09.2019, QUE IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE LA LEY N° 21.057 QUE REGULA ENTREVISTAS GRABADAS EN VIDEO Y
OTRAS MEDIDAS DE RESGUARDO A MENORES DE EDAD, VÍCTIMAS DE DELITOS SEXUALES Y OTROS DELITOS, regula institucionalmente el procedimiento.
El 20 de enero del año 2018, se publicó en el Diario Oficial, la ley N° 21.057 que entra en vigencia de manera gradual, a partir de la publicación de su
Reglamento (Decreto Supremo N° 471 de 18 de mayo 2018 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos), estableciendo una serie de obligaciones y
medidas para su implementación a todos los operadores del sistema judicial penal, entre ellos Carabineros de Chile.
Su OBJETO ES PREVENIR LA VICTIMIZACIÓN SECUNDARIA DE NIÑOS, NIÑAS O ADOLESCENTES QUE HAYAN SIDO VÍCTIMAS DE DELITOS SEXUALES Y
VIOLENTOS, buscando evitar toda consecuencia negativa que puedan sufrir con ocasión de su interacción, en calidad de víctimas, con las personas o
instituciones que intervienen en las etapas de denuncia, investigación y juzgamiento del sistema penal.
Regula las intervenciones en que deberá participar un NNA, durante el proceso penal, disponiendo dos instancias en que estos entreguen sus testimonios,
esto es, la entrevista investigativa video grabada y la declaración judicial, estableciendo para ambas, que éstos interactúen con un funcionario formado y
acreditado para ejercer el rol de entrevistador y/o intermediario, y que declaren en una sala especialmente habilitada para estos efectos, resguardando la
privacidad y seguridad del NNA.
Regula las intervenciones en que deberá participar un NNA, durante el proceso penal, disponiendo dos instancias en que estos entreguen
sus testimonios, esto es, la ENTREVISTA INVESTIGATIVA VIDEO GRABADA Y LA DECLARACIÓN JUDICIAL, estableciendo para ambas, que
éstos interactúen con un funcionario formado y acreditado para ejercer el rol de entrevistador y/o intermediario, y que declaren en una
sala especialmente habilitada para estos efectos, resguardando la privacidad y seguridad del NNA.
Establece un procedimiento especial para la realización de la denuncia de NNA por parte de los funcionarios policiales, limita la
realización de otras diligencias investigativas que impliquen la participación de éstos, incorpora medidas de protección generales y
especiales, además de la adopción de condiciones adecuadas a sus necesidades y el trabajo conjunto y coordinado entre las instituciones
que intervienen, garantizando con esto, el pleno respeto a los derechos de los NNA, asegurados en la Convención de los Derechos del
Niño, y en los estándares internacionales para su protección, constituyendo un cambio de paradigma en todo el sistema de justicia penal,
que incide directamente en el actuar diario y permanente de los funcionarios de Carabineros.
 ASPECTOS A CONSIDERAR EN PROCEDIMIENTOS POR VIOLENCIA
ESCOLAR

