Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Entidad convocante : EMPRESA REGIONAL DE SERVICIO PUBLICO DE ELECTRICIDAD DEL CENTRO SA ELECTROCENTRO S.A.
Observación: Nro. 1
Consulta/Observación:
NUMERAL 2.5 ADELANTOS
2.5.1 ADELANTO DIRECTO
2.5.2 ADELANTO PAR MATERIALES O INSUMOS
OBSERVACIÓN:
El numeral 153.5 del artículo 153 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado se establece que: ¿En el caso
de obras, no se exige la presentación de garantía por adelantos cuando los documentos del procedimiento de selección
establezcan la obligación de constituir un fideicomiso para el manejo de los recursos que el contratista reciba a título de
adelanto¿. (El resaltado es agregado).
El artículo 185° del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado, regula que el Fideicomiso generará que los
recursos puestos en el mismo para los adelantos directo y de materiales se aplicarán exclusivamente a la obra contratada
y la estructura del mismo resulta más favorable para la Entidad que el otorgamiento de garantías, teniendo en cuenta que
el objetivo de una contratación es finalizar la obra.
De acuerdo con la exposición de motivos del Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N°
30225, el fideicomiso para los adelantos constituye una ventaja, pues de acuerdo a la fórmula introducida por la normativa
de contrataciones del Estado permite la continuidad de la ejecución de la obra, incluso cuando exista alguna controversia
con el contratista, pues el beneficiario del fideicomiso es la Entidad, siendo que el monto resguardado en el fideicomiso
podrá seguir siendo utilizado en la ejecución de la obra a solicitud de la Entidad.
Por ello, resulta importante poder incluir el Fideicomiso como alternativa no excluyente a las garantías de fianzas o
pólizas de caución de conformidad con los artículos 153, 184 y 185 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
Diversas entidades públicas como PROVIAS DESCENTRALIZADO, PSI, PRONIED, Gobierno Regional de Cajamarca,
Gobierno Regional de Loreto y otras más, vienen incorporando en las bases la posibilidad de requerir los adelantos de
obra a través de fideicomisos.
Por lo expuesto, observamos este numeral de las bases a fin de que pueda incluirse como alternativa para el
otorgamiento de adelantos directo y de materiales a través de un fideicomiso.
ARTICULOS:
Arts. 153.5°, 184° y 185° del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado
De acuerdo con la exposición de motivos del Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N°
30225, el fideicomiso para los adelantos constituye una ventaja, pues de acuerdo a la fórmula introducida por la normativa
de contrataciones del Estado permite la continuidad de la ejecución de la obra, incluso cuando exista alguna controversia
con el contratista, pues el beneficiario del fideicomiso es la Entidad, siendo que el monto resguardado en el fideicomiso
podrá seguir siendo utilizado en la ejecución de la obra a solicitud de la Entidad.
Por ello, resulta importante poder incluir el Fideicomiso como alternativa no excluyente a las garantías de fianzas o
pólizas de caución de conformidad con los artículos 153, 184 y 185 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
Debemos referir que la inclusión de fideicomiso resulta indispensable para obras, por lo que las Entidades incluyen estas
en sus bases, a modo de ejemplo se observa ello en la LP-SM-1-2021-MTC/21-1 ¿CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE
VEHICULAR TARATA SOBRE EL RIO HUALLAGA, PROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES, REGIÓN SAN MARTIN¿.
Lo mismo ocurre en la LP N° Nº 004-2020-GSRCH ¿ Primera convocatoria ¿MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL
TRAMO CRUCE SANTA ROSA HASTA CRUCE OXAPAMPA, DISTRITOS DE BAMBAMARCA Y LA LIBERTA DE
PALLAN ¿ PROVINCIAS DE HUALGAYOC Y CELENDIN ¿ CAJAMARCA¿, que desde el inicio en sus bases señala que
los adelantos será entregados a través de fideicomisos.
En el caso de las bases que no incluyen el fideicomiso, esta omisión es subsanada ante la observación a las bases, en
cuya respuesta las entidades vienen incorporado para las bases integradas la posibilidad de requerir los adelantos de
obra a través de fideicomisos, como ejemplo de ello se cita la LP-SM-1-2021-
PEDAMAALC/CS-1: ¿EJECUCIÓN DE LA OBRA: CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO, EN
LA MARGEN DERECHA DEL RIO SHANUSI, SECTOR INDEPENDENCIA, NUEVO JAEN, SUNIPLAYA, TÚPAC
AMARU Y LA FLORIDA, DISTRITO DE YURIMAGUAS, PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS, REGIÓN LORETO¿.
