GACETA OFICIAL

MUNICIPIO SUCRE DEL ESTADO ARAGUA

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO ARAGUA

CONCEJO DEL MUNICIPIO SUCRE

CAGUA – BELLA VISTA
AÑO MMXVIII

Gaceta Municipal Número 1685 Extraordinario

ARTÍCULO 6
SE TENDRÁN COMO PUBLICADOS Y EN VIGENCIA LAS
ORDENANZAS Y DEMÁS INSTRUMENTOS JURÍDICOS
MUNICIPALES, QUE APAREZCAN EN LA GACETA
MUNICIPAL, SALVO DISPOSICIÓN LEGAL EN
CONTRARIO Y EN CONSECUENCIA LAS AUTORIDADES
PÚBLICAS Y LOS PARTICULARES QUEDAN OBLIGADOS A
SU CUMPLIMIENTO Y OBSERVANCIA. LA GACETA
MUNICIPAL SE TENDRÁ COMO DOCUMENTO PUBLICO
A TODOS LOS EFECTOS LEGALES

Monumento a los Aborígenes de Cagua Depósito Legal Nº p.p... P0i201407AR34

CAGUA, 14 DE DICIEMBRE DEL 2018.

AÑOS 207 DE LA INDEPENDENCIA, 158 LA FEDERACIÓN Y 19 DE LA REVOLUCIÓN.

ORDENANZA SOBRE LA HACIENDA

PÚBLICA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO
SUCRE DEL ESTADO ARAGUA
 AÑO MMXVIII

El Concejo Municipal del Municipio Sucre del Estado Aragua en ejercicio de

la Función Deliberante y Legislativa del Poder Público, conforme con los
artículos 169 y 175 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y en concordancia con los artículos 53, 54 numeral 1, 92,94 y 95
numeral 1, todos de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, sanciona la
siguiente:
ORDENANZA SOBRE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL DEL
MUNICIPIO SUCRE DEL ESTADO ARAGUA
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL

ARTÍCULO 1: La Hacienda Pública Municipal del municipio Sucre del estado

Aragua, comprende el conjunto de los bienes, ingresos y obligaciones, que
forman el activo y el pasivo del Municipio.
El Tesoro Municipal comprende los fondos y valores municipales y las
obligaciones a cargo del Municipio en ejecución del presupuesto. El
municipio gozará de los privilegios y prerrogativas que le acuerda la Ley
Orgánica del Poder Publico Municipal.
ARTÍCULO 2: Los créditos de origen no tributario a favor del Municipio
prescriben a los diez (10) años, contados a partir de la fecha en la cual el
pago se hizo exigible. La prescripción de la obligación tributaria y de sus
accesorios, se regirá por lo dispuesto en el Código Orgánico Tributario.
PARÁGRAFO PRIMERO: La prescripción de los créditos de origen no
tributario se interrumpe según corresponda:
1. Por el cobro administrativo extrajudicial debidamente notificado al
deudor de conformidad con lo previsto en esta Ordenanza.
2. Por el cobro judicial con las formalidades y requisitos señalados en las
leyes.
3. Por cualquier actuación del deudor conducente al reconocimiento de la
obligación.

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 4. Por la publicación del requerimiento del pago hecho por el Municipio
en un periódico de los de mayor circulación regional o nacional, con
expresión del nombre del deudor, monto total de lo adeudado y el
motivo a que se refiere la cobranza.
PARÁGRAFO SEGUNDO: En el caso del numeral 1, si el deudor o su
representante legal se negare a firmar el requerimiento de pago extrajudicial,
bastara para interrumpir la prescripción, la constancia de haber sido
notificado en, presencia de un Fiscal del Ministerio Público, de los cual se
levantará acta y se leerá en ese momento.
ARTÍCULO 3: A los efectos de terminar o precaver un litigio, el Municipio
podrá celebrar transacciones. De igual manera en los juicios que cursen
contra el Municipio podrá convenirse en la demanda. En ambos casos, la
solicitud deberá provenir del Síndico Procurador Municipal, con la opinión
favorable del Alcalde o Alcaldesa y que el Concejo Municipal lo apruebe por
mayoría de las tres cuartas (3/4) partes de sus miembros.
ARTÍCULO 4: Cuando el Municipio haya tenido motivos racionales para
litigar, el Síndico Procurador o Síndica Procuradora Municipal deberá
solicitar al Juez la exención de costas en aquellos juicios donde haya lugar
de conformidad a lo establecido en la Ley del Poder Público Municipal, sin
perjuicio que el Tribunal lo acuerde de oficio.
ARTÍCULO 5: El Síndico Procurador o Síndica Procuradora Municipal, así
como cualquier otro mandatario del Municipio, debe hacer valer en los juicios
y actuaciones todos los recursos ordinarios y extraordinarios establecidos en
las leyes.
ARTÍCULO 6: Las autoridades civiles, políticas, administrativas y fiscales de
la República, de los estados y del Distrito Capital los registradores, notarios y
jueces, así como los particulares, están obligados a prestar su concurso para
la inspección, fiscalización, recaudación, administración y resguardo de los
ingresos municipales y a denunciar los hechos que tuviere conocimiento que
pudieren constituir ilícito tributario contra la Hacienda Pública de este
Municipio.
ARTÍCULO 7: Son contratos administrativos, aquellos que suscriba el
municipio Sucre del estado Aragua o uno de sus entes autónomos creados
por la Ordenanza, cuyo objeto sea la prestación de un servicio público, entre
ellos:

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 1. Los contratos que tengan por objeto la realización o ejecución de
obras públicas municipales.
2. Los contratos que tengan por objeto la concesión de un servicio
público municipal o el uso de bienes del dominio público municipal.
3. Los contratos de adjudicación de arrendamiento de parcelas
municipales.
4. Los contratos que tengas por objeto la venta de terrenos de origen
ejidal.
5. Los contratos que tengan por objeto las operaciones de crédito
público, de conformidad con lo establecido en la ley respectiva.
6. Los contratos que, sin constituir concesión de un servicio público,
tengan por objeto la prestación del mismo a cargo del Municipio.
7. Los contratos de servicios profesionales cuyo objeto está constituido
por el ejercicio de funciones públicas municipales.
8. Los demás contratos de cuyo objeto y prestación, se derive una
relación jurídica de Derecho Administrativo.
PARÁGRAFO PRIMERO: Los contratos previstos de los numerales 2 y 4 de
este artículo deberán ser aprobados por el Concejo Municipal, con las dos
terceras (2/3) partes de sus miembros.
PARÁGRAFO SEGUNDO: El Alcalde o Alcaldesa, mediante reglamento
podrán determinar las condiciones generales a las cuales podrán someterse
los contratos administrativos indicados en el artículo anterior, salvo en los
casos en que dichas condiciones sean establecidas en la Ley Orgánica del
Poder Público Municipal o en una Ordenanza.
ARTÍCULO 8: La adquisición de los bienes muebles o inmuebles que sean
necesarios para el uso público o del servicio oficial del Municipio, se hará
conforme a lo establecido en las Ordenanzas, leyes nacionales aplicables al
ámbito municipal y a las normas reglamentarias sobre la materia.
ARTÍCULO 9: Los contratos en que el Municipio sea parte, requerirán para
su existencia y validez, que además de sujetarse a las disposiciones que le
fueran aplicables, de conformidad con la ley y el ordenamiento jurídico
municipal, sean aprobados por las autoridades municipales indicadas en la
Ley Orgánica del Poder Público Municipal y en las Ordenanzas.

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ARTÍCULO 10: Inspección de Contratos. En todo contrato administrativo se
considerará implícita la facultad del Municipio para inspeccionar la ejecución
del contrato.
ARTÍCULO 11: Cuando se trate de los contratos a que se refiere el numeral
4 del artículo 8 de esta ordenanza y el objeto de los mismos sea una
concesión de servicio público o la explotación de bienes del Municipio por
particulares, deberán determinarse en la contratación, las condiciones
mínimas establecidas en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal y la
Ordenanza de la Regularización de la Tenencia de los Ejidos y terrenos
Ocupados por los Asentamientos Urbanos Populares en el municipio Sucre.
ARTÍCULO 12: Prohibición. En ningún contrato administrativo en que sea
parte el Municipio, podrá pactarse o prometerse la exención o la exoneración
del pago de derechos, impuestos, tasas o contribuciones municipales, ni
estipularse la obligación de obtener o solicitar del Poder Nacional la
exoneración del contratista por el pago de tributos.
ARTÍCULO 13: En todo contrato administrativo se considera implícita la
facultad del Municipio de rescindir unilateralmente dicho contrato.

TÍTULO II

DEL ACTIVO DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL

ARTÍCULO 14: El activo de la Hacienda Pública Municipal está constituido

por:
1. Los bienes municipales.
2. Los ingresos públicos municipales.
ARTÍCULO 15: Son bienes municipales:
1. Los bienes muebles e inmuebles, derechos y acciones que, por
cualquier título entraron a formar parte del Municipio al constituirse
este, los que haya adquirido posteriormente, o en el futuro adquiera o
produzca, así como los que se destinen a algún establecimiento
público municipal.
2. Los bienes que el municipio haya recibido en calidad de donación.
3. Los bienes adquiridos con recursos municipales, cualquiera que sea la
persona que los detente o a cuyo nombre figuren.

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 4. Todas las obras, instalaciones y edificaciones construidas por
cualquier organismo o persona de carácter público o privado, en
beneficio del Municipio.
ARTÍCULO 16: La administración de los bienes municipales se rige por esta
Ordenanza salvo lo previsto específicamente en otras Ordenanzas, para la
administración de algunos de ellos.
ARTÍCULO 17: Los bienes municipales son del dominio público o del
dominio privado del Municipio. Los bienes del dominio público son de uso
público o de uso privado del mismo.
Son bienes del dominio público del Municipio:
1. Todas las obras, instalaciones o edificaciones construidas o adquiridas
por la administración municipal.
2. Todas las obras, instalaciones, edificaciones construidas o adquiridas
por cualquier organismo o persona de carácter público o privado, en
beneficio del Municipio.
3. Todos aquellos bienes municipales en general, que estén o llegaren a
estar afectados, destinado o adscritos a la prestación de un servicio
público.
PARÁGRAFO ÚNICO: Los bienes del dominio público del Municipio, son
inalienables el imprescriptibles, salvo que el Concejo Municipal proceda a su
desafectación, con el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de sus
miembros, previa consulta con el Consejo Local de Planificación Pública. En
el expediente administrativo de desafectación debe constar la opinión del
Síndico Procurador o Síndica Procuradora y del Contralor o Contralora del
municipio Sucre del estado Aragua. En el caso de los ejidos se procederá
conforme a la Ley Orgánica del Poder Público Municipal y a las disposiciones
de la Ordenanza de la Regularización de la Tenencia de los Ejidos y
Terrenos Ocupados por los Asentamientos Urbanos Populares en el
municipio Sucre del estado Aragua.

SECCIÓN SEGUNDA
DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES MUNICIPALES

ARTÍCULO 18: La administración de los bienes municipales comprende su

adquisición, enajenación, administración, conservación, custodia, mejora,
restitución o desincorporación y corresponde al Alcalde o Alcaldesa de
conformidad con lo dispuesto en esta Ordenanza y las demás disposiciones

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legales aplicables a través de los órganos y funcionarios que determine el
ordenamiento jurídico municipal.
ARTÍCULO 19: El Municipio no podrá donar, ni dar en usufructo, comodato o
enfiteusis, bienes inmuebles de su dominio privado, salvo a entidades
públicas para la ejecución de proyectos o programas de desarrollo
económico o social, mediante acuerdo especial aprobado, a proposición del
Alcalde o Alcaldesa y con voto favorable de las dos terceras partes (2/3) de
los miembros del Concejo Municipal.
PARÁGRAFO PRIMERO: Cuando los inmuebles a que se refiere el presente
artículo, dejen de cumplir su fin específico en virtud del cual se constituyó el
usufructo, comodato o enfiteusis, dichos bienes se revertirán de pleno
derecho al Municipio, sin pago alguno por parte de este.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Se considera inexistente toda acción que se
realice en contravención del presente artículo. A tal efecto, bastará el
acuerdo declaratorio del Concejo Municipal publicado en la Gaceta Municipal.
Todo aquel que tenga interés personal y directo o haya sido lesionado en sus
intereses subjetivos podrá solicitar al Concejo Municipal esta declaratoria y
en caso de negativa o falta de pronunciamiento dentro de los sesenta (60)
días siguientes a la solicitud, podrá ocurrir a un Juez competente de la
jurisdicción contencioso administrativo, a solicitar que el Tribunal declare la
nulidad.
PARÁGRAFO TERCERO: La anterior disposición no se aplica a los ejidos
cuya administración se regirá por las normas específicas previstas en la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal y en la Ordenanza de la regularización
de la Tenencia de los ejidos y Terrenos Ocupados por los Asentamientos
Urbanos Populares en el municipio Sucre del estado Aragua.
ARTÍCULO 20: Cuando se trate de actos de disposición y enajenación de
bienes muebles municipales, además de cumplir con los requisitos que
dispongan las leyes nacionales u Ordenanzas locales sobre la materia,
dichos actos deberán sustentarse de la siguiente manera:
1. Informe detallado de las condiciones fiscales en que se encuentre el
bien, presentado por el Director o Directora, funcionario o funcionaria
a quien corresponda su custodia.

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 2. Informe descriptivo preparado por la unidad de bienes donde se
indique el valor inicial, el uso, la descripción y el estado físico en que
se encuentra el bien.
3. Informe detallado de la Contraloría Municipal donde se verifica el
estado en que se encuentre el bien y la procedencia de la disposición
para la enajenación del mismo.
4. La declaración de desincorporación del bien mueble del patrimonio
municipal, hecha por el Alcalde o la Alcaldesa aprobada por las dos
terceras (2/3) partes de los miembros del Concejo Municipal.
ARTÍCULO 21: El Alcalde o Alcaldesa podrá reglamentar el uso público de
los bienes del dominio público o privado del Municipio con el objeto de
obtener su mejor uso y aprovechamiento por parte de los particulares. A tal
efecto, podrá someter a consideración del Concejo Municipal la
correspondiente Ordenanza para exigir el de tasas o derechos que por el uso
se estime conveniente.
SECCIÓN TERCERA
DE LOS INGRESOS MUNICIPALES Y SU REGIMEN

ARTÍCULO 22: Son ingresos públicos municipales todos los frutos o

productos que el Municipio Obtenga en el ejercicio de las facultades que le
otorgan la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, las Leyes
Nacionales, los ingresos establecidos en la Ordenanza y los ingresos
obtenidos en la gestión de su patrimonio o por cualquier otro legítimo. Los
ingresos públicos municipales son ordinario o extraordinarios.
ARTÍCULO 23: Son ingresos ordinarios:
1. El producto de los impuestos, tasas y demás contribuciones
municipales.
2. El producto de las multas y otras sanciones pecuniarias impuestas por
las autoridades municipales competentes, así como las multas que se
liquiden con destino al Tesoro Municipal.
3. Los intereses producidos por cualquier clase de crédito tributario
municipal.
4. El producto de la administración de los bienes o servicios municipales.
5. Los proventos que satisfagan al Municipio, los Institutos Autónomos,
Empresas, Fundaciones, Asociaciones Civiles y otros organismos.

