Ponente: Ana Paulina Ortega Rosado

Universidad Autónoma de Guanajuato

Título de la ponencia: “Yatama vs Nicaragua. La participación y representación plural

como elemento esencial de las democracias constitucionales”.

Eje 9: Jueces en Democracia. Los derechos humanos y la filosofía política de la Corte

Interamericana

Objetivo: Yatama vs Nicaragua es el primer caso en el cual la Corte Interamericana de

Derechos Humanos tiene la oportunidad de reflexionar sobre los derechos políticos a los
que se refiere el artículo 23 del Pacto de San José y su conexión con otras disposiciones de
alcance muy amplio, como lo es el derecho a la igualdad reconocido en el artículo 24 de
dicho instrumento.

El objetivo de la ponencia será analizar, a partir de este caso en particular, la ideología

filosófico-política del tribunal interamericano y, el manifiesto enfoque que trasluce en
Yatama en cuanto al papel de las minorías en la democracia, la participación y
representación plural frente a la representación de las mayorías. Asimismo, será una valiosa
oportunidad para reflexionar sobre la legitimidad de los jueces constitucionales (y
convencionales) para inmiscuirse en el diseño institucional de elección de representantes
democráticos en aras de la defensa de derechos.

Metodología: Comenzaremos dando un breve resumen del caso Yatama vs Nicaragua,

centrándonos en el proceso electoral interno en Nicaragua que culminó en la negativa de
acceso de dicha organización indígena a la participación en las elecciones de dicho país.

Seguidamente veremos el estudio de fondo realizado por la Corte Interamericana en la

sentencia, en particular el análisis sobre la violación a los artículos 23 y 24 de la
Convención Americana, parte medular de la sentencia en la cual la Corte sostiene que los
partidos políticos son una forma de organización que no es propia de las comunidades
indígenas, instando a los Estados a garantizar la participación en los asuntos públicos de
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organizaciones que tomen en cuenta las tradiciones y ordenamientos especiales de grupos
de ciudadanos que de otra forma podrían quedar excluidos de esa participación.

Una vez que logremos descomponer Yatama vs Nicaragua, procederemos a reflexionar a

profundidad cuál es la doctrina política del tribunal interamericano que se manifiesta en
esta sentencia, si es que la Corte Interamericana insta a los Estados a adoptar un diseño
electoral en particular -aunque sin admitirlo-, discutiremos también sobre la concepción de
democracia de la Corte y el valor de la representación plural y no mayoritaria en las
democracias constitucionales modernas, así como la legitimidad democrática de los jueces
de derechos humanos en asuntos de esta índole.

Aspectos a desarrollar:

Los temas a discusión serán los siguientes:

 La Corte Interamericana propone un diseño electoral en específico que incluye

formas de acceso a la contienda electoral adicionales a los partidos políticos.
 La directriz política del tribunal interamericano. ¿margen de apreciación nacional
reducido?
 El elemento de la representación como elemento sustancial de la concepción de
democracia adoptado por la Corte Interamericana frente al criterio de la mayoría
representada.
 La legitimidad democrática de los jueces de derechos humanos para revisar el
diseño y estructura de las instituciones electorales