Reseña de la plática recibida en el TFJA.

En la visita al tribunal Federal de Justicia Administrativa, comenzamos con una

pequeña charla con el Delegado Luis, quien nos preguntó cuál era el objetivo
principal que perseguíamos con esa visita, a lo cual, la mayoría contesto que
queríamos aprender un poco más sobre el juicio contencioso Administrativo y el
cómo se dictaban las resoluciones.
Posteriormente pasamos con el Magistrado Presidente, quien muy amablemente
nos comenzó a contar la historia del cómo surgió el tribunal, y nos contó que todo
se remonta al año 1936, que es cuando se crea la Ley Fiscal y el Tribunal y
después tocamos el tema de la Anulación, donde él nos puso el ejemplo de un
caso donde un particular acudió al TFJA para demandar al SAT porque se excedía
de sus facultades en cuanto al Artículo 48 del CFF.
Después nos comentó que la autoridad de la administración se regulaba a sí
misma, que debía existir una debida aplicación de la ley, porque el particular alega
la violación de Derechos Humanos, y que él nos aconsejaba que como
particulares no debíamos pedir que se nos verificara lo referente a Derechos
Humanos.
También comento que la autoridad pide que se revisen las sentencias a través del
Poder Judicial.
Incluso menciono que es común que haya tribunales fuera del Poder Judicial y es
normal que en nuestro sistema haya tribunales administrativos.
Nos comentó que la razón por la que son Federales es porque ven resoluciones
de administración pública federal
Posteriormente se habló del tema del impuesto sobre nóminas: era el que se le
aplicaba y cobrara a las empresas, atendiendo al capital y Numero de
trabajadores.
Otro comentario que menciono el presidente fue que en el tribunal ven sobre el
asunto, no ven tanto sobre el fondo.
El tema que me intereso más, fue cuando nos contó el cómo comenzaron a
desconcentrarse en regiones, y es cuando Celaya cobra suma relevancia, tanto
que hubo un tiempo donde fuimos la segunda sala a nivel nacional con mayor
inventario por debajo de Sinaloa. Y después mostro su descontento cuando
menciono que se abrió una nueva sala en Silao, pero que su descontento fue
cuando esa sala se llevó los juicios nuevos.
Posteriormente pasamos al tema del archivo, donde el mencionaba que a un
secretario se le ocurrió que después de 6 meses de que no haya actividad por
parte de particulares se archiva y destruye, pero que eso no debía ser posible,
porque, imaginemos que si se destruye y luego llega el particular, es por ello que
cundo se cumple con la sentencia se ordena que se archive y para que se
destruya tienen que pasar muchos años.
También comento cuando la autoridad no aplico correctamente los supuestos,
entonces se encuentran las diferencias y se le paga a la parte que resulte dañada
(que en este caso es el particular)
Se ven también cuestiones de derecho subjetivo del particular, es decir, si tiene
derecho a que la autoridad le pague.
Después pasamos al tema del cumplimiento de la sentencia, nos comentó que
cumplida la sentencia pasa a dos fases:
La primera: es la de concentración.
La segunda: llaman a comisión de los libros de texto para que se lleve el papel.
También comento acerca de la plena jurisdicción: que es ordenar que se hagan
las cosas bien y que se pague y si la autoridad no emite una nueva resolución,
entonces se le vuelve a insistir.
Ya todos los estados tienen salas regionales, menos 4 estados: baja california sur,
campeche, colima y no recordó el nombre de la cuarta sala, pero yo procedí a
investigar en la red, y es el estado de_____
Comento que hay dos jurisdicciones, circunscripciones territoriales.
Y que cada sala tiene 3 magistrados y cada magistrado tiene 3 secretarios,
excepto la sala superior de la Ciudad de México, la cual cuenta con 15
magistrados que manejan asuntos de relevancia y trascendencia, superiores a una
cantidad que la verdad no recuerdo, pero solo sé que era de millones de pesos.
Un tema que también me gustó mucho fue la de la responsabilidad patrimonial del
Estado o también conocida como responsabilidad objetiva, para ello nos puso
unos ejemplos, de salud y también de construcción, uno era de unos señores que
trabajaban en la construcción y que pegaron el andamio al cableado de la CFE, y
que se electrocuto y que ya después el suegro lo jalo y ya hubo dos
electrocutados.
Es decir, huno un año, si fue culposo o no, no interesa, lo que de verdad importa
es el daño y que en consecuencia hay que indemnizar. Cambias responsabilidad
civil por objetiva.
Nos dijo también que en 1989 en estados unidos es cuando nace la
responsabilidad objetiva y que nunca, nunca, el particular estaba obligado a
soportar la actividad irregular del estado.
Los mecanismos que se podían emplear eran:
El amparo para los particulares y la revisión fiscal para la autoridad.
Después bajamos a hacer un recorrido al archivo y eso me impresiono mucho,
también tuvimos el honor de saludar a otro magistrado y sus respectivos
secretarios y también pasamos a su oficina licenciado Andrade, pero pues no
estaba, solo estaba su esclavo, perdón, su chico de servicio social jaja.
Ya para finalizar, tuvimos una charla con un secretario del presidente, el cual nos
comentó algunos puntos que versan sobre la operación del juicio contencioso
administrativo Federal, donde tratamos temas sobre la legalidad, y la ampliación
del CFF y la Ley Aduanera, contra normas administrativas federales.
Nos comentó el proceso que se sigue:
1. Inicia con instancia de parte con demanda, ante la oficialía de partes (vía
tradicional) y los juicios en línea (usando firma del SAT)
2. Contestación de la demanda (replica) para ofrecer mayores elementos
probatorios e incluso la ampliación de la demanda y la contestación de
dicha ampliación. Y la litis versa sobre: demanda, contestación de
demanda, ampliación de la demanda y la contestación a la ampliación de la
demanda.
3. Alegatos
4. Dictar sentencia definitiva
Las vías:
 Ordinaria: 100 millones. Sentencia por 3 magistrados
 Sumaria: 15 veces UMA. Sentencia por magistrado instructor.
Resoluciones fiscales: (impugnar) contribuciones
Realicen determinada cantidad liquida, resuelvan recurso, crédito fiscal, agravios
fiscales diversos de los anteriores.
Resoluciones administrativas: por ejemplo, el despido de un trabajador.

Facultades de:
 Comprobación. – guardar documentación por 5 años
 Gestión: por ejemplo, una multa, el SAT busca que se logre el
cumplimiento, y la obligación se extingue con el pago, compensación,
condonación, prescripción y caducidad.
MATERIALIDAD DE OPERACIONES- ART 69 B- EFOS Y EDOS. (2014).
¿Caduca? Si, ¿la consecuencia? Volver a iniciar el procedimiento.
SAT presumiera hechos no controvertidos, determina la presunción y se podía
desvirtuar, defender.

En conclusión, me agrado mucho la visita al Tribunal, nunca había ido y me gusta

el tipo de asuntos que llevan, sin duda alguna recomiendo mucho que los
estudiantes vayan ahí, aprenden mucho, porque no es lo mismo que te lo cuenten
a que lo vivas.
Andrea Guadalupe Melesio Rangel.