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 6. Los dividendos que le correspondan por su suscripción o por aporte al
capital de empresas de cualquier género.
7. El producto de las concesiones y de los contratos que celebre y que
no sea de empréstito y demás operaciones de crédito público, la venta
y arrendamiento de los ejidos y demás bienes municipales.
8. Los frutos civiles obtenidos con ocasión de otros ingresos públicos
municipales, así como intereses devengados por las cantidades de
dinero consignadas en calidad de depósito en cualquier banco o
institución financiera.
9. El situado municipal que le corresponde de acuerdo con la ley.
10. Cualesquiera otros que determinen las Leyes, Decretos y Ordenanzas.
ARTÍCULO 24: Son ingresos públicos municipales extraordinarios:
1. Las contribuciones especiales previstas en las Leyes Nacionales.
2. El producto del empréstitos y demás operaciones de crédito público
contratados de acuerdo con la ley de la materia.
3. El precio de la venta de los ejidos y demás bienes municipales.
4. Las cantidades de dinero que donaren o legaren a su favor.
5. Los aportes especiales que acuerden organismos gubernamentales
nacionales o estadales.
ARTÍCULO 25: Los ingresos públicos extraordinarios sólo podrán destinarse
a obras y servicios que aseguren la recuperación de la inversión o el
incremento efectivo del patrimonio en el Municipio. Cuando dichos ingresos
provengan de la venta de terrenos desafectados de la condición de ejidos y
demás bienes inmuebles municipales deberán ser necesariamente invertidos
en bienes que produzcan nuevos ingresos al Municipio o en programas de
inversión destinados a paliar la deuda social.
Los miembros del Concejo Municipal velarán por el cumplimiento de este
artículo, pero serán responsables solidariamente con el Alcalde o Alcaldesa
por la contravención de esta norma, a menos que oportunamente hubieren
advertido en sesión de cámara la infracción, o hubieren iniciado el
procedimiento para establecer las responsabilidades a que hubiere lugar.
Las cantidades de dinero, donadas o legadas a favor del Municipio o por los
aportes especiales que le acuerden organismos gubernamentales nacionales
o estadales, tendrán el destino que se determine en la donación, legado o
aportes respectivos.

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ARTÍCULO 26: La administración de los ingresos públicos municipales se
rige por las disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal,
por esta Ordenanza y de las Ordenanzas y reglamentos especiales
concernientes en la materia.
ARTÍCULO 27: Los servicios de liquidación y recaudación deberán estar
separadas y quien tenga a su cargo la liquidación algún ingreso; o la
ordenación de algún pago, no podrá participar en la recaudación o pago
según el caso.
ARTÍCULO 28: La inspección de los ingresos públicos municipales,
comprende todas las actividades dirigidas a verificar que las Oficinas y
funcionarios encargados de la administración de aquellos, cumplan y
ejecuten fielmente ordenamiento jurídico municipal y que los contribuyentes y
deudores cancelen sus obligaciones fiscales.
ARTÍCULO 29: El Alcalde o Alcaldesa es responsable de la Hacienda
Pública Municipal y le corresponde la dirección de su administración
financiera, sin perjuicio de las facultades asignadas en esta materia a la
Contraloría Municipal, a la Sindicatura Municipal y a la Contraloría Social.
ARTÍCULO 30: No podrá exigirse el pago de impuestos, tasas o
contribuciones municipales especiales que no hubieren sido establecidas por
el Concejo Municipal mediante una Ordenanza.
Las Ordenanzas que los establezcan o modifiquen deberán determinar los
sujetos pasivos, el hecho y la base imponible, las tarifas, el procedimiento de
liquidación, la forma de pago, las demás obligaciones a cargo de los
contribuyentes, los recursos administrativos a favor de éstos y las sanciones
pertinentes.
Las Ordenanzas a que se refiere este artículo deberán publicarse en la
Gaceta Municipal; y cuando lo juzgue conveniente el Concejo Municipal, el
Alcalde o Alcaldesa, podrán ordenar la publicación en cualquier otro medio
de divulgación, a fin de que lleguen al conocimiento de los contribuyentes. La
fecha de entrada en vigencia será fijada en cada Ordenanza.
ARTÍCULO 31: El Municipio no podrá acordar exenciones, exoneraciones o
rebajas de impuesto o contribuciones municipales especiales, sino en los
casos y con las formalidades previstas en las Ordenanzas.
Las exoneraciones podrán ser acordadas inicialmente por (4) años y sólo
podrán ser renovadas por el Alcalde o Alcaldesa por un lapso igual, pero en

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ningún caso el plazo total de las exoneraciones excederá de ocho (8) años. A
estos fines, el Concejo Municipal mediante Ordenanza aprobada con las dos
terceras (2/3) partes de sus miembros autorizará al Alcalde o Alcaldesa para
conceder exoneraciones; la Ordenanza especificará los tributos que
comprende, los presupuestos necesarios para que procedan, las condiciones
a las cuales está sometido el beneficio y el plazo máximo de su duración.
Es competencia del Alcalde o Alcaldesa, las renovaciones de las
exoneraciones o rebajas, previa aprobación de las dos terceras (2/3) partes
de los Miembros del Concejo Municipal.
ARTÍCULO 32: Los contribuyentes a las personas que señalan las
Ordenanzas respectivas, están obligados a declarar bajo juramento, ante la
Oficina o funcionario competente, en la oportunidad y forma que determinen
las respectivas Ordenanzas, los datos necesarios para efectuar la liquidación
de las cantidades a que están obligados. Igualmente, están en la obligación
de facilitar las visitas de los funcionarios fiscales municipales debidamente
autorizados, para la inspección, comprobación y verificación de los
contenidos en sus declaraciones o para hacer efectivo el cumplimiento de
sus obligaciones tributarias.
ARTÍCULO 33: La Administración Tributaria Municipal está obligación de
editar modelos de planillas para la declaración jurada de los diversos ramos
de ingresos públicos municipales; y los mismos serán suministrados a los
contribuyentes previo el pago correspondiente que determine la Ordenanzas
de Tasas y Servicios Administrativos.

SECCIÓN CUARTA

DE LAS NORMAS ESPECÍFICAS SOBRE DE RÉGIMEN TRIBUITARIO

ARTÍCULO 34: Las obligaciones de los contribuyentes, se extinguen por los

siguientes medios:
1. Pago.
2. Compensación.
3. Confusión.
4. Remisión.
5. Declaratoria de incobrabilidad.
6. Prescripción.

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PARÁGRAFO ÚNICO: El pago de las obligaciones tributarias deberá
imputarse en todos los casos, al concepto de lo adeudado según sus
componentes, en el orden siguiente:
1. Sanciones.
2. Intereses moratorios.
3. Tributos.
La Administración Tributaria Municipal, podrá imputar cualquier pago a la
deuda más antiguas, contenida en un acto definitivamente firme sobre la que
se haya agotado el pago extrajudicial.
ARTÍCULO 35: El Concejo Municipal, mediante Acuerdo de Cámara, podrá
redimir, total o parcialmente, la obligación de pago de tributos. Para que sea
procedente la remisión, será necesario que la medida se fundamente en
cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Situación económica de los sujetos pasivos.
2. Exigüidad de crédito tributario.
3. Consideraciones de equidad en la relación con las características del
caso.
4. Las condiciones peculiares de determinado sector del territorio
municipal
5. Como medida de carácter excepcional y temporal.
6. Los intereses y multa, sólo pueden ser condonados por dicho Acuerdo
de Cámara o por Resolución del Alcalde o Alcaldesa en la forma y
condiciones que el Acuerdo o Resolución establezca.
ARTÍCULO 36: EL Alcalde o Alcaldesa podrá mediante resolución, previa
opinión de Contraloría Municipal y Sindicatura Municipal, declara incobrables
las obligaciones tributarias, sanciones y accesorios, cuando se encuentre en
algunos de los siguientes casos:
1. Aquellas cuyos montos no excedan a la alícuota del petro equivalente
a 0,094444, multiplicado por la fluctuación del petro como unidad de
cuenta conforme con el valor fijado por el Banco Central de Venezuela
para el día de su pago, siempre que hubieren transcurrido cinco (5)
años contados a partir de la fecha en que la deuda se hizo exigible y
cuando las gestiones de cobro no justifiquen o hayan resultado
infructuosas. La cuantía indicada podrá ser modificada por el Alcalde o

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 Alcaldesa, cada cuatro (4) años, mediante decreto, previo informe de
la Contraloría Municipal y sindicatura Municipal.
2. Aquellas cuyos sujetos pasivos se hayan ausentados del País por más
de cinco (5) años, siempre que no se tenga conocimiento de la
existencia de bienes embargables para hacer efectivo el cobro del
tributo y sus accesorios.
3. Aquellas cuyos sujetos pasivos hayan fallecido en situación de
insolvencia comprobada.
PARÁGRAFO PRIMERO: La resolución deberá contener los siguientes
requisitos:
1. Identificación del organismo, lugar y fecha del acto.
2. Identificación de las deudas cuya incobrabilidad se declare.
3. Expresión sucinta de los hechos, de las razones y fundamento legales
aplicados.
4. La decisión respectiva.
5. Firma autógrafa, electrónica u otro medio de autenticación del
funcionario competente.
La declaratoria de incobrabilidad solo podrá decretarse en una vez cada dos
(2) años podrá recaer únicamente, en obligaciones tributarias que figuren
como de difícil cobro en el respectivo informe de la Administración Tributaria
Municipal.
PARÁGRAFO SEGUNDO: En la referida resolución se ordenará que se
descarguen de la contabilidad fiscal los montos que fueron declarados
incobrables.
ARTÍCULO 37: La Administración Tributaria Municipal declarara de oficio o a
petición de parte, la compensación de los créditos líquidos y exigibles de los
contribuyentes por concepto de tributos y sus accesorios, con las deudas
tributarias igualmente líquidas y exigibles, referentes a períodos no
prescritos, comenzando por los más antiguos y aunque provengan de
distintos tributos. Los créditos líquidos y exigibles del contribuyente por
concepto de tributos, podrán ser cedidos a otros contribuyentes y
responsables de al solo efecto de ser compensados con deudas tributarias
que tuviese el cesionario en el Municipio.
ARTÍCULO 38: Los impuestos y tasa deberán ser pagados por los en dinero
efectivo, tarjeta de débito o crédito, cheque, cheque de gerencia o por

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transferencia electrónica, sobre la base de la planilla de liquidación expedida
por los funcionarios competentes.
ARTÍCULO 39: La Administración Tributaria Municipal liquidará los tributos
municipales aun cuando no estén satisfecha las cuotas de otros tributos
circunstancia que deberá advertirse al contribuyente, previamente recibido el
pago.
ARTÍCULO 40: Solo los funcionarios municipales expresamente para ello,
podrán recibir el pago de ingresos municipales debiendo entregar en cada
caso el recibido respectivo a la suma ingresada con la constancia de la fecha
y firma de quien lo reciba.
ARTICULO 41. EL Municipio podrá recibir pagos parciales en el cobro de los
ingresos públicos municipales. Además, podrá celebran convenios de pagos
con los deudores morosos, con el recargo de intereses moratorios, siempre
que los derechos del Municipio queden suficientemente garantizados.
Los fraccionamientos o plazos por el pago de las deudas atrasadas no
podrán exceder de Doce (12) meses.
En el caso de incumplimiento de las condiciones y plazos, el Alcalde o
Alcaldesa dejar sin efecto con convenios de pagos celebrados; y ordenar a la
Administración Tributaria Municipal que exija el pago inmediato de la
totalidad de la obligación a la cual se refiere el convenio.
ARTÍCULO 42: Se cobrarán de acuerdo a las estipulaciones de los
contratos.
1. Las rentas por el arrendamiento de los ejidos y bienes propios.
2. Los derechos por el uso de los bienes a que se refiere el artículo 12 de
esta Ordenanza.
3. El producto o participación de los bienes o servicios delegados,
contratados o concedidos.
PARÁGRAFO ÚNICO: En los casos que no exista una estipulación al
respecto, los cobros a que se refiere este artículo, se harán mensualmente.
ARTICULO 43. El cobro de los impuestos o tasas, podrá hacerse mediante
recibos individuales en los formularios y modelos que se establezcan, los
cuales deberán estar firmados por el funcionario competente, llevar el sello
oficial de la Alcaldía y contener la constancia de la fecha de pago.
PARÁGRAFO PRIMERO: En aquellos actos administrativos contentivos de
liquidaciones tributarias, planillas o recibos de pagos de ingresos municipales

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y cualesquiera otros cuya frecuencia los justifique, el Alcalde o Alcaldesa
mediante Decreto, podrá disponer que la firma de los funcionarios sea
estampada mediante el uso de troquel o por cualquier otro instrumento
mecánico o electrónico que permita su emisión en serie y ofrezca garantía de
seguridad.
PARÁGRAFO SEGUNDO: En las listas diarias de cobros se deberá el
número de cada recibo pagado, el nombre del contribuyente y el concepto
por el cual se hizo el pago.
PARÁGRAFO TERCERO: Sin menoscabo de lo establecido en este artículo,
el Alcalde o Alcaldesa podrá autorizar la contratación de otros medios de
recaudación conforme a lo previsto a la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal.
ARTÍCULO 44: Sin perjuicio de lo establecido en otras Ordenanzas, los
períodos normales de cobranza serán de treinta (30) días continuos contados
a partir de la fecha en que deban hacerse efectivos los pagos. Vencido este
periodo sin que el contribuyente haya cancelado sus obligaciones, se
considerará deudor moroso, debiendo pagar los intereses de mora conforme
a lo establecido en el Código Orgánico Tributario y se iniciará el
procedimiento de apremio administrativo para el cobro de las deudas
correspondientes, el cual cesará en el momento en que el contribuyente
pague lo adeudado más los gastos del procedimiento, o se haya celebrado
un convenio de pago.
PARÁGRAFO PRIMERO: Una vez notificado el acto administrativo, o reciba
la liquidación con el pago incompleto, la Administración Tributaria Municipal
requerirá el pago de los tributos, multas e intereses, mediante intimación que
se notificará al contribuyente por algunos de los medios previstos en esta
Ordenanza.
PARÁGRAFO SEGUNDO: La intimación de los derechos pendientes
cualquiera que sea su procedencia, deberá contener:
1. Identificación del organismo y lugar y fecha de acto
2. Identificación del contribuyente o responsable u obligado a quien va
dirigida.
3. Monto de la deuda, intereses y multas correspondientes, con
identificación del acto que las contenga.

