A taención

las unidades
de convivencia
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En ella encontrará el catálogo completo y comentado
A tención
a las unidades
de convivencia
María de Gracia Peña Ruiz
María del Rosario Tercero Cotillas
Belén Labián Fernández-Pacheco
 ©  María de Gracia Peña Ruiz
María del Rosario Tercero Cotillas
Belén Labián Fernández-Pacheco

©  EDITORIAL SÍNTESIS, S. A.
Vallehermoso, 34. 28015 Madrid
Teléfono: 91 593 20 98
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ISBN: 978-84-9171-019-6
Depósito Legal: M-17.540-2017

Impreso en España - Printed in Spain

Reservados todos los derechos. Está prohibido, bajo las sanciones

penales y el resarcimiento civil previstos en las leyes, reproducir,
registrar o transmitir esta publicación, íntegra o parcialmente,
por cualquier sistema de recuperación y por cualquier medio,
sea mecánico, electrónico, magnético, electroóptico, por fotocopia
o por cualquier otro, sin la autorización previa por escrito
de Editorial Síntesis, S. A.
 Índice
PRESENTACIÓN .............................................................................................................................................................. 9

1.. LAS UNIDADES DE CONVIVENCIA ............................................................................................................. 11

Objetivos .................................................................................................................................................................... 11
Mapa conceptual .................................................................................................................................................. 12
Glosario ....................................................................................................................................................................... 13
1.1.. Concepto de unidad de convivencia ....................................................................................... 13
1.2.. Concepto de familia ............................................................................................................................ 14
1.3.. Tipos de unidades de convivencia ............................................................................................. 16
1.4.. Funciones de la familia ....................................................................................................................... 19
1.5.. La familia en el contexto actual .................................................................................................... 20
1.5.1.. Cambios legislativos ................................................................................................................ 21
1.5.2.. Cambios sociológicos ............................................................................................................ 23
1.5.3.. Cambios económicos ............................................................................................................ 25
1.6.. Funcionamiento de las unidades de convivencia ............................................................. 25
1.6.1.. El ciclo vital de la familia ....................................................................................................... 26
1.6.2.. La estructura familiar ................................................................................................................ 29
1.6.3.. La dinámica familiar ................................................................................................................. 30
1.6.4.. Modelos de convivencia ...................................................................................................... 33
1.7.. Las crisis familiares ................................................................................................................................. 35
1.7.1.. Tipos de crisis ............................................................................................................................ 36
1.7.2.. Modo de afrontar las crisis ................................................................................................... 38
1.8.. Las familias multiproblemáticas ..................................................................................................... 42
1.8.1.. Intervención con familias multiproblemáticas .............................................................. 45
Resumen ..................................................................................................................................................................... 47
Supuesto práctico ................................................................................................................................................ 48
Actividades de autoevaluación ................................................................................................................... 49

Índice
6 Atención a las unidades de convivencia

2.. LA VIOLENCIA EN LAS UNIDADES DE CONVIVENCIA ................................................................... 51

Objetivos .................................................................................................................................................................... 51
Mapa conceptual .................................................................................................................................................. 52
Glosario ....................................................................................................................................................................... 53
2.1.. Concepto de violencia ....................................................................................................................... 53
2.2.. Características y tipos de violencia ............................................................................................ 56
2.3.. Violencia de género ............................................................................................................................. 59
2.3.1.. Otras formas de violencia contra las mujeres ............................................................... 64
2.4.. Violencia contra los menores ......................................................................................................... 66
2.5.. Violencia contra las personas en situación de dependencia ................................... 70
2.6.. Maltrato entre iguales ......................................................................................................................... 72
2.7.. Sensibilización y prevención ......................................................................................................... 76
2.8.. Planes y programas contra la violencia ................................................................................... 79
Resumen ..................................................................................................................................................................... 83
Supuesto práctico ................................................................................................................................................ 85
Actividades de autoevaluación ................................................................................................................... 85

3.. UNIDADES DE CONVIVENCIA GENERADAS POR LA SOCIEDAD ............................................ 87

Objetivos .................................................................................................................................................................... 87
Mapa conceptual .................................................................................................................................................. 88
Glosario ....................................................................................................................................................................... 89
3.1.. El Sistema Público de Servicios Sociales ................................................................................. 89
3.2.. Equipamientos para la atención a las unidades de convivencia ............................ 92
3.3.. Equipamientos y prestaciones por colectivos de intervención .............................. 95
3.3.1..Familias ......................................................................................................................................... 95
3.3.2.. Menores en situación de riesgo o desprotección ...................................................... 97
3.3.3.. Personas mayores ..................................................................................................................... 100
3.3.4.. Personas con diversidad funcional ................................................................................... 101
3.3.5.. Mujeres víctimas de violencia de género ....................................................................... 104
3.3.6.. Personas con enfermedad mental ..................................................................................... 108
3.3.7.. Personas inmigrantes y refugiadas ..................................................................................... 109
3.3.8.. Personas con adicciones a las drogas ............................................................................. 112
3.3.9.. Personas sin hogar ................................................................................................................... 115
Resumen ..................................................................................................................................................................... 117
Supuesto práctico ................................................................................................................................................ 118
Actividades de autoevaluación ................................................................................................................... 119