VIOLENCIA ESCOLAR: Ley N° 20.536 sobre Violencia Escolar y el D.F.L. Nº 2, del Ministerio de Educación, del año 2010.
üACOSO ESCOLAR toda acción u omisión constitutiva de agresión u hostigamiento reiterado, realizada fuera o dentro del establecimiento educacional por
estudiantes que, en forma individual o colectiva, atenten en contra de otro estudiante, valiéndose para ello de una situación de superioridad o de
indefensión del estudiante afectado, que provoque en este último, maltrato, humillación o fundado temor de verse expuesto a un mal de carácter grave, ya
sea por medios tecnológicos o cualquier otro medio, tomando en cuenta su edad y condición.
VIOLENCIA ESCOLAR NO CONSTITUTIVA DE DELITO. En este caso CARABINEROS NO TIENE PARTICIPACIÓN ALGUNA EN EL PROCEDIMIENTO, debiéndose
adoptar los procedimientos administrativos regulados por el establecimiento escolar, conforme a su reglamento interno.
CUANDO LA VIOLENCIA ESCOLAR CONSTITUTIVA DE DELITO ES EJERCIDA POR CUANDO LA VIOLENCIA ESCOLAR CONSTITUTIVA DE DELITO ES EJERCIDA POR
UN ADULTO. UN NNA. Dependiendo de la naturaleza del hecho denunciado (delito) y la
üSe adoptará el procedimiento policial general de acuerdo al delito que se edad del infractor, se procederá conforme a los siguientes lineamientos:
configure. (Por ej. Lesiones). üFrente a la gravedad de los hechos, siempre se debe ponderar la solicitud
üEn caso de corresponder a un crimen o simple delito sancionados con penas inmediata de medidas de protección por parte del Tribunal de Familia o
privativas o restrictivas de libertad, procede la detención, el funcionario se Fiscalía respectiva, a objeto de dar protección a la víctima, considerando la
deberá comunicar con el Fiscal de Turno dentro del plazo de 12 horas de vulneración de derechos que se comete.
verificada ésta, y en el evento de disponer que pase a Audiencia de Control de üEn el caso de los adolescentes, que cometen algún delito, se debe distinguir
Detención, deberá ponerlo a disposición del Juez de Garantía, de manera el procedimiento general de infracción a la ley penal (crimen, simple delitos
directa y en el menor tiempo posible, no pudiendo exceder de 24 horas. con o sin penas de privación de libertad o faltas), dependiendo de la edad del
üRespecto del delito de maltrato corporal relevante (físico sin lesiones) a NNA.
NNA, cometido por personas con deber especial de cuidado o Maltrato üRespecto del delito de Trato Degradante (Ley N° 21.013) se debe analizar, si
Psicológico o Trato Degradante, (Ley N° 21.013) ejercido por adultos los actos de violencia escolar realizados por un adolescente constituyen
pertenecientes a la comunidad educativa, EN CASO DE FLAGRANCIA, procede alguna de las conductas de trato degradante, entendiendo por tal, al
la DETENCIÓN. sometimiento a un maltrato psicológico degradante que menoscaba
gravemente la dignidad de otro niño, niña o adolescente, en caso de
flagrancia, procede la DETENCIÓN.
 VIOLENCIA CONTRA LA MUJER:
CONCEPTUALIZACIÓN

GRUPOS VULNERABLES
 PUEBLOS INDÍGENAS

Los pueblos indígenas tienen derecho a ser reconocidos y mantener su cultura.

Para eso, no basta con el resguardo de sus derechos como personas individuales,
sino que requieren de protecciones especiales como pueblo, para que puedan
mantener su historia, su lengua, sus tradiciones, en definitiva, su cultura (INDH).
Precisa los derechos colectivos e individuales de los pueblos indígenas, especialmente sus derechos a sus tierras,
bienes, recursos vitales, territorios y recursos, a su cultura, identidad y legua, al empleo, la salud, la educación y a
DECLARACIÓN DE LAS determinar libremente su condición política y su desarrollo económico.
NACIONES UNIDAS SOBRE Enfatiza en el derecho de los pueblos originarios a mantener y fortalecer sus propias instituciones, culturas y
LOS DERECHOS DE LOS tradiciones, y a perseguir libremente su desarrollo de acuerdo con sus propias necesidades y aspiraciones; prohíbe la
discriminación contra los indígenas y promueve su plena y efectiva participación en todos los asuntos que les
PUEBLOS INDÍGENAS conciernen y su derecho a mantener su diversidad y a propender por su propia visión económica y social|

Aplicable a los pueblos indígenas y tribales en países independientes, cuyas condiciones sociales, culturales y
económicas les distingan de otros sectores de la colectividad nacional, y que estén regidos, total o parcialmente, por
CONVENIO 169 OIT sus propias costumbres o tradiciones o por una legislación especial. El Estado debe consultar las medidas legislativas
y administrativas susceptibles de afectar directamente a los pueblos originarios, a través de sus instituciones
representativas y procedimientos apropiados, de conformidad a sus características socioculturales, dicho proceso
debe ser realizado de buena fe y con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las
medidas propuestas.
 PUEBLOS INDÍGENAS: PROTECCIÓN POLICIAL