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 4. Advertencia de la iniciación del juicio ejecutivo correspondiente si no
es satisfecho el pago total de las cantidades intimadas, dentro del
plazo de cinco (5) días hábiles contados a partir de la fecha de
notificación.
PARÁGRAFO TERCERO: Las actuaciones administrativas realizadas en el
procedimiento administrativo de cobro, son de trámite y contra ellas no
procede recurso administrativo alguno.
PARÁGRAFO CUARTO: si el contribuyente u obligado no demostrare el
pago en el plazo a que se refiere el numeral 4 del parágrafo segundo de este
artículo, la intimación realizada servirá de constancia del cobro extrajudicial
efectuado y se anexará a la demanda que se presente en el juicio ejecutivo.
Las liquidaciones son títulos ejecutivos.
ARTICULO 45: Agotado el procedimiento administrativo sin que haya sido
satisfecho por el contribuyente o deudor, los tributos o cantidades adeudadas
por otros conceptos, el Alcalde o Alcaldesa ordenará al Síndico Procurador o
Síndica Procuradora Municipal, para que inicie el procedimiento judicial
correspondiente.
PARÁGRAFO PRIMERO: El Concejo Municipal oída la opinión del Síndico
Procurador o Síndica Procuradora Municipal, autorizará al Alcalde o
Alcaldesa para desistir de acciones y recursos convenir, transigir y
comprometer en árbitros. El acuerdo establecerá los requisitos
correspondientes.
PARÁGRAFO SEGUNDO: El Alcalde o Alcaldesa podrá autorizar al Síndico
o Síndica Municipal o al apoderado designado, para solicitar al tribunal
competente las medidas cautelares que aseguren la percepción de los
créditos, tributos, accesorios y multas aun cuando los tributos se encuentren
en período de determinación, o no sean exigibles por causa de plazo
pendiente.
ARTÍCULO 46: En las demandas por cobros de tributos, multas, intereses y
demás recargos, el Síndico Procurador o Síndica Procuradora Municipal
acompañará los títulos ejecutivos y demás instrumentos en que se funde la
demanda.
ARTÍCULO 47: Al final de cada ejercicio fiscal, el funcionario competente o el
Síndico Procurador o Síndica Procuradora Municipal, deberá presentar al
Alcalde o Alcaldesa, una relación detallada de las deudas pendientes que se

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consideren incobrables, a fin de que se hagan las declaraciones de partidas
fallidas, insolvencias y cualesquiera otras en los casos que procedan, todo de
conformidad con lo establecido en el artículo 36 esta Ordenanza.
ARTÍCULO 48: Los contribuyentes fallidos o insolventes no podrán ejercer
actividades económicas sujetas a gravamen municipal, ni obtener permisos y
licencias dentro de la jurisdicción del Municipio, hasta tanto no haya pagado
las deudas que tenga pendiente con el Municipio.

SECCION QUINTA
DE LAS NOTIFICACIONES

ARTÍCULO 49: Se notificará a los interesados de todo acto administrativo de

carácter particular que afecte sus derechos subjetivos e intereses legítimos,
personales o directos. La notificación deberá contener el texto íntegro del
acto indicar, si fuere el caso, los recursos que proceden con expresión de los
términos para ejercerlos y los órganos o tribunales ante los cuales deban
interponerse.
ARTÍCULO 50: Las notificaciones se practicarán por cualquiera de las
siguientes pautas:
1. Personalmente, exigiendo al interesado la firma del recibo de
notificación. Se entenderá también por notificado personalmente el
interesado, cuando éste o su representante realice actuaciones que
impliquen el conocimiento inequívoco del acto, desde el día de la
actuación.
2. Por correspondencia postal efectuada mediante correo público o
privado dirigidas al interesado, a su domicilio con acuse de recibo que
hará constancia de la fecha de entrega, o por medio de facsímile,
correo electrónico y similares dirigidos al sitio cuyos datos hayan sido
suministrados por el interesado, siempre que el expediente se deje
constancia de su recepción.
3. Por constancia escrita entregada por cualquier funcionario de la
Administración Municipal, en el domicilio del interesado. En el caso
que el interesado no se encuentre, esta notificación se hará a una
persona mayor de edad que habite o trabaje en dicho domicilio quien
deberá identificarse suficientemente y firmar el correspondiente recibo
del cual se dejará copia al interesado para que conste la fecha de

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 entrega. En caso de negativa a firmar la notificación conforme a lo
previsto en los numerales 1 y 2 de este artículo, dichos funcionarios,
en presencia de un Fiscal Tributario Municipal levantará acta en el
cual se dejará constancia de esta negativa. La notificación se
entenderá practicada una que el acta se in corpore al expediente
respectivo.
4. Cuando resulte impracticable la notificación, se procederá a la
publicación del texto íntegro del Acto Administrativo, hecha por el
Municipio en un periódico de los de mayor circulación en la capital del
Estado, con expresión de los requisitos establecidos en el artículo 49
de esta Ordenanza y el emplazamiento para que comparezca ante la
Administración Municipal a darse por notificado dentro de los cinco (5)
días hábiles contados a partir de la publicación, vencido dicho lapso se
dejará transcurrir otro igual y vencido este último, se entenderá
notificado el interesado, esta circunstancia se advertirá en firma
expresa en la publicación. El aviso respectivo deberá incorporarse en
el expediente respectivo.
ARTÍCULO 51: Las notificaciones se practicarán en días y horas hábiles. Si
fueren efectuadas en días inhábiles, se entenderán practicadas el primer día
siguiente. Cuando la notificación no es practicada personalmente, solo surtirá
efecto vencido que sea el décimo día hábil contado a partir de la fecha en
que se practicó.
ARTÍCULO 52: El incumpliendo de los trámites previstos en esta Ordenanza
para las notificaciones, hará defectuoso la notificación y no producirán ningún
efecto.
ARTÍCULO 53: El Presidente, Gerente, Director o Administrador de
Sociedades Civiles o Mercantiles, Corporaciones o Fundaciones se
entenderán facultados para ser notificados a nombre de esas entidades no
obstante cualquier limitación establecida en sus estatus o documentos
constitutivos. Las notificaciones de las agrupaciones sin personalidad
jurídica, se practicará a nombre de cualquiera de sus miembros.
ARTÍCULO 54: Si sobre la base de la información errónea, contenida en la
notificación, el interesado hubiere intentado algún recurso improcedente, el
tiempo transcurrido no será tomado en cuenta a los efectos de determinar el
vencimiento de los plazos para intentar el recurso apropiado.

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 TITULO III
DEL PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO Y LOS RECURSOS
CAPÍTULO I
SECCIÓN PRIMERA
DEL PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIÓN

ARTÍCULO 55: La Administración Tributaria Municipal podrá verificar las

declaraciones presentadas por los contribuyentes o responsables a fin de
realizar los reajustes respectivos y liquidar las diferencias a que hubiere
lugar.
Así mismo, la Administración Tributaria Municipal podrá verificar el
cumplimiento de los deberes formales previstos en esta Ordenanza y demás
disposiciones de carácter tributario y los deberes de los demás obligados, e
imponer las sanciones a que haya lugar, mediante resolución que se
notificará al contribuyente o responsable, conforme a las disposiciones de
esta Ordenanza.
ARTÍCULO 56: La verificación de los deberes formales de los contribuyentes
o responsables y los deberes de los demás obligados, podrá efectuarse en la
sede de la Administración, o en la sede del contribuyente o responsable y
demás obligados; en este último caso, la Administración Tributaria Municipal
debe emitir autorización expresa.
ARTÍCULO 57: Las verificaciones a las declaraciones presentadas por los
contribuyentes o responsables, se harán con fundamento en los datos en
ellas contenidos y en las documentos que hubieran acompañado a las
mismas, así mismo, la Administración Tributaria Municipal podrá utilizar los
sistemas de información automatizados y archivos de los contribuyentes o
responsables para constatar la veracidad de las informaciones y documentos
suministradas por estos, o requeridos por la Administración Tributaria
Municipal.
ARTÍCULO 58: Si de las verificaciones practicadas a las declaraciones y
documentos a que se refieren los artículos precedentes, se constataren
diferencias en los tributos auto liquidados o en las cantidades pagadas a
cuenta de tributos, la administración Tributaria Municipal realizará los ajustes
respectivos mediante resolución que se notificara a los contribuyentes o
responsables, conforme a lo previsto en esta Ordenanza.

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En dicha resolución se determinará y ordenará la liquidación de los tributos
resultantes del ajuste, o de las diferencias de las cantidades pagadas a
cuenta de tributos, con sus intereses moratorios y se impondrá sanción
equivalente al diez por ciento (10%) del tributo o cantidad pagada a cuenta
de tributos y las sanciones aplicables por la omisión de los deberes formales.
PARÁGRAFO ÚNICO: Las cantidades liquidadas por concepto de intereses
moratorios se calculará sin perjuicio de las diferencias que resulten al
efectuarse el pago del tributo o cantidad a cuenta de tributos omitidos.
ARTÍCULO 59: Las resoluciones que se dicten conforme al procedimiento
previsto en esta sesión no limitan ni condicionan el ejercicio de las facultades
de la fiscalización y determinación potestativas de la Administración
Tributaria Municipal.
ARTÍCULO 60: Toda fiscalización se iniciará con una Providencia
Administrativa en la que se indicará:
1. El nombre del contribuyente o responsable.
2. El período impositivo objeto de la fiscalización.
3. El monto de los tributos objeto de la fiscalización.
4. Los elementos constitutivos de la base imponible, si fuere el caso.
Identificación de los funcionarios actuantes.
5. Cualquier otra información que permita individualizar las actuaciones
fiscales.
La Providencia respectiva deberá notificarse al contribuyente o responsable y
autorizará a los funcionarios de la Administración Tributaria Municipal en ella
señalados al ejercicio de las facultades de fiscalización previstas en esta
Ordenanza y demás disposiciones de carácter tributario, sin que pueda
exigirse cumplimiento de requisitos adicionales para la validez de su
actuación.
ARTÍCULO 61: Las fiscalizaciones podrán practicarse a las declaraciones
presentadas por los contribuyentes o responsables en sus propias oficinas y
con su propia base de datos mediante el cruce o comparación de los mismos
con la información suministrada por proveedores o compradores, prestadores
o receptores de servicios, el Servicio Nacional Integrado de Administración
Aduanera y Tributaria (SENIAT), otras Alcaldías y en general por información
o cruce de datos con cualquier tercero cuya actividad se relacione con la del
contribuyente o responsable sujeto a fiscalización. En este caso, el acta

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deberá contener precisa información de los elementos determinantes de la
base imponible que provengan de los factores de información y las
informaciones que hayan servido de fundamento para establecerla.
PARÁGRAFO ÚNICO: Las fiscalizaciones podrán practicarse de manera
solidaria con los organismos del Estado Instituto Nacional de Capacitación y
Educación Socialista (INCES) y Seguro Social Obligatorio (SSO).
ARTICULO 62: A los fines de asegurar la contabilidad, correspondencia o
bienes que no estén registrados en la contabilidad los funcionarios
autorizados podrán durante el desarrollo de la fiscalización, indistintamente;
sellar, precintar o colocar marcas distintivas en documentos, archivos u
oficinas donde se encuentre, así como dejarlos en calidad de depósito previo
inventario levantado a los efectos.
ARTÍCULO 63: En el caso que el contribuyente o responsable fiscalizando,
necesitare para el cumplimiento de sus actividades, algún documento que se
encuentre en los archivos u oficinas sellados o precintados por la
Administración Tributaria Municipal, deberá otorgársele copia certificada del
mismo, dejando constancia de ello en el expediente.
ARTÍCULO 64: En toda fiscalización se abrirá expediente en el que deberá
insertarse la documentación que soporte la actuación de la Administración
Tributaria Municipal, en el mismo, se harán constar los hechos u omisiones
que se hubieren apreciado, y los informes sobre las normas tributarias
cumplidas y las incumplidas por el contribuyente o responsable fiscalizado y
su situación patrimonial.
ARTÍCULO 65: Acta de Reparo finalizada la fiscalización se levantará un
acta de reparo que dará plena fe mientras no se pruebe lo contrario, la cual
contendrá entre otros, los siguientes requisitos:
1. Lugar y fecha de emisión.
2. Identificación del contribuyente o responsable.
3. Identificación del tributo, periodos fiscales correspondientes y, en su
caso, los elementos fiscalizados de la base imponible.
4. Hechas u omisiones constatados y métodos aplicados en la
fiscalización.
5. Discriminación de los montos por concepto de tributos, a los únicos
efectos de emplazar al contribuyente o responsable, para que dentro
de los quince (15) días hábiles siguientes a su notificación, proceda a

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 presentar la declaración omitida o rectifique la presentada y pague el
tributo correspondiente.
6. El nombre del funcionario o los funcionarios que la suscriben con la
indicación de titularidad con que actúen, e indicación expresa, en caso
de actuar por delegación, del número y fecha del acto de delegación
que confirió la competencia.
7. Firma autógrafa, firma electrónica u otro medio de autenticación del
funcionario autorizado.
ARTÍCULO 66: El acta de reparo que se levante conforme a lo dispuesto en
el artículo anterior, se notificará al contribuyente o responsable por cualquiera
de los medios contemplados en esta Ordenanza.
ARTÍCULO 67: En los casos en que el reparo de uno o períodos evidencie
diferencias en las declaraciones de periodos posteriores no objetados, se
sustituirá únicamente la última declaración que se vea afectada por efectos
de reparo.
ARTÍCULO 68: Aceptado el reparo y pagado el título omitido, la
Administración Tributaria Municipal, mediante resolución procederá a dejar
constancia de ello y liquidará los intereses moratorios la multa equivalente al
diez por ciento (10%) del tributo omitido, y demás multas a que hubiere lugar
conforme a lo previsto en esta ordenanza . La resolución que dicte la
Administración Tributaria Municipal, pondrá fin al procedimiento.
En los casos en que el contribuyente o responsable se acoja parcialmente al
reparo formulado, la multa determinada en este artículo sólo se aplicará a la
porción del tributo aceptado y pagado, quedando abierto de pleno derecho, el
procedimiento sumario a que se refiere el artículo 71 de esta Ordenanza ,
sobre la parte no aceptada.
PARÁGRAFO ÚNICO: las cantidades liquidadas por concepto de intereses
moratorios se calcularán sin perjuicio de las diferencias que resulten al
efectuarse el pago de tributo o cantidad a cuenta de tributos omitidos.
ARTÍCULO 69: Si la fiscalización estimare correcta la situación tributaria del
contribuyente o responsable acerca de los conceptos objeto de
comprobación se levantará acta de conformidad, la cual podrá extenderse en
presencia del interesado o su representante o enviarse por medio de correo
público o privado, con acuse de recibo.

