REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO BOLIVARIANO DE MERIDA

CONTRALORÍA MUNICIPAL TOVAR

OPINIÓN DE DESAFECTACIÓN DE BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO

DEL MUNICIPIO TOVAR DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA

La suscrita Sub Contralora Municipal del Municipio Tovar del Estado Bolivariano
de Mérida, con fundamento en la designación mediante Resolución Nº DCM-010-
2018 de fecha 20 de septiembre de 2018, Publicada en Gaceta Municipal Nº
Ordinario 157-2018 de fecha 21/09/2018, emitida por la Contralora Municipal
Interventora del Municipio Tovar del Estado Bolivariano de Mérida, con
fundamento en la designación mediante Resolución Nº 01-00-000159 emitida por
la Contraloria General de la Republica de fecha 03/03/017 Resolución Nº 01-00-
000159 Publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº
41.132 de fecha 17/04/2017, y en uso de las atribuciones legales que confiere el
articulo de la Ordenanza Sobre Contraloria Municipal de fecha 8 de junio del año
2009, publicada en gaceta Oficial del Municipio Tovar, Nº Extraordinario 041-2005-
2009, de fecha 18 de septiembre de 2009, así como el ejercicio de las potestades
autonómicas que le confiere los artículos 54, Numeral 5º, articulo 101 y articulo
104 numeral 12 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, publicada en
Gaceta Oficial extraordinaria Nº 6.015, de fecha 28 de diciembre de 2010, articulo
16 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, publicada en Gaceta
Oficial Nº 2.818., de fecha 01 de julio de 1981, en armonía con lo establecido en el
artículo 176 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

En vista que la Alcaldía del Municipio Tovar del Estado Bolivariano de Mérida
espera Desafectar Parte de un lote de terreno, propiedad de esta Alcaldía, según
documento protocolizado en la oficina subalterna de Registro Público de los
Municipios Tovar y Zea, bajo el Nº 13, Folios del 53 al 57, Protocolo 1º Tomo 6º,
del segundo trimestre del 2008, de fecha 15 de mayo del año 2008, ubicado en la
calle 8 entre carreras 9º y 10º del sector el Corozo Parroquia Tovar de esta ciudad,
con la finalidad de hacer justicia social en favor de los más desposeídos del
municipio Tovar para la construcción de viviendas unifamiliares.
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO BOLIVARIANO DE MERIDA
CONTRALORÍA MUNICIPAL TOVAR

En tal sentido el artículo 134 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal
señala:
Artículo 134: “los Bienes del dominio público del Municipio son
inalienables e imprescriptibles, salvo que el Concejo Municipal
proceda a su desafectación con el voto favorable de las de las tres
cuartas (3/4) partes de sus integrantes, previa consulta con los
Concejos Locales de Planificación Publica. En el expediente
administrativo de desafectación debe constar la opinión del síndico
procurador o sindica procuradora o del contralor o contralora
municipal.
En el caso de los Ejidos se procederá conforme a esta Ley y las
Ordenanzas”.

En concordancia con el numeral 10 del artículo 95 de la Ley Orgánica del Poder

Público Municipal señala lo siguiente:

Artículo: 95 son deberes y atribuciones del Concejo Municipal:

Omisis…. Aprobar las concesiones de servicios públicos o de bienes
del dominio público, y las concernientes a la enajenación de los ejidos y
otros inmuebles, previa solicitud del alcalde o alcaldesa. Omisis…”

Al respecto, el artículo 70 y 82 de la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela señala lo siguiente:

Artículo 70: “Son medios de participación y protagonismo del pueblo el

ejercicio de su soberanía, en lo político: Omisis… el cabildo abierto y la
asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de
carácter vinculante, entre otros; y en lo social y económicos las
instancias de atención ciudanía, la autogestión, la congestión, las
cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero,
las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y demás formas
asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la
solidaridad”.

Artículo 82: “Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada

segura, cómoda, higiénica, con servicios básicos esenciales que
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO BOLIVARIANO DE MERIDA
CONTRALORÍA MUNICIPAL TOVAR

incluyan un habitad que humanice las relaciones familiares vecinales y

comunitarias. La satisfacción progresiva de este derecho es obligación
compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el estado en todos sus
ámbitos.

El estado dará prioridad a las familias y garantizara los medios para que
estas y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las
políticas sociales y créditos para la construcción, adquisición o
ampliación de viviendas”.

Así las cosas, tenemos que actualmente la Ley Orgánica del Poder público
Municipal establece un vínculo entre varios poderes del Estado, se origina la
Desafectación de Bienes Inmuebles del Dominio Público de los Municipios,
siempre y cuando se cumplan varios parámetros establecidos.

De acuerdo a los señalado, es evidente que el Municipio Tovar representado por

el Poder Ejecutivo (Alcalde), el Poder Legislativo (Concejales), y el Poder
Ciudadano (Contralor), está sujeto a una normativa de orden público que regula la
desafectación de bienes.