4.. ESTRATEGIAS PARA LA INTERVENCIÓN EN UNIDADES DE CONVIVENCIA ..................... 121

Objetivos .................................................................................................................................................................... 121
Mapa conceptual .................................................................................................................................................. 122
Glosario ....................................................................................................................................................................... 122
4.1.. Modelos de intervención en unidades de convivencia ............................................... 123
4.1.1.. Modelo sistémico .................................................................................................................... 124
4.1.2.. Modelo centrado en la persona ........................................................................................ 125
4.1.3.. Modelo de competencia social ........................................................................................ 126
4.1.4.. Modelo de trabajo en red .................................................................................................... 127
4.2.. Proceso de intervención en unidades de convivencia ................................................. 128
4.2.1.. Clarificación y priorización de los problemas .............................................................. 129

Índice
 Atención a las unidades de convivencia 7

4.2.2.. Análisis de la información y diagnóstico de la situación ......................................... 129

4.2.3.. Diseño y planificación de la intervención ...................................................................... 131
4.2.4.. Implementación de la intervención .................................................................................. 133
4.2.5.. Evaluación de los resultados obtenidos ......................................................................... 133
4.3.. Técnicas e instrumentos para la intervención ..................................................................... 135
4.3.1.. La entrevista ................................................................................................................................ 136
4.3.2.. La observación .......................................................................................................................... 139
4.3.3.. Los cuestionarios ...................................................................................................................... 142
4.3.4.. El genograma ............................................................................................................................. 144
4.3.5.. El test de Apgar ........................................................................................................................ 147
4.3.6.. Ecomapa familiar ...................................................................................................................... 149
4.3.7.. Plan individual de atención .................................................................................................. 150
4.4.. El integrador social dentro del equipo interdisciplinar ................................................ 151
Resumen ..................................................................................................................................................................... 153
Supuesto práctico ................................................................................................................................................ 154
Actividades de autoevaluación ................................................................................................................... 155

5.. DISEÑO DE ACTUACIONES PARA LA INTERVENCIÓN

CON UNIDADES DE CONVIVENCIA ........................................................................................................... 157
Objetivos .................................................................................................................................................................... 157
Mapa conceptual .................................................................................................................................................. 158
Glosario ....................................................................................................................................................................... 158
5.1.. Áreas de intervención en unidades de convivencia ...................................................... 159
5.2.. Área doméstica ....................................................................................................................................... 162
5.2.1.. Gestión del presupuesto ...................................................................................................... 163
5.2.2.. Compra y alimentación .......................................................................................................... 168
5.2.3.. Limpieza e higiene del hogar .............................................................................................. 176
5.3.. Área relacional ........................................................................................................................................ 182
5.3.1.. Higiene personal ...................................................................................................................... 183
5.3.2.. Habilidades sociales .............................................................................................................. 185
5.3.3.. Habilidades parentales ......................................................................................................... 188
5.3.4.. Educación afectivo-sexual ................................................................................................... 192
5.3.5.. Apoyo social y emocional ................................................................................................... 193
5.4.. Otras áreas ................................................................................................................................................. 195
5.4.1.. Área educativa y ocupacional ............................................................................................ 196
5.4.2.. Área sanitaria .............................................................................................................................. 197
5.4.3.. Área de ocio .............................................................................................................................. 200
5.5.. Acompañamiento y supervisión ................................................................................................... 201
5.6.. Proyectos de intervención en unidades de convivencia ............................................. 203
5.6.1.. Diseño del proyecto de intervención en unidades de convivencia ................... 204
Resumen ..................................................................................................................................................................... 209
Supuesto práctico ................................................................................................................................................ 211
Actividades de autoevaluación ................................................................................................................... 211

Índice
 3

Unidades de convivencia
generadas
por la sociedad

Objetivos
3 Conocer los servicios sociales y su relación con las unidades de convivencia.
3 Identificar los diferentes equipamientos y prestaciones para atender a las
unidades de convivencia.
3 Analizar las principales especificidades de los equipamientos y servicios en
función del colectivo destinatario.
3 Valorar la importancia de los diversos recursos para la satisfacción de las
necesidades de las unidades de convivencia.
88 aTencIÓn a Las unIDaDes De convIvencIa

Mapa conceptual

LOS SERVICIOS SOCIALES EQUIPAMIENTO DE LOS SERVICIOS SOCIALES

• Qué son y cuál es su finalidad • Centros de servicios sociales
• Niveles de atención y tipos de prestaciones • Centros residenciales
que ofrecen • Centros de estancia diurna
• Viviendas