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PARÁGRAFO ÚNICO: El acta de reparo y la conformidad no condicionan ni
limitan las facultades de fiscalización de la Administración Tributaria
Municipal respecto a períodos, tributos o elementos de la base imponible, no
incluidos en la fiscalización, o cuando se trate de hechos, elementos o
documentos que, de haberse conocido o apreciado, hubieren producido un
resultado distinto.
ARTÍCULO 70: Vencido el plazo establecido en el artículo 66 numeral 5° de
esta Ordenanza, sin que el contribuyente o responsable procediera de
acuerdo con lo previsto en dicho artículo, se dará por iniciada la instrucción
del sumario disponiendo el interesado de un plazo de quince (15) días
hábiles para formular los descargos y promover la totalidad de las pruebas
para su defensa. En caso de que las objeciones contra el reparo versaren
sobre los aspectos de mero derecho, no se abrirá el sumario quedando
abierta la vía jerárquica o judicial.
ARTÍCULO 71: Vencido el plazo de los quince (15) días hábiles de que
dispone el contribuyente o responsable para presentar los descargos y
promover las pruebas, se entenderá abierto un lapso de diez (10) días
hábiles para la evacuación de las pruebas promovidas, éste lapso podrá
prorrogarse por igual tiempo si la complejidad del asunto lo amerita, en el
expediente se dejara constancia de las razones que justifiquen la prórroga
de este lapso. No habrá lugar al lapso de evacuación a que se refiere este
artículo cuando el asunto sea de mero derecho.
PARÁGRAFO ÚNICO: El lapso previsto en este artículo no limita las
facultades de la Administración Tributaria Municipal de promover y evacuar
en cualquier momento, las pruebas que estime pertinentes.

CAPITULO II
DE LAS PRUEBAS

ARTÍCULO 72: Podrán invocarse todos los medios de prueba admitidos en

el Derecho, con excepción del juramento y de la confesión de empleados
públicos, cuando implique confesión para la administración municipal.
ARTÍCULO 73: Si se promoviere la prueba de experticia, deberá indicarse
con toda la precisión, los hechos y elementos que abarcará la experticia y el
estudio técnico a realizar.

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En este caso, la Administración Tributaria Municipal y el interesado de mutuo
acuerdo, procederán a designar un experto, indicando su nombre, apellido,
cédula de identidad, profesión, lugar de su notificación, objeto y límites de la
experticia.
En este caso de no existir acuerdo, cada parte designará un experto y se
procederá a la elección de un tercero entre la terna que a los efectos se
solicitará al colegio o gremio profesional relacionado con la materia objeto de
experticia.
La Administración Tributaria Municipal, notificará al contribuyente o
responsable, del día y hora para la designación de expertos. De no concurrir
el contribuyente o responsable al acto para la designación de los expertos, se
fijará una nueva oportunidad; y de no concurrir éste, se entenderá desistida
la prueba si ella fuere promovida por su parte, si la experticia fue promovida
por la Administración Tributaria Municipal se procederá al nombramiento de
un solo experto.
El, o los expertos designados deberán manifestar en forma escrita su
aceptación y al mismo tiempo y oportunidad para la realización de la
experticia. El dictamen de los expertos debe presentarse por escrito, con
expresión del contenido, motivos y resultados de la experticia.
PARÁGRAFO ÚNICO: Los costos de la experticia incluyendo los honorarios
del o los expertos, correrán por cuenta del solicitante.
ARTÍCULO 74: No se valorarán las pruebas manifestantes ilegales o
impertinentes, en la resolución del asunto deberá expresarse razonadamente
el motivo por el cual no se aprecian.
ARTÍCULO 75: La administración Tributaria Municipal impulsará de oficio el
procedimiento y podrá acordar en cualquier momento, la práctica de las
pruebas que estime necesarias.

CAPITULO III
DE LA CULMINACIÓN DEL SUMARIO

ARTÍCULO 76: El sumario culminará con una resolución en la que se

determinará si procede o no la obligación tributaria, se señalara en forma
circunstanciada la infracción que se imputa, se aplicará la sanción pecuniaria
que corresponda y se estimarán los pagos que fueren procedentes.
La resolución deberá contener los siguientes requisitos:

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 1. Lugar y fecha de emisión.
2. Identificación del contribuyente o responsable y su domicilio.
3. Identificación del tributo y período (s) fiscal (es) correspondiente (s)
que haya sido examinado y en su caso, los elementos inductivos
aplicados, en caso de estimación sobre la base presunta.
4. Hechos y omisiones constatados y métodos aplicados a la
fiscalización.
5. Apreciación de las pruebas y defensas alegadas.
6. Fundamentos de la decisión.
7. Discriminación de los montos exigibles por tributos, intereses y
sanciones que correspondan.
8. El nombre del funcionario o los funcionarios que la suscriben con la
indicación de la titularidad con la que actúen, e indicación expresa, en
caso de actuar por delegación, el número y fecha del acto que se
confirió la competencia.
9. Recurso que corresponda contra la resolución.
10. Firma autógrafa, firma electrónica u otro medio autenticado del
funcionario autorizado.
PARÁGRAFO PRIMERO: Las cantidades liquidadas por concepto de
intereses moratorios se calcularán sin perjuicio de las diferencias que
resulten al efectuarse el pago del tributo o cantidad, a cuenta de tributos
omitidos.
PARÁGRAFO SEGUNDO: En la emisión de las resoluciones a que se refiere
este articulo la Administración Tributaria Municipal deberá en su caso,
mantener la reserva de las informaciones proporcionadas por terceros
independientes que afecte o pudiera afectar su posición competitiva.
ARTÍCULO 77: La Administración Tributaria Municipal dispondrá de un plazo
máximo de seis (06) meses contado a partir del vencimiento de los quince
(15) días para presentar los descargos, a fin de dictar resolución
conminatoria del sumario.
Si la Administración Tributaria Municipal no notifica válidamente la resolución
dentro de los (10) días hábiles siguientes al vencimiento del lapso para
decidir dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al vencimiento del
lapso para decidir, quedará concluido el sumario, invalidada el acta reparo y
sin efecto legal alguno.

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Los elementos probatorios que consten en el expediente administrativo
contentivo del sumario así concluido, podrán ser apreciados en otros
sumarios, siempre que se haga constar tal circunstancia en el acta que inicia
el nuevo sumario, sin perjuicio del derecho del interesado, a oponer la
preinscripción y demás excepciones que considere procedentes.
PARÁGRAFO PRIMERO: El incumplimiento del lapso previsto en este
artículo, dará lugar a la aplicación de las sanciones administrativas,
disciplinarias y penales respectivos a las que haya lugar.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Contra la resolución conminatoria del sumario, el
afectado podrá interponer el recurso jerárquico contemplado en la Sección
Octava de esta Ordenanza. Cuando el recurso jerárquico fuere denegado o
el Alcalde o Alcaldesa omitiere la resolución respectiva, el interesado, podrá
interponer el recurso contencioso tributario contemplado en el Código
Orgánico Tributario.

CAPITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO DE REPETICIÓN DE PAGO

ARTÍCULO 78: Los contribuyentes o los responsables podrán solicitar la

restitución de lo pagado indebidamente por concepto de tributos. Intereses,
sanciones y recargos siempre que no estén prescritos.
ARTÍCULO 79: La reclamación se interpondrá por ante la Administración
Tributaria Municipal.
La solicitud deberá contener los siguientes requisitos:
1. El organismo al cual está dirigida.
2. La identificación del interesado o su representante.
3. La dirección del lugar donde se harán las notificaciones
correspondientes, además la dirección del correo electrónico.
4. Los hechos, razones y pedimos expresando con toda claridad la
materia objeto de la solicitud.
5. Referencia a los anexos que la acompañan.
6. Cualesquiera otras circunstancias o requisitos contemplados en esta
Ordenanza.
7. La firma del interesado.
ARTÍCULO 80: La decisión deberá pronunciarse dentro de un plazo no
superior a dos (2) meses contado a partir recibida la solicitud. Si la

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reclamación no es resuelta en el mencionado plazo, se considerará
denegada, en este caso y cuando fuere resuelta negativamente, el
interesado podrá intentar el recurso contencioso tributario previsto en el
Código Orgánico Tributario.
PARÁGRAFO ÚNICO: El recurso contencioso tributario podrá interponerse
en cualquier tiempo, siempre que no se haya cumplido la prescripción. La
reclamación administrativa interrumpe la prescripción y ésta comenzará a
comer de nuevo, vencido el plazo establecido en el artículo 87 de esta
Ordenanza.
ARTÍCULO 81: Regirá en materia de pruebas, lo dispuesto en la sección
Tercera de este Capítulo, en termino probatorio será de diez (10) días
hábiles.
ARTÍCULO 82: Si la decisión es favorable, el contribuyente podrá optar por
compensar o ceder el crédito resultante del pago indebido, de acuerdo con lo
pautado en esta Ordenanza.
ARTÍCULO 83: La comparecencia ante la Administración Tributaria Municipal
podrá hacerse, personalmente o por medio de representante legal. Quien
invoque una representación debe acreditarla en la primera actuación. La
revocatoria de la representación, solo surtirá efectos frente a la
Administración Tributaria Municipal, cuando ello se ponga en conocimiento
de ésta.
ARTÍCULO 84: Los escritos de los contribuyentes, deberán presentarse por
triplicado ante la Administración Tributaria Municipal, el funcionario que los
reciba dejará constancia escrita en su original de la fecha de presentación y
devolverá al interesado uno de los ejemplares con la referida constancia.
ARTÍCULO 85: Los interesados y sus representantes, tendrán acceso a los
expedientes y podrán consultarlos sin más exigencias que la comprobación
de su identidad y legitimación, salvo que se trate de actuaciones declaradas
reservadas por la Administración Tributaria Municipal las cuales tendrán
carácter confidencial hasta que se notifique el acta de reparo.

CAPITULO VI
DEL PROCEDIMIENTO A INSTANCIA DE PARTE INTERESADA

ARTÍCULO 86: Toda persona que tenga interés legítimo personal y directo o
considere haber sido lesionado en sus intereses subjetivos, podrá por sí o

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por medio de representante, dirigir instancias o peticiones a la Administración
Tributaria Municipal, las mismas deberán ser resueltas dentro del plazo de
treinta (30) días hábiles, contados a partir de la fecha cuando sean recibidas,
salvo disposición de esta Ordenanza o de otras leyes y normas tributarias.
Vencido el plazo contemplado en este artículo sin que la Administración
Tributaria Municipal hubiere emitido resolución, los interesados podrán
considerar que se ha resuelto negativamente y optar por las acciones y
recursos que correspondan.
Esta disposición no releva a los funcionarios de la Administración Tributaria
Municipal de las responsabilidades que les sean imputables por el retardo,
omisión, distorsión o incumplimiento de las disposiciones normativas en la
resolución de los asuntos sometidos a su conocimiento.
ARTÍCULO 87: El escrito deberá contener entre otros los siguientes
requisitos:
1. Organismo al cual está dirigido.
2. La identificación del interesado o de la persona que actué como su
representante legal, con expresión de los nombres, apellidos,
domicilio, nacionalidad y numero de la cedula de identidad o
pasaporte.
3. La dirección en la cual se harán las notificaciones, y la dirección de
correo electrónico.
4. El número de RIF y el número correspondiente al registro de
Contribuyentes del Municipio si lo tuviere.
5. Los hechos, razones y pedimentos correspondientes expresando con
toda claridad la materia objeto de la solicitud.
6. Referencia a los anexos que lo acompañan si fuere le caso.
7. Cualesquiera otras circunstancias y requisitos que exijan las normas
especiales tributarias.
8. La firma del interesado.
ARTÍCULO 88: Cuando en el escrito faltare cualquiera de los requisitos
señalados en el artículo anterior, el procedimiento se paralizará y la autoridad
que haya de iniciar las actuaciones lo notificará al interesado, comunicándole
las faltas u omisiones observadas a fin de que en un plazo de cinco (5) días
hábiles contados a partir de su notificación, proceda a subsanarlos.

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Si el interesado presentare oportunamente el escrito o solicitud con las
correcciones exigidas, y éste fuere objetado por la Administración Tributaria
Municipal debido a nuevos errores u omisiones, el interesado podrá ejercer
las acciones y recursos correspondientes o bien corregirlo conforme a las
indicaciones que le hayan sido señaladas.
ARTÍCULO 89: Si el procedimiento tributario iniciado a instancia de un
particular se paraliza por el lapso de treinta (30) días continuos por causa
imputable al interesado, la Administración ordenara inmediatamente el
archivo del expediente, mediante auto motivado firmado por el funcionario
encargado de la tramitación del asunto. Ordenado el archivo del expediente,
el interesado podrá comenzar de nuevo la tramitación de su asunto conforme
a las normas de este Capítulo.
ARTÍCULO 90: El término de pruebas será fijado de conformidad con la
importancia y complejidad de cada caso y no podrá ser inferior a diez (10)
días, con la posibilidad de prorrogarlo una sola vez en función de la
complejidad del asunto.
ARTÍCULO 91: Regirá en materia de pruebas, lo dispuesto en el Capítulo II
Título III de la presente Ordenanza.
ARTÍCULO 92: Las resoluciones que en estos casos dicte la Administración
Tributaria Municipal deben contener:
1. Lugar y fecha de emisión.
2. Identificación del interesado y de su representante y su domicilio.
3. Expresión de los hechos y de las razones que hubieren sido alegadas,
con apreciación de las pruebas.
4. La decisión respectiva y sus fundamentos.
5. El nombre del funcionario o los funcionarios que la suscriben con la
indicación de la titularidad con que actúen, e indicación expresa, en
caso de actuar por delegación, el número y fecha del acto de
delegación que confirió la competencia.
6. Recurso que corresponda contra la resolución.
7. El sello de la oficina.
8. Firma autógrafa, firma electrónica u otro medio autenticado del
funcionario autorizado.
ARTÍCULO 93: Contra las resoluciones que pongan fin al procedimiento
iniciado a instancia de particulares interesados, impidan su continuación,

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causen indefensión o lo prejuzguen como definitivo, emanadas de la
Administración Tributaria Municipal, los interesados podrán intentar el
recurso de reconsideración, siempre que la actuación de ésta lesione sus
derechos subjetivos o intereses personales y directos.
ARTÍCULO 94: El recurso de reconsideración deberá intentarse ante el
funcionario que dicto el acto o la actuación lesiva, dentro de los diez (10) días
hábiles contados a partir de la notificación de la resolución, o de la actuación
lesiva. El funcionario que dictó el acto o el funcionario autorizado para decidir
el recurso, deberá emitir resolución dentro de los quince (15) días hábiles
siguientes de recibido el mismo.
ARTÍCULO 95: El recurso jerárquico procede cuando el órgano inferior
decida no modificar en la forma solicitada en el recurso, el acto que es de
autor.
El interesado podrá, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la
notificación de la decisión a que se refiere el párrafo anterior, interponer el
recurso jerárquico ante el Alcalde o Alcaldesa.

