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LA BRECHA SALARIAL Y LA TEORÍA DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: Un estudio de género

para el caso mexicano


Author(s): David Mayer Foulkes and Gabriela Cordourier Real
Source: El Trimestre Económico, Vol. 68, No. 269(1) (Enero-Marzo de 2001), pp. 71-107
Published by: Fondo de Cultura Económica
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/20857050
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LABRECHASALARIAL
Y LATEORIADE
DE OPORTUNIDADES
IGUALDAD
Un estudio de genero para el caso mexicano

David Mayer Foulkes


y Gabriela Cordourier Real*

Resumen

En este articulo planteamos un esquema para definir politicas de compensa


tion que persigan objetivos de equidad con los criterios de la teoria de igual
dad de oportunidades. una propuesta de Roemer, estudiando
Ampliamos
los determinantes del salario para encontrar las politicas de compensation
mas eficientes. esta metodologia al caso de la brecha salarial entre
Aplicamos
hombres el caso de Mexico.
mujeres y para Seguimos el metodo econometri
co de medio de los
regresion de cuantiles por diferentes niveles de ingreso.
Mediante la descomposicion de la brecha salarial se demuestra que la aplica
cion de una politica homogenea para poblaciones con distintos salarios no es
la option mas eficiente para alcanzar la igualdad de oportunidades. Encon
tramos que en el decil mas bajo los hombres son objeto de discrimination de
casi 12% que se debe sobre todo a sus deficiencias educativas, mientras que
en los deciles 3 a 9 las mujeres experimentan una discriminacion que implica
recibir entre 15 y 18% menos de lo que recibirian hombres iguahnente califi
eados. Las mujeres que trabajan cuentan con mayor escolaridad que los
hombres, por lo que una de compensacion basada en acervos educa
politica
tivos no es idonea. Las politicas que disminuyan la discriminacion e
igualen
las oportunidades de lamujer deben reducir los prejuicios culturales e insti
tucionales, asi como el efecto economico de los papeles biologicos y sociales
especificamente femeninos.

Abstract

In this article we set out a methodology for defining compensation policies to


reduce inequities according to the theory of equality of opportunities. We
expand Roemer's approach by studying the determinants of income to find
the most efficient compensation We apply this methodology to the
policies.
wage gap between genders in Mexico, using quantile regressions through
different income levels. By decomposing the gender gap we show that it is not
efficient to apply a homogenous compensation policy through different income
*
Centro de Investigacion y Docencia Economicas.
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levels to attain equality of opportunities. We find that in the lowest it ismen


who are subject to a discrimination of approximately 12% that is due mainly
to educational deficiencies. In deciles 3 to 9 women a discrimination
experiment
which implies receivingbetween 15% and 18% less than equally qualified
men. Women who work are better educated than men, so that a compensation
policy based on increasing their educational endowment is not appropriate.
Policies lessening discrimination and equalizing women's opportunities must
diminish cultural and institucional prejudices, as well as the economic impact
of specifically female biological and social roles.

Introduccion

Como tratar la desigualdad economica constituye un desafio impor


tante de politica economica. Aunque es evidente que la profundidad
de las politicas economicas que promueven la igualdad depende de
la voluntad del sistema politico, independientemente del monto de los
recursos canalizados, su implantation practica plantea preguntas
importantes respecto a que es lo que se debe igualar, con que objeti
vos y como, sobre todo cuando se toman en cuenta la libertad de action
y decision de las personas comprendidas, asi como su bienestar.
De acuerdo con el ideal igualitario y de justicia social todos los se
res humanos deben tener losmismos derechos y deben ser tratados
como iguales.Diferentes teorias de justicia distributiva y distintos con
textos de analisis destacan la igualacion de valores ultimos diversos,
como utilidad, libertad, oportunidades o salario. Se distinguen tres
clases de bienes: los que pueden asignarse (como el dinero), los que
no pueden asignarse y sin embargo su distribution puede modificarse
mediante la asignacion de otros bienes (como la salud) y aquellos cuya
distribution no puede ser afectada (como las aptitudes mentales y fi
sicas). Entre estos bienes que seria deseable igualar, se advierte que la
naturaleza de algunos hace imposible alcanzar un punto en el que
todos los individuos se encuentren en una position de perfecta equi
dad. Tambien se distinguen, en sus aspectos generales, tres estrategias
de igualacion: igualacion directa, igualacion indirecta y compensa
tion. Es necesario encontrar los bienes y estrategias de igualacion
que faciliten la meta de una sociedad mas equitativa, en particular
al tratarse de casos especificos. No hay que olvidar ademas que la
desigualdad puede ser en parte responsabilidad de los individuos

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mismos y que buscar la equidad como finper se podria generar in


centives perversos que a largo plazo se traduzcan en un perjuicio
para la sociedad en su conjunto.
Una manera de abordar este problema la plantea la teoria de
igualdad de oportunidades. Uno de los principios basicos de esta
teoria es que la recompensa que reciben los individuos debe ser pro
ducto de su esfuerzo y no de factores que quedan fuera de su con
trol. Ejemplo de tales factores son las condiciones iniciales de las
que parten los individuos, que en gran medida resultan de injusti
cias sociales heredadas, tan comunes en sociedades como la nuestra.
De acuerdo con la teoria de igualdad de oportunidades, es deber de
la sociedad llevar a cabo una politica de compensation que situe a
los individuos en la position que tendrian de no haber sido objeto de
tales injusticias. Teoricamente, estos planteamientos son bastante
atractivos. Sin embargo, si se desea implantar una politica de igual
dad de oportunidades surge el interrogante de como medir la desi
gualdad, y de que y cuanto compensar.
En un estudio reciente John Roemer (1998a) propone una solu
tion a dicho problema en la cual clasifica a los individuos de acuer
do con su esfuerzo y plantea lamaximization del pago de aquellos
individuos en circunstancias desfavorables mediante la compensa
tion de un determinado bien. La propuesta de Roemer es de gran
utilidad para las decisiones de politica. Sin embargo, aparece un in

terrogante respecto a la efectividad del bien elegido como instrumen


to compensador. Roemer no habla al respecto, dejando al hacedor de
politica la election de dicho instrumento. Para elaborar una politica
de igualdad de oportunidades efectiva debe elegirse un instrumento
compensador adecuado. Esto requiere un analisis que establezca las
un instru
posibles causas de la desigualdad y que facilite proponer
mento que la minimice.1
El presente trabajo desarrolla esta metodologia tomando como
caso de estudio la brecha salarial entremujeres y hombres enMexico.
Utilizamos information proporcionada por la Encuesta Nacional de
Ingresos y Gastos de losHogares enMexico (enigh) de 1996. Ademas
del interes tiene este tema, ciertas razones tecnicas mo
general que
1 a Rodolfo de la Torre la sugerencia de la lectura del articulo de Roemer
Agradecemos
(1998) y de la posible aplicacion de su metodologia al contexto mexicano.

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tivan su election. En particular, dado que los agentes no eligen su


genero no son responsables de este. Esto elimina la necesidad de
contar con la suficiente information para distinguir entre aspectos
endogenos y exogenos de los determinantes del salario, como en el
caso de las decisiones de los individuos respecto a su ubicacion geo
grafica y laboral. El genero constituye una condition inicial inequi
voca, mientras que para tomar en cuenta otro tipo de condiciones
sociales iniciales necesitariamos, por ejemplo, contar con informa
tion del lugar y las familias de origen de los asalariados actuales.
Proponemos un analisis de las variables que determinan el valor es
perado del salario (que tomamos como funcion objetivo) para dife
rentes niveles de la distribution salarial. La determination de los
efectos de cada una de estas variables en el diferencial salarial y su va
riation por medio de los salarios permitira determinar el instrumen
to idoneo para atacar de manera directa el diferencial salarial, y por
tanto la desigualdad, en cada nivel salarial. Esto es, la politica apli
cada tendra mayores posibilidades de resultar efectiva.
El articulo se organiza como sigue. La section I introduce la teoria
de igualdad de oportunidades y la solution de compensation propues
ta por Roemer, en sus inconvenientes y proponien
profundizando
do un analisis a su solution. La section II hace una propuesta
previo
analoga, en la que el objetivo de analisis es la brecha salarial entre
mujeres y hombres para el caso mexicano. Por esto es de gran rele
vancia conocer cada uno de estos aspectos, para que las politicas de
compensation que se propongan sean las mas justas y efectivas. La
section m contiene un analisis descriptivo de las caracteristicas de
los individuos para detectar los posibles canales de discrimination y
apoyar la interpretation de los resultados. La section IVplantea el
modelo economico y elmetodo econometrico de regresion de cuantiles
aplicado en el analisis,2 mostrando las ventajas que proporciona su
utilization. En la section v se presentan los resultados y se analiza,
via rendimientos, el efecto de los determinantes del salario por medio
de los diferentes ingresos en la poblacion. Mediante la descomposi
cion de la brecha salarial se demuestra que la aplicacion de una poli
tica homogenea para poblaciones con distintos niveles de salario no es
la option mas eficiente para alcanzar la igualdad de oportunidades.
2 En se denomina
ingles quantile regression.