UNIDADES DE CONVIVENCIA GENERADAS POR LA SOCIEDAD

EQUIPAMIENTOS Y PRESTACIONES POR COLECTIVOS DE INTERVENCIÓN

MENORES
FAMILIAS PERSONAS MAYORES
EN SITUACIÓN DE RIESGO
• Punto de encuentro O DESPROTECCIÓN • Centros de día
• Orientación e intervención • Residencias de mayores
• Valoración y atención
• Mediación • Servicios de atención
• Acogimiento familiar
domiciliaria
• Acogimiento residencial
• Teleasistencia
• Adopción
• Envejecimiento activo
• Apoyo a jóvenes
PERSONAS con medidas de protección
CON DIVERSIDAD • Centros de internamiento
FUNCIONAL • Centros de día
• Servicios de valoración • Línea telefónicas PERSONAS
• Servicios de atención CON ENFERMEDAD MENTAL
temprana • Servicios de salud mental
• Centros de educación • Hospital de día
especial MUJERES VÍCTIMAS DE VIO- • Unidad de crisis
• Centros ocupacionales LENCIA DE GÉNERO • Centros de rehabilitación
• Centros especiales • Centros residenciales
de empleo
• Centros de la mujer
• Centros de acogida • Viviendas tuteladas
• Centros de día • Talleres ocupacionales
• Centros residenciales
• Viviendas tuteladas
y supervisadas
• Viviendas tuteladas
y supervisadas
• Prestaciones económicas
y laborales
• Incapacitación y tutela
• CEAPAT
• Dispositivos
PERSONAS SIN HOGAR
de localización inmediata
• Línea telefónicas • Información y orientación
• Centro de día
• Centro de acogida
PERSONAS INMIGRANTES • Centro residencial
Y REFUGIADAS • Viviendas supervisadas
• Acogida integral PERSONAS • Centros de emergencia
• Lucha contra CON ADICCIONES • Servicios de calle
la discriminación • Disminución del riesgo
• Integración de nacionales • Centros de atención
de terceros países al drogodependiente
• Intervención integral • Comunidad terapéutica
en barrios • Viviendas supervisadas
• Atención humanitaria • Reducción de daños
• CETI

caPÍTuLo 3
 unIDaDes De convIvencIa generaDas Por La socIeDaD 89

Glosario

Dependencia. Estado de carácter permanente en que se encuentran las personas que, por
edad, enfermedad o discapacidad, presentan una pérdida de autonomía y precisan
atención y ayudas para realizar las actividades básicas de la vida diaria.
Estatuto de autonomía. Norma institucional básica de la comunidad autónoma por la
cual se hace efectivo el principio de descentralización territorial del poder.
Patria potestad. Conjunto de derechos y deberes de los padres sobre las personas y bienes
de sus hijos no emancipados. Implica la obligación de estar con ellos, cuidarlos, pro-
tegerlos, alimentarlos, educarlos, formarlos, representarlos legalmente y administrar
sus bienes.
Tutela. Medida de protección para menores que no se encuentran bajo la patria potestad
(por abandono o fallecimiento de los progenitores o por situación de desamparo). Im-
plica la obligación de educar, administrar sus bienes y representarle. No es necesaria
la convivencia.
Vía parenteral. Forma de administrar la droga mediante la punción, por vía intravenosa,
subcutánea, intramuscular, etc.

Como se ha estudiado en el capítulo 1, la familia es la unidad de convivencia fundamental,

entendida esta como una institución social. Pero, como se ha observado, la familia no siempre
es capaz de satisfacer todas las necesidades de sus miembros. Por ello, el Estado establece una
serie de servicios y equipamientos para apoyar a las familias y dar, así, respuesta a las diferentes
necesidades y problemas de las personas. La universalización de estas prestaciones permite a los
individuos gozar de autonomía y de una protección básica respecto al sistema familiar, lo que
genera, en algunas ocasiones, nuevas unidades de convivencia, por ejemplo, la que conforman
un grupo de personas con diversidad funcional que conviven en una vivienda tutelada o un
menor que está en situación de acogimiento residencial.
El técnico superior en Integración Social ha de conocer las características y la variedad de
dichos servicios y equipamientos, ya que gracias a ellos podrá realizar su intervención profe-
sional.

3.1. El Sistema Público de Servicios Sociales

En nuestro país, los servicios sociales están regulados a través de varios sistemas y servicios de
las administraciones públicas:

caPÍTuLo 3
90 Atención a las unidades de convivencia

a) Administración General del Estado: nuestra Constitución establece en su artículo 41 que

“los poderes públicos mantendrán un régimen público de Seguridad Social para todos
los ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situa-
ciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo”.
b) Comunidades autónomas: asumen las competencias en materia de servicios sociales, tal y
como recogen sus diferentes estatutos de autonomía.
c) Corporaciones locales (ayuntamientos y diputaciones): según establece la Ley 7/85, de 2
de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, en su artículo 25.2k, “el Municipio
ejercerá, en todo caso, competencias, en los términos de la legislación del Estado y de las
comunidades autónomas, en materia de prestación de los servicios sociales y de promo-
ción y reinserción social”.

  Fundamental
Se entiende por Sistema Público de Servicios Sociales el conjunto de
prestaciones, equipamientos y servicios que están dirigidos a la protección
social de los ciudadanos a lo largo de todas las etapas de su vida, atendiendo
y dando satisfacción a sus diferentes necesidades personales, familiares y
sociales. Esta atención se organiza de manera coordinada con otros sistemas
de protección (sanitario, educativo, seguridad social, vivienda, etc.).