Se debe dar una atención preferente y respetuosa, en cuanto a las jerarquías sociales, territorios y símbolos sagrados
de su cultura.
ATENCIÓN En caso que utilice otro idioma, los deberes de información deben cumplirse, en lo posible, siguiendo su lenguaje
propio, respecto tanto a la comunicación oral como escrita.
Considerar un concepto ampliado de FAMILIA, según la tradición de cada comunidad indígena.
En algunas comunidades, los niños, niñas y adolescentes están presentes junto a los adultos en todas las actividades de
la vida cotidiana y tienen permitido desarrollar el comercio ambulante de productos propios de su cultura (artesanías,
SE PROHÍBE TODO ACTO DE alimentos de fabricación artesanal, instrumentos musicales, suvenir, ente otros).
DISCRIMINACIÓN En cuanto a su traslado desde comunidades indígenas en procedimientos policiales de alto riesgo, este se deberá
ARBITRARIA QUE PUEDA realizar en vehículos especiales o blindados, y de acuerdo a las circunstancias, En caso de cumplimiento de órdenes
AFECTAR A NNA judiciales que implique una intervención policial, se podrá requerir la asistencia de las Patrullas de Atención a las
PERTENECIENTES A Comunidades Indígenas (P.A.C.I.) de cada región, con el objeto de facilitar la comunicación en el idioma propio de la
PUEBLOS ORIGINARIOS etnia correspondiente.
RESPECTO DE
PROCEDIMIENTOS
POLICIALES Se sugiere, adicionalmente, que un funcionario policial especialmente capacitado, Identifique ante procedimientos de
entrada y registros otros grupos vulnerables en el lugar del procedimiento policial, a objeto se puedan incorporar
estrategias de cautela y resguardo de los derechos de estos grupos, conforme al estándar internacional de Derechos
Humanos.
 MIGRANTES

En la Agenda 2030, los Estados Miembro reconocen expresamente que “la migración internacional [...] requiere respuestas
coherentes e integrales, y se compromete a cooperar internacionalmente para garantizar una migración segura, ordenada y
regular que implique el pleno respeto de los derechos humanos y el trato humano a migrantes, independientemente del estado
migratorio de los refugiados y de las personas desplazadas”

• Corte IDH “si bien los Estados guardan un ámbito de discrecionalidad al determinar sus políticas migratorias,
los objetivos perseguidos por las mismas deben respetar los Derechos Humanos de las personas migrantes
• Los Estados se han comprometido a “promover el fortalecimiento de los Derechos Humanos como un
componente central de las políticas y prácticas migratorias de los países de origen, de tránsito y de destino,
asegurando la protección de los Derechos Humanos de los migrantes en el marco del ordenamiento jurídico de
cada Estado”.
 MIGRANTES

De acuerdo a la información entregada por el INE y el DEM, los principales colectivos de las personas
extranjeras residentes en Chile provienen de: Venezuela (30,5%), Perú (15,8%), Haití (12,5%), Colombia
(10,8%) y Bolivia (8,0%).
Según los datos del Instituto Nacional de Estadísticas y el Departamento de Extranjería y Migración, en colaboración con la Policía de
Investigaciones, el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Servicio de Registro Civil, en Chile existen 1.492.522 personas extranjeras
residentes habituales, lo que implica un aumento absoluto de 242.157 personas y un aumento relativo de 19,4% respecto del año 2018,
año en que la cifra estimada se situó en 1.250.3651 personas.

Según el informe “Estimación de personas extranjeras residentes en Chile”, gran parte del aumento en la población migrante se explica
por el crecimiento asociado a la comunidad venezolana, que se instala como el grupo extranjero más numeroso en el país, aumentando un
57,6% respecto al año 2018, y alcanzando un total de 455.494 personas, equivalente al 30,5% del total de inmigrantes extranjeros en el
país.

La segunda comunidad más prevalente continúa siendo la histórica presencia de personas de Perú, con 235.165, mientras que el colectivo
haitiano se consolida en tercer lugar, con un total de 185.865 personas, correspondientes al 15,8% y 12,5%, respectivamente.