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I. LA TEORIADEIGUALDADDE OPORTUNIDADES(io)

El principio central de la teoria de io es que se considera justo que


los individuos tengan porciones desiguales de los bienes en lamedi
da en que dichas desigualdades hayan sido ganadas ymerecidas por
los individuos, esto es, en lamedida en que sean el resultado de sus
acciones y decisiones (Kymlicka, 1990, cap. 2). La teoria descansa so
bre dos fundamentos, sin los cuales este argumento quedaria invali
dado. El primero es que la sociedad debe sentar las bases para una
competencia equitativa entre los individuos, en la que las condicio
nes iniciales de las que parta cada uno sean las mismas. El segundo
es el principio de no discrimination, el cual arguye que los indivi
duos deben ser juzgados por su esfuerzo y no por cuestiones que
quedan fuera de su control, como la raza o el sexo.
El principio de no discrimination es una condition necesaria pe
ro no suficiente para alcanzar una situation optima de igualdad de
se debe a que las desventajas de los individuos
oportunidades. Esto
discriminados provienen no solamente de la discrimination actual
sino tambien de sus efectos historicos, los cuales producen desventa
jas coligadas, como las carencias en la education, la formation de
capital, la salud, etc. Esto hace necesaria una politica de compensation
de recursos que, tomando en cuenta las desventajas de la discrimina
tion pasada, establezca determinados instrumentos compensatorios
que promuevan condiciones iniciales de igualdad entre los indivi
duos, tanto como
aventajados desaventajados.
La estrategia de igualacion que utiliza una politica de io es una
que, si bien toma en cuenta el caracter de
compensation pernicioso
los factores discriminatorios en el tiempo, tambien atribuye gran
relevancia al esfuerzo de cada individuo.3 Asi, la distribution de re
cursos debe hacerse de manera que la canasta de bienes sociales de
los individuos en condiciones desfavorables les permita alcanzar, en
el presente, la utilidad que hubieran obtenido de no haber sido obje
tos de discrimination pasada o presente, sin ser sobrecompensados
por dichas injusticias. Una sobrecompensacion podria ser contra
3Esta es
estrategia de compensacion respaldada por la teoria de Nozick (1974), p. 155, para
o acciones de los individuos crear derechos o mereci
quien "las circunstancias pasadas pueden
mientos diferentes" (citado en Kymlicka, 1990, p. 35) y por elpresentismo etico, desarrollado en
Elster (1992).

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producente, ya que en lugar de resolver el problema de discrimina


tion, lo reproduciria.
Antes de continuar es necesario puntualizar que esta bajo el con
trol de los individuos y que no lo esta. Supongamos que tenemos dos
individuos que tienen lamisma escolaridad. Sin embargo, el indivi
duo 1 tiene una productividad laboral mas baja que el individuo 2,
lo cual puede deberse a varias razones. Consideremos para este
ejemplo solo dos casos: i) el individuo 1 dedica menos horas al tra
bajo ymas al oeio, por tanto su productividad es menor que la del
individuo 2 que se dedica unicamente a trabajar; ii) el individuo 1
dedica elmismo numero de horas de trabajo que el individuo 2, pero
su productividad es menor porque la education a la que tuvo acceso
es de mala calidad; a pesar de realizar un gran esfuerzo, su circuns
tancia4 lo determina y lo hace menos productivo. Este ejemplo nos
permite distinguir entre individuos responsables de sus acciones,5
que tienen todo el control, e individuos no responsables de sus ac
ciones, determinados por sus circunstancias.
La recompensa que recibe el esfuerzo de los individuos muchas
veces esta correlacionada con sus circunstancias. la teoria de
Segun
igualdad de oportunidades es jus to que los individuos scan respon
sables de sus acciones por su grado de esfuerzo mas no por los aspec
tos de la efectividad del esfuerzo que resulten de sus circunstancias
(Roemer, 1998b). El esfuerzo se podra establecer estadisticamente
a partir del lugar que ocupe un individuo dentro de un grupo de
individuos con circunstancias similares, elaborando una medida
ordinal.
Trazar una linea entre lo que es producto del esfuerzo y lo que es
producto de la circunstancia es una tarea dificil. En un extremo po
driamos decir que todo esta determinado por las circunstancias. Sin
embargo, si consideramos un ambito especifico, como el de los sala
rios, la escolaridad, etc., es posible identificar los factores que lo
afectan de manera directa y a partir de estos determinar cuales que
dan bajo el control de los agentes y cuales no.
4 En la de 10 se denomina al entorno de un individuo que es con
bibliografia "circunstancia"
secuencia de factores fuera de su control, es decir, que no resultan de su grado de esfuerzo.
5 El termino en la expresion de sus acciones" es accountable. En
ingles para "responsables
ausencia de una traduccion directa al espanol, decidimos denominarlo con ese termino. El que
un individuo sea accountable de ese individuo no estan determinadas
significa que las acciones

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Por naturaleza todos los individuos son diferentes y tienen eapaci


dades distintas. IQue efecto tiene esto en la teoria de 10? Sena impo
sible crear una sociedad de perfecta equidad ya que existen bienes
cuya dotation inicial no puede sermodificada. Sin embargo, a pesar
de estas diferencias, es posible alcanzar una situation en la que to
dos los individuos partan de un punto en el que se encuentren en
igualdad de oportunidades.
Considerese dos individuos a y 6, ambos jugadores de baloncesto.
El individuo a tiene, por naturaleza, una complexion que le permite
realizar con mayor facilidad dicha actividad. El individuo b es de
estatura menor que a y de menos robusta. Podemos te
complexion
ner dos casos: i) a a no le gusta el baloncesto; sin embargo, lo practi
ca porque le reditua mas que si se dedicara a cantar?actividad que
prefiere pero para la cual no tiene aptitudes naturales. Podria de
cirse que a realiza un menor esfuerzo que 6, pero si se considera
que realiza una actividad que no le gusta, queda implicito que elma
yor pago lo recompensa por la desutilidad de jugar baloncesto. ii) El
individuo b disfruta mucho practicando el baloncesto y a pesar de
que le reditua menos decide continuar realizando esa actividad,
pues la utilidad que leproporciona es mayor o igual al diferencial de
pagos. De no ser asi se cambiaria a otra actividad. De este modo,
puede suceder que las utilidades de ambos individuos sean iguales,
y que cada individuo sea de sus acciones segun la remu
responsable
neration que recibe.6
Existen desigualdades naturales en las que la gama de opciones de
los individuos son limitadas, como es el caso de losminusvalidos o
de los que enfermedades mentales. Para estos casos es
padecen
posible que ningun tipo de compensation logre la equidad, debido
a restricciones Sin embargo, crearse meca
presupuestarias. pueden
nismos que garanticen una mejora en sus circunstancias. El Estado
tiene la obligation de canalizar recursos que les garanticen una
mejor calidad de vida. La cantidad de recursos sociales que se dedi
carian a compensar las desventajas naturales deberia limitarse a la

por las circunstancias, sino que son producto unicamente de su esfuerzo, y por tanto debe hasta

"pagar" por ellas.


6 Notese
que estamos admitiendo de modo implicito la comparabilidad interpersonal de
utilidades.

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cobertura que la gente compraria por medio de primas de seguro


(bajo el velo de la ignorancia) en prevention de los riesgos que les
pudieran acontecer.7
Mediante una politica de 10que garantice el pleno desarrollo de las
capacidades individuates, teoricamente es posible alcanzar una soeie
dad en la que todos los individuos se encuentren en una situation de
a
igualdad de oportunidades, incluso respecto las ventajas y desventa
jas naturales. Sin embargo, la aplicacion de tal politica es una tarea
mas dificil que la de reducir las desigualdades cuyo origen es social.
Uno de los representantes mas importantes de la teoria de 10 es
John Roemer. La importancia de su trabajo radica en la aplicacion
de los conceptos mencionados al analisis empirico de la desigualdad.
En Equilizing Opportunity Through Educational Finance Reform
Roemer (1998a) plantea la siguiente pregunta: Ique valor debe to
mar la compensation de recursos con el fin de eliminar la discrimi
nation? En ese trabajo, el autor elabora una metodologia que puede
aplicarse a varias esferas dependiendo de las prioridades de las po
liticas economicas. Propone en primer lugar que para instrumentar
una politica de 10primero es necesario cumplir cinco requisitos: i)
identificar las diferentes circunstancias en las que se encuentran los

individuos; ii) separar a la poblacion en tantos tipos t como circuns


tancias existan; Hi) definir una medida de esfuerzo; iv) establecer el
objetivo, es decir, lo que se desea igualar, y v) elegir el instrumento
de politica de compensation para alcanzar el objetivo.
Para construir la variable de esfuerzo Roemer parte de una fun
cion objetivo de los individuos del tipo ?,Ul(x\e),que podria ser el
salario, en el que x es el recurso que se desea compensar y e es el es
fuerzo. Los tipos tpueden distinguir, por ejemplo, raza, escolaridad
y otras dotaciones iniciales. Roemer considera que el esfuerzo de
termina las diferencias entre los valores esperados Ul{x\e)y sostie
ne que todos los individuos que se ubican en el porcentil % de su tipo
son de sus acciones. De esta manera, el
igualmente responsables
porcentil 71en el que se ubica la utilidad Ul(x\e) de cada individuo
entre los de su tipo constituye una medida de su esfuerzo individual
entre
comparable tipos.

7Vease Dworkin (1981).