Por tanto, los servicios sociales tienen un

doble objetivo:

l La ayuda, el fomento y el desarrollo in-

tegral de los individuos, las familias y los
grupos sociales para garantizar y mejo-
rar su calidad de vida, que estos logren
un mayor bienestar social y vivan con
dignidad en su entorno.
l La prevención y la eliminación de la
pobreza y de sus causas para evitar si-
tuaciones de exclusión social.

Pero ¿cómo se articulan y organizan los ser-

Figura 3.1
vicios sociales? Como se ha apuntado anterior-
Los servicios sociales ofrecen
mente, las comunidades autónomas se respon- protección social a los ciudadanos
sabilizan de las competencias en materia social, a lo largo de su vida
aunque la nomenclatura varía de una comuni-
dad a otra, la mayoría establecen dos niveles de
atención:

1. Servicios sociales de atención primaria. Son el primer nivel de atención y la puerta de en-
trada a los servicios sociales. Están localizados en todas las localidades españolas y se

Capítulo 3
 Unidades de convivencia generadas por la sociedad 91

dirigen a todos los ciudadanos que demanden orientación, recursos y apoyo profesional
para atender sus necesidades personales y sociales.
2. Servicios sociales de atención especializada. Este nivel de atención da respuesta a circuns-
tancias personales y sociales que requieren una respuesta más especializada. Ofrecen
asesoramiento, diagnóstico e intervención a colectivos de población más vulnerables,
como personas con diversidad funcional, personas con enfermedad mental, personas
mayores, familias, víctimas de violencia de género, personas sin hogar, menores en
situación de riesgo o desprotección, personas inmigrantes y personas con adicciones,
entre otras.

Para su desarrollo, las comunidades autónomas reciben financiación y establecen los nive-
les de coordinación a través del plan concertado, un instrumento imprescindible para poder
desarrollar las prestaciones básicas. Para que no existan grandes diferencias entre las prestacio-
nes ofrecidas por las diferentes comunidades autónomas, el Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad establece el Catálogo de Referencia de Servicios Sociales donde se re-
cogen las prestaciones a nivel estatal, que se fundamentan en criterios de calidad y buen uso.

Recurso web ww
w

El Catálogo de Referencia de Servicios Sociales se aprobó por acuerdo del

Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía
y Atención a la Dependencia el 16 de enero de 2013. Su elaboración la
llevó a cabo un grupo de trabajo con representación de todas las comu-
nidades autónomas, las ciudades de Ceuta y de Melilla y la Federación
Española de Municipios y Provincias (FEMP).
Puedes leer el documento a partir del código QR adjunto.

Según dicho catálogo, podemos diferenciar dos tipos:

1. Prestaciones de servicios. Engloban todas las intervenciones desarrolladas por los

equipos de profesionales cuya finalidad es atender las necesidades de las personas
para fomentar su inclusión social. Estas prestaciones abarcan los diferentes equi-
pamientos, servicios y equipos interprofesionales, como, por ejemplo, el servicio
de información, orientación, asesoramiento, diagnóstico y valoración; la interven-
ción y protección de menores; la atención residencial o la prevención e inclusión
social.
2. Prestaciones económicas. Son todas aquellas aportaciones numerarias, ya sean periódicas o
puntuales, cuyo objetivo es satisfacer las necesidades básicas de subsistencia de los ciu-
dadanos y atender situaciones de emergencia, como son la renta mínima de inserción,
ayudas para víctimas de violencia de género o prestaciones económicas para personas
en situación de dependencia.

Capítulo 3
92 aTencIÓn a Las unIDaDes De convIvencIa

¡ Ten en cuenTa!

Aunque la nomenclatura de las prestaciones varíe de una comunidad a otra, estas deben ser
comunes para la atención de toda la población y basarse en los principios de universalidad,
igualdad y equidad que establece el Catálogo de Referencia de Servicios Sociales.

Actividades propuestas

3.1. En parejas, buscad la ley de servicios sociales de vuestra comunidad autónoma y analizad su
definición, finalidad y niveles de atención. Realizad un esquema con los resultados obtenidos
y exponedlos en clase.
3.2. En grupos de 4 o 5 personas, buscad la ley de servicios sociales de vuestra comunidad au-
tónoma y analizad las diferentes prestaciones de servicios y prestaciones económicas que
recogen. Realizad un mapa conceptual y comparadlo en clase con el que hayan elaborado
vuestros compañeros. ¿Te ha llamado la atención alguna de las prestaciones? ¿Las conside-
ras eficientes y justas? ¿Falta alguna? Justifica tus respuestas.