Respecto al sexo de la población extranjera, si bien la proporción de hombres es mayor en ambos años de estimación, se observa un leve
aumento de la presencia de mujeres, que pasa de 48,4% en 2018 a 48,8% en 2019. Al mismo tiempo, en relación con los grupos de edad,
se observa una estructura etaria similar a la de la estimación de 2018, con un 58,9% de la población entre 20 y 39 años.
 MIGRANTES

Declaración Universal Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un
de Derechos Estado.
Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, y a regresar a su país
Humanos (DUDH)
Declaración

Toda persona que se halle legalmente en el territorio de un Estado tendrá derecho a circular
libremente por él y a escoger libremente en él su residencia. 2. Toda persona tendrá derecho a
Pacto Internacional salir libremente de cualquier país, incluso del propio. 3. Los derechos antes mencionados no
de Derechos Civiles y podrán ser objeto de restricciones salvo cuando éstas se hallen previstas en la ley, sean
necesarias para proteger la seguridad nacional, el orden público, la salud o la moral públicas o
Políticos (PIDCP) los derechos y libertades de terceros, y sean compatibles con los demás derechos reconocidos
en el presente Pacto.4. Nadie podrá ser arbitrariamente privado del derecho a entrar en su
propio país” (Art.2)

Artículo N° 2 el Principio de Igualdad y No Discriminación, “No se debe impedir el acceso a los

Pacto de Derechos derechos amparados en el Pacto por razones de nacionalidad (…) Los derechos reconocidos en
Económicos Sociales el Pacto son aplicables a todos, incluidos los no nacionales, como los refugiados, los solicitantes
y Culturales (PIDESC) de asilo, los apátridas, los trabajadores migratorios y las víctimas de la trata internacional,
independientemente de su condición jurídica y de la documentación que posean
 MIGRANTES: PROTECCIÓN POLICIAL

SE PROHÍBE EXPRESAMENTE TODO ACTO DE DISCRIMINACIÓN ARBITRARIA.

Determinar la condición de migrante, en qué situación se encuentra específicamente migrando, para determinar si es víctima de
algún delito.

Tienen derecho a conocer y entender el procedimiento policial que se realizará, por lo que el funcionario policial deberá adoptar
COMUNICACIÓN las medidas necesarias para explicar el procedimiento y verificar que se ha entendido lo indicado y los derechos que le asisten.
EFECTIVA Por lo que la interacción con la persona migrante, debe desarrollarse en un idioma que sea comprensible para éste.
Para estos efectos, el personal policial podrá coordinarse telefónicamente con la Subcomisaria de Asuntos Migratorios
(Santiago), que mantiene servicio telefónico de Guardia las 24 horas, los siete días de la semana, con asistencia a las unidades
territoriales a nivel país, con el objeto de acceder a un facilitador del idioma o interprete, que permita la comunicación efectiva.

Dar a conocer “El derecho a la información sobre asistencia consular”, contenido en el artículo 36, N° 1, letras b) y c) de la
Convención de Viena sobre Relaciones Consulares, que dice lo siguiente:
• Si el interesado lo solicita, las autoridades competentes del Estado receptor deberán informar sin retraso alguno, a la oficina
consular competente en ese país, cuando sea arrestado, detenido o puesto en prisión preventiva.
• Los funcionarios consulares tendrán derecho a visitar al que se halle arrestado, detenido o puesto en prisión preventiva, a
EN DETENCIÓN DE
conversar con él y a organizar su defensa ante los Tribunales, sin embargo, se abstendrán de intervenir en favor del detenido
ADOLESCENTE cuando este se oponga expresamente a ello.
Así siempre que el detenido haya manifestado previamente su voluntad en tal sentido, la Unidad de Carabineros que adopte un
procedimiento que importe la detención de un extranjero, deberá informar directamente tal situación al Ministerio de
Relaciones Exteriores, a través de la Dirección de Servicios Consulares (DIGECONSU); ello con el objeto de facilitar la defensa
especializada de las personas extranjeras y/o garantizar sus derechos.
 MIGRANTES: PROTECCIÓN POLICIAL

