(*)

Rafael Pardo Rueda

Ministro De Trabajo

David Luna Sánchez

Viceministro De
Relaciones Laborales e
Inspección

Patricia Marulanda Jose Hernan Muriel Ciceri

Calero Autor
Directora IVC
(*) disponible en: http://pulsosindicalcgt.blogspot.com/2010/08/pulso-sindical-del-01-al-10-de-agosto.html
 MODULO A. • Definición
Definición y Componentes • Componentes

PRIMERA PARTE: Sistema MODULO B.

de Inspección de Trabajo El Inspector de Trabajo y de Seguridad Social

MODULO C. • De investigación administrativa

Procedimientos • Atención y trámite
Competencias en • Conciliación laboral
General

MODULO A.
Funciones de Investigación
Administrativa Laboral
SEGUNDA PARTE:
Competencias en Particular MODULO B.
De atención y Trámite

MODULO C.
De Conciliación
TERCERA PARTE: Modelos
de Actas

CUARTA PARTE:
Mejores Prácticas
 DEFINICIÓN un sistema efectivo de
vigilancia, información,
registro, inspección y
control
Art. 1 del Decreto-ley 4108 de 2011
Velar por el Es un
cumplimiento de
disposiciones legales Sistema

Órgano Rector
Facilitar
información Funciones Ministerio de
técnica y Trabajo
Art.3 Conv. 81
asesorar LA
Poner en
INSPECCIÓN
conocimiento de la DE TRABAJO Prevención, inspección,
autoridad
[ Convenio 81 de 1947 control y vigilancia del
competente las
de la OIT- Convenio 129 Imponer las sanciones
deficiencias o los
establecidas en el
abusos OIT]
régimen legal