3.2. Equipamientos para la atención a las unidades de convivencia

Los servicios sociales cuentan con una serie de equipamientos que permiten atender y dar res-
puesta a las necesidades generadas en relación con las unidades de convivencia. Estos equipamien-
tos están abiertos a todos los ciudadanos que presenten esas necesidades y, al mismo tiempo, algu-
nos se constituyen como nuevas unidades de convivencia, lo que facilita a las personas una unidad
de convivencia alternativa o de suplencia a la suya de origen. Entre los principales equipamientos
podemos destacar los que se observan en la figura 3.2, que se describirán a continuación.

centros De AcoGiDA

ViVienDAs centros De serVicios sociAles

centros De estAnciA DiUrnA centros resiDenciAles

Figura 3.2
Equipamientos para la atención a las unidades de convivencia

1. Centro de servicios sociales de atención primaria: es el equipamiento desde el que se accede

al Sistema Público de Servicios Sociales. Desde ellos un equipo interprofesional rea-

caPÍTuLo 3
 Unidades de convivencia generadas por la sociedad 93

liza tareas administrativas y técnicas para llevar a la práctica las prestaciones básicas de
atención primaria. El equipo variará en función de la zona geográfica y el número de
habitantes.
2. Centros residenciales: son equipamientos destinados a ofrecer alojamiento o ser un hogar
sustitutorio para personas que, por determinadas circunstancias:

l No cuentan con ningún tipo de alojamiento.

l Si disponen de alojamiento, los soportes familiares son insuficientes para ga-
rantizar unas mínimas condiciones de convivencia que avalen una adecuada
atención de sus necesidades.
l Sus condiciones personales no le permiten vivir de forma independiente.

Estas situaciones se derivan de conflictos sociofamiliares, problemas económicos,

situaciones de dependencia o emergencia social, etc.
Estos equipamientos proporcionan una atención profesional, integral e individuali-
zada a las personas que residen en ellos, ya sea de forma temporal o permanente. Ofre-
cen servicios que cubren las necesidades básicas, la atención médica y sociosanitaria, la
intervención psicosocial, el desarrollo de habilidades personales y sociales, etc., con el
fin de mantener y mejorar la autonomía y la calidad de vida de las personas residentes.
Existen diversos tipos de centros residenciales, cuya denominación puede variar en
función del tipo de colectivo al que atienden y la comunidad autónoma en la que se
hallen. Van destinados a personas con diversidad funcional, personas con enfermedad
mental, personas mayores, personas sin hogar, menores en situación de riesgo o des-
protección, personas inmigrantes y personas con adicciones. Suelen reservar plazas para
alojamientos de urgencia y para programas de respiro familiar.

Figura 3.3
Los centros residenciales están destinados a diferentes
colectivos, como a las personas mayores

3. Centros de estancia diurna: son aquellos equipamientos que brindan una atención
diurna, fuera de su domicilio y en régimen no residencial a las personas que, por

Capítulo 3
94 Atención a las unidades de convivencia

determinadas circunstancias, necesitan desarrollar y mantener su autonomía perso-

nal; lo que fomenta al mismo tiempo la permanencia en su entorno y una tregua a
la familia.
Estos equipamientos proporcionan un adecuado desarrollo de la persona en las di-
ferentes etapas de su ciclo vital y en los diferentes ámbitos de su vida tanto en el aspecto
físico como psicosocial, emocional, educativo y laboral, cultural, etc. Ofrecen servicios
para cubrir las necesidades básicas, rehabilitación y estimulación, el desarrollo de habi-
lidades sociales y ocupacionales, actividades socioculturales, asesoramiento, formación
e información a las familias, etc., con el fin de mejorar la atención e integración de las
personas usuarias. Cuentan con un servicio de transporte adaptado que asegura que se
pueda acceder a estos.
Existen diversos tipos de centros residenciales, cuya denominación puede variar en
función del tipo de colectivo al que atienden y la comunidad autónoma en la que se
localicen.Van destinados a personas con diversidad funcional, personas con enfermedad
mental, personas mayores, menores y personas con adicciones.
4. Viviendas: son equipamientos que ofrecen un hogar sustitutorio y estable a per-
sonas que, por determinadas circunstancias, precisan de una serie de apoyos para
que puedan funcionar con independencia y que sus necesidades básicas estén
cubiertas.
Este tipo de equipamientos ofrece un modelo de convivencia más integrador y
similar al familiar que el de los centros residenciales. Los apoyos varían en relación con
las necesidades y el grado de autonomía de las personas residentes en dichas viviendas.
En las viviendas tuteladas, se realiza una supervisión durante las veinticuatro horas del
día. Por el contrario, en las viviendas supervisadas, los apoyos varían entre las quince y
las treinta horas semanales.
Proporcionan una adecuada integración de las personas residentes en un espacio
normalizado en el que se realizan todas las actividades cotidianas, lo que posibilita la
cobertura de sus necesidades básicas, el desarrollo de su autonomía personal, el apoyo
psicosocial, el entrenamiento en actividades de la vida diaria, la inserción sociolaboral
y el desarrollo de relaciones; mediante apoyos flexibles, individualizados y continua-
dos.
Existen diversos tipos de viviendas, cuya denominación puede variar en función del
tipo de colectivo al que atienden y la comunidad autónoma en la que se localicen.Van
destinados a personas con diversidad funcional, personas con enfermedad mental, per-
sonas mayores, menores, mujeres víctimas de violencia de género, personas exrreclusas
y personas con adicciones.
5. Centros de acogida: son equipamientos que ofertan un alojamiento de forma temporal
y urgente a personas que viven determinadas circunstancias difíciles, por las cuales no
pueden permanecer en su domicilio; de este modo de se les brinda orientación y una
intervención que normaliza su situación.
Estos equipamientos proporcionan servicios para cubrir las necesidades básicas de
alojamiento y manutención, la atención psicológica, sociosanitaria y jurídica con el
objetivo de facilitar una atención integral que permita su integración.
Existen diversos tipos de centros residenciales, cuya denominación puede variar
en función del tipo de colectivo al que atienden y la comunidad autónoma en la que
se encuentren. Van destinados a mujeres víctimas de violencia de género, personas sin
hogar, personas en situación de exclusión social y menores. Suelen actuar como puerta
de acceso a otros servicios y equipamientos residenciales.