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la brecha salarial 79

El objetivo es encontrar una politica de compensation que haga


que los individuos en un mismo porcentil de la distribution de es
fuerzo obtengan un mismo valor de utilidad U% (x\e) por medio de
los tipos t. Seat;'(71, xl)e\ valor medio esperado de la funcion objeti
vo de los individuos de tipo tdel porcentil n de esfuerzo, dada una
asignacion xl del instrumento de politica. Si se mantiene constante
un valor de 71en el intervalo [0,1]? existe una asignacion de recursos
x* (7i)= (%1(tt), x^n)) que resuelveel siguienteproblema:

en el que X representa el conjunto de recursos disponibles. Dada esta


restriction, el punto optimo que se obtiene puede ser suboptimo en
el caso de ser insuficientes los recursos, cuando no forzosamente

constituye un punto de perfecta equidad de U\x\e).


La propuesta de Roemer sugiere que para igualar oportunidades
un instrumento determi
puede utilizarse de manera discrecional
nado. En su analisis de la brecha salarial entre negros y blancos esta
dunidenses, Roemer elige de entre varias posibilidades el gasto en
education como el instrumento que permite alcanzar este objetivo.
Segun Roemer, los negros han tenido un rezago en su escolaridad
debido a su discrimination frente a los blancos con el sistema edu
cativo estadunidense, y por ello se encuentran en desigualdad de
oportunidades frente a los blancos. Si lo que se busca es alcanzar
una igualdad de oportunidades, lo que se necesita es compensar a
los negros con un mayor gasto en education hasta que alcancen el
mismo nivel que el de los blancos. Con ello, dice el autor, se puede
reducir la brecha salarial. Sin embargo, la propuesta de Roemer de
be comprobarse, puesto que no propone los elementos suficientes
afirmar esta brecha salarial se deba solamente, o en mayor
para que
o menor medida, al rezago en escolaridad. Es posible que el merca
do de el mismo pago a la education de los individuos, y que la bre
cha se deba a factores como la segregation en elmercado laboral o a
diferencias en otras caracteristicas observables y no observables de
los individuos. Por tanto, existe la posibilidad de que con lamisma
cantidad de recursos alcanzarse un nivel mas de
pueda equitativo

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80 el trimestre economico

U\x, e)utilizando otros instrumentos de compensation. Si por ejem


plo las diferencias salariales fueran atribuibles a factores culturales
en lugar de a diferencias en escolaridad, seria necesario buscar otras
vias de compensacion. Es claro que para proponer un buen instru
mento de compensacion es necesario averiguar de donde proviene
la desigualdad.
El presente trabajo propone, como paso anterior a la solution del
problema de compensacion que formula Roemer, un analisis de las
determinantes del salario para diferentes montos del mismo. Si cono
cemos los efectos en el salario de cada una de las variables compren
didas y, ademas, como cambian estos por medio de los diferentes
salarios, estaremos en condiciones de determinar el instrumento

que mejor ataque el diferencial de salarios, y por tanto la desigualdad.

II. Propuestade analisis: Elcasode Mexico

Este trabajo investiga lamagnitud de la discrimination salarial que


existe enMexico entre mujeres y hombres. En los anos recientes la
proportion de mujeres que asisten a la escuela se ha incrementado
en todos los grados de education, y esto mismo ha sucedido con su
insertion en el mercado laboral en los diferentes sectores de la eco
nomia (Brown, Pagan y Rodriguez, 1999). No obstante, hay eviden
cia de que en Mexico existe una brecha salarial entre mujeres y
hombres no explicada por diferencias en los atributos individuales
(Garro Bordonaro yRodriguez, 1996a, 1996b; Brown, Pagan yRo
driguez, 1999), lo cual muestra que la discrimination persiste.
Siguiendo la propuesta de Roemer, es posible decir que dicha bre
cha podria aminorarse por medio de un mayor gasto en education a
favor de lasmujeres. Sin embargo, lasmujeres que trabajan tienen
una escolaridad promedio mayor que la de los hombres, particular
mente en los salarios mas Esto es con otros auto
bajos. congruente
res (Pagan y Sanchez, 2000), considerando que la poblacion rural
se distribuye mayormente en dichos salarios. Por tanto un mayor
en education no parece ser el instrumento para reducir
gasto mejor
la brecha salarial.
Segun diversos estudios de discrimination salarial (Goldin, 1990;
Oaxaca, 1973), se plantea que existe un fenomeno de discrimination

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la brecha salarial 81

si el pago que reciben individuos de las mismas caracteristicas ob


servables es diferente. Esto significa que una (o varias) de las carac
teristicas observables no es valorada de lamisma manera para todos
los individuos. Asi, como dijimos en la seccion anterior, antes de
pensar en una politica que reduzca esa brecha salarial, analizamos
cuales son las diferencias de genero en los determinantes del salario
(es decir, el vector de caracteristicas observables de los individuos)
y en cuales de estos determinantes se expresa, en mayor o menor me

dida, la discrimination. Las determinantes que utilizaremos en este


trabajo son: esfuerzo, escolaridad y experiencia. Se incluira tam
bien la experiencia al cuadrado para captar la posible no linealidad
de dicha variable. La justification formal para la utilization de estas
variables sera descrita mas adelante.
Para los diferentes salarios el conjunto de atributos que demanda
elmercado es diferente y lomismo puede suceder con los canales de
discrimination. Por ello efectuamos el analisis de los determinantes
del salario por niveles de ingreso para comparar grupos de pobla
cion mas homogeneos. Estos cortes se justifican ademas porque las
diversas variables pueden afectar de manera distinta al salario se
gun el ingreso de la poblacion que sea analizada. La propuesta de
no sera homogenea para la
politica dependera de estos resultados, y
poblacion a menos que el canal de discrimination permanezca cons
tante segun nos movamos en la distribution salarial.

III. El diferencial de salarios

En esta seccion clasificamos los elementos que contribuyen a la di


ferenciacion salarial entre mujeres y hombres, y su relation con
la teoria de 10.La brecha salarial puede deberse a diferencias en la
su trabajo, a diferen
productividad de cada genero cuando realiza
cias adicionales que se en los a
originan papeles biologico y social, y
factores de discrimination. Denominamos a las dos primeras como
es
diferenciacion economica inmediata y diferenciacion economica
tructural, Ambas tienen como caracteristica co
respectivamente.
mun una base economica mientras que la discrimination no la tiene.
Dentro de la diferenciacion economica inmediata entran todas las
caracteristicas observables de los individuos que afectan su salario

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y determinan su productividad inmediata, como la escolaridad,


anos de experiencia y sector economieo, entre otras. El salario de los
individuos dependera entonces del conjunto de dichas caracteristicas
que cada uno posea. Las caracteristicas observables de los indivi
duos en muchas ocasiones estan afectadas por las dotaciones inicia
les de losmismos (escolaridad de los padres, nivel socioeconomico).
Para el caso de nuestro estudio de la brecha salarial por genero (y
no de la igualdad de dotaciones iniciales en general), decidimos con
trolar este efecto mediante el analisis por el salario de la poblacion,
tanto de hombres como de mujeres.
La diferenciacion economica estructural surge de las disparidades
en el salario entre mujeres y hombres por los factores economicos
ajenos a su productividad inmediata. Por ejemplo, la contratacion
de mujeres puede representar un costo contingente adicional para
las empresas debido a la posibilidad del embarazo y a los cambios
laborales que esto pueda suscitar, y dicho costo puede reflejarse en
el salario. Aunque este componente de la brecha salarial es explica
do por la racionalidad economica de los agentes, de acuerdo con la
teoria de 10 deberia eliminarse, como deben eliminarse los efectos
salariales de la discrimination, ya que el sexo no es una cualidad

que este controlada por los individuos.


Mostramos ahora que en una economia suficientemente competi
tiva en la que existe un sector bastante amplio en el que la productivi
dad de mujeres y hombres es lamisma, la diferenciacion economica
inmediata desaparece. Esto sucede a pesar de que puedan haber
sectores laborales en los que se valoren mas los atributos femeninos
o masculinos y que no haya una distribution uniforme de la pobla
cion de mujeres y hombres en los diferentes sectores de la economia.
De la misma manera, tampoco se asignan de modo homogeneo las
caracteristicas de los trabajadores como la escolaridad, el esfuerzo y
la experiencia a traves de los diversos sectores.
Suponemos que existen, por un lado, actividades en las que la pro
ductividad laboral esta predeterminada por las caracteristicas na
turales de ambos sexos (trabajo de mujeres y trabajo de hombres)
y, por otro, actividades en las que estas caracteristicas no constitu

yen un factor determinante y en las que ambos generos tienen la fa


cultad de realizar las mismas labores con la misma productividad

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LA BRECHA SALARIAL 83

(trabajo neutral). Si existe suficientemovilidad laboral en la econo


mia, los salarios que perciben las mujeres (desempenando trabajo
de mujeres o trabajo neutral) se igualaran, y similarmente se igua
laran los salarios de hombres. Si el sector de la economia que de
manda trabajo neutral es lo suficientemente amplio, se igualaran los
salarios de mujeres y hombres. El resultado sera que las mujeres
realizaran el trabajo de mujeres, los hombres el de hombres, ymu
jeres y hombres desempenaran el trabajo neutral, todos obteniendo
salario semejante. Si la demanda de trabajo neutral es insuficiente,
el mercado laboral se segregara y los salarios de mujeres y hombres
podran ser diferentes. En este caso lasmujeres realizaran el trabajo
de mujeres, los hombres el de hombres, y el trabajo neutral sera
realizado por un solo genero, ya sea mujeres u hombres, sin que se
de un mecanismo economico que iguale los salarios. Este tipo de se
gregation de los sectores del mercado laboral por genero parece ha
ber existido en el pasado, cuando semantuvo en vigor el concepto de
trabajo de hombres y trabajo de mujeres. En la actualidad la trans
formation cualitativa del trabajo ha introducido sectores laborales
lo suficientemente amplios en los que trabajan con la misma pro
ductividad inmediata mujeres y hombres, ademas de eliminar la se
gregation de losmercados laborales por genero.8
En Mexico podemos afirmar que existen sectores bastante am
plios de trabajo en los que laboran mujeres y hombres, que abarcan
sectores de la manufactura, el comercio, la education,
importantes
etc., en los que laboran ambos generos. A rasgos se ha des
grandes
arrollado una movilidad laboral suficiente en ambos generos y ha
pasado el tiempo necesario desde que la transformation cualitativa
del trabajo comenzo a igualar a mujeres y hombres como para que
podamos afirmar que, de acuerdo con el argumento anterior, el pago
a la productividad inmediata de mujeres y hombres (la diferencia
cion economica inmediata) debe ser igual. De hecho, existe eviden