Esto también se verifica en la AS-SM-13-2021-CSO-GRL-1 ¿CONSTRUCCION DE LA MARINA TURISTICA PARA EL
ACCESO AL CIRCUITO TURISTICO NORTE DE IQUITOS, EN LA LOCALIDAD DE BELLAVISTA NANAY, DISTRITO
DE PUNCHANA, PROVINCIA DE MAYNAS REGION LORETO.
Por lo expuesto, observamos este numeral de las bases a fin de que pueda incluirse como alternativa para el
otorgamiento de adelantos directo y de materiales a través de un fideicomiso.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 2.5 Literal: 2.5.2 Página: 21
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Arts. 153.5°, 184° y 185° del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado
Análisis respecto de la consulta u observación:
NO SE AGOGE, el presente proceso de selección no ha sido previsto la constitución de un fideicomiso debido a que no es
una exigencia u obligación de la entidad su aplicación, esto en cumplimiento al numeral 38.3 del artículo 38 de la Ley de
Contrataciones del estado aprobado por Decreto Supremo N° 082-2020-EF y artículo 184 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado aprobado por Decreto Supremo N° 344-2018-EF incluyendo modificatorias.
Observación: Nro. 2
Consulta/Observación:
Según el Reglamento de la Ley Nª 30225 Ley de Contrataciones del Estado, en el capítulo de procedimiento de
selección, el Art. 49.2 dice a la letra:
Al decir PUEDEN es potestad de la entidad solicitar el requisito de acreditar una línea de crédito.
Consideramos que existe una afectación a la libre competencia en la aplicación del requisito antes señalado.
Debido a la situación política y económica, los requisitos para líneas de crédito son muy difíciles de cumplir. Dadas las
actuales condiciones las empresas constructoras peruanas en general para el sistema bancario están consideradas
"Empresas de Alto Riesgo", lo cual imposibilita la obtención de dicha carta de solvencia o línea de crédito.
Las empresas que gozan de esta facilidad son las empresas extranjeras (asiáticas principalmente que tiene el soporte de
sus gobiernos) pueden cumplir este requisito lo cual limita la libre competencia
Por esos motivos instamos a vuestra entidad a no aplicar el mencionado requisito ya que estaría flagrantemente
afectando la libre competencia en perjuicio de las empresas nacionales.
Observación: Nro. 3
Consulta/Observación:
OBSERVACIÓN
Consulta: Nro. 4
Consulta/Observación:
Solicitamos el alcance de las partidas 01.02.01.08 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LP-RP-RS
referentes al montaje de Líneas Primarias, Redes Primarias y redes secundarias respectivamente verificadas en el
archivo: 1Presupuesto Postores Excel_20220803_005929_449.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 5
Consulta/Observación:
Referente a la gestión de servidumbre solicitamos confirmar si ELECTROCENTRO ya tiene algún tipo de acuerdo con los
propietarios de los terrenos involucrados o recién se va a empezar con la gestión.
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 6
Consulta/Observación:
Para el desmontaje de postes se permitirá el corte desde la base de estos a nivel de piso para su desmontaje
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 7
Consulta/Observación:
¿Dónde se hará entrega de los materiales desmontados?
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 8
Consulta/Observación:
Solicitamos el alcance de las partidas01.02.01.07PROGRAMA DE TALLERES DE INFORMACION Y DE MEDIDAS
PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS referentes al montaje de Líneas Primarias, Redes Primarias y redes secundarias
verificadas en el archivo: 1Presupuesto Postores Excel_20220803_005929_449.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 9
Consulta/Observación:
Solicitamos el alcance de las partidas 01.02.01.09PLAN DE ABANDONO DE OBRA LP-RP-RS referentes al montaje de
Líneas Primarias, Redes Primarias y redes secundarias verificadas en el archivo: 1Presupuesto Postores
Excel_20220803_005929_449.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 10
Consulta/Observación:
Para el desmontaje de retenidas se permitirá el corte de las varillas de anclaje a nivel de piso para el desmontaje de
estas.
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 11
Consulta/Observación:
Solicitamos el trazo de ruta de la línea en archivo editable autocad (dwg).
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 12
Consulta/Observación:
Solicitamos el envío del presupuesto, análisis de precios unitarios, gastos generales en formato Excel editable.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 13
Consulta/Observación:
¿El montaje de los postes involucra la instalación de estos en carreteras donde se necesita autorización de PROVIAS?
Consulta: Nro. 14
Consulta/Observación:
¿Cuál es la distancia promedio de traslado manual de postes y otros materiales para la ejecución de la línea, red primaria
y adecuaciones?
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 15
Consulta/Observación:
Solicitamos las láminas de detalle (archivo autocad dwg) donde se pueda verificar las excavaciones, ductos, buzones,
cimentaciones, rellenos y compactaciones de postes, retenidas y puesta a tierra de la línea primaria, red primaria, red
secundaria y adecuaciones ya que no se encuentra en el expediente.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 16
Consulta/Observación:
Solicitamos corregir el metrado del archivo: 1Presupuesto Postores Excel_20220803_005929_449. a dos (2) decimales y
enviar el archivo corregido para la presentación de la oferta.