CAPITULO VII
DEL RECURSO JERARQUICO

ARTÍCULO 96: Los actos de la Administración Tributaria Municipal de

efectos particulares que determinen tributos, apliquen sanciones o afecten de
cualquier forma los derechos e intereses de los particulares, que hayan sido
resueltos mediante el recurso de reconsideración o mediante la resolución
culminatoria del sumario, podrán ser impugnados por quien tenga interés
legítimo personal y directo, mediante el recurso jerárquico regulado en esta
Sección.
PARÁGRAFO ÚNICO: No procederá el recurso jerárquico bajo los siguientes
supuestos:
1. Contra los actos dictados por la autoridad competente en un proceso
amistoso, previsto en un convenio para evitar la doble tributación.
2. En los demás casos señalados en esta Ordenanza o en las leyes
tributarias.
ARTÍCULO 97: El recurso jerárquico debe interponerse mediante escrito
razonado en el cual se expresarán las razones de hecho y de derecho en
que se funda, con la asistencia o representación de abogado. Asimismo,
deberá acompañarse con el documento donde aparezca el acto recurrido o

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en su defecto, el acto recurrido deberá identificarse suficientemente en el
texto de dicho escrito. De igual modo, el interesado podrá anunciar, aportar o
promover las pruebas que serán evacuadas en el lapso probatorio.
ARTÍCULO 98: El lapso para interponer el recurso será de quince (15) días
hábiles contados a partir de la notificación del acto que se impugna.
ARTÍCULO 99: El recurso jerárquico deberá interponerse ante el Despacho
del Alcalde o Alcaldesa.
ARTÍCULO 100: Interpuesto el recurso jerárquico en el caso de la resolución
culminatoria del sumario, la oficina de la cual emano el acto si no fuere el
Alcalde o Alcaldesa, podrá revocar el acto recurrido o modificarlo de oficio en
caso que se comprueben errores en los cálculos y otros errores materiales,
dentro de los tres (3) días hábiles siguientes contados a partir de la fecha de
interposición del recurso. La revocación total, produce el fin del
procedimiento. En caso de modificación de oficio, el recurso continuara su
trámite por la parte no modificada.
ARTÍCULO 101: La interposición del recurso jerárquico suspende los efectos
del acto recurrido. Queda a salvo la utilización de medidas cautelares.
PARÁGRAFO PRIMERO: La suspensión prevista en este artículo no tendrá
efecto respecto a la sanción relativa a la clausura del establecimiento.
PARÁGRAFO SEGUNDO: La suspensión prevista en este artículo no impide
a la Administración Tributaria Municipal exigir el pago de la porción no
objetada.
ARTÍCULO 102: La Administración Tributaria Municipal admitirá el recurso
jerárquico dentro de los tres (03) días hábiles siguientes al vencimiento del
lapso para la interposición del mismo y lo remitirá inmediatamente al Alcalde
o Alcaldesa.
ARTÍCULO 103: La decisión del recurso jerárquico es competencia del
Alcalde o Alcaldesa, quien podrá delegarla en las unidades bajo su
dependencia.
ARTÍCULO 104: Son causales de inadmisibilidad del recurso:
1. La falta de cualidad o interés del recurrente.
2. La caducidad del plazo para el ejercer el recurso.
3. Ilegitimidad de la persona que se presente como apoderado o
representante del recurrente, por no tener capacidad suficiente para

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 recurrir o por no tener la presentación que se atribuye, o porque el
poder no esté otorgado en forma legal o sea insuficiente.
La resolución que declare la inadmisibilidad del recurso jerárquico será
motivada, y contra ella podrá el interesado ejercer el recurso contencioso
administrativo previsto en el Código Orgánico Tributario.
ARTÍCULO 105: El Alcalde o Alcaldesa podrá ordenar que se realicen todas
las diligencias de investigación que consideré convenientes y necesarias
para el esclarecimiento de los hechos, los resultados serán incorporados al
expediente, así mismo debe traer al expediente los elementos de juicio de
que disponga.
A tal efecto, una vez admitido el recurso y recibido por la oficina del Alcalde o
Alcaldesa, se entenderá abierto un lapso probatorio, que será fijado de
acuerdo a la importancia y complejidad del asunto, y no podrá ser inferior a
diez (10) días hábiles, prorrogables por igual término de acuerdo a la
complejidad de las pruebas a ser evacuadas. Regirá en materia de pruebas,
lo dispuesto en el Capítulo II, Título III de esta Ordenanza.
PARÁGRAFO ÚNICO: No habrá lugar al lapso probatorio en los asuntos de
mero derecho y cuando el recurrente no haya anunciado, aportado o
promovido pruebas en esta fase del procedimiento administrativo. De ello se
dejará constancia en el expediente, mediante auto razonado.
ARTÍCULO 106: El Alcalde o Alcaldesa o el funcionario en quien se hubiere
delegado la competencia, dispondrá de un plazo de sesenta (60) días
continuos para decidir el recurso, contados a partir del vencimiento del lapso
probatorio si lo hubiere. En caso de no haber lugar al lapso probatorio, el
plazo para decidir comenzara a correr a partir del auto que declare no haber
lugar al lapso probatorio.
Cumplido el plazo fijado en este artículo, sin que hubiere decisión, el recurso
jerárquico, cuando vencido el plazo establecido en este artículo, el interesado
hubiere ejercido el recurso contencioso tributario en virtud del silencio
administrativo.
ARTÍCULO 107: El recurso deberá decidirse mediante resolución motivada
que deberá contener los requisitos contemplados en los artículos 93 y 98, de
esta Ordenanza según se trate del recurso jerárquico contra la resolución del
sumario previsto en el Capítulo III, Título III Sección Segunda, o se trate del
recurso jerárquico contra la resolución del recurso de reconsideración a que

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se refieren los artículos 94 y 95 Capítulo VII del Título III Sección Segunda de
esta Ordenanza.
Si el recurrente hubiere ejercido subsidiariamente el recurso contencioso
tributario, el expediente contentivo del recurso deberá remitirse al tribunal
competente, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes contados a partir
de la resolución respectiva o contados a partir de operar el silencio
administrativo en caso de no haber decisión en el plazo a que se refiere el
artículo 106 esta Ordenanza.

CAPÍTULO VIII
DEL RECURSO DE REVISIÓN

ARTÍCULO 108: El recurso de revisión contra los actos administrativos

firmes podrá intentarse ante el Alcalde o Alcaldesa, en los casos siguientes:
1. Cuando hubieren aparecido pruebas esenciales para la resolución del
asunto, no disponibles para la época de la tramitación del expediente.
2. Cuando en la resolución hubiere influido en forma decisiva
documentos o testimonios declarados falsos, por sentencia judicial
definitivamente firme.
3. Cuando la resolución hubiere sido adoptada por cohecho, violencia,
soborno u otra manifestación fraudulenta y ello hubiere quedado
establecido en sentencia judicial definitiva firme.
ARTÍCULO 109: El recurso de revisión solo procederá dentro de los tres (3)
meses siguientes a la fecha de la sentencia a que se refieren los numerales 2
y 3 del artículo anterior o de haberse tenido noticia de la existencia de las
pruebas a que se refiere el numeral 1 del mencionado artículo.
ARTÍCULO 110: El recurso de revisión será decidido dentro de los treinta
(30) días continuos siguientes a la fecha de su presentación.

CAPÍTULO IX
DE LAS CONSULTAS

ARTÍCULO 111: Quien tuviera interés personal y directo, podrá consultar la

Administración Tributaria Municipal, sobre la aplicación de las normas
tributarias a una situación concreta. A los efectos de la consulta, el
interesado debe expresar con claridad y precisión los elementos constitutivos
que motivan la consulta, pudiendo expresar su opinión fundada.

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ARTÍCULO 112: La Administración Tributaria Municipal no evacuará la
consulta bajo los siguientes supuestos:
1. Falta de cualidad o interés del consultante o falta de representación de
su representante.
2. Incumplimiento de la obligación de pagar las tasas establecidas en la
Ordenanza respectiva, para la tramitación de la consulta.
3. Existencia de recursos pendientes o averiguaciones fiscales abiertas,
relacionadas con el asunto objeto de la consulta.
ARTÍCULO 113: La consulta no suspende los plazos y términos, ni exime al
consultante del cumplimiento de sus obligaciones tributarias. La
Administración Tributaria Municipal dispondrá de un plazo de treinta (30) días
hábiles para evacuar la consulta. Se dejará constancia. Se dejará constancia
en la copia del escrito contentivo de la consulta, de la fecha de su
presentación.
ARTÍCULO 114: No procederá sanción por la aplicación del criterio o
interpretación expresada por la Administración Tributaria Municipal en la
consulta evacuada sobre el asunto, tampoco podrán imponerse sanciones
cuando el contribuyente ante la misión de la Administración Tributaria
Municipal en evacuar la consulta en el plazo fijado en el artículo anterior,
haya aplicado la interpretación acorde con su opinión fundada que haya
expresado al formular la consulta.
ARTÍCULO 115: Contra las opiniones emitidas por la Administración
Tributaria Municipal en la interpretación de las normas tributarias, no
procederá recurso alguno.

CAPITULO X
DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS DE LA
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL

ARTÍCULO 116: La Administración Tributaria Municipal podrá convalidar en

cualquier momento los actos anulables, subsanando los vicios de que
adolezcan.
ARTÍCULO 117: Los actos administrativos que no originen derechos
subjetivos o intereses legítimos personales y directos podrán ser revocados
total o parcialmente por la misma autoridad que los dictó o por el Alcalde o

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Alcaldesa. Aquellos actos que determinen tributos o apliquen en sanciones,
no podrán ser revocados por razones de mérito y oportunidad.
La Administración Tributaria Municipal podrá en cualquier momento, de oficio
o a solicitud de los interesados, reconocer la nulidad absoluta de los actos
dictados por ella.
ARTÍCULO 118: Los actos de la Administración Tributaria Municipal serán
absolutamente nulos, cuando:
1. Así este expresamente determinado por una Norma Constitucional, o
sean violatorios de una disposición Constitucional.
2. Cuando resuelvan un asunto procedentemente decidido con carácter
definitivo que haya creado derechos subjetivos, salvo autorización
expresa de la ley.
3. Su contenido sea imposible o ilegal ejecución.
4. Hubieren sido dictados por autoridades manifiestamente
incompetentes, o con prescindencia total y absoluta del procedimiento
legalmente establecido.
ARTÍCULO 119: La Administración Tributaria Municipal podrá en cualquier
momento, corregir de oficio o a solicitud de parte interesada, errores
materiales o de cálculo en los que haya incurrido en la configuración de sus
actos.
TÍTULO IV
DEL PASIVO DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL

ARTÍCULO 120: La deuda pública municipal está constituida por las

obligaciones contraídas por el Municipio de conformidad con lo dispuesto en
las Ordenanzas respectivas y las leyes que regulen la materia.
PARÁGRAFO ÚNICO: Constituye el pasivo de la Hacienda Pública
Municipal:
1. Las obligaciones legalmente contraídas derivadas de la ejecución del
presupuesto de gastos.
2. Las deudas válidamente contraídas provenientes de la ejecución del
presupuesto de gastos.
3. Las acreencias o derechos reconocidos administrativamente a favor
de terceros, de conformidad con los procedimientos legales aplicables,
y las obligaciones del Municipio provenientes de sentencias
definitivamente firmes.

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 4. Los valores consignados por terceros, que el Municipio esté obligado a
restituir.
5. Cualesquiera otras obligaciones que la ley califique como pasivos.
ARTÍCULO 121: Las órdenes de pago deben cumplir con los siguientes
requisitos mínimos:
1. Indicar el nombre del acreedor o beneficiario.
2. Señalar el monto a pagar en letras y números.
3. Número de cédula de identidad y de información fiscal del beneficiario.
4. Lugar y fecha de pago y el plazo para efectuarlo.
5. Entidad financiera y número de cuenta.
6. Identificación del funcionario ordenador del pago.
7. Contener una numeración correlativa y la fecha de su emisión.
8. Indicar los créditos presupuestarios a los que se imputa el gasto y el
ejercicio fiscal al cual se imputa.
9. Estar firmadas por el funcionario competente para ordenar el pago.
10. Otros requisitos formales establecidos en el reglamento de esta
Ordenanza y en la Ordenanza de Contraloría Municipal.
PARÁGRAFO ÚNICO: Los pagos serán efectuados a través de las
respectivas oficinas pagadoras o a través de instituciones bancarias,
mediante documentos expedidos de acuerdo con las formalidades legales,
que comprueben la legalidad y sinceridad del gasto.
ARTÍCULO 122: Para la reclamación extrajudicial de obligaciones no
prescritas a cargo del Municipio cuyo pago no se encuentre autorizado dentro
del presupuesto, el interesado presentará su solicitud ante el Ejecutivo
Municipal con todos los elementos probatorios que justifiquen su
reclamación.
El Ejecutivo Municipal ordenará la apertura del expediente y procederé a la
revisión y discusión del caso, exigiendo si fuere necesario, ampliar las
explicaciones y recaudos presentados por el solicitante. Concluidas estas
diligencias, se remitirá el expediente al Síndico Procurador o Síndica
Procuradora Municipal para que emita dictamen por escrito y lo devuelva al
Ejecutivo Municipal.
En caso de que dicha reclamación generara una modificación
presupuestaria, la misma se remitirá al Concejo Municipal para su discusión y

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aprobación con el voto favorable de las dos terceras partes (2/3) de sus
miembros.
PARÁGRAFO ÚNICO: El lapso de sustanciación del expediente a que se
contrae este artículo, no excederá de quince (15) días continuos por parte del
Ejecutivo Municipal y por parte del Síndico Procurador o Síndica Procuradora
Municipal, el plazo para emitir dictamen, no excederá de diez (10) días
continuos contados a partir de la fecha en que reciba el expediente.
ARTÍCULO 123: El Alcalde o Alcaldesa, en un plazo que no exceda de
quince (15) días continuos, decidirá sobre el reconocimiento o rechazo de la
acreencia.
ARTÍCULO 124: De lo resuelto se notificará al interesado y le serán
devueltos los originales de los documentos y probanzas producidas, dejando
copia certificada en el expediente.
ARTÍCULO 125: Contra la decisión del Ejecutivo Municipal que declare
improcedente la reclamación a que se refiere el artículo 123 de esta
Ordenanza, no procede recurso administrativo.
ARTÍCULO 126: Las cantidades por concepto de las reclamaciones a que se
refiere el artículo 123 de esta Ordenanza, que fueren reconocidas por el
Ejecutivo Municipal, serán incluidas en el presupuesto correspondiente al año
siguiente, siempre que dichas cantidades no excedan del cinco por ciento
(5%) de los ingresos ordinarios del Municipio, en caso de exceder, el saldo
deudor se incluirá en los presupuestos siguientes con base al mismo
porcentaje, hasta su definitivo pago.
ARTÍCULO 127: Cuando al liquidarse cualquier presupuesto, quedare
pendiente de pago alguna obligación de las contempladas en el artículo
anterior, el interesado tiene derecho a que la cantidad que le haya sido
reconocida sea incluida en el presupuesto siguiente, y que la Dirección de
Administración Municipal expida un reconocimiento de la deuda, avalada por
la Síndica Procurador o Síndico Procuradora Municipal con indicación de la
forma como será pagada la misma.
TÍTULO V
DE LA TESORERÍA MUNICIPAL