8 El de este parrafo facilmente desarrollarse en un modelo,


argumento puede por ejemplo
una a las restric
maximizando funcion de produccion agregada F(L^, L^, I>MIV + Lhn) sujeta
ciones Ljyj + < + en la
N^, L/^yy ^ N//, queL^ y Lf/ representan trabajos de mujer y de
hombre, L^/y y L^yy son trabajos neutrales realizados por mujeres y hombres, y y Nfj la
fuerza laboral total de mujeres y hombres. La funcion F, que supondriamos satisface condicio
nes como las de Inada, ser obtenida como la suma de funciones de de empre
puede produccion
sas individuales.

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84 el trimestre economico

cia empirica de que las mujeres eligen la ocupacion que mas les
reditua en terminos salariales (Brown, Pagan y Rodriguez, 1999).
En tanto esto sea asi, las diferencias salariales entre mujeres y hom
bres se deberan a la diferenciacion estructural y a la discriminaeion.
Pueden coexistir diferencias en los rendimientos de los determinan
tes del salario por sectores y por genero con una igualdad salarial
general, siempre y cuando existan suficiente competencia ymovilidad
de recursos, excluyendo los efectos de las dotaciones iniciales y de la
diferenciacion economica estructural. En sectores laborales en los
que hubiera fallas de mercado que impidan la remuneration equili
brada a la productividad inmediata de ambos generos, dichas fallas
tendrian que implicar el fenomeno de la discriminaeion por genero.
De lo anterior se infiere que las diferencias que existen (Brown,
Pagan y Rodriguez, 1999) entre los salarios de mujeres y hombres
consisten principalmente de la suma de la discriminaeion y de la di
ferenciacion economica estructural. Desde el punto de vista de la 10
esta suma es la que debe eliminarse.

Los datos

La base de datos que utilizamos fue la Encuesta Nacional de Ingre


sos y Gastos de losHogares enMexico (enigh) de 1996. Esta encuesta
abarca tanto zonas rurales como urbanas de todo el pais, muestrean
do las caracteristicas economicas y sociodemograficas por hogar para
individuos de 12 anos o mas de edad. Para obtener la representati
vidad de la poblacion se utilizo el factor de expansion que propor
ciona dicha encuesta.
Se selecciono unicamente a individuos cuyo ingreso en el empleo
principal perteneciera al rubro de sueldos y salarios, y que trabajaran
tiempo completo, es decir, entre 35 y 50 horas a la semana. Toma
mos este rango de horas debido a que en muchas oficinas guberna
mentales y privadas, un trabajo de tiempo completo constituye solo
siete horas diarias con dos dias de descanso a la semana, mientras

que en otros casos los trabajadores laboran mas de ocho horas diarias
durante seis y hasta siete dias, dependiendo del trabajo que se acu
mule. Se selecciono unicamente asalariados que trabajaran tiempo
completo ya que para el analisis de igualdad de oportunidades se

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LA BRECHA SALARIAL 85

necesita una con caracteristicas similares. De esta mane


poblacion
ra, examinamos la discrimination salarial entre mujeres y hombres
que trabajan, y no otros aspectos de la discrimination laboral, como
los que pueden existir en la selection y contratacion de trabajadores
y en la decision de participation economiea.
Se dividio la muestra por genero y se aplico el modelo econome
trico por separado a cada categoria. Las diferencias salariales pue
den reflejar el numero de horas de trabajo. Por tanto, trabajamos
con el salario por hora y no con el salario semanal o mensual.
Nuestra variable dependiente sera el salario del empleo principal.
Considerando que este depende en gran parte de la escolaridad, la
medida de esfuerzo se elabora con el supuesto de que individuos con
una misma escolaridad deben tener salario semejante. Cierto es que
el salario de los individuos no depende solamente de su escolaridad.
Existen otros determinantes, como el sector economico y el lugar de
resideneia, por senalar solo algunos. Sin embargo, puesto que los in
dividuos tienen la facultad para decidir el sector y el lugar en el que
van a desempenar su trabajo, los que no se desplazan deciden no
asumir el costo que esto es decir, no estan a rea
implica, dispuestos
lizar un mayor esfuerzo por conseguir un salario mayor y son hasta
cierto punto responsables de sus acciones en terminos del salario
no contamos con
que tienen. De todas maneras la information nece
saria para separar los elementos exogenos y endogenos de estos de

terminantes, como serian por ejemplo el lugar de nacimiento y la


escolaridad o el ingreso de la familia de origen.9
Para la construction de la variable esfuerzo, se dividio cada uno
de los generos en cuatro grupos dependiendo de la escolaridad de los
individuos, considerando unicamente a quienes tuvieran los siguien
tes grados de education: primaria terminada, secundaria terminada,
preparatoria terminada y licenciatura terminada con titulo profesio
nal. Para cada uno de estos grados se hizo un ordenamiento de sa
larios, de manera que el individuo con el salario mas alto inmx ocupe
el ultimo lugar y el individuo con el salario mas bajo ocupe el primero
asi cuatro distribuciones de esfuerzo, una cada
imin.Obtuvimos para
9 La omision solo en tanto actuen de manera
de estas variables sesga nuestros resultados dife
renciada en y hombres con la misma escolaridad (al elaborar la variable de esfuerzo) o
mujeres
de ingreso (al estimar los diferenciales salariales por ingreso).

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86 EL TRIMESTRE ECONOMICO

grado de escolaridad. Los valores son distintos para las diferen


tes distribuciones. Por medio de un cambio de escala obtenemos
-
medidas de esfuerzo e = (i imm)/(imax~imin)proportionates al or
denamiento i, en las que emax= 1 y emin= 0 para todos los grados de
escolaridad. De este modo resulta que el esfuerzo e e [0,1] es un nu
mero entre cero y uno. El mayor esfuerzo a uno y el
eorresponde
menor a cero.
La ENIGHno proporciona information respecto a los anos de expe
riencia de los individuos, por lo que fue necesario elaborar una va
riable que aproximara dicha medida con base en la information
= edad - 6 - anos
disponible. Se utilizo lamas comun: experiencia
de escolaridad.
En los datos se advierte una clara diferencia en el salario promedio
por ingreso a favor de lasmujeres; sin embargo, esto no es suficiente
para concluir que las mujeres reciben un salario mayor que los
hombres. Es necesario tomar en cuenta las caracteristicas observa
bles de los individuos para hacer algun tipo de inferencia. Por ejem
en las mujeres en todos los
plo, la escolaridad promedio es mayor
niveles de salario; esto puede justificar sumayor salario promedio.
La grafica 1muestra la escolaridad de la poblacion segun su gene
ro y estado civil. Se observa que la escolaridad de lasmujeres es mas
alta que la de los hombres. Mientras que 47% de lasmujeres solteras
y 40% de las casadas tiene secundaria, para los hombres solo 26%
de los solteros y 33% de los casados alcanza este grado.
En la grafica 2 observamos la distribution de las parejas segun la
escolaridad de ambos miembros. La distribution de parejas se divide
en dos grupos principales segun la escolaridad de hombre ymujer:
parejas en las que ambos miembros tienen preparatoria o menos,
con lamoda en el punto en que ambos tienen secundaria, y parejas
en las que ambos miembros tienen un grado profesional.
En la grafica 3 semuestran los salarios por grados de escolaridad
y genero. Para una escolaridad nula, las mujeres perciben en pro
medio un salario mayor que el de los hombres. De primaria a licen
ciatura el salario que reciben lasmujeres es menor respecto al de los
hombres. La brecha salarial no es muy grande para los tres prime
ros grados de education; sin embargo, para el grado de licenciatura
esta aumenta considerablemente. El salario masculino promedio

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LA BRECHA SALARIAL 87

GRAFICA 1. Escolaridad de la poblacion segun su genero


y estado civil
(Porcentaje)

11 .i- mii-(?11 I t 11111


-iMMMminimiiia-,-11 r mi
~i-(-n rimnm c mi~a_,_I i I - II11II
11111
Primaria
Ninguna Secundaria Preparatoria Titulados
@ Hombres casados 0
El Hombres solteros El Mujeres solteras

por hora, para dicho grado, es de 30.34 pesos en contraste con el fe


menino de 18.32 pesos.
Las graficas 4.1 presentan la distribution de la poblacion por ra
mas de la economia, para los
porcentiles 10 a 90, para mujeres y
hombres. El porcentaje de hombres que trabaja en actividades como