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 17
Consulta/Observación:
Ya que en el Perú no hay laboratorios homologados que realicen las pruebas a las luminarias es que solicitamos que las
pruebas de recepción e inspección de estas en el Perú sean de rutina.
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 18
Consulta/Observación:
En referencia al archivo 1._DIA_20220802_221017_195, solicitamos confirmar que para el monitoreo ambiental solicitan
solo el monitoreo de ruido en 15 estaciones y que este se llevara a cabo 2 veces en la etapa de construcción.
Observación: Nro. 19
Consulta/Observación:
Se evidencia que en la tabla de técnicos de los postes de madera no indica el tipo o especie el cual se empleará para el
proyecto. Se solicita se aclare qué tipo de especie forestal se suministrará.
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 20
Consulta/Observación:
En aplicación del principio de transparencia, se solicita adjuntar las cotizaciones de los materiales y equipos del proyecto
a ofertar.
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 21
Consulta/Observación:
Se solicita se envie las tablas de datos técnicos correspondientes a las partidas 13.11, 13.12 y 13.13 de la sección RP
Medidores Electrónicos , ya que en el expediente compartido no se encuentran las tablas de datos técnicos que
corresponda a dicho suministros.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 22
Consulta/Observación:
Solicitamos confirmar que el presupuesto a presentar en la oferta técnica-economica será el archivo 1Presupuesto
Postores Excel_20220803_005929_449.
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 23
Consulta/Observación:
Solicitamos confirmar que los presupuestos que se encuentran en el expediente no cuentan con un cuadro resumen total
de obra para la presentación de la oferta técnica.economica.
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 24
Consulta/Observación:
En aplicación al principio de TRANSPARENCIA de la ley de contrataciones del estado, en donde se menciona que las
entidades proporcionaran información clara y coherente, se solicita Confirmar que, el postor formulará su oferta
proponiendo precios unitarios considerando el archivo ¿1Presupuesto Postores Excel.xls¿, el mismo que fue publicado
con las bases en el SEACE.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: CAPITULO I Literal: 1.11 Página: 16
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 25
Consulta/Observación:
En aplicación al principio de TRANSPARENCIA de la ley de contrataciones del estado, en donde se menciona que las
entidades proporcionaran información clara y coherente, se solicita Confirmar que, el postor formulará su oferta
proponiendo precios unitarios considerando los metrados de todas las partidas contenidas en el archivo ¿1Presupuesto
Postores Excel_20220803_005929_449.xls¿, publicado con las bases en el SEACE.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: CAPITULO I Literal: 1.11 Página: 16
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 26
Consulta/Observación:
Según lo revisado en el Transporte de Materiales del presupuesto de Líneas Primarias del archivo
¿1._Presupuesto_y_Valor_Referencial_Estudio_Hvca.pdf¿, el mismo que fue publicado con las bases en el SEACE, se
observa que la partida 01.04.09.27, ¿PLANTILLAS PARA IDENTIFICACIÓN Y/O CODIFICACIÓN DE POSTES
(PELIGRO, IDENTIFICACIÓN Y/O CODIFICACIÓN Y FASES)¿ no tiene precio. Por tal motivo, en aplicación al principio
de TRANSPARENCIA de la ley de contrataciones del estado, en donde se menciona que las entidades proporcionaran
información clara y coherente, se solicita ponerle precio o eliminar la partida en caso no deba ir, para que no genere
confusión en los postores.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: CAPITULO I Literal: 1.11 Página: 16
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 27
Consulta/Observación:
Según lo revisado en el Transporte de Materiales del presupuesto de Líneas Primarias del archivo
¿1._Presupuesto_y_Valor_Referencial_Estudio_Hvca.pdf¿, el mismo que fue publicado con las bases en el SEACE, se
observa que la partida 01.04.09.27, ¿PLANTILLAS PARA IDENTIFICACIÓN Y/O CODIFICACIÓN DE POSTES
(PELIGRO, IDENTIFICACIÓN Y/O CODIFICACIÓN Y FASES)¿ no tiene precio. Por tal motivo, en aplicación al principio
de TRANSPARENCIA de la ley de contrataciones del estado, en donde se menciona que las entidades proporcionaran
información clara y coherente, se solicita ponerle precio o eliminar la partida en caso no deba ir, para que no genere
confusión en los postores.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: CAPITULO I Literal: 1.11 Página: 16
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 28
Consulta/Observación:
Según lo revisado en el Suministro de Materiales del presupuesto de Redes Primarias del archivo