ARTÍCULO 128: La oficina de Tesorería Municipal es un órgano adscrito a la

Dirección de Administración Finanzas y Tesorería, y tiene como funciones
entre otras; las siguientes:

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 1. La custodia de los fondos, bienes y valores que pertenezcan al
Municipio.
2. Emitir las órdenes de pago autorizadas por el presupuesto y de
conformidad con lo previsto en esta Ordenanza y su reglamento.
3. Dictar las normas e instrucciones para el funcionamiento del sistema
de Tesorería del Municipio.
4. Vigilar el manejo de las cuentas bancarias abiertas con fondos
municipales.
5. Organizar y mantener un registro actualizando de las cuentas
bancarias del Municipio.
6. Ejecutar en los términos que indique el Alcalde o Alcaldesa, las
colocaciones de fondos del Tesoro Municipal, en las instituciones
financieras que le sean indicadas.
7. El asiento en el sistema de contabilidad municipal, de los ingresos y
egresos del tesoro municipal.
8. Todas aquellas otras que le señalen las leyes y reglamentos.
ARTÍCULO 129: El Alcalde o Alcaldesa administrara el tesoro municipal por
medio de la Dirección de Administración Municipal y por medio de la oficina
del Tesoro Municipal.
ARTÍCULO 130: Cuando las necesidades de la Hacienda Pública Municipal
lo aconsejen, el Municipio podrá contratar con bancos e instituciones
crediticias públicos o privados que funcionen en esta jurisdicción, los
servicios de recepción y custodia de fondos y valores municipales, y los
pagos correspondientes.
ARTÍCULO 131: El contrato de cuenta respectivo no podrá exceder de un (1)
año, prorrogable por periodos iguales o menores.
ARTÍCULO 132:No podrá percibirse ningún ingreso ordinario o extraordinario
sino de acuerdo al recibo o planilla expedida de conformidad con esta
Ordenanza y su reglamento, ni efectuarse ningún pago sin orden escrita,
previa constancia de que para el mismo, existe disponibilidad en la
correspondiente partida del Presupuesto y la presentación de la factura
firmada por el interesado o beneficiario en los casos que proceda.
ARTÍCULO 133: Los pagos por cheques requerirán la firma conjunta de dos
funcionarios. A tal efecto se designa como firma clase A, la del Alcalde o
Alcaldesa y como firmas clase B, la del Director de Administración Finanzas y

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Tesorería, sin perjuicio de la facultad conferida al Alcalde o Alcaldesa de
delegación de firma en otros funcionarios.
ARTÍCULO 134: Los créditos provenientes del servicio o gasto cuyo pago
este autorizado por la correspondiente partida del Presupuesto, serán
revisados y liquidados por el Alcalde o Alcaldesa quien hará formar un
expediente justificativo y ordenará girar la correspondiente orden de pago. No
podrá incluirse en una misma orden, pagos correspondientes a distintos
sectores, partidas, servicios o créditos.
ARTÍCULO 135: Las ordenanzas de pago se expedirán a favor del acreedor
que directamente sea beneficiario del crédito, excepto las que se expidan a
favor del jefe de la Oficina o de la persona habilitada expresamente para
recibir y distribuir el presupuesto o la asignación.
ARTÍCULO 136: La oficina de pago deberá negarse a procesar órdenes de
pago que no contengan los requisitos exigidos o que presenten errores
materiales o correcciones; en estos casos comunicarán inmediatamente por
escrito sus observaciones al Alcalde o Alcaldesa, si éste ratifica la orden,
ratificación que deberá hacerse por escrito , se procederá a pagarla
quedando el pagador exento de responsabilidades.
PARÁGRAFO ÚNICO: Los titulares de órdenes de pago pueden hacerlas
cobrar por personas debidamente autorizadas por ellos, el reglamento de
esta Ordenanza determinará los requisitos necesarios.
ARTÍCULO 137: Los empleados pagadores deberán cerciorarse de la
identidad y capacidad de las personas que reciban pagos en efectivo en las
Oficinas Municipales y obtener el correspondiente recibo firmado por el
beneficiario del pago o de su apoderado legalmente construido.
ARTÍCULO 138: Los comprobantes de gastos que deben incorporarse a los
expedientes en que se fundan las órdenes de pago, son los siguientes:
1. Los sueldos, salarios, pensiones y remuneraciones por servicios de
personal contratado y las asignaciones fijas que se justifiquen:
a. Por el acto de nombramiento y toma de posesión o de la decisión que
determine la suma debida por la remuneración, asignación o pensión.
b. Por relaciones nominativas, con indicaciones del cargo, la cantidad
devengada y la duración del servicio. Para las pensiones se debe
justificar la supervivencia del pensionado.

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 2. Los comprobantes de gastos por adquisición de bienes y
arrendamientos, ejecución de trabajos por cuenta del Municipio,
suministro de materiales y efectos para los servicios públicos y todos
los demás gastos ocasionados por el servicio público municipal que se
justifique:
a. Por copia del acto administrativo que autoriza la negociación o
ejecución del servicio.
b. Por los actos, documentos o expedientes en que conste la entrega de
bienes materiales, efectos u otras con las certificaciones de haberse
ejecutado.
Todos estos justificativos, son los comprobantes de las cuentas de los
ordenadores de pago y deben presentarse junto con las cuentas, para su
examen por la otra parte de los órganos fiscalizadores y controladores.
ARTÍCULO 139: Periódicamente podrá practicarse un arqueo de caja
conforme a las disposiciones reglamentarias que el Alcalde o Alcaldesa dicte,
de acuerdo a lo establecido en el artículo 88 Ordinal 3° de la Ley Orgánica
del Poder Público Municipal.
PARÁGRAFO ÚNICO: EL Alcalde o Alcaldesa podrá autorizar a la Dirección
de Auditoria Interna de la Alcaldía, o contratar los servicios de una empresa
de reconocida solvencia, para realizar tal a auditoría.

TITULO VI
DEL PRESUPUESTO Y LA CONTABILIDAD MUNICIPAL

ARTÍCULO 140: El Municipio ejecutará la administración de sus ingresos,

por un presupuesto aprobado con iguales formalidades que las demás
Ordenanzas, sujetándose a lo que al respecto establece la Ley Orgánica del
Poder Público Municipal y la Ley Orgánica de la Administración Financiera
del Sector Público y sus Reglamentos.
ARTÍCULO 141: Con posterioridad al 31 de diciembre de cada año,
caducarán y no podrán utilizarse los créditos no comprometidos del
Presupuesto que se cierra en dicha fecha.
ARTÍCULO 142: Los compromisos válidamente adquiridos y no pagados el
31 de diciembre de cada año, se pagarán con cargo al tesoro durante el
semestre siguiente, terminado este período, los compromisos no pagados

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deberán pagarse con cargo a una partida del presupuesto que se preverá en
cada ejercicio.
ARTÍCULO 143: Los compromisos originados en sentencia los reconocidos
definitivamente firme o los reconocidos administrativamente de conformidad
con los procedimientos previstos en éstas y otras Ordenanzas y demás
disposiciones municipales, se pagarán con cargo a una partida que a los
efectos se incluirá en el presupuesto de gastos.
ARTÍCULO 144: El Municipio se regirá por el sistema de contabilidad que
establezca la Contraloría General de la República y de conformidad a las
disposiciones que sobre la materia, establece la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal.
ARTÍCULO 145: El Municipio presentará sus estados financieros de
conformidad con las normas establecidas por la Contraloría General de la
República, según sus instrucciones y modelos para la contabilidad fiscal de
los Municipios de la República.
ARTÍCULO 146: El sistema de contabilidad del Municipio debe sujetarse a
los principios de contabilidad del sector público, de acuerdo a las normas
establecidas en la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público y su Reglamento Sobre el Sistema de Contabilidad.
ARTÍCULO 147: En caso de situaciones no previstas en los principios de
contabilidad del sector público, se tomará como marco de referencia los
principios de contabilidad de aceptación general, emitidos por la Federación
de Colegios de Contadores Públicos de la República.

TÍTULO VII
DE LOS FUNCIONARIOS DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 148: Son funcionarios de la Hacienda Pública Municipal:

1. El Alcalde o Alcaldesa
2. El Síndico o Síndica Procuradora Municipal.
3. El Director de la Administración Tributaria Municipal, Los Fiscales,
Auditores, Jefes de Departamentos y empleados bajo sus órdenes.
ARTÍCULO 149: Los funcionarios de la Hacienda Pública Municipal no
podrán tener interés directo ni indirecto en actividades que tuvieran relación

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con las gestiones su cargo, ni ser cesionarios de ninguna clase de
acreencias contra el Municipio, ni gestionar por cuentas de terceros
reclamaciones contra el mismo.
ARTÍCULO 150: No podrán ser funcionarios de la Hacienda Pública
Municipal en las mismas oficinas, ni en oficinas donde se realicen diversas
etapas del proceso de la administración de la Hacienda Pública Municipal,
quienes tengan entre sí parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad
o segundo de afinidad, ni cónyuges.
ARTÍCULO 151: La separación de las funciones de liquidador y recaudador
constituye un periodo básico de la Administración Pública Municipal y, en
consecuencia, los funcionarios y organismos encargados de la liquidación de
rentas deben ser distintos e independientes de las oficinas receptoras del
Tesoro Municipal.
CAPÍTULO II
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONNARIOS DE HACIENDA

ARTÍCULO 152: Los funcionarios de la Hacienda Pública Municipal, que con

intención o por negligencia, impericia, imprudencia, abuso de poder o
violación de leyes, Ordenanzas o reglamentos y demás instrumentos
jurídicas, causaren algún daño o perjuicio al Municipio, están obligados a
repararlo de conformidad al ordenamiento jurídico venezolano.
PARÁGRAFO ÚNICO: La responsabilidad civil, en que puedan incurrir los
funcionarios de la Hacienda Pública Municipal, conforme a este artículo, es
independiente de la responsabilidad penal o administrativa que le
corresponda por delitos o faltas cometidas en el ejercicio de sus funciones.
ARTÍCULO 153: Los empleados encargados de la adquisición, custodia,
administración, entrega o inversión de bienes municipales, de cualquier
género, así como el manejo de fondos responden:
1. Por malversación, uso indebido y disposición o entrega sin orden
escrita.
2. Por perdida o menoscabo provenientes de faltas de precauciones y
cuidados necesarios y oportunos.
3. Por deterioros debidos a faltas de avisos oportunos a quien
corresponde, de la necesidad de reparación o cuidados necesarios.
4. Por haberle dado o permitido a otros darle empleo distinto al que
estaban destinados.

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 5. Por omisión o retardo en dar aviso a la Contraloría Municipal de
cualesquiera de los aspectos señalados en este artículo, ejecutados
por otros funcionarios o por terceros y de los cuales hayan tenido
conocimiento en el ejercicio de sus funciones o con ocasión de ellas.
ARTÍCULO 154: Los funcionarios administrativos y liquidadores de rentas
municipales, responden:
1. Por los derechos causados a cargo de los contribuyentes o deudores y
que no hayan sido liquidados y de las liquidaciones hechas por cuota
menor que la causada. Esta responsabilidad no tiene lugar cuando los
derechos sean causados sin que el funcionario respectivo haya tenido
noticia de ello y la falta de liquidación ni provenga de su omisión,
negligencia o error inexcusable.
2. Por los perjuicios causados a la Hacienda Pública Municipal, que
provengan de negligencia o impericia en los actos de fiscalizaciones y
verificaciones o de falta de cumplimientos de las normas establecidas
para dichas actuaciones.
3. Por las cantidades liquidadas que no hayan ingresado al Tesoro. Esta
responsabilidad no tiene lugar, cuando el funcionario haya gestionado
el cobro por todos los medios legales, o cuando hubiere obtenido del
contribuyente o deudor, las garantías que la legislación municipal
prevea.
4. Por las liberaciones otorgadas a los contribuyentes o deudores, sin
que éstos estén solventes respecto a las cantidades liberadas, sus
intereses y demás accesorios, en los términos previstos en esta
Ordenanza.
5. Por las contribuciones que liquiden sin estar autorizados por
disposiciones legalmente dictadas ni incluidas en el Presupuesto.
ARTÍCULO 155: Los funcionarios municipales del Tesoro Municipal,
responden:
1. Por todas cantidades enteradas en sus cajas, según planillas de
liquidación.
2. Por las cantidades que perciban sin estar debidamente autorizadas
por las oficinas liquidadoras.
3. Por las cantidades que perciban de más o menos de lo liquidado.

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 4. Por recaudar ingresos no autorizados por disposiciones legalmente
dictadas o no comprendidas en el Presupuesto.
5. Por las cantidades que entreguen sin la correspondiente orden de
pago, o que exceden de lo ordenado.
6. Por las cantidades que paguen en contravención del artículo 140 de
esta Ordenanza.
ARTÍCULO 156: Los demás funcionarios públicos municipales ordenadores
de pago, son responsables:
1. Por disponer gastos mayores de los autorizados en el presupuesto o
en créditos adicionales.
2. Por las órdenes que giren o las cuales den curso, sin que haya
créditos disponibles para pagarlas.
3. Por las órdenes que expidan sin que esté debidamente comprobados
el gasto que las motive, conforme a las disposiciones del artículo 137
de esta ordenanza, o que giren por cantidades que excedan del monto
de los gastos,
4. Por los créditos reconocidos por ellos a cargo de Tesoro, sin estar
debidamente comprobados.
5. Por prejuicios ocasionados por contratos, remates o adjudicaciones
hechas sin las formalidades legales.
ARTÍCULO 157: Los inspectores de la Hacienda Pública Municipal,
responden por todas las irregularidades de las oficinas o funcionarios que
causen prejuicio al Tesoro Municipal, no solamente por negligencia, impericia
o imprudencia o por no haber observado tales faltas, sino también cuando
habiéndolas observado no las hayan notificado oportunamente al Titular de la
Administración Tributaria Municipal.