GRAFICA 2. Distribution de las parejas segun la escolaridad


de ambos miembros

Escolaridad de hombres

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88 el trimestre economico

grafica 3. Salarios por escolaridad y genero

Ninguna Primaria Secundaria Preparatoria Licenciatura

| Hombres QH]Mujeres

agricultura, mineria, electricidad, construction y transporte (amect),


para los primeros cuatro deciles de salario, es en promedio de 58.7,
alcanzando un maximo de 72 en el primer decil y un minimo de 19 en
el noveno, incrementandose la poblacion en el sector servicios y co
mercio de 14 en el primer decil a 58 en el ultimo. En cambio, la po
blacion femenina se concentra, por la distribution del salario, en el
sector servicios y comercio; tocando un minimo de 45.8 en el quinto
decil y un maximo de 93 en el octavo. El porcentaje de mujeres que
se dedica a actividades amect es pequeno, alcanzando un valor ma
ximo de 13 en el sexto decil. La escolaridad de los hombres en el de
cil mas bajo de salario es menor que la de lasmujeres, por lo que es
posible que su unica option sea dedicarse a actividades amect, en las
que el esfuerzo fisico y la experiencia son mas valorados. La esco
laridad promedio por decil aumenta conforme aumenta el decil de
salario. Tambien conforme se incrementa el salario la pro
disminuye
portion de hombres que trabaja en actividades amect.
es evidente que el empleo sectorial un
Aunque presenta impor
tante grado de diferenciacion por genero, una conside
proportion
rable del trabajo se realiza en sectores en los que participan ambos
generos. Por ejemplo, son mas las mujeres que los hombres que tra
en el sector manufacturero. Asi, la diferenciacion por genero
bajan
que presentan losmercados laborales no llega a la segregation.
Las graficas 4.2 son similares, excepto que muestran la distribu

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LA BRECHA SALARIAL 89

GRAFICA 4. Distribution de la poblacion por rama


de la economia y ocupacion
(Porcentaje)

1. Distribution de la poblacion por rama

Mujeres Hombres

Agricultura, mineria, electricidad, construction, transporte

[U Manufacturas
Eil Comercio, servicios financieros, servicios comunales

2. Distribution de la poblacion por ocupacion

Mujeres Hombres
100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0
20 40 50
Porcentil

l~~lVigilancia y fuerzas armadas, conductores y ayudantes, trabajadores no calificados, trabajadores


rurales, fabril, funcionarios y directivos

E?3Operadores, arte, espectaculos y deportes, supervisores e inspectores

H Trabajadores administrativos, tecnicos, comerciantes, trabajadores domesticos, servicios personales,


trabajadores de la education, jefes y coordinadores, vendedores, profesionistas

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90 EL TRIMESTRE ECONOMICO

cion por ocupacion. Estas detectan la diferenciacion por genero del


mercado laboral, pero muestran tambien que este no se segrega.

IV. ESTIMACIONECONOMETRICA

Estimamos el salario en la forma


=
log
Wt P0+ fret+ P2ed?+ p3e*p?+ ^exp]2
en la que para el individuo i logW es el logaritmo del salario, e es el
esfuerzo realizado, ed es el grado de escolaridad, exp es la experien
cia y exp2 es el cuadrado de la experiencia, que capta los rendimien
tos no lineales de lamisma. El superindice t indica el tipo especifico
de individuos. Los tipos que definimos sonmujeres y hombres, para
quienes el modelo se estima por separado. El lado derecho de la
eeuacion es la funcion esperada de salario t/'( ) a la que hace refe
rencia la section I. Sus variables comprenden el esfuerzo implicito y
el esfuerzo explicito de los agentes en su empleo principal, y el efecto
en su salario. Se espera que las diferencias en estos rendimientos
proporcionen information suficiente de los posibles canales por los
cuales se manifiesta la desigualdad, para analizar
posteriormente
las posibles soluciones.
Existen otras variables que determinan el salario, como estado civil,
ntimero de hijos, lugar de residencia, etc. No las utilizamos directa
mente para estimar el salario, ya que incluyen aspectos endogenos y
no se cuenta con la information suficiente como para utilizarlas de
manera adecuada. son utilizadas para instrumentar la va
Algunas
riable de esfuerzo, como se explica mas adelante. Para evitar el sesgo
de variables omitidas al que nos expone el escaso numero de varia
bles utilizadas, estimamos el salario por niveles de ingreso. Asi, per
mitimos que los determinantes del salario operen diferentemente en
cada ingreso, y seleccionamos muestras de poblacion que tal vez se
encuentran sujetas de modo similar a las variables omitidas. Para
ello utilizamos el metodo de regresion de cuantiles.

Modelo de regresion de cuantiles

Los modelos de regresion de cuantiles (quantile regression) fue


ron establecidos por Koenker y Bassett (1978). Han sido utilizados

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la brecha salarial 91

principalmente en economia laboral para el analisis del salario en


diferentes puntos de su distribution (Garcia, Hernandez y Lopez,
1998; Buchinsky, 1994; Muller, 1998). El metodo permite caracte
rizar la distribution condicional de la variable dependiente, en este
caso el salario, dado un conjunto de regresores. La funcion objetivo
utilizada por la regresion de cuantiles es una suma ponderada de las
desviaciones absolutas, la cual una estimation robusta.
proporciona
El vector de coeficientes no es sensible a puntos aberrantes de la va
riable dependiente. Otra ventaja del estimador es que cuando el ter
mino de error no tiene una distribucion normal, el estimador de
regresion de cuantiles puede ser mas eficiente que el de minimos
cuadrados ordinarios. Finalmente, cada punto de la distribucion de
la variable dependiente responde de modo distinto ante cambios en
los regresores.
Para analizar la distribucion condicional del salario, la represen
tation econometrica formal esta dada por:

log^=X;pe + u0

en la que 0 es el cuantil condicional del log del salario. Se supone que


la esperanza del termino de error es cero. Los algoritmos basados en
el criterio de minima desviacion absoluta (mda) se encuentran dis
ponibles en diversos programas econometricos. Si el termino de
error esta correlacionado con de las variables
cualquiera explicati
vas, el estimador de mda sera sesgado. Este puede ser el caso de la va
riable de esfuerzo, debido a que se elabora con base en la de salario
(vease la section Una manera de resolver este
correspondiente).
problema es mediante la aplicacion de variables instrumentales dis
cutida en Amemiya (1985) y Johnston y DiNardo (1997).
Estimamos el modelo nueve veces para cada tipo?mujeres y
hombres? para los 9 =10 (salario mas bajo) a 90. Esta
porcentiles
division arroja nueve vectores de coeficientes para cada tipo. Para
instrumentar la variable de esfuerzo se utilizaron seis variables co
mo instrumentos:

i) El numero de residentes may ores de 12 anos de edad en el ho


gar, excluyendo al individuo y a los ninos. Es muy comtin en
Mexico que las mujeres se apoyen en la familia para el cuidado

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92 el trimestre economico

de los hijos y las labores domesticas cuando van a trabajar. Este


apoyo puede tener efectos positivos en su esfuerzo laboral. Por
otra parte, la presencia de estos residentes tambien puede tener
un efecto negativo, debido a que significa un mayor ingreso en el
hogar, lo que Ueva a una reduction en el esfuerzo laboral.
ii) Numero de hijos. Esta variable puede tener un efecto negativo
en el esfuerzo que las mujeres realizan en el empleo principal,
ya que el cuidado de los hijos requiere horas de trabajo en el
hogar que pueden mermar el esfuerzo laboral. Tambien puede
esperarse el efecto contrario, ya que la presencia de los hijos in
crementa las necesidades economicas y por tanto el esfuerzo la
boral. Este puede ser el caso en particular para los hombres,
debido a que culturalmente la responsabilidad de mantener a la
familia recae sobre ellos.
Hi) Horas en el empleo secundario. El efecto esperado de esta va
riable en el esfuerzo realizado en el empleo principal es negati
vo, por los rendimientos decrecientes del trabajo. Esto se aplica
tanto a como a hombres.
mujeres
iv) Edad. Cuanto mayor edad tiene un individuo mayores son sus
Se reducen, ademas, a de cierta edad,
responsabilidades. partir
sus posibilidades de conseguir empleo. Por tanto, se espera en
contrar una relation positiva entre la variable de edad y la va
riable de esfuerzo. Para una buena especificacion del modelo se
incluyo ademas de estas variables, v) la experiencia y vi) la ex
periencia al cuadrado.

Es importante senalar que aunque la riqueza familiar es un deter


minante del esfuerzo, no puede utilizarse para instrumentar el es
fuerzo, ya que esta correlacionado con el salario. De hecho, para los
deciles mas bajos, la riqueza familiar consiste unicamente del salario.