La Dirección Nacional de Orden y Seguridad, instruyó que todo procedimiento por delitos de
Orden General N°
mayor connotación social, Ley Nº 20.000 Drogas, contrabando o infracciones a Ley de extranjería,
2.474 de fecha
con participación de extranjeros deberá ser informado a esa Dirección Nacional.
24.03.2017, que
En este contexto, las Unidades y/o Destacamentos deberán generar un mensaje dando las cuentas
aprueba la Cartilla
correspondientes al Departamento de Operaciones Policiales O.S.1., con copia informativa al
sobre procedimientos
Departamento de los Servicios de Fronteras y Límites O.S.3.
policiales
Asimismo, se deberá elaborar una minuta direccionada a la Prefectura de Carabineros
relacionados con
correspondiente, con el fin de ser remitida a los estamentos Institucionales superiores.
migrantes y anexo,
Se hace presente que todo procedimiento de esta naturaleza, donde existan víctimas o imputados
regula
extranjeros, deberá estar al mando un Oficial, él que será encargado de supervisar e informar este
Institucionalmente
tipo de hechos.
estas materias
 DISCAPACIDAD
Convención Interamericana
para la Eliminación de todas
las Formas de Discriminación
contra las Personas con
Discapacidad
Convención de las
Naciones Unidas sobre los
Derechos de las Personas
con Discapacidad y su
Protocolo Facultativo
Los Estados partes deben eliminar progresivamente toda forma de discriminación que vaya en contra de la dignidad,
trato y ejercicio de los derechos de las Personas con Discapacidad.
Adoptar las medidas de carácter legislativo, social, educativo, laboral o de cualquier otra índole, necesarias para
eliminar la discriminación contra las personas con discapacidad; promover la integración por parte de las autoridades
gubernamentales y/o entidades privadas en la prestación o suministro de bienes, servicios, instalaciones, programas
y actividades, tales como el empleo, el transporte, las comunicaciones, la vivienda, la recreación, la educación, el
deporte, el acceso a la justicia y los servicios policiales, y las actividades políticas y de administración; medidas para
eliminar, en la medida de lo posible, los obstáculos arquitectónicos, de transporte y comunicaciones que existan;
Medidas para asegurar que las personas encargadas de aplicar la Convención y la legislación interna sobre esta
materia, estén capacitadas para hacerlo.
Reconocen los derechos de todo individuo en especial para las personas con discapacidad, a fin que las personas con
discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida y los
Estados Partes deberán adoptar las medidas pertinentes para asegurar a estas personas el acceso en igualdad de
condiciones con las demás, a la información y a las comunicaciones, junto a la instauración de normas que
contribuyan a eliminar la discriminación de las personas con discapacidad y se promueva la inclusión social,
educativa, participativa, laboral y de accesibilidad universal, propendiendo a instaurar normas uniformes sobre la
Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad como factor en la promoción, la formulación y la
evaluación de normas, planes, programas y medidas a nivel nacional, regional e internacional destinados a dar una
mayor igualdad de oportunidades a las personas con discapacidad.
 DISCAPACIDAD: PROTECCIÓN POLICIAL

CONSIDERAR LAS NECESIDADES ESPECIALES DE LENGUAJE Y ESPACIOS PARA CADA CASO Y ENTREGAR INFORMACIÓN COMPRENSIBLE DE
ACUERDO A SUS CAPACIDADES.
Asegurar que las personas con discapacidad tengan acceso a la justicia en igualdad de condiciones con las demás, incluso
mediante ajustes de procedimiento y adecuados a la edad, para facilitar el desempeño de las funciones efectivas de esas
personas como participantes directos e indirectos, incluida la declaración como testigos, en todos los procedimientos judiciales,
COMUNICACIÓN con inclusión de la etapa de investigación y otras etapas preliminares
EFECTIVA Tienen derecho a ser tratado con igualdad de derechos independientemente de su condición, y debe recibir el mismo trato que
el resto de personas, considerando en su atención por parte de funcionarios policiales sus condiciones diferentes y especiales,
que le permitan ejercer sus derechos.
Con frecuencia, pueden necesitar más tiempo para procesar la información o para expresar lo que quieren decir, por lo tanto es
APOYOS PARA LA muy útil dar más tiempo de descanso o de reflexión y permitir que sea la persona con discapacidad la que marque el ritmo de
COMUNICACIÓN la conversación. Muchas personas con discapacidad intelectual no son lecto-escritores. Algunas personas saben leer o escribir
pero no siempre comprenden lo que leen o escriben. Para superar esta barrera se puede utilizar la lectura fácil *.