TÍTULO VIII
DE LA COMPETENCIA EN MATERIA FISCAL MUNICIPAL

ARTÍCULO 158: Corresponde al Concejo Municipal:

1. Sancionar las normas que rigen la materia tributaria municipal.
2. Ejercer los controles de gestión de la administración Hacienda Pública
Municipal.
3. Autorizar al Alcalde o Alcaldesa, oída la opinión del Síndico
Procurador o Síndica Procuradora Municipal, para desistir de acciones

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 y recursos, convenir, transigir y comprometer en árbitros los
procedimientos relacionados con la Hacienda Municipal.
4. Instar al Alcalde o Alcaldesa para que realice campañas divulgación
de la legislación tributaria municipal, para lograr su eficaz
cumplimiento, tanto por parte de los contribuyentes, como de los
empleados municipales.
5. Comunicar al Alcalde o Alcaldesa cualquier irregularidad que lesiones
los intereses de la municipalidad, de la comunidad o de los
contribuyentes.
6. Las demás funciones en las Ordenanzas.
ARTÍCULO 159: Corresponde al Síndico Procurador o Síndica Procuradora
Municipal, como inspector fiscal de la Hacienda Pública Municipal, además
de las atribuciones señaladas de las normas legales nacionales o
municipales, las siguientes:
1. Vigilar la actuación de las dependencias municipales que integran la
administración municipal en el cumplimiento de esta ordenanza y las
demás de carácter fiscal.
2. Representar y defender al municipio, conforme a las instrucciones que
la comunique el alcalde o Alcaldesa o el Concejo Municipal, en lo
referente a los derechos relacionados con ingresos públicos
municipales y con los requisitos y modalidades que determinen las
leyes y las Ordenanzas. Además, cumplirá las mismas funciones
cuando se promuevan procedimientos contra los actos administrativos
provenientes de Administración Pública Municipal.
3. Cuidar que el municipio ejerza efectivamente de privilegios y
prerrogativas que le acuerde la legislación y realizar con eficiencia y
rapidez las funciones que le estén encomendadas por esta Ordenanza
y las demás disposiciones legales aplicables en cuanto a la
Administración De La Hacienda Pública Municipal.
4. Informar al Acalde o Alcaldesa y al Concejo Municipal, cuantas veces
fuere requerido para ello, de las gestiones a su cargo en materia de
fiscalización.
5. Las demás atribuciones que le señalen las Ordenanzas y otras leyes.
ARTÍCULO 160: Corresponde a la Administración Tributaria Municipal,
además de las funciones señaladas en la Ordenanza Sobre Régimen

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Organizativo y Funcional del Poder Ejecutivo Municipal y las señaladas de
esta Ordenanza, los siguientes deberes y atribuciones:
1. Recibir las declaraciones de los contribuyentes presente como base
para practicar la liquidación y verificar, en la forma y en la oportunidad
determinadas en ésta u otras Ordenanzas, la exactitud de los datos
contenidos en ellas.
2. Ejecutar los procedimientos de verificación, de fiscalización y
determinación, para constatar el cumplimiento de las leyes y demás
disposiciones de carácter tributario por parte de los sujetos pasivos del
tributo.
3. Preparar y mantener al día un registro de contribuyentes de los
diversos ingresos públicos municipales, en la forma que determine
ésta o cualquier Ordenanza.
4. Liquidar los tributos, intereses, sanciones y otros accesorios cuando
fuere procedente.
5. Intimar a los contribuyentes a presentar a sus declaraciones o efectuar
el pago en los términos legalmente establecidos en ésta u otras
Ordenanzas, apremiándoles con las sanciones establecidas cuando
fueren renuentes o moroso en el cumplimiento de estas obligaciones.
6. Practicar todas las gestiones administrativas de conformidad con lo
establecido en esta Ordenanza; sustanciar y decidir los
procedimientos administrativos que sean de su competencia.
7. Expedir, a solicitud de los contribuyentes, certificados de solvencia,
previa verificación de que nada adeudan en el respectivo ramo de
ingresos o de que, en los casos permitidos en ésta u otras
Ordenanzas, hubieren celebrado convenios de pago y garantizado
suficientemente el pago de sus saldos.
8. Otorgar certificados de solvencia una vez calificadas las garantías de
los contribuyentes o deudores, revisado el pago o los recursos
interpuestos por los contribuyentes o responsables.
9. Presentar al Alcalde o Alcaldesa las propuestas de acuerdos para la
armonización tributaria entre municipios o con los contribuyentes.
10. Dictar instrucciones de carácter general a sus subalternos para la
aplicación y de las Ordenanzas y reglamentos relativos a la materia
Tributaria, las cuales deberán se publicadas en Gaceta Municipal.

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 11. Desempeñar los demás mandatos ordenados por el Alcalde o
Alcaldesa y los que determine el Concejo Municipal conforme a los
respectivos acuerdos y las que determine las Ordenanzas Sobre
Tasas Y Servicios Administrativos.
12. Dictar las Providencias, resoluciones, acuerdos, liquidaciones,
reparos, sanciones y demás actos administrativos de carácter
tributario. El Director de Administración Tributaria, podrá delegar, las
funciones que le asigna esta Ordenanza, en funciones de las
dependencias bajo su responsabilidad.
13. Hacer cumplir las disposiciones de esta Ordenanza y las demás de
carácter tributario.
14. Expedir, de conformidad con lo previsto en esta u otra Ordenanza, las
licencias, permiso y demás autorizaciones requeridas por el
ordenamiento jurídico municipal, en materia tributaria.
15. Realizar los estudios necesarios sobre la aplicación de las
Ordenanzas tributarias, con el objeto de lograr un mejor incremento de
los ingresos municipal y facilitar su cálculo, liquidación y recaudación.
16. Celebrar los convenios de pago con los deudores morosos, de
conformidad con lo previsto en esta Ordenanza.
17. Informar al Concejo Municipal, cuando sea requerido, todo lo
relacionado con sus obligaciones y notificar al Síndico o Síndica
Procurador (a), en forma oportuna, de los cobros que no hayan podido
efectuarse mediante apremio administrativo, a los fines del inicio del
procedimiento judicial correspondiente.
18. Organizar y dirigir el cuerpo de inspectores fiscales bajo sus órdenes.
19. Establecer mediante resolución el lapso de pago y de validación de los
impuestos al Municipio en caso de estimarse necesario, siempre y
cuando no contravenga el ordenamiento jurídico venezolano.
20. Ajustar las alícuotas a que hubiere lugar en el caso de prever la
estabilidad económica del Municipio en situaciones de hiperinflación,
previa actualización del Alcalde o Alcaldesa.
21. Las demás atribuciones que le confieran de las normas contenidas en
esta y otras Ordenanzas e instrumentos jurídicos municipales.
ARTÍCULO 161: Corresponde a los Consejos Comunales o Comunas:

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 1. La administración de los recursos municipales que le sean asignados
en el presupuesto de cada ejercicio para los planes, proyectos y
actividades que le sean encomendadas.
2. Contribuir con el Alcalde o Alcaldesa y con la Administración Tributaria
municipal en gestión de los tributos y divulgación de las normas
tributarias.
3. Cooperar en la gestión de los servicios de mercados y cementerios
municipales cuando se trate de parroquias no urbanas, en ese caso
prestarán colaboración a las autoridades locales de recaudación.
4. Tramitar las solicitudes de particulares referentes a parcelas de
terreno municipal.
5. Cumplir con las disposiciones relativas al procedimiento de
contabilidad aplicables a la Administración Financiera del sector
público municipal.
6. Presentar en forma pública a sus electores, la memoria y cuenta de la
gestión
7. Los miembros de las Juntas Parroquiales quedan sometidos a los
deberes y al cumplimiento de los requisitos establecidos en esta
Ordenanza para celebración de contratos, ordenaciones de pago y
todas aquellas le sean aplicables.
8. Corresponde a la Dirección de Administración Finanzas y Tesorería
hacerle seguimiento de la gestión contemplada en el numeral 1 de
este artículo, sin prejuicio de las facultades de fiscalización y control
por parte de la Contraloría Municipal y el control del Concejo
Municipal.
9. Las demás funciones que, en materia de Hacienda Municipal, les sean
encomendadas por el Alcalde o Alcaldesa y en los Instrumentos
jurídicos municipales.
TITULO IX
DE LAS CERTIFICACIONES DE SOLVENCIA

ARTÍCULO 162: Cuando los contribuyentes, responsables o terceros, con

interés legítimo deban acreditar el cumplimiento de obligaciones tributarias,
solicitaran el respectivo certificado de solvencia por el tributo correspondiente
por ante la Administración Tributaria Municipal, la solvencia deberá ser
expedida en un plazo mínimo de tres (03) días hábiles.

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La Ordenanza Sobre Tasas Por Servicios Administrativos determinará el
monto de la tasa correspondiente a la expedición de la solvencia.
PARÁGRAFO ÚNICO: En ningún caso se otorgará certificado de solvencia
de carácter general.
ARTÍCULO 163: El certificado de solvencia hace presumir que el
contribuyente ha cumplido sus obligaciones tributarias cuando han observado
sus deberes formales, salvo prueba en contrario y sin prejuicio del derecho
de la Administración Tributaria Municipal a la Verificación y fiscalización,
dentro de la prescripción.
ARTÍCULO 164: El certificado de solvencia tendrá efectos liberatorios
respecto a los contribuyentes y responsables, cuando se emita sobre la base
de resoluciones firmes y de la Administración Tributaria Municipal, cuando
así surja el propio documento, y frente a terceros en todos los casos, en
cuanto a los pagos a que se refería.
PARÁGRAFO ÚNICO: El error o irregularidad en que hubiere incurrido la
Administración Tributaria Municipal, al emitir un certificado de solvencia, lo
hará perder su efecto liberatorio. No obstante, conservará tal efecto frente a
terceros, salvo a que se pruebe la comisión del fraude u otros delitos.
ARTÍCULO 165: El certificado de solvencia tendrá una validez de acuerdo el
vencimiento de la obligación tributaria, en todo caso el término de su validez
será el establecido en el documento.

TÍTULO X
PARTE ESPECIAL
DEL RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
SECCIÓN PRIMERA
DE LOS ILÍCITOS FORMALES

ARTÍCULO 166: Constituye ilícito tributario toda acción u omisión violatoria

de las normas tributarias contenidas en esta u otras Ordenanzas. Los ilícitos
tributarios se clasifican en:
1. Ilícitos formales.
2. Ilícitos materiales.
ARTÍCULO 167: Constituye ilícito formal, el incumplimiento de cualquiera de
los siguientes deberes:

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 1. Inscribirse en los registros exigidos por las Ordenanzas tributarias
respectivas.
2. Emitir o exigir comprobantes.
3. Llevar libros y registros contables.
4. Presentar declaraciones y comunicaciones.
5. Permitir el control de la Administración Tributaria Municipal.
6. Informar y comparecer ante la Administración Tributaria Municipal.
7. Acatar las órdenes de la Administración Tributaria Municipal, dictadas
en uso de las atribuciones que le competen.
8. Cualquier otro deber contenido en esta Ordenanza o en otras
disposiciones aplicables en materia tributaria.
ARTÍCULO 168: Constituyen ilícitos relacionados con el deber de inscribirse
en los registros de la Administración Tributaria Municipal:
1. No inscribirse en los registros, y no obtener la licencia para el ejercicio
de actividades económicas en jurisdicción del Municipio, estando
obligado a ello.
2. Inscribirse fuera del plazo establecido en las Ordenanzas,
reglamentos, resoluciones y Providencias.
3. Cartelera Fiscal desactualizada, y/o proporcionar en forma parcial,
insuficiente o errónea, la información relativa a los datos y
antecedentes para la inscripción o actualización en los registros.
4. No proporcionar o comunicar informaciones relativas a los
antecedentes o datos para la inscripción, cambio de domicilio, de
actividad económica u otros cambios señalados en las Ordenanzas, o
actualización de los registros, dentro los plazos establecidos en las
Ordenanzas respectivas.
PARÁGRAFO PRIMERO: Quien incurra en cualesquiera de los ilícitos
descritos en los numerales 1 y 4 será sancionado con multa equivalente a la
alícuota 0,472222 como unidad de cuenta, multiplicado por el valor del
PETRO fluctuante establecido por el Banco Central de Venezuela para el
momento que se realice el pago, la cual se incrementará la deuda por cada
nueva infracción, hasta una máxima 3,180055 de PETRO.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Quien incurra en cualesquiera de los ilícitos
descritos en los numerales 2 y 3 será sancionado con multa equivalente a la
alícuota 0,472222 como unidad de cuenta, multiplicado por el valor del

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PETRO fluctuante establecido por el Banco Central de Venezuela para el
momento que se realice el pago, la cual se incrementará con 0,472222
PETRO, por cada nueva infracción, hasta un máximo de 3,944444 PETRO.
ARTÍCULO 169: Constituyen ilícitos relacionados con el deber de emitir y
exigir comprobantes:
1. No emitir facturas u otros comprobantes obligatorios.
2. No entregar facturas u otros documentos cuya entrega sea obligatoria.
3. Emitir facturas u otros documentos obligatorios con prescindencia total
o parcial de los requisitos exigidos por las normas tributarias.
4. Emitir facturas u otros documentos obligatorios, a través de máquinas
o sistemas de facturación que no reúnan los requisitos exigidos por las
normas tributarias.
5. No exigir a los proveedores, vendedores o prestadores de servicios,
las facturas, recibos o comprobantes de las operaciones realizadas,
cuando exista la obligación por parte de aquellos, de emitirlos.
6. Emitir o aceptar facturas, recibos u otros documentos cuyo monto no
coincida con el correspondiente a la operación real.
7. No conservar las facturas originales por los pagos que realicen; no
conservar copia de las facturas y otros documentos por las
operaciones que realicen.
Quien incurra en el ilícito descrito en el numeral 1 será sancionado con multa
equivalente a la alícuota 0,472222 como unidad de cuenta, multiplicado por
el valor del PETRO fluctuante establecido por el Banco Central de Venezuela
para el momento que se realice el pago, por cada factura, comprobante o
documento dejado de emitir, hasta un máximo de 4,361111 PETRO, por
cada período o ejercicio fiscal según el caso.
Quien incurra en los ilícitos descritos en los numerales 2,3 y 4 será
sancionado con multa equivalente a la alícuota 0,472222 como unidad de
cuenta, multiplicado por el valor del PETRO fluctuante establecido por el
Banco Central de Venezuela para el momento que se realice el pago, por
cada factura, comprobante o documento emitido, hasta un máximo de ciento
cincuenta 2,81666 PETRO, por cada período o ejercicio fiscal según el caso.
Quien incurra en el ilícito descrito en el numeral 5, será sancionado con multa
de 6 PETROS, a 10 PETROS.