V. Resultados

1. Instrumentation de la variable de esfuerzo

Los resultados obtenidos de la instrumentation de la variable de


esfuerzo proporcionan information respecto a los factores que afec
tan el desempeno laboral, tanto de hombres como de mujeres. Para

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LA BRECHA SALARIAL 93

ambos casos, el coeficiente de la edad tiene el signo esperado positi


ve* y es significativo (vease los cuadros Al y A2 del apendice). Se
confirman asi las hipotesis planteadas en la section anterior.
Para el caso de los hombres el coeficiente del numero de horas en
el empleo secundario es significativo y negativo, como se esperaba.
Para las mujeres el coeficiente es positivo pero no significativo. Es
posible que la falta de confiabilidad se deba a que el promedio del
tiempo que lasmujeres dedican a un empleo secundario es casi nulo.
Las mujeres enMexico, por factores culturales, tienen la responsa
bilidad de realizar las labores domesticas y el cuidado de los hijos, lo
cual constituye en realidad un segundo empleo que el mercado no
considera. El tiempo disponible para ofrecer en el mercado laboral
a un segundo empleo es escaso y no tiene ningun efecto en el esfuer
zo que realizan en el empleo principal.
El coeficiente de residentes en el hogar es significativo para am
bos sexos y tiene signo negativo. Cabe recordar que esta variable no
incluye el numero de hijos, por lo que el signo negativo?para el caso
de las mujeres? puede explicarse por el efecto que tiene el trabajo
domestico en la productividad del trabajo. Se aplica tambien, para
ambos sexos, el hecho de que un numero mayor de residentes en el
hogar se traduce en mayores ingresos para el mismo, lo cual podria
generar incentivos para realizar un menor esfuerzo en el
trabajo.
En el caso de los hombres el numero de hijos tiene un efecto positivo
en el esfuerzo, como se En las mujeres hallamos el resul
esperaba.
tado contrario, debido seguramente al trabajo del hogar y el cuida
do de los hijos.
Las variables de experiencia y experiencia al cuadrado son signi
ficativas y tienen los signos esperados (positivo y negativo). Esto es,
la experiencia contribuye al salario con rendimientos positivos y de
crecientes.

2. Regresion de cuantiles

El modelo se estima por separado para mujeres y hombres y en


cada uno de los nueve cuantiles de la distribution condicional del
salario, correspondientes a los porcentiles 10 a 90. La variable depen
diente es el logaritmo del salario por hora (definido como el salario

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94 EL TRIMESTRE ECONOMICO

semanal percibido por el individuo en el empleo principal dividido


entre el numero de horas trabajadas en dicha semana).
El analisis se enfoca principalmente en los rendimientos del es
fuerzo, la escolaridad y la experiencia en cada nivel de salario. Des
de el punto de vista de la aplicacion de la teoria de 10,debe tomarse
en cuenta que tanto la escolaridad como la experiencia pueden re
presentar esfuerzos anteriores acumulados, no incluidos en la va
riable del esfuerzo, el cual se refiere al presente. En las secciones
anteriores mostramos que las diferencias salariales entre mujeres y
hombres miden sobre todo la discrimination y la diferenciacion
economica estructural. Los rendimientos permiten estimar la dife
rencia de percepciones entre hombres ymujeres con lasmismas ca
racteristicas. Ademas, resultan de gran relevancia para analizar las
decisiones de las politicas por instrumental Invertir recursos para
compensar un bien que no es debidamente pagado, es decir, que tie
ne rendimientos bajos, seria una medida poco efeetiva, dado que se
necesitaria una gran cantidad de recursos para alcanzar el objetivo
deseado. Sin embargo, si el instrumento que se elige para compensar
a los individuos afecta de manera directa o indirecta las caraeteristi
cas que tienen mayores rendimientos, el objetivo sera alcanzado con
un menor de recursos.
empleo
El cuadro 1muestra, para el caso de los hombres, los resultados
obtenidos de la estimation principal. Puede observarse que el efecto
del esfuerzo en el salario es positivo y significativo en todos los deci
les de la distribution condicional del salario. Un aumento de una
unidad en el esfuerzo produce un incremento salarial de aproxima
damente 3%, en los deciles mas bajos, mientras que en los deciles
mas altos es solo del 1 por ciento.
El coeficiente de escolaridad tiene el signo esperado. Los rendi
mientos a la education son positivos y se incrementan conforme se
pasa a un decil de salario mayor. Para este efecto es ne
comprender
cesario considerar las estadisticas descriptivas del grado de escola
ridad por decil de salario. De nuestra information se observa que
conforme aumenta el porcentil de salario la media de escolaridad
aumenta tambien, como confirman otros estudios (Bouillon, Legovi
ni y Lustig, 1998). Asi, los rendimientos mayores corresponden a
mayor escolaridad. Este efecto puede ser explicado por la teoria de

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LA BRECHA SALARIAL 95

capital humano desarrollada por Mincer, la cual arguye que cuanto


mayor sea el numero de anos de escolaridad, mayor sera el salario

devengado, ya que el salario debe cubrir el costo de oportunidad de


estudiar, mas el costo explicito incurrido. En el caso en que el valor
presente del salario de los individuos calificados y de los no califica
dos sea elmismo, las anualidades de los individuos calificados deben
sermayores, considerando que su vida laboral disminuye al dedicar
parte de su vida de trabajo util al estudio.
Como se observa en el cuadro 1, el rendimiento al esfuerzo decrece
casi monotonamente conforme nos a un decil de sala
desplazamos
rio mayor, mientras que los rendimientos de la education aumen
tan. Esto confirma la importancia del analisis por niveles de ingreso,
que separa diversos contextos laborales.
En un analisis tradicional de salario se espera que el signo del coe
ficiente de la experiencia sea positivo y que el de la experiencia al
cuadrado sea negativo, captando rendimientos decrecientes en la
experiencia. Los resultados obtenidos para los primeros cuatro de
ciles de salario no son los esperados para el ultimo signo. Asimismo
se esperaria que para los deciles mas bajos, en los que la escolaridad
es escasa, la experiencia tuviera un efecto positivo en el salario, pero
no sucede asi. Esto puede deberse a la posible correlation negativa
entre la variable de esfuerzo y la de experiencia, o incluso a que la
edad disminuya los salarios. Para interpretar de manera cuantitati
va los rendimientos de la experiencia mostramos (33+ (34*e%/>para
dos niveles de experiencia, 5 y 15 anos, como en Buchinsky (1994),
a expertos e Los resultados se muestran
representando inexpertos.
en el cuadro 2.

Aqui se observa que para los hombres se cumple que los rendi
mientos de la experiencia son decrecientes a partir del decil 5. El
contrario se observa en los primeros cuatro deci
comportamiento
les, en los que los rendimientos son crecientes, a pesar de que son

negativos. Estas diferencias entre deciles pueden deberse a la dife


renciacion del trabajo, lo cual se confirma al observar que los rendi
mientos crecen conforme nos movemos a deciles de salario mayor.
El cuadro 3 muestra los resultados obtenidos para las mujeres.
Aqui se observa que el coeficiente del esfuerzo es positivo para to
dos los deciles de salario. Los rendimientos al esfuerzo fluctuan en

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2E-08) (2.1E-17) (1.1E-03) (3.5E-09)
(6.1E-18)
(1.9E-03)
(2.2E-03)
(3.7E-04)
(3.3E-04)
(5.7E-03)
(3.1E-11)
(1.1E-09)
(4.9E-06)
(8.8E-20)
(5.0E-11)
(5.0E-13)
(3.0E-05)
(3.4E-05)
(5.6E-06)
(2.0E-11)
(9.6E-05)
(1.2E-03)
(8.7E-11)
(7.9E-06)
(1.5E-19)
(8.7E-06)
(7.2E-13)
(4.4E-05)
(5.2E-05)
(1.3E-04)
(2.6E-11)
(6.2E-03)
(7.2E-10)
(1.2E-18)
(4.2E-04)
(7.1E-05)
(6.5E-05)
(3.7E-04)
(1.1E-03)
(5.9E-12)
(2.2E-10) (1.0E-10) (1.9E-02) (3.7E-09)
10
20
30
40
50
60
70
80
90 10
20
50
30
40
60
80
70
90
R2_0.2131_0.2368_0.251_0.2732_0.2971_0.3248_0.3468_0.365_0.38
(7.2E-03)
CUADRO
Rendimientos
2.
de
la
hombres
experiencia
para
CUADRO
Regresion
1.
de
del
logaritmo
cuantiles
hombres*
hora
salario
por
para

Esfuerzo
2.951
3.203
3.851
2.860
2.326
1.990
1.033
2.116
1.122 Experiencia2
2.495
2.966
5.626
1.547
0.369
-0.371
-0.530
-3.308
-4.633 5anos
0.003
0.007
0.009
0.029
0.037
-0.018
-0.034
-0.015
-0.009
15anos
-0.010
-0.022
0.004
-0.012
-0.006
0.006
0.008
0.023
0.028
Escolaridad
0.090
0.085
0.078
0.093
0.112
0.108
0.137
0.115 Constante
0.606
0.269
-0.383
0.240
0.028
0.335
--0.081
-0.784
-0.077
Experiencia
-0.021
0.008
-0.011
0.003
0.033
0.009
-0.039
0.042
-0.017