¿1._Presupuesto_y_Valor_Referencial_Estudio_Hvca.pdf¿, el mismo que fue publicado con las bases en el SEACE, se
observa que la partida 03.01.07.25, ¿ARANDELA CUADRADA CURVA 51mm x 51mm x 5mm, AGUJERO 16mmØ¿ no
tiene precio. Por tal motivo, en aplicación al principio de TRANSPARENCIA de la ley de contrataciones del estado, en
donde se menciona que las entidades proporcionaran información clara y coherente, se solicita ponerle precio o eliminar
la partida en caso no deba ir, para que no genere confusión en los postores.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: CAPITULO I Literal: 1.11 Página: 16
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 29
Consulta/Observación:
Según lo revisado en el Suministro de Materiales del presupuesto de Redes Primarias del archivo
¿1._Presupuesto_y_Valor_Referencial_Estudio_Hvca.pdf¿, el mismo que fue publicado con las bases en el SEACE, se
observa que la partida 03.01.07.38, ¿BRAQUETA DE AºGº PARA CABEZA DE POSTE¿ no tiene precio. Por tal motivo,
en aplicación al principio de TRANSPARENCIA de la ley de contrataciones del estado, en donde se menciona que las
entidades proporcionaran información clara y coherente, se solicita ponerle precio o eliminar la partida en caso no deba ir,
para que no genere confusión en los postores.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: CAPITULO I Literal: 1.11 Página: 16
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 30
Consulta/Observación:
Según lo revisado en el Transporte de Materiales del presupuesto de Redes Primarias del archivo
¿1._Presupuesto_y_Valor_Referencial_Estudio_Hvca.pdf¿, el mismo que fue publicado con las bases en el SEACE, se
observa que la partida 03.04.05.09, ¿CORREA PLÁSTICA DE AMARRE DE 363 mm LONG. Y 54.4 kg RESIST.
TRACCIÓN¿ no tiene precio. Por tal motivo, en aplicación al principio de TRANSPARENCIA de la ley de contrataciones
del estado, en donde se menciona que las entidades proporcionaran información clara y coherente, se solicita ponerle
precio o eliminar la partida en caso no deba ir, para que no genere confusión en los postores.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: CAPITULO I Literal: 1.11 Página: 16
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 31
Consulta/Observación:
Según lo revisado en el Transporte de Materiales del presupuesto de Redes Secundarias del archivo
¿1._Presupuesto_y_Valor_Referencial_Estudio_Hvca.pdf¿, el mismo que fue publicado con las bases en el seace, se
observa que la partida 04.04.05.29, ¿PLANTILLAS PARA IDENTIFICACIÓN Y/O CODIFICACIÓN DE POSTES
(PELIGRO, IDENTIFICACIÓN Y/O CODIFICACIÓN Y FASES)¿ no tiene precio. Por tal motivo, en aplicación al principio
de TRANSPARENCIA de la ley de contrataciones del estado, en donde se menciona que las entidades proporcionaran
información clara y coherente, se solicita ponerle precio o eliminar la partida en caso no deba ir, para que no genere
confusión en los postores.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: CAPITULO I Literal: 1.11 Página: 16
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 32
Consulta/Observación:
FORMACIÓN ACADÉMICA DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE
Del INGENIERO DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL, formación académica pide un ingeniero Electricista o
Mecánico - Electricista o Ingeniero de Higiene y Seguridad Industrial o Ingeniero Sanitario o Ingeniero Industrial. se pide
incluir como formación académica, profesional en cualquier rama de la ingeniería, para así fomentar una mayor
participación de profesionales en dicho cargo.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 2.3 Literal: A.2 Página: 42
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 33
Consulta/Observación:
EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO
Según lo revisado en las bases se verifica que piden como equipamiento estratégico tres Camioneta Rural 4x4 de 135HP
(máxima antigüedad 03 años) y 01 equipo de estación total y accesorios con una antigüedad máxima de 3 años.
En aplicación al principio de LIBERTAD DE CONCURRENCIA de la ley de contrataciones del estado, en donde se
menciona que ¿Las entidades promueven el libre acceso y participación de proveedores en los procesos de contratación
que realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e innecesarias¿, por lo que se pide suprimir como
requisito la antigüedad de tres (03) años para la Camioneta Rural 4x4 de 135HP y equipo de estación total y accesorios.
Asi mismo en las bases indica en la nota importante, cabe indicar que ¿¿ no se puede requerir características, años de
antigüedad y demás condiciones del equipamiento que no consten en el expediente técnico..¿, por tal motivo se pide
suprimir dicho requisito . (PRONUNCIAMIENTO Nº 504-2019/OSCE-DGR).
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 2.3 Literal: A.1 Página: 42
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):