SENTENCIA T-665/11 VIVIENDA DIGNA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA

INTEGRANTES:
• MAIDY YULIETH MORA SÁNCHEZ| CÓD. 20201187457
• *YURLADY ROA PAPAMIJA| CÓD. 20201188825
• *VALENTINA MARTINEZ| CÓD. 20201186710
• *YULIANA CHILITO| CÓD. 20201187150
• *MICHAEL STIV MELO CRLOSI| CÓD. 20201188897

ADMINISTRACIÓN TURÍSTICA Y HOTELERA I SEMESTRE| UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA SEDE PITALITO 2020

ACCIÓN DE TUTELA CONTRA PARTICULARES.
ESTADO DE INDEFENSION RESPECTO DE PARTICULAR.
PROCEDENCIA DE LA ACCION DE TUTELA ANTE EXISTENCIA DE OTRO MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL

 ACTIVIDAD DE LA CONSTRUCCION| ACTIVIDAD PELIGROSA.

 DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA, TRABAJO Y MINIMO VITAL-Vulneración por construcción de edificio que ocasionó daños
irreparables en inmuebles afectados dada la inminente amenaza de ruina.
 ACCION DE TUTELA CONTRA PARTICULAR POR CONSTRUCCION DE EDIFICIO QUE OCASIONO DAÑOS EN INMUEBLES
VECINOS-Orden de construir inmuebles abandonados por inminente amenaza de ruina.
Referencia: expediente T- 3.057.808.
Acción de Tutela instaurada por Marilyn Ortiz Barbosa y Otro contra Héctor Alirio Forero Quintero, Edificio Puerta del Sol PH y otros.
Magistrado Ponente: JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB
Bogotá D.C., cinco de septiembre de dos mil once.
1. ANTECEDENTES.
1.1. SOLICITUD. Marylin Ortiz Barbosa, Manuel Guio Lara y Efraín Ortiz, mediante apoderado judicial, instauran acción de tutela en busca
de la protección de sus derechos fundamentales a la vida, a la salud, al mínimo vital, al trabajo, a la vivienda digna, a la familia, los cuales
consideran vulnerados por los demandados.
1.2. HECHOS Y ARGUMENTOS DE DERECHO.
 Los demandantes afirman ser propietarios de dos predios ubicados en el barrio la Aurora, localidad Barrios Unidos de la ciudad de
Bogotá.
 Indican que en la carrera 26 # 74-19, esto es, el predio ubicado justo en medio de sus casas, el señor Héctor Alirio Forero, inició la
construcción del edificio Puerta del Sol P.H., para lo cual solicitó la licencia de construcción modalidad obra nueva, demolición,
aprobación planos, alinderamientos y cuadros áreas P.H..
 En Agosto de 2008, se realizó la demolición de la propiedad sin cumplir con normas de seguridad.
 Señalan los accionantes que se acercaron a la Curaduría Urbana N°4, con le fin de hacerse parte dentro del proceso para la expedición
de la licencia y así valer sus derechos. Sin embargo, se llegó a la conclusión de que no pudieron hacer parte del proceso para valer sus
derechos y esto conllevó a que la obra continuara.
1. ANTECEDENTES.

 Los demandantes indican que acudieron en diversas ocasiones a la Alcaldía local y que a través del Asesor de Obras, se realizaran visitas
periódicas y se evidenciara el daño a sus viviendas, sin respuesta alguna.
 Los accionantes acudieron a diferentes instancias, tratando de contrarrestar los perjuicios ocasionados por la construcción del Edificio
Puerta del Sol, sin éxito.
 Según lo expuesto, para los peticionarios, es claro que, la imposibilidad de cohabitar los inmuebles de su propiedad limita su derecho a
gozar de una vivienda digna, vulneración que también supone la afectación al mínimo vital y al trabajo.
1.3. PRETENSIONES.
Los demandantes solicitan la protección inmediata de sus derechos fundamentales vulneradas ante la inminencia del perjuicio ocasionado
por la negligencia del demandado, e inactividad de las entidades administrativas a las que se acudió.
1. ANTECEDENTES.

1.4. INTERVENCIÓN DE LA ENTIDAD ACCIONADA.

El Juzgado Sesenta y Ocho Civil Municipal, se ordena vincular a la Secretaría de Hábitat y a la Dirección de Prevención y Atención de
Emergencia, notificar a la Alcaldía Local Barrios Unidos, a la Curaduría Urbana N°4 de Bogotá y al administrador del Edificio Puerta del
Sol, para que en 2 días, a partir de la notificación, se pronuncien y asuman su defensa sobre los hechos.
 Contestación de la Alcaldía Local Barrios Unidos.
 Contestación de la Secretaría Distrital del Hábitat.
 Contestación del Fondo de Prevención y Atención de Emergencias FOPAE.
 Contestación de la Curaduría Urbana N°4.
 Contestación de Héctor Alirio Forero Quintero.
1. ANTECEDENTES.

1.5. DECISIONES JUDICIALES.

 Juzgado Sesenta y Ocho Civil Municipal de Bogotá. Con fecha de 14 de Febrero del 2011, el Juzgado Sesenta y Ocho Civil Municipal de Bogotá resolvió
denegar la acción de amparo.
 Impugnación. El accionado Héctor Alirio Forero Quintero, ostenta la calidad de abogado en ejercicio y objetó la decisión de instancia.
 Impugnación presentada por la apoderada de los accionantes.
 Juzgado Treinta y Ocho Civil del Circuito de Bogotá. Se modifica el fallo impugnado.
2. PRUEBAS DOCUMENTALES. En el trámite de la acción de amparo, se aportan las pruebas.
3. CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL.