El
ala
desviacion
parentesis
entre
estandar.
numero
es

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(1.1E-09) (2.9E-03) (1.5E-04)
(5.1E-03)
(1.2E-10)
(8.9E-09)
(6.9E-04)
(2.5E-03)
(1.4E-03)
(4.7E-09)
(5.7E-04)
(1.1E-02)
(5.6E-05)
(7.3E-06)
(1.5E-05)
(9.6E-11)
(6.3E-06)
(1.3E-04)
(5.2E-11)
(1.4E-12)(3.7E-04)
(2.6E-05)
(3.4E-05)
(1.2E-04)
(1.7E-05)
(1.5E-05)
(2.9E-04)
(2.1E-10)
(1.2E-10)
(3.0E-12)
(5.8E-05) (1.4E-03)
(2.2E-04)
(5.2E-12)
(3.7E-10)
(1.0E-04)
(3.0E-05)
(6.2E-05)
(2.2E-10)
(2.7E-05)
(5.2E-04) (2.4E-09) (3.3E-11) (6.6E-04)
20
10
30
80
70
50
60
40
90 20
10
80
50
60
30
40
70
90
(1.9E-04)
R2_0.1774_0.2068_0.2279_0.2326_0.2492_0.2628_0.2699_0.2825_0.3056

CUADRO 4. Rendimientos laexperiencia para mujeres


CUADRO
del
de
Regresion
logaritmo
3.
cuantiles
hora
salario
mujeres*
por
para
de
15 anos 0.004 0.003 -0.006 -0.001
0.004
0.008
0.003
5 0.008
-0.004
-0.006
0.019
-0.001
0.001
anos -0.0
Esfuerzo
2.124
1.700
1.524
2.158
2.320
1.605
1.240
2.410
1.899
Experiencia2
Experiencia -0.009-0.008
0.004-0.006
0.003
Escolaridad
0.100
0.103
0.095
0.105
0.104
0.106
0.096
0.098 0.008 0.004
-0.005-0.006
-0.001 0.019 0.022
0.001 0.008-0.034
0.019 -0.004
-0.004 0.000 Constante
0.124
0.199
0.173
0.025
-0.248
-0.422
-0.325
0.475
-0.243

El
ala
desviacion
parentesis
estandar.
entre
numero
es

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98 EL TRIMESTRE ECONOMIC*)

tre 1.2 y 2.3% y no se observa ninguna tendencia al cambiar de decil


de salario.
El grado de escolaridad tiene un efecto positivo en los salarios, y
tiene un comportamiento bastante estable en toda la distribution
salarial, de alrededor de 0.1%. Esto significa que lasmujeres tienen
el mismo rendimiento de escolaridad, independientemente del decil
de salario en el que se encuentren. Esto sugiere que no existen ren
dimientos crecientes a la education, contrariamente a lo que sucede
con los hombres.
En el caso de la experiencia, se observa que los rendimientos no
cambian con los anos de experiencia, siendo constantes. Esto indica
que en el caso de las mujeres los anos de experiencia no son un fac
tor importante en la determination del salario, en ningun nivel de
ingreso. El mercado valora de igual manera a una mujer experta
que a una inexperta. Esto refuta la tesis que arguye que el salario
menor (respecto a los hombres) que reciben lasmujeres se debe a su
escasa experiencia, pero puede reflejar un estado de discrimination
en el que lasmujeres no obtienen trabajos que valoran la experien
cia. Por otro lado, puede haber alguna razon por la proxi que he
mos considerado para que la experiencia (anos de vida menos anos
de escuela menos seis) sea poco efectiva para el caso de las
mujeres.
Los rendimientos del esfuerzo de lasmujeres sonmenores que los
de los hombres para los primeros deciles de salario. Sin embargo,
esta diferencia conforme nos movemos a deciles mas al
disminuye
tos, debido a la caida en los rendimientos de dicha variable para los
hombres.
Los rendimientos de la escolaridad son constantes para lasmuje
res y crecientes para los hombres. Es importante recordar que la es
colaridad promedio es mayor para las mujeres en todos los niveles
de salario, siendo esta diferencia mas notoria en los primeros. A
partir del porcentil 50 la escolaridad de ambos generos tiene sumo
da en el grado de secundaria. El resultado de instrumentar una re
forma educativa que incremente la escolaridad de los hombres seria
trasladar a los individuos a un decil mayor de salario, con mayores
rendimientos de la escolaridad y una ganancia de eficiencia. Esto no
sucede en el caso de lasmujeres, cuyos rendimientos de la escolari
dad son constantes. Es decir, la rapidez con la que se incrementaria

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LA BRECHA SALARIAL 99

el salario, comparativamente con la de los hombres, seria menor y


ocurriria sin ganancias de eficiencia.

3. Indice de discrimination

De acuerdo con el analisis del diferencial salarial, la existencia de


una brecha salarial entre mujeres y hombres con lasmismas carac
teristicas de edad, escolaridad y experiencia refleja algun tipo de
discrimination o de diferenciacion economica estructural. Esta sub
section tiene como objetivo cuantificar esta brecha salarial. Para ello
elaboramos dos indices (para mujeres y para hombres) de acuerdo
con el calculo siguiente.
= - = -
DM 100exp[XM (PM pH)], DH 100exp[XH(PH pM)]
en el que D define el indice de discrimination, XM es el vector de ca
racteristicas de las mujeres y (5My (5H son los vectores de parame
tros de mujeres y hombres respectivamente. Cada indice D muestra
que porcentaje es el pago que reciben lasmujeres (en relation con el
de los hombres) respecto al que recibirian si fueran del genero opues
to. Un valor menor a 100 representa discrimination y diferencia
cion economica estructural, es decir, desigualdad de oportunidades
total para lasmujeres (respecto a los hombres). Incluimos ambos in
dices debido a que encontramos, sin haberlo que los hom
esperado,
bres enfrentan discrimination en los salarios mas bajos.
Los cuadros 5 y 6 muestran los indices de discrimination DM, DH
por niveles de salario. Las primeras cuatro columnas presentan las
diferencias en los pagos a los determinantes del salario (incluida la
constante de la regresion). La ultima columna indica el grado total
de desigualdad de oportunidades enfrentada por mujeres y hombres.
Como hemos indicado, este indice consiste sobre todo en el diferen
cial de salarios atribuible a la discrimination y a la diferenciacion
economica estructural, es decir a la desigualdad de oportunidades.
Puesto que contamos con pocas variables explicativas del salario,
los resultados de la discrimination deben considerarse como aproxi
mados. En terminos generales en los salarios correspondientes a los
porcentiles 30 a 90, las mujeres reciben en promedio un salario de
85% del que recibirian los hombres con las mismas cualidades (es

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100 EL TRIMESTRE ECONOMIC*)

CUADRO 5. Descomposicion del indice de discrimination


salarial DM para mujeres
Porcentil Esfuerzo Escolaridad Experiencia Constantes Total

50 10 104 124 112172


39 20 123 152 96 132
68 30 115 113 86 96
73 40 110 105 86102
81 50 98 101 88111
73 60 90 93 80129
100 70 83 80 79 119
203 80 70 67 84 89
152 90 63 80 89115

CUADRO6. Descomposicion del indice de discrimination


salarial DM para hombres

Porcentil Esfuerzo Escolaridad Experiencia Constantes Total

192 10 97 79 5887
259 20 86 63 107 76
146 30 89 91 122
104
137 40 93 95 119 98
12450 102 98 90112
134 60 109 109 123 78
10070 118 129 128 84
49 80 134 157 116
112
66 90 153 124 109 87

colaridad, experiencia y esfuerzo). Correspondientemente los hom


bres reciben en promedio una remuneration 18% mayor de la que
recibirian las mujeres con las mismas cualidades.
La variabilidad de los coeficientes y de la diferenciacion salarial
para los diferentes determinantes del salario por medio de los distin
tos ingresos puede corresponder a la existencia de diversos merca
dos para los diferentes atributos femeninos ymasculinos. En cambio,
los indices de discrimination de los salarios totales sonmucho menos
variables ymuestran niveles relativamente cercanos a 100 que son
congruentes con la tendencia de losmercados a eliminar la diferen
ciacion economica inmediata.
En el decil mas bajo de salario los hombres experimentan una des
ventaja de aproximadamente 12%. Una posible explication de este
resultado es que los rendimientos de la escolaridad para los horn

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LA BRECHA SALARIAL 101

bres son erecientes, como se observa al movernos en la distribution


salarial. Para los deciles mas bajos, dichos rendimientos sonmenores
no solo en relation con los deciles mas altos sino tambien con lasmu
jeres. Este comportamiento puede atribuirse a la escasa escolaridad
que tienen los hombres que se encuentran en los deciles mas bajos.
La escasa escolaridad de los hombres de ingresos bajos puede de
berse a que los hijos ingresan al mercado laboral en edad muy pre
matura para mejorar la situation economica familiar, dejando de
lado la education escolar. En cambio, posiblemente las mujeres
pueden colaborar con las labores del hogar y al mismo tiempo conti
nuar con sus estudios.
Para este caso, en el que los hombres tienen una desventaja social,
seria muy apropiado impulsar su escolaridad, ya que su situation ac
tual promueve una trampa de pobreza extrema, que los afecta a
ellos y a sus hijos, que podran verse en lamisma situation economi
ca, cultural y social, y repetir lamisma pauta. Un incremento en su
escolaridad se traduciria en una mejora de su salario y de su pro
ductividad con una ganancia de eficiencia. Las condiciones en las
cuales se desarrollarian sus hijos serian mas favorables, benefician
do no solo a los individuos sino tambien a su familia y a la sociedad.
A partir del tercer decil y hasta el septimo se observa un incre
mento en el indice DM, lo que muestra que mas de 50% de lasmuje
res que trabajan padece algun tipo de discrimination que se ve
reflejado en su salario.
Es importante destacar que para cada decil la via de discrimina
tion es distinta. En los dos primeros, el esfuerzo es el que esta mal
pagado. Segun la teoria de igualdad de oportunidades, los individuos
que realizan elmismo grado de esfuerzo deben tener elmismo salario.
Para nuestro caso, lo anterior implicaria que los rendimientos del
esfuerzo tendrian que ser iguales entre mujeres y hombres. Es posi
ble que este efecto se deba a la diferenciacion de genero que existe
en elmercado laboral. La diferencia en los rendimientos de la variable
de esfuerzo tendria que compensarse con una diferencia en los ren
dimientos a favor de las mujeres en otro determinante del salario.
Del decil 3 al 7 la diferencia en los rendimientos del esfuerzo dis
minuye visiblemente, alcanzando una diferencia nula en el septimo
decil. En cambio la diferencia en los rendimientos de la escolaridad

