Servidumbres Administrativas, expropiación y confiscación

Las servidumbres administrativas son derechos reales en favor de la

Administración Pública que conforma un gravamen o restricción que
disminuye el contenido propio y normal de la propiedad privada y entraña,
en consecuencia, la justa indemnización. Son impuesta por la ley por causa
de utilidad pública, o por intereses de los particulares, teniendo carácter
forzoso de modo que se establecen aún en contra de la voluntad del dueño
del predio sirviente.

Se divide en

 Servidumbre de uso público, artículo 23

 Duración de la servidumbre administrativa, artículo 25

Sus derechos

 Realizar las obras e instalaciones necesarias destinadas a las

operaciones mineras, en los terrenos afectados por la servidumbre.
 Utilizar las áreas de las servidumbres en general para la inspección,
mantenimiento, reparación y modificación de las instalaciones
correspondientes.
 Delimitar los terrenos para las bocatomas, canales de conducción,
vertederos, clasificadores, estanques, cámaras de presión, tuberías,
canales de desagüe, excavaciones, perforaciones, caminos de
acceso y en general odas las demás obras estrictamente requeridos.
 Descargar las aguas por los cauces existentes en el predio sirviente,
siempre que las condiciones de los mismos lo permitan y se cumpla
con las leyes de protección ambiental.

Sus obligaciones

 Permitir la construcción de las instalaciones que correspondan.

 La no realización de construcciones, siembras u otros trabajos dentro
del área de servidumbre.

Oposición por parte del predio a la servidumbre

Cuando el propietario o poseedor del bien inmueble de que se trate no está

de acuerdo en otorgar servidumbre, el titular interesado en la constitución
de la misma hará constar, a través del acta notarial tal situación, debiendo
acudir ante juez de instancia civil para que mediante el trámite de los
incidentes resuelva si impone la servidumbre o no. Contra la resolución que
se emita no cabe recurso de apelación.

Expropiación

Es el hecho efectuado por la administración, de poseer a un particular de

un bien inmueble, legal o ilegalmente, a título temporal o definitivo, en su
provecho o en beneficio de un tercero.

La indemnización de los actos constitutivos de expropiación irregular

depende únicamente d ellos tribunales judiciales, establecido en el artículo
40 de la Constitución Política de la República de Guatemala.

Confiscación

Es la adjudicación que se hace el Estado de los bienes de una persona y sin

ningún apoyo legal. La figura de extinción de dominio tiene antecedentes
en el derecho agrario y ambiental cuando se desatiende la función social
de la propiedad por falta de explotación económica, la cual no debe
confundirse con la confiscación, siendo éste el acto de incautar o privar de
las posesiones o bienes sin compensación, pasando ellas el erario Público.

Se puede relacionar con el artículo 41 de la Constitución Política de la

República de Guatemala y existe Jurisprudencia dictada por la Corte de
Constitucionalidad, en el expediente 2810-2014. Fecha de Sentencia:
20/08/2015.

Preguntas:

1. ¿Qué es la expropiación?
R// Es el hecho efectuado por la administración, de poseer a un
particular de un bien inmueble, legal o ilegalmente, a título temporal
o definitivo, en su provecho o en beneficio de un tercero.

2. ¿Cuál es su objeto y su regulación?

R// Según el artículo 5 de la Ley de Expropiación, por causa de utilidad
o necesidades públicas, por interés social, pueden ser objeto de
expropiación toda clase de bienes, estén o no en el comercio.

3. ¿Qué diferencia tiene con la confiscación?

R// Según lo establecido en el artículo 10 de la misma Ley, La
indemnización debe comprender la satisfacción al propietario del
valor del bien y todos los daños, desmerecimientos y erogaciones que
sean consecuencia de la expropiación, incluyendo, ante cualquier
 atraso, el pago de intereses que empezarán a computar desde la
fecha de expropiación o pérdida hasta la fecha efectiva de pago de
indemnización.

La diferencia es que la indemnización comprende por consecuencia

de la expropiación.

4. ¿Qué es utilidad colectiva, interés público y beneficio social?

R// Según lo que se establece en el artículo 1 de la presente Ley, se
entiende por "utilidad o necesidad públicas o interés social", para los
efectos de esta ley, todo lo que tienda a satisfacer una necesidad
colectiva, bien sea de orden material o espiritual.

5. Leer la Ley de Expropiación e indicar qué es la expropiación forzosa.

R// El artículo 14 de la presente Ley, en su segundo párrafo indica que,
si se tratare de la expropiación forzosa total de un inmueble o cuando
la parte del inmueble expropiado que quede a su propietario
careciere de valor comercial a juicio de los expertos, la indemnización
que se fije, de común acuerdo o por expertos, no podrá exceder, en
ningún caso, al valor total del inmueble calculado de conformidad
con el plano de valuación, tabla de reducción de valores y escala
para avalúos de construcción a que se hace referencia en el párrafo
anterior, aumentando hasta en un 30d por concepto de daños y
perjuicios.

6. ¿Qué organismo estatal debe hacer la declaración de utilidad

pública e interés social?
R// Según lo establecido en el artículo 2 de la misma Ley, la
declaración de utilidad y necesidad pública o interés social,
corresponde al Congreso de la República.

7. ¿Existe la indemnización por la expropiación?

R// La indemnización de los actos constitutivos de expropiación si
existe y es irregular, depende únicamente de los tribunales judiciales,
establecido en el artículo 40 de la Constitución Política de la
República de Guatemala.
 Áreas protegidas

Según lo establecido en la Ley de Áreas Protegidas, en su artículo 7, son

territorios en los que la autoridad competente establece ciertas limitaciones
de acceso y uso para preservar sus valores naturales, en Guatemala quien
se hace cargo de estas funciones es el CONAP.
En su artículo 1, se presenta el interés nacional, y se declara de interés
nacional su conservación por medio de áreas protegidas debidamente
declaradas y administradas.

Objetivos

Pueden encontrarse la SIGAP y el CONAP.

Educación ambiental

Es indispensable el desarrollo de programas educativos, formales e

informales, que tiendan al reconocimiento, conservación y uso apropiado
del patrimonio natural de Guatemala.

Zonificación y uso

Cada área protegida podrá ser zonificada para su mejor manejo;

adicionalmente a lo descrito para cada categoría de manejo, el CONAP
podrá emitir disposiciones específicas sobre los usos permitidos, restringidos
y prohibidos en cada una de estas.

Categorías de manejo

Se encuentran establecidas en:

 Art. 8 decreto 4-89

 Art. 7 y 8 decreto 759-9

Categorías de manejo

 Tipo 1: Parque Nacional, Reserva Biológica

 Tipo 2: Biotopo protegido, monumento natural, monumento cultural y
parque histórico
 Tipo 3: Áreas de uso múltiple, manantial, reserva forestal, refugio de
vida silvestre
 Tipo 4: Área recreativa natural, parque regional, rutas y vías escénicas
 Tipo 5: Reserva natural privada
 Tipo 6: Reserva de la biosfera
Manejo de las áreas protegidas

 Plan maestro
 Mutuo acuerdo
 Caminos

CONAP

Es una entidad pública, reconocida por su trabajo efectivo con otros actores
en asegurar la conservación y el uso sostenible de las áreas protegidas y la
diversidad biológica de Guatemala. Art. 59 en la Ley de las Áreas Protegidas.

Flora y fauna

 Flora: Especias vegetales en un ecosistema y se divide en flora

autóctona, la que es nativa al ecosistema, y flora agrícola cuando se
cultiva para su comercio.
 Fauna: Animal divididos en categorías de fauna silvestre, para aquella
que es nativa y libre en el ecosistema, y la fauna domesticada, en
cuya crianza y cuidado interfiere el ser humano.

Caza

 En el artículo 26 se establece la exportación de especies amenazadas

 En el artículo 33 su aprovechamiento
 En el artículo 37 los derechos de caza

Áreas en propiedad privada

Se encuentran reguladas en el artículo 8 del Reglamento de la Ley de Áreas

Protegidas y en el artículo 16 de la misma.

El artículo 10 y el 11 de la Ley de las áreas protegidas. Para poder declarar

de forma oficial un área protegida, sin importar su naturaleza, debe
fundamentarse en un estudio técnico estará a cargo de la “Universidad de
Estudios y Planeamiento” de la secretaría ejecutiva.

Multas y sanciones

Establecidas desde el artículo 81 al 87 en la Ley de Áreas Protegidas