Sobre la base de lo contemplado en la normativa legal vigente, y una vez revisada

la documentación que se encuentra inserta en el expediente administrativo de
desafectación, remitido por la Sindicatura Municipal a este Órgano Contralor
según Oficio S/N en fecha 4 de julio de 2022, estima esta Contraloria Municipal el
Legislador Nacional fue claro al establecer benéficos en favor del desarrollo local
tanto para la construcción de viviendas o para usos productivos y cualquier otra
índole de interés público.

En tal sentido por cuanto el bien inmueble constituido por un lote de terreno, que
tiene una extensión de seiscientos veinticinco metros cuadrados (625, m2),
ubicado en la calle 8 entre carreras 9y 10 del sector el Corozo. El lote de terreno al
ser desafectado por la Alcaldía del Municipio Tovar, tiene como objetivo principal
cumplir con un derecho social que asegure el derecho a la vida y la preeminencia
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO BOLIVARIANO DE MERIDA
CONTRALORÍA MUNICIPAL TOVAR

de los derechos humanos, justicia social y a la igualdad si discriminación para la

comunidad organizada, cuyo uso que se pretende dar es la construcción de un
proyecto de viviendas uní familiares dignas que garanticen bienestar y salud al
núcleo familiar que serán favorecidos con los respectivos lotes de terreno cuyo
valor de enajenación será de cien Bolívares (Bs. 100,00).

En vista que se ha dado cumplimiento a los requisitos requeridos por este Órgano
Contralor como son (solicitud por parte del Consejo Comunal Corozo Alto al
Alcalde, solicitud del Alcalde al Concejo Municipal de la Desafectación, Acta de
sesión del Concejo Municipal donde aprueba la Desafectación, Pronunciamiento
Legal del Sindicado (a) Procurador (a) y de conformidad a la Ley de Reforma
Parcial de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, por tal razón este Órgano
Contralor Fiscal externo del Municipio Tovar del Estado Bolivariano de Mérida,
haciendo uso de sus atribuciones que le confiere la Ley por medio de la respectiva
opinión Legal, reconoce la realización de los trámites administrativos para tal fin,
por lo tanto AVALA, la respectiva desafectación del terreno de propiedad de la
Alcaldía del Municipio Tovar que favorecerá a la comunidad en el sector el Corozo
y en Mayor Proporción al Municipio Tovar.

CIUDADANAS BENEFICIARIAS CON LA DESAFECTACIÓN DEL TERRENO

MUNICIPAL

CIUDADANAS RIF. DIMENSIONES DEL LOTE DE

DIRECCIÓN
BENEFICIARIAS TERRENO A SER OTORGADO

LADO DERECHO: 13.55m

ORTEGA MONCADA BIAGNEI SECTOR EL COROZO CALLE LADO IZQUIERDO: 13.55m
DEL CARMEN
V-12.220.477 8, CON CARRERAS 9 FRENTE : 7.30m
FONDO: 7.30m
LADO DERECHO: 9.25m
CONTRERAS GUERRERO SECTOR EL COROZO CALLE LADO IZQUIERDO: 11.45m
YULLI BEATRIZ
V-20.217.767 8, CON CARRERAS 9 FRENTE : 7.30m
FONDO: 7.50m
LADO DERECHO: 6.20m y 5.40m
SECTOR EL COROZO CALLE LADO IZQUIERDO: 11.60m
DÁVILA LISBETH DEMETRIA V-15.235.663 8, CON CARRERAS 9 FRENTE : 8.75m
FONDO: 10.25m
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO BOLIVARIANO DE MERIDA
CONTRALORÍA MUNICIPAL TOVAR

LADO DERECHO: 11.60m

MARQUEZ UZCATEGUI SECTOR EL COROZO CALLE LADO IZQUIERDO: 11.60m
ANAIRIS
V-10.902.247 8, CON CARRERAS 9 FRENTE 8.75m
FONDO: 8.75m

Es importante acotar que en los documentos legales que deben ser

protocolizados ante el Registro Público de los Municipios Tovar y Zea, la Alcaldía
del Municipio Tovar a través de la Sindicatura Municipal debe realizar para el
otorgamiento de goce, dominio y posesión del bien inmueble a las beneficiarias
indicadas anterior mente, el insertar clausulas mediante la cual las beneficiarias de
la desafectación no realice transacciones comerciales ni enajenación del lote de
terreno durante un periodo de veinte (20) años , facilitado por el Municipio Tovar
para la construcción del proyecto de viviendas.

Dado firmado y sellado en la sede de la Contraloria Municipal de Tovar, ubicada

en el Palacio Municipal, de la Ciudad Tovar del Estado Bolivariano de Mérida a los
once días del mes de julio del año dos mil veintidós (11/07/2022)

MARY EUGENIA ROSALES

SUB-CONTRALORA MUNICIPAL
(Según Resolución N°DCM-010-2018 de fecha 20/09/2018, publicada en Gaceta Municipal N° Ordinario
157-2018 de fecha 21/09/2018)