Capítulo 3
 Unidades de convivencia generadas por la sociedad 95

Actividad propuesta 3.3

Completa el siguiente cuadro con las principales características de los equipamientos estudiados
en este apartado.

Tipo de centro Objetivo Destinatarios Servicios Estancia

3.3.  Equipamientos y prestaciones por colectivos de intervención

Como se ha visto, la denominación de las diferentes prestaciones, servicios y equipamientos

pueden variar en función del tipo de colectivo al que atienden y la comunidad autónoma en
la que estos se emplacen. A continuación, se va a realizar una exposición de los principales re-
cursos por colectivos de intervención. Las características y especificidades de cada colectivo las
estudiaras en el módulo profesional Contexto de la Intervención Social.

3.3.1. Familias
Existen diferentes servicios cuyo objetivo es mejorar la convivencia y la inclusión de aquellas
familias que se encuentran en una situación de crisis, vulnerabilidad o exclusión. La finalidad de
todos ellos es proporcionar a los miembros de la unidad de convivencia habilidades básicas para
atender sus necesidades básicas y cumplir de forma adecuada con sus funciones.

1. Punto de encuentro familiar. El Documento Marco de Mínimos para Asegurar la Calidad

de los Puntos de Encuentro Familiar lo define como:

Un recurso social especializado para la intervención en aquellas situaciones de conflictividad fami-

liar en las que las relaciones de los menores con algún progenitor o miembro de su familia se encuentran
interrumpidas o son de difícil desarrollo. Esta intervención es de carácter temporal, desarrollada por un
profesional en un lugar neutral, y tiene como objetivo principal la normalización de la situación con-
flictiva, […] garantizando el interés y la seguridad de los menores y de los miembros de la familia en
conflicto. Ofrece a las familias que se encuentran en una situación de separación, divorcio, ruptura de
pareja o conflicto familiar, un lugar físico y neutral para facilitar el régimen de visitas de los menores,
garantizando el derecho de los mismos a relacionarse con ambos progenitores y sus respectivas familias
extensas, y, en su caso, su propia seguridad.

Capítulo 3
96 Atención a las unidades de convivencia

w Recurso web
ww
Lee el Documento Marco de Mínimos para Asegurar la Calidad de los
Puntos de Encuentro Familiar a partir accesible a partir del siguiente códi-
go QR adjunto.

2. Orientación e intervención familiar. Engloba diversas intervenciones profesionales orien-

tadas a dar respuesta a las necesidades familiares ofreciendo servicios que faciliten la
atención a las necesidades básicas, la convivencia estable y segura, el fomento de una
parentalidad positiva, el asesoramiento y la actuación ante situaciones de conflicto y
la violencia familiar. Las administraciones facilitarán la intervención profesional y los
recursos para la realización de las tareas preventivas, educativas, rehabilitadoras y econó-
micas de manera que la persona o unidades familiares puedan atender adecuadamente
a sus miembros, lo que potenciará las competencias y capacidades tanto de las personas
que tienen la responsabilidad de atención de la unidad familiar de la que forman parte
como del resto de miembros, para que todos ellos contribuyan de forma activa a que la
unidad familiar sea el medio que permita que los individuos puedan desenvolverse con
autonomía en el entorno comunitario.
3. Mediación familiar. Es un servicio que presta una intervención profesional dirigida a la
gestión de los conflictos que surgen entre los miembros de un sistema familiar ante situa-
ciones de conflicto que impliquen un riesgo de ruptura de pareja. Su objetivo es fomentar
los recursos de la pareja para que esta pueda afrontar las situaciones conflictivas en pro-
cesos de separación o divorcio. Posee un carácter voluntario. Es un proceso confidencial
en el que un equipo de profesionales proporciona la ayuda para que las partes desarrollen
habilidades para la resolución de conflictos, lo que facilitará la comunicación para el logro
de compromisos y acuerdos que garanticen los derechos de los hijos.
4. Terapia familiar. Este servicio presta un tratamiento terapéutico a aquellas familias que
presentan alteraciones emocionales y relaciones inestables o desajustadas. Centra la in-
tervención en las interacciones que se producen entre los miembros de la unidad fami-
liar, ya que considera que los patrones de conducta disfuncionales son consecuencia de
carencias en la estructura del sistema familiar. Las actuaciones se enfocan en modificar el
estilo de comunicación de la familia, transformar el comportamiento de sus miembros,
dotarles de herramientas para la mejora de las relaciones y a la intervención psicológica
específica.