AYUDAR EN LA Para muchas personas es difícil adelantarse a las consecuencias o la secuencia de lo que va a suceder.
Comprender conceptos abstractos como pasado, presente y futuro. Por ello es útil ayudar a la persona a situarse en el espacio y
COMPRENSIÓN DE tiempo, explicarle qué es lo que va a suceder y cuándo va a terminar la actividad. Es importante que la persona comprenda la
SITUACIONES situación en la que se encuentra para poder comprender qué es lo que se le pide o pregunta*.
Hay personas con discapacidad intelectual que en algunas situaciones pueden tener problemas de conducta (también llamadas
APOYO PARA conductas desafiantes). Estas conductas pueden ser de muchos tipos: gritar, conducta agresiva hacia otros o hacia sí mismo,
destrucción de objetos... etc. Estas conductas tienen que ver con limitaciones que pueden tener las personas en sus
GESTIONAR LA posibilidades de comunicación, de control y comprensión de las situaciones y entornos en los que están. Por ello se debe
CONDUCTA considerar a la persona, no como alguien culpable, sino como alguien que requiere apoyo de otras personas para ajustar su
comportamiento*.
 DISCAPACIDAD: PROTECCIÓN POLICIAL

CON FRECUENCIA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL CUENTAN CON PERSONAS DE APOYO, SUELEN
SER FAMILIARES O PROFESIONALES QUE LES CONOCEN Y PUEDEN AYUDAR A LA HORA DE ADAPTAR NUESTRO
LENGUAJE Y ADOPTAR LOS AJUSTES NECESARIOS. EN OCASIONES SE PODRÁ SOLICITAR LA INTERVENCIÓN DE
FACILITADORES PROFESIONALES U OTRO PERSONAL CUALIFICADO PARA ACOMPAÑAR Y APOYAR A LA PERSONA EN
EL PROCESO EN EL QUE SE ENCUENTRE.
Identificar que una persona tiene discapacidad intelectual y por tanto necesidades de apoyo será el primer
IDENTIFICACIÓN DE paso para una buena actuación policial. Esto permitirá, en primer lugar, poner en marcha los apoyos
DISCAPACIDAD necesarios y disponibles, como por ejemplo, ajustar el lenguaje y el entorno o incluso pedir la ayuda de
persona de apoyo o de facilitadores. De esta forma, podremos dar un buen servicio a todas las personas y
garantizar el ejercicio de sus derechos durante los procesos policiales.
Adapte su manera de hablar con el o ella y asegúrese que la persona comprende lo que le esta diciendo y la
COMUNICACIÓN
situación que está viviendo
EN SU ARTÍCULO 13 QUE LOS ESTADOS ASEGURARÁN EL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA DE LAS
LA CONVENCIÓN DE
PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN IGUALDAD DE CONDICIONES QUE LAS DEMÁS. Los ajustes de
DERECHOS DE LAS
procedimientos consisten en la realización de adaptaciones y modificaciones que flexibilizan el proceso
PERSONAS CON
ajustándolo a las necesidades de la persona y garantizando que pueda comprender y participar en el
DISCAPACIDAD
proceso ejerciendo sus derechos como los demás.
Manual de procedimiento para la atención de la Policía Local a las personas con discapacidad intelectual, Plena inclusión España, UNIJEPOL
 POBLACIÓN LGTBI