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Quien incurra en el ilícito descrito en el numeral 6, será sancionado con multa
de 8 PETROS, a 10 PETROS.
Quien incurra en el ilícito descrito en el numeral 7, será sancionado con una
multa equivalente a 10 PETROS como unidad de cuenta, multiplicado por el
valor del PETRO fluctuante establecido por el Banco Central de Venezuela
para el momento que se realice el pago, la cual se incrementará por cada
nueva infracción, hasta un máximo 12 PETROS.
ARTÍCULO 170: Constituyen ilícitos relacionados con el deber de llevar
libros y registros contables exigidos por las leyes respectivas:
1. No llevar los libros y registros contables si hubiera obligación de
llevarlos.
2. Llevar los libros y registros contables sin cumplir con las formalidades
y condiciones establecidas en las leyes o llevarlos con atraso superior
a un (1) mes.
3. Llevar dos o más juegos de libros para una misma contabilidad, con
distintos asientos.
4. No llevar la contabilidad en forma que permita verificar o determinar
los factores necesarios para establecer las bases de liquidación de los
impuestos.
5. Contradicción evidente entre las constancias de los libros o
documentos y los datos consignados en las declaraciones tributarias.
Quien incurra en el ilícito descrito en el numeral 1, será sancionado con multa
equivalente a la alícuota de 0,330555 PETRO como unidad de cuenta,
multiplicado por el valor del PETRO fluctuante establecido por el Banco
Central de Venezuela para el momento que se realice el pago, la cual se
incrementará en 0,330555 PETRO, por cada nueva infracción, hasta un
máximo de 1,416666 PETRO.
Quien incurra en los ilícitos descritos en los numerales 2 y 4, será
sancionado con multa equivalente a la alícuota de 0,472222 PETRO, como
unidad de cuenta, multiplicado por el valor del PETRO fluctuante establecido
por el Banco Central de Venezuela para el momento que se realice el pago,
la cual se incrementará en 0,472222 por cada nueva infracción, hasta un
máximo de 1,416666 PETRO.

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Quien incurra en los ilícitos en los numerales 3 y 5 será sancionado con la
clausura temporal del establecimiento donde se ejerza la actividad
económica y con la multa contemplada en el artículo 183 de esta Ordenanza.
PARÁGRAFO ÚNICO: La sanción de clausura del establecimiento se
aplicará clausurando por un (1) día el sitio o sede respectiva, mediante
imposición de precintos, y sellos respectivos. Cuando el lugar clausurado
fuere adicionalmente casa de habitación, se permitirá el acceso de las
personas que lo habiten, pero en el no podrá efectuarse la actividad
económica objeto de la sanción.
ARTÍCULO 171: Sanción por incumplir la Clausura: Sin perjuicio de las
sanciones pecuniarias contempladas en el artículo 179 de esta Ordenanza
en que incurra el contribuyente o responsable, cuando rompa o altere los
sellos o precintos oficiales o por cualquier medio abra o utilice el sitio o sede
clausurado, durante el término de la clausura, la sanción de cierre se
incrementara en tres (03) días. En caso de reincidencia de cualquiera de los
hechos sancionables con esta medida, la sanción aplicable será por cinco
(05) días; en caso de una siguiente reincidencia la clausura será por diez (10)
días, en este último caso la sanción se hará efectiva dentro de los diez días
continuos siguientes al vencimiento del lapso para interponer el recurso
judicial procedente, si éste no se hubiere ejercido, o de la sentencia
confirmatoria del acto administrativo que imponga la sanción, según sea el
caso.
ARTÍCULO 172: Constituyen ilícitos formales relacionados con el deber de
presentar declaraciones y comunicaciones:
1. No presentar las declaraciones que contenga la información para la
determinación de los tributos, exigidas por las Ordenanzas
respectivas.
2. No presentar otras declaraciones y comunicaciones.
3. Presentar las declaraciones que contengan la información para la
determinación de los tributos en forma incompleta o fuera del plazo
establecido para ello.
4. Presentar más de una declaración sustitutiva o presentar la primera
declaración sustitutiva, con posterioridad al plazo establecido para
ello.

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 5. Presentar las declaraciones en formularios, formatos o lugares no
autorizados por la Administración Tributaria Municipal.
Quien incurra en cualesquiera de los ilícitos descritos en los numerales 1 y 2,
será sancionado con multa equivalente a la alícuota de 0,708333 PETRO,
como unidad de cuenta, multiplicado por el valor del PETRO fluctuante
establecido por el Banco Central de Venezuela para el momento que se
realice el pago, la cual se incrementará en 0,708333 PETRO por cada nueva
infracción, hasta un máximo de 1,652777 PETRO.
Quien incurra en cualesquiera de los ilícitos descritos en los numerales 3,4 y
5, será sancionado con multa equivalente a la alícuota de 0,472222 PETRO,
como unidad de cuenta, multiplicado por el valor del PETRO fluctuante
establecido por el Banco Central de Venezuela para el momento que se
realice el pago, la cual se incrementará en 0,472222 PETRO por cada nueva
infracción, hasta un máximo de 1,086111 PETRO.
ARTÍCULO 173: Constituyen ilícitos relacionados con el deber de permitir el
control de la Administración Tributaria Municipal:
1. No exhibir los libros, registros u otros documentos que la
Administración Tributaria Municipal exigiere.
2. No mantener en condiciones de operatividad los soportes portadores
de microformas grabadas y los soportes magnéticos utilizados en las
aplicaciones que incluyen datos vinculados a la materia imponible,
cuando se efectúen registros mediante microarchivos o sistemas
computarizados.
3. No exhibir, ocultar o destruir, la licencia para el ejercicio de actividades
económicas, carteles, señales, autorizaciones y demás medios
utilizados, exigidos o distribuidos por la Administración Tributaria
Municipal.
4. Impedir por sí o por terceros, el acceso a los locales, oficinas y otros
lugares donde deba iniciarse o desarrollarse las facultades de
fiscalización.
Quien incurra en cualesquiera de los ilícitos descritos en los numerales 1 al
3, será sancionado con multa equivalente a la alícuota de 0,519444 PETRO,
como unidad de cuenta, multiplicado por el valor del PETRO fluctuante
establecido por el Banco Central de Venezuela para el momento que se

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realice el pago, la cual se incrementará en 0,519444 PETRO, por cada nueva
infracción, hasta un máximo de 2,408333 PETRO.
Quien incurra en el ilícito descrito en el numeral 4 será sancionado con multa
equivalente a 60 PETROS a 100 PETROS, multiplicado por el valor del
PETRO fluctuante establecido por el Banco Central de Venezuela para el
momento que se realice el pago.
ARTÍCULO 174: Constituyen ilícitos relacionados con el deber de informar y
comparecer ante la Administración Tributaria:
1. No proporcionar la información que sea requerida por la
Administración Tributaria Municipal, sobre sus actividades o las de
terceros con los que guarde relación, dentro de los plazos
establecidos.
2. No notificar las compensaciones y cesiones en los términos
establecidos en esta Ordenanza.
3. Proporcionar información falsa o errónea.
4. No comparecer ante la Administración Tributaria Municipal cuando sea
requerido.
Quien incurra en cualesquiera de los ilícitos descritos en los numerales 1 y 2,
será sancionando con multa equivalente a la alícuota de 0,519444 PETRO,
como unidad de cuenta, multiplicado por el valor del PETRO fluctuante
establecido por el Banco Central de Venezuela para el momento que se
realice el pago, la cual se incrementará en 0,519444 PETRO, por cada nueva
infracción, hasta un máximo de 2, 408333 PETRO.
Quien incurra en los ilícitos descritos en los numerales 3 y 4, será
sancionado con multa equivalente a la alícuota de 0,519444 PETRO, como
unidad de cuenta, multiplicado por el valor del PETRO fluctuante establecido
por el Banco Central de Venezuela para el momento que se realice el pago,
la cual se incrementará en 0,519444 PETRO, por cada nueva infracción,
hasta un máximo de 2,361111 PETRO.
La falta de respeto a los funcionarios públicos ocasionará una multa
equivalente a 2,361111 PETRO, como unidad de cuenta, multiplicado por el
valor del PETRO fluctuante establecido por el Banco Central de Venezuela
para el momento que se realice el pago.
ARTÍCULO 175: Se considera desacato a las órdenes de la Administración
Tributaria Municipal:

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 1. La apertura del establecimiento donde se desarrolle la actividad
económica, con violación de la clausura impuesta por la
Administración Tributaria Municipal, no revocada por orden
administrativa o judicial.
2. La destrucción o alteración de los sellos, precintos o cerraduras
puestos por la Administración Tributaria Municipal, en ejecución de la
sanción material de cierre del establecimiento o puestos en ejercicio
de la facultad de fiscalización a que se refiere el artículo 62 de esta
Ordenanza; o cualquier otra operación destinada a desvirtuar la
colocación de precintos, sellos o cerraduras puestos por la
Administración Tributaria Municipal, sin que la medida haya sido
revocada por orden administrativa o judicial.
3. La utilización, ocultación, o enajenación de bienes o documentos que
hayan quedado en custodia del señalado como presunto infractor, en
los casos que se hayan adoptado medidas cautelares.
Quien incurra en cualquier desacato descrito en este artículo, será
sancionado con multa equivalente a 10 a 15 PETROS, como unidad de
cuenta, multiplicado por el valor del PETRO fluctuante establecido por el
Banco Central de Venezuela para el momento que se realice el pago.
ARTÍCULO 176: El incumplimiento de cualquier otro deber formal
establecido en leyes y demás normas de carácter tributario sin señalamiento
de sanción específica, será sancionado con multa equivalente a 0,236111
PETRO, como unidad de cuenta, multiplicado por el valor del PETRO
fluctuante establecido por el Banco Central de Venezuela para el momento
que se realice el pago.

SECCIÓN SEGUNDA
DE LOS ILÍCITOS MATERIALES

ARTÍCULO 177: Constituyen ilícitos materiales:

1. El retraso u omisión del pago de los tributos o de sus porciones.
2. La obtención de devoluciones indebidas.
3. El disfrute indebido de exenciones, exoneraciones u otros beneficios
fiscales.
ARTÍCULO 178: Quien pague con retraso los tributos debidos será
sancionado con multa del uno por ciento (1%) de aquellos.

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Incurre en retraso el que pague la deuda tributaria después de vencido el
plazo que a tal efecto señalen las Ordenanzas, sin haber obtenido prórroga y
sin que medie verificación, investigación o fiscalización de la Administración
Tributaria Municipal respecto del tributo de que se trate.
En caso de que el pago del tributo se realice en el curso de una verificación,
investigación o fiscalización, será sancionado conforme a lo establecido en el
artículo 183 de esta Ordenanza.
Esta sanción se aplicará sin perjuicio de los intereses que origine el
incumplimiento en el pago del impuesto a cargo del contribuyente o
responsable.
ARTÍCULO 179: Quien mediante acción u omisión cause una disminución
ilegitima de los ingresos tributarios del Municipio, inclusive mediante el
disfrute indebido de exenciones, exoneraciones u otros beneficios fiscales,
será sancionado con multa de un veinticinco por ciento (25%) hasta el
doscientos por ciento (200%) del tributo omitido.
En caso previsto en el segundo aparte del artículo 182 de esta Ordenanza la
multa se aplicará en un diez por ciento (10%) del tributo omitido.
Esta sanción se aplicará sin perjuicio de los intereses que origine el
incumplimiento en el pago del impuesto a cargo del contribuyente o
responsable.
ARTÍCULO 180: Quién obtenga devoluciones indebidas en virtud de
beneficios fiscales, será sancionado con multa del veinticinco por ciento
(25%) a doscientos por ciento (200%) de las cantidades indebidamente
obtenidas.

SECCION TERCERA
DE LAS SANCIONES APLICABLES

ARTÍCULO 181: Las sanciones serán aplicadas por la Administración

Tributaria Municipal sin perjuicio de los recursos que contra ellas puedan
ejercer los contribuyentes o responsables.
ARTÍCULO 182: Las sanciones aplicables son:
1. Multa.
2. Clausura temporal del establecimiento de comercio, oficina o
consultorio y en general el sitio donde se ejerza la actividad
económica.

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 3. La suspensión o revocación de la licencia para el ejercicio de
actividades económicas.
4. La suspensión revocatoria de autorizaciones.
ARTÍCULO 183: Son circunstancias agravantes de las sanciones las
siguientes:
1. La reincidencia.
2. La condición de funcionario o empleado público que tenga sus
responsables.
3. La magnitud del perjuicio fiscal.
4. La gravedad del ilícito.
ARTÍCULO 184: La reincidencia aumenta el valor de las sanciones; habrá
reincidencia siempre que el sancionado por acto administrativo firme,
cometiere una nueva infracción del mismo tipo dentro de los cinco (5) años
siguientes a la comisión del hecho sancionado.
ARTÍCULO 185: Son circunstancias atenuantes:
1. La conducta que el infractor asuma en el esclarecimiento de los
hechos.
2. La presentación de la declaración y pago de la deuda, para regularizar
el crédito tributario
3. El incumplimiento de los requisitos omitidos que puedan dar lugar a la
imposición de las sanciones.
4. Las demás circunstancias atenuantes que resulten de los
procedimientos administrativos o judiciales, aunque no estén previstos
expresamente en alguna ley.
ARTICULO 186: Cuando concurran dos, ilícitos tributarios sancionados con
penas pecuniarias, se aplicará la sanción más grave aumentada con la mitad
de las otras sanciones; si las sanciones son iguales se aplicará cualquiera de
ellas aumentada con la mitad de las demás.
Cuando ocurran dos o más ilícitos tributarios sancionados con la pena
pecuniaria, clausura del establecimiento o cualquier otra sanción que por su
heterogeneidad no sea acumulable, se aplicaran conjuntamente.
PARÁGRAFO ÚNICO: La concurrencia prevista en el artículo anterior se
aplicará aun cuando se trate de tributos distintos o de diferentes periodos,
siempre que las sanciones se impongan en un mismo procedimiento.

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ARTÍCULO 187: Cuando las multas establecidas en esta Ordenanza, estén
expresada en ALICUOTAS DE PETRO, se utilizará el valor FLUCTUANTE
DEL PETRO que estuviere vigente para el momento del pago.
ARTÍCULO 188: Las multas establecidas en esta Ordenanza expresadas en
términos porcentuales, se convertirán en el equivalente al valor del Petro
fluctuante vigente, establecido por el Banco Central de Venezuela para el
momento que se realice el pago.

TITULO XI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

ARTÍCULO 189: Los recursos en materia no tributaria, se seguirá por el

procedimiento previsto en los Capítulos: I, II, V, VI, VII y VIII, del Título III de
esta Ordenanza y serán igualmente aplicables para ello, las disposiciones
relativas a las notificaciones previstas en la Sección V, Titulo II de la misma.
ARTÍCULO 190: La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir del 01
de junio del año 2019.
ARTÍCULO 191: Queda derogada la Ordenanza Sobre Hacienda Pública
Municipal de fecha 12 de noviembre del 2007, publicada en la Gaceta
Municipal de la misma fecha y cualquier otro instrumento legal municipal que
colide con la presente Ordenanza.
Dada, firmada, sellada en el Salón de Sesiones del Concejo Municipal de
municipio Sucre del estado Aragua, a los 15 días del mes de noviembre de
2018.
Años 208 de la Independencia y 159 de la Federación y 18 años de la
Revolución Bolivariana.

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