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102 EL TRIMESTRE ECONOMICO

y la experiencia aumentan. Para los dos ultimos deciles se observa


que tanto la escolaridad como la experiencia son mal remuneradas
en las mujeres. Esta desventaja es compensada por un pago mayor
al esfuerzo (respecto al de los hombres); sin embargo, la compensa
tion no es suficiente ya que el total del indice es positivo.
En estos deciles observamos que la brecha salarial no tiene su ori
gen en el rezago educativo de lasmujeres, sino en su desventaja so
cial y economica por su condition de mujer. De hecho, lasmujeres
tienen ventajas educativas, por lo cual no parece resultar muy apto
el aumento de la escolaridad como instrumento compensatorio de la
desigualdad de oportunidades. Esto resulta mas cierto aun en los
deciles altos, en los que los rendimientos de la escolaridad de lasmu
jeres son menores, por lo que tal instrumento tendria perdidas de
eficiencia. Ante esta situation las politicas gubernamentales deben
irmas alia de la compensation de algun bien. Parece mas sensato
promover de modo directo la igualdad de oportunidades para las
mujeres. La brecha salarial tiene un origen fundamentalmente so
cial y cultural, que se refleja tanto en la discrimination como en la
diferenciacion estructural, por lo que es necesario que las politicas
publicas se enfoquen en el apoyo ymejoria del papel de la mujer y
de la vision que acerca de este tiene la poblacion en general. Res
pecto a la diferenciacion estructural, el fomento de redes de infor
mation que reduzcan los costos de transaction de las empresas al
sustituirmujeres (yhombres), aunado a reformas que flexibilicen el
mercado laboral haciendo mas facil el empleo temporal, es induda
ble que se traducira en beneficios salariales a favor de las mujeres
atacando el origen de la desigualdad.
Los rendimientos de la escolaridad estan muy relacionados con
los cambiosen la desigualdad (Bouillon,LegoviniyLustig, 1998) y
por lomismo es de gran importancia que sean planeadas politicas
enfocadas a mejorar estos rendimientos. Una manera de hacerlo es
mejorando la calidad de la education, principalmente de la basica.
Pero esto es aplicable a toda la poblacion, no solo a la femenina.
Para resolver las disparidades de genero es necesario que las po
liticas publicas no solo se enfoquen en las dotaciones de los indivi
duos, sino tambien en politicas que alienteh cambios estructurales
que reduzcan las distorsiones de genero que existen en la oferta y

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LA BRECHA SALARIAL 103

demanda laborales, con el fin de tener un mayor efecto y alcance


(Pagan y Sanchez, 2000).

CONCLUSIONES

El diferencial salarial tiene tres componentes: i) la diferenciacion


economica inmediata, que se refiere a las diferencias inmediatas que
existen en la productividad de cada genero; ii) la diferenciacion econo
mica estructural, que se refiere a los efectos que tiene el papel biologico
y social de cada genero en la productividad, y Hi) la discrimination.
Segun la teoria de igualdad de oportunidades, los dos ultimos deben
eliminarse mediante una o varias politicas de compensation.
Para el caso mexicano existe un sector laboral lo suficientemente
amplio en el que pueden desempenarse con lamisma productividad
ambos generos como para que no se segreguen los mercados por ge
nero y tienda a desaparecer la diferenciacion economica inmediata.
Por tanto, con dotaciones iniciales equivalentes los salarios de mu
jeres y hombres tenderan a igualarse, no obstante la existencia de
sectores preferencialmente femeninos o masculinos, excepto por los
efectos de la diferenciacion economica estructural y de la discrimi
nation. En caso de existir fallas de mercado que obstaculicen la
igualaeion de los pagos a la productividad inmediata, la diferencia
cion economica estructural y la discrimination tendrian que estar
como vias de interaction de cualquier forma.
comprendidas
En la estimation econometrica controlamos la desigualdad de do
taciones iniciales trabajando por niveles de salario, por lo cual de
tectamos principalmente la diferenciacion economica estructural y
la discrimination. Obtenemos por estos conceptos una discrimina
tion de 12% hacia los hombres en el primer decil, y de entre 15 y
18% hacia las mujeres en los deciles 3 a 9.
La discrimination hacia los hombres de muy bajos recursos esta
relacionada con su escasa escolaridad, que sus rendimien
disminuye
tos, y que puede deberse a una necesidad de incorporarse al trabajo
a edad prematura. En este caso una mayor dotation de escolaridad
resolveria la desigualdad y redundaria en ganancias de eficiencia
debido al rendimiento creciente que se observa para la escolaridad
en el caso de los hombres. Para este decil de salario podria instru

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104 EL TRIMESTRE ECONOMICO

mentarse una politica que subsidie a las familias, a cambio de que


los hijos asistan a la escuela. Debe senalarse que el programa Pro
gresa, por ejemplo, es un plan de ataque a la pobreza enMexico que
aplica una medida de este tipo.
El caso de la discrimination de las mujeres es diferente, porque
estan mas escolarizadas que los hombres y porque los rendimientos
de la escolaridad son constantes en su caso, y menores a los de los
hombres del decil 5 en adelante. Asi, utilizar la escolaridad como
instrumento compensatorio ahondaria las diferencias entre mujeres
y hombres y seria ineficiente. La causa principal de la brecha sala
rial es de orden social y cultural y las politicas publicas deben atacar
en lo posible las causas de la diferenciacion economica estructural y
de la discrimination, impulsando cambios estructurales que reduz
can las distorsiones de genero que existen en la oferta y demanda la
borales. Debe mejorarse la education de la poblacion en general
respecto al tema del genero. A partir del quinto decil es importante
crear incentivos en las empresas para que sea remunerado el
mejor
capital humano de las mujeres. Tambien, una flexibilizacion del
mercado laboral reduciria los costos asociados con los cambios la
borales de lamujer durante las distintas etapas de la vida familiar.
La metodologia que hemos aplicado muestra con claridad que es
perfectamente factible hacer un diagnostico de la desigualdad de
acuerdo con la teoria de igualdad de oportunidades, y de proponer
politicas economicas que a la vez promuevan la equidad y la eficiencia.
Sin embargo, aplicaciones mas profundas y generales que la nuestra
requeriran mejores bases de datos que incluyan no solo information
de las familias, los ingresos, la escolaridad y el estado de salud de los
individuos, sino tambien information de la calidad de vida y el lugar
de residencia de sus familias de origen.10Deben apoyarse los esfuer
zos por recabar information de este tipo, con la cual pueden obte
nerse importantes mejoras en la elaboration de diversas politicas
economicas.

Septiembre de 2000

10La Encuesta Nacional Sobre Niveles de Vida de los Hogares Gra


(EN1WH) que promueven
ciela Teruel Belismelis, del departamento de Economia de la Universidad Iberoamericana, y
Luis Rubalcava Penafiel, de la division de Economia del Centro de Investigacion y Docencia
este
Economicas, busca recopilar tipo de informacion.

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la brecha salarial 105

Apendice

En este apendice se encuentran los resultados de la instrumentacion de la


variable de esfuerzo. La variable de experiencia al cuadrado esta dividida
entre 10 000. La variable "Secundario" es el numero de horas en el
trabajadas
empleo secundario.

CUADRO Al. Instrumentacion del esfuerzo para las mujeres


? ~ .Desviacion r> . i. i
J , , "> t
t-student
Coeficiente estanaar

Edad
0.0031 6.03E-05 51.713 0.0000
0.0181 8.30E-05 218.131 0.0000
Experiencia
-0.0359 1.43E-04 -251.472 0.0000
Experiencia2
Secundario 0.0001 6.74E-05 0.836 0.2940
Residentes -0.0066 9.65E-05 -68.668 0.0000
-0.0189
Hijos 1.13E-04 -168.078 0.0000
Constante0.3028 1.32E-03 230.194 0.0000

R2 0.1331
Observaciones 1 608 663
ponderadas
Observaciones 1339

CUADRO A2. Instrumentation del esfuerzo para los hombres

esviacion
Coeficiente J t-studentP-H^l
estanaar

Edad 0.0105 3.69E-05 284.2010 0.000


0.0108 4.52E-05 238.6350 0.000
Experiencia
-2.8234 5.19E-03 -543.8400 0.000
Experiencia2
Secundario ?0.0050 1.71E-05 -293.3450 0.000
Residentes -0.0051 6.51E-05 -78.2040 0.000

Hijos 0.0016 8.78E-05 17.7450 0.000


Constante 0.0976 6.87E-04 152.0070 0.000

R2 0.2066
Observaciones 3 219 220
ponderadas
Observaciones 2 751

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