Actividad propuesta 3.4

Busca un recurso de tu localidad o comunidad autónoma que haga referencia a un servicio específico
de orientación en intervención familiar. Explica brevemente los destinatarios del servicio, su objetivo,
tipo de actuaciones que desarrolla y qué profesionales intervienen. Expón tus resultados en clase.

Capítulo 3
 Unidades de convivencia generadas por la sociedad 97

3.3.2.  Menores en situación de riesgo o desprotección

Para conocer los recursos destinados a menores en situación de riesgo o desprotección, primero
tenemos que diferenciar ambos conceptos:

l La situación de riesgo es aquella en la que, a causa de circunstancias, carencias o conflictos

familiares, sociales o educativos, el desarrollo personal, familiar, social o educativo, bien-
estar o derechos de un menor se ven perjudicados, de forma que, sin alcanzar la entidad,
intensidad o persistencia que fundamentarían su declaración de situación de desamparo
y la asunción de la tutela por ministerio de la ley, sea precisa la intervención de la Ad-
ministración Pública competente, para eliminar, reducir o compensar las dificultades o
inadaptación que lo afectan y evitar su desamparo y exclusión social, sin tener que ser
separado de su entorno familiar.
l La situación de desprotección se produce a causa del incumplimiento o del imposible o
inadecuado ejercicio de los deberes de protección establecidos por las leyes para la
guarda de los menores, cuando estos queden privados de la necesaria asistencia moral o
material. La asunción de la tutela atribuida a la entidad pública conlleva la suspensión
de la patria potestad o de la tutela ordinaria.

La declaración de situación de riesgo o situación de desamparo pone en marcha una

serie de mecanismos diversos con los que se pretende conseguir la protección y la atención
de los menores.

Para saber más

Puedes ampliar la información consultando la guía elaborada por Save the Children: Modifi-
cación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia, un documento accesible a
partir del código QR adjunto, donde se analizan las modificaciones originadas por la aplica-
ción de las leyes:

l Ley Orgánica 8/2015, de 22 de julio, de Modificación del Sistema de

Protección a la Infancia y a la Adolescencia,
l Ley 26/2015, de 28 de julio, de Modificación del Sistema de Protec-
ción a la Infancia y a la Adolescencia.

Aclarada la terminología, se van a referir, a continuación, los principales recursos existentes

para menores:

1. Valoración y atención en situaciones de desprotección de menores. Es una prestación que se en-

carga de valorar, diagnosticar y evaluar situaciones de desprotección de menores como
consecuencia de la no satisfacción de sus necesidades básicas o de actuaciones violentas
o negligentes en sus cuidados. También se encarga de disponer las medidas de protec-
ción adecuadas para el menor.

Capítulo 3
98 Atención a las unidades de convivencia

  Investiga

Busca las diferentes modalidades de aco- ¿Crees que se logra con ellas su objetivo?
gimiento familiar que recoge la legisla- Justifica tus respuestas.
ción vigente y elabora un listado con ellas.

2. Acogimiento familiar. Es una medida de protección a la infancia que ejerce la guarda ante
situaciones de desamparo. Posibilita la integración del menor en un sistema familiar
alternativo que le proporcionará la atención de sus necesidades básicas y su protección.
Primará siempre el interés del menor y se priorizará, si es viable, la reintegración en su
propia familia. Se establecerá un régimen de visitas y comunicaciones con la familia de
origen, siempre que no supongan ningún perjuicio para el interés y la seguridad del
menor. Esta medida garantizará al menor un contexto normalizado para su desarrollo
personal.
3. Acogimiento residencial. Es una medida de protección a la infancia para ejercer la guarda
ante situaciones de desamparo. Posibilita una atención integral al menor en un entorno
residencial. Se distinguen varios tipos:

l Centros de primera acogida: ofrecen una atención urgente, rápida y provisional a

menores ante situaciones de desprotección, para valorar la situación y plantear
las medidas de atención integral.
l Viviendas tuteladas: brindan un espacio de convivencia en el que se satisfacen las
necesidades de seguridad, educación y desarrollo del menor, como ejercicio de
la guarda, que corresponde a la entidad pública.
l Centros de protección específicos de menores con problemas de conducta: ofrecen una
situación de guarda para menores diagnosticados con problemas de conducta.

Figura 3.4
El acogimiento
es una medida
de protección a la infancia
para ejercer la guarda
ante situaciones
de desamparo

4. Adopción. Es una medida de protección a la infancia que proporciona un hogar perma-

nente y adecuado a aquellos menores sin familia o con imposibilidad de reintegrarse a
su familia de origen.