Definir al grupo LGTBI, como grupo vulnerable, Principios de Yogyakarta sobre la Aplicación de la
significa comprender que se encuentran en desventaja Legislación Internacional de Derechos Humanos en
para hacer efectivos sus derechos y libertades. Esta Relación con la Orientación Sexual y la Identidad de
población o personas de manera individual, son Género.
víctimas de prejuicios sociales y estereotipos que no
permite abordar la relación o el procedimiento de Entre los derechos que se incluyen en los 29 Principios
manera adecuada. Según publicación del Depto. se encuentran el derecho a la no discriminación, el
Derechos Humanos, señalan que “Una persona o un derecho a la seguridad humana y personal, los
grupo de personas se encuentran en una situación de derechos económicos, sociales y culturales, el derecho
a la expresión, la opinión y la asociación, el derecho al
vulnerabilidad cuando tiene dificultades prácticas para
asilo y el derecho a la participación en la vida cultural y
hacer efectivos sus derechos y libertades. Cuando estas
familiar.
desventajas tienen su origen en razones caprichosas,
basadas en características naturales o adquiridas de la
personas, se trata de un fenómeno social y jurídico
ilícito que recibe el nombre de discriminación. Por ello,
para colocarlas en un nivel de igualdad en el acceso a
la seguridad, habrá que darles un tratamiento distinto
o diferenciado”.
 POBLACIÓN LGTBI
LEY N° 21.120, QUE
“RECONOCE Y DA
PROTECCIÓN AL DERECHO A
LA IDENTIDAD DE GÉNERO
LEY N° 20.968 QUE “TIPIFICA DELITOS
DE TORTURA Y DE TRATOS CRUELES,
INHUMANOS Y DEGRADANTES”
LEY N° 20.609 QUE “ESTABLECE
MEDIDAS CONTRA LA
DISCRIMINACIÓN”
Regula los procedimientos para acceder a la rectificación de la partida de nacimiento de una
persona en lo relativo a su sexo y nombre, ante el órgano administrativo o judicial respectivo,
cuando dicha partida no se corresponda o no sea congruente con su identidad de género.
Reconoce los principios de la no patologización, que es el derecho de toda persona trans a no ser
tratada como enferma, no discriminación arbitraria, de confidencialidad, toda persona tiene
derecho a que, en los procedimientos seguidos ante autoridad administrativa o jurisdiccional, se
resguarde el carácter reservado de los antecedentes considerados como datos sensibles,
dignidad en el trato, entre otros.
Incorpora a la orientación sexual y a la identidad de género como categorías protegidas.
Instaurar mecanismo judicial que permita restablecer eficazmente el imperio del derecho toda vez que se cometa un acto de discriminación
arbitraria. Corresponde a cada uno de los órganos de la Administración del Estado, dentro del ámbito de su competencia, elaborar e
implementar las políticas destinadas a garantizar a toda persona, sin discriminación arbitraria, el goce y ejercicio de sus derechos y libertades
reconocidos por la Constitución Política de la República, las leyes y los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren
vigentes. Art. 2º “se entiende por discriminación arbitraria toda distinción, exclusión o restricción que carezca de justificación razonable,
efectuada por agentes del Estado o particulares, y que cause privación, perturbación o amenaza en el ejercicio legítimo de los derechos
fundamentales establecidos en la Constitución Política de la República o en los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados
por Chile y que se encuentren vigentes, en particular cuando se funden en motivos tales como la raza o etnia, la nacionalidad, la situación
socioeconómica, el idioma, la ideología u opinión política, la religión o creencia, la sindicación o participación en organizaciones gremiales o la
falta de ellas, el sexo, la orientación sexual, la identidad de género, el estado civil, la edad, la filiación, la apariencia personal y la enfermedad
o discapacidad. Las categorías a que se refiere el inciso anterior no podrán invocarse, en ningún caso, para justificar, validar o exculpar
situaciones o conductas contrarias a las leyes o al orden público”.
 POBLACIÓN LGTBI: PROTECCIÓN POLICIAL

EN LA GUARDIA
1.- Una forma adecuada de recibir a una persona Trans puede ser usando vocativos en los que, en una primera
instancia, no necesite la identificación de género de la persona. Por ejemplo:
“Buenas tardes, en qué puedo ayudarle”, ¿Buenas tardes, que necesita?

2.- Si al registrar sus datos, contenidos en su cédula de identidad y este no coincide con el género de la persona
que se está atendiendo, dejar registrada esta observación señalado el nombre social de la persona.

3.- A partir de ese momento, referirse y tratar siempre a la persona trans por su nombre y género social, (no
registral o legal), aun cuando su sexo sea diferente al legal.

4.- Facilitar que las personas trans usen servicios higiénicos acorde a su identidad de género.

5.- Evitar y denunciar cualquier tipo de discriminación que pueda sufrir una personas trans, durante la atención,
ya sea por el propio personal policial o por personas civiles que se encuentren en el lugar.
 POBLACIÓN LGTBI: PROTECCIÓN POLICIAL

EN LA POBLACIÓN
1.- Como víctima o denunciante: Acoger la denuncia manteniendo las mismas consideraciones de los puntos 1,
2 y 3 de la atención en la guardia.

2.- Como victimario:

- Dirigirse a la persona con respeto, con vocativos neutros, como por ejemplo usted.

- En caso que la persona deba ser esposada y registrada, este registro será superficial y preferentemente
realizado por un funcionario del mismo género de la persona que será revisada.

- Posteriormente se mantiene las consideraciones del punto 2 y 3 de la guardia.

Orden Servicio Nro. 04, de fecha 28.01.21, DIOSCAR

63