3.1. COMPETENCIA. Esta corte es competente, de conformidad con los artículos 86 y 241 de la Constitución Política, y con el Decreto 2591 de
1991, para revisar el presente fallo de tutela.
3.2. CONSIDERACIONES JURÍDICAS.
 El problema Jurídico. Corresponde a esta Sala Séptima de Revisión, determinar si el señor Héctor Alirio Forero Quintero como
constructor del Edificio Puerta del Sol PH, vulneró los derechos fundamentales alegados por la señora Marilyn Ortiz Barbosa y otros a
la vivienda digna, al trabajo, y a la salud, con la obra de edificación del mencionado predio. Y para la resolución del caso, la Sala
reiterará su Jurisprudencia sobre la procedencia excepcional de la acción de la tutela, contra particulares, ante la existencia de otro
medio de defensa judicial y se analizará el caso concreto.
 Procedencia excepcional de la acción de tutela contra particulares.
 Reiteración de jurisprudencia.
3. CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL.
3.3. CASO CONCRETO. Los demandantes afirman ser propietarios de dos predios ubicados en el barrio la Aurora, localidad Barrios Unidos de la
ciudad de Bogotá: una habitada por la señora Marylin Ortiz y su esposo Manuel Guio Lara y el segundo, habitada por el señor Efraín Ortiz y su
esposa.
Indican que el predio ubicado justo en medio de sus casas, el señor Héctor Alirio Forero, inició la construcción del edificio Puerta del Sol P.H., para
lo cual solicitó la licencia de construcción modalidad obra nueva, demolición, aprobación planos, alinderamientos y cuadros áreas P.H., radicada en
la Curaduría Urbana No. 4 de Bogotá.
Los demandantes indican que acudieron en diversas ocasiones a la Alcaldía Local de Barrios Unidos, para que a través del asesor de obra se
realizaran visitas periódicas a la construcción y evidenciaran el daño que se estaba causando a sus viviendas, sin recibir respuesta a sus constantes
reclamos. Esta situación persistió hasta la fecha de terminación del edificio, en mayo de 2010, momento para el cual, afirman, la grave afectación de
sus casas era incuestionable.
Ante la inminencia del perjuicio ocasionado por la negligencia del demandado y la inactividad de las entidades administrativas a que se acudió, los
demandantes solicitan la protección inmediata y efectiva de sus derechos fundamentales vulnerados, por cuanto debieron abandonar sus predios,
los cuales fueron declarados en ruina.
Para la Sala, la afectación de los derechos fundamentales a la vivienda digna, al trabajo y a la salud de los demandantes, con ocasión de la
construcción del edificio Puerta del Sol de propiedad del señor Héctor Alirio Forero Quintero, se encuentra suficientemente probada.
4. DECISIÓN.
RESUELVE.
PRIMERO: REVOCAR la sentencia emitida por el Juzgado Treinta y Ocho Civil del Circuito de Bogotá, el 23 de
marzo de 2011, para en su lugar, CONCEDER la tutela impetrada por la señora Marilyn Ortiz Barbosa en
representación de su esposo Manuel Guio Lara y Efraín Ortiz.
SEGUNDO: ORDENAR, al señor Héctor Alirio Forero Quintero que traslade por su cuenta a los demandantes
Marilyn Ortiz Barbosa y su esposo Manuel Guio Lara y al señor Efraín Ortiz, respectivamente, a sitios de habitación,
que se encuentren en condiciones similares a las que gozaban los de su propiedad antes de iniciarse la construcción
del edificio Puerta del Sol PH, mientras se realice la construcción de los inmuebles de su propiedad. El cumplimiento
de esta orden deberá surtirse en el término de quince días, contados a partir de la notificación de la presente
providencia; y en cuanto al señor Efraín Ortiz, dada su condición de sujeto de especial protección constitucional y en
vista que su mínimo vital se vio seriamente afectado con la destrucción de su casa, el pago de una cuota mensual que
le permita costear los servicios públicos y la alimentación tanto de él como de su esposa.
4. DECISIÓN.

TERCERO: ORDENAR al señor Héctor Alirio Forero Quintero que no solamente garantice la elaboración de los estudios técnicos y las obras
necesarias para restablecer los inmuebles de los demandantes, sino que los efectúe. Las gestiones que a ello conduzcan, deberán iniciarse en
el término de cuarenta y ocho horas, contadas a partir de la notificación de esta sentencia.
CUARTO: INDICAR que el tiempo dado para la construcción de las viviendas de los accionantes no debe ser mayor de seis meses.
QUINTO: El Juzgado Sesenta y Ocho Civil Municipal, vigilará el cumplimiento que se dé a esta sentencia e informará a la Sala de ello en
forma pormenorizada.
SEXTO: LÍBRESE por Secretaría la comunicación de que trata el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991, para los efectos allí contemplados.
JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB| Magistrado
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO| Magistrado, Con salvamento parcial de voto.
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA| Magistrado
MARTHA VICTORIA SACHICA MENDEZ| Secretaria General