Capítulo 3
 Unidades de convivencia generadas por la sociedad 99

5. Apoyo a jóvenes con medidas de protección. Son programas para la preparación para la vida
independiente que facilitan el proceso madurativo y avalan su autonomía personal a
través de procesos de acompañamiento, asesoramiento y orientación a través de medidas
residenciales, formativas, laborales y, en su caso, económicas.
6. Centros de internamiento. Son centros destinados a la ejecución de medidas judiciales de
internamiento, impuestas desde los juzgados de menores, que persiguen que los me-
nores infractores puedan reorientar su comportamiento en condiciones de seguridad
adecuadas. Se pueden distinguir tres regímenes:

l Régimen abierto: los menores sometidos a esta medida judicial residirán en él,
desarrollarán todas las actividades del proyecto educativo en los servicios nor-
malizados del entorno y residirán en el centro como domicilio habitual, con
sujeción al programa y régimen interno del mismo.
l Régimen cerrado: los menores sometidos a esta medida judicial residirán en el
centro y desarrollarán en el mismo las actividades formativas, educativas, labo-
rales y de ocio. Este régimen solo podrá ser aplicable cuando en la descripción
y calificación jurídica de los hechos se establezca que en su comisión se ha
empleado violencia o intimidación en las personas o actuado con grave riesgo
para la vida o la integridad física de las mismas.
l Régimen terapéutico: los menores sometidos a esta medida judicial residirán en
el centro donde recibirán la atención educativa especializada y el tratamiento
específico de las alteraciones psíquicas, drogodependencias o alteraciones en la
percepción que determinen una alteración grave de la conciencia, de acuerdo
con el régimen impuesto y aprobado por el Juzgado de Menores.

7. Centro de día especializado en infancia y adolescencia. Es un equipamiento de atención diurna

en el que se desarrollan una serie de actuaciones preventivas y educativas que comple-
mentan la escolarización. Su finalidad es prevenir, reducir y eliminar aquellas situaciones
de riesgo que impiden a los menores un desarrollo integral y una integración normalizada
en su entorno. Ofrece sus servicios fuera del horario escolar mediante actividades educati-
vas, de ocio y tiempo libre, culturales, de asesoramiento y formación familiar, de desarrollo
de habilidades, etc., para favorecer su desarrollo integral y autónomo.
8. Líneas telefónicas de atención a la infancia. Son servicios telefónicos de atención perma-
nente que posibilitan un espacio para la escucha y el asesoramiento a menores y ado-
lescentes, de manera rápida, confidencial y profesional.

  Investiga

La Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, Para conocerlas, puedes consultar la

reguladora de la Responsabilidad Penal Ley 5/2000, accesible a partir del código
de los Menores, se aplica para exigir la QR adjunto.
responsabilidad de los menores en la co-
misión de hechos tipificados como delitos
o faltas. ¿Qué tipo de medidas establece
dicha ley? ¿Las consideras justas y apro-
piadas?

Capítulo 3
100 Atención a las unidades de convivencia

3.3.3.  Personas mayores

Para Cancrini (1996), las personas mayores son aquellas que se encuentran en la fase del ciclo
vital en la que el individuo percibe y afronta, solo o en pareja, la reducción progresiva de sus
competencias, capacidades y salud, de sus posibilidades de moverse y de elegir; características
sobre las que se articulan los diversos pasos de la vejez.
Existen diferentes servicios encaminados a mejorar la calidad de vida y las competencias de
las personas mayores, entre los que podemos destacar:

a) Centros de día para personas mayores. Son equipamientos que permiten el apoyo y los
cuidados específicos para aquellas personas mayores que, debido a su estado de salud
y a sus circunstancias personales y familiares, precisan de una atención continuada. Su
objetivo es ofrecerles servicios terapéuticos, rehabilitadores y sociales, lo que favorecerá
la permanencia en el entorno para aquellas personas que tienen dificultades para recibir
una atención adecuada en su hogar.
b) Residencias de mayores. Son equipamientos que suponen un hogar alternativo para aque-
llas personas mayores que, debido a su problemática, su situación económica, su grado
de dependencia o la falta de apoyos familiares, no pueden vivir de forma autónoma
e independiente. El alojamiento que brindan puede ser temporal o permanente y se
clasifican en residencias de válidos (destinadas a personas con cierta autonomía), de asis-
tidos (para personas con incapacidad permanente) y mixtas (para personas autónomas
y dependientes). Ofrecen una atención integral cuyo objetivo es la mejora de la calidad
de vida y la promoción de la autonomía personal de las personas residentes.
c) Servicios de atención domiciliaria. Son un conjunto de actuaciones que tienen por objeto
atender situaciones de dependencia y fomentar la permanencia de la persona usuaria
en su domicilio en condiciones adecuadas. Ofrece atenciones y cuidados de carácter
personal, psicosocial, educativo y doméstico con un carácter preventivo, asistencial y re-
habilitador. Para ello, se proporcionará en el domicilio atención personal (aseo, vestido,
atención a personas incontinentes, cambios posturales, ayuda en la administración de
alimentos y medicamentos, etc.), atención a las necesidades de la vivienda (limpieza or-
dinaria de la vivienda, lavado y planchado de ropa, realización de compras, preparación
de comidas, etc.) y orientación para proporcionar estrategias que permitan a la persona
y a la unidad familiar adquirir un mayor nivel de autonomía (acompañamientos, revi-
sión de documentos, etc.).

Figura 3.5
Los servicios de atención
domiciliaria favorecen
la permanencia en el domicilio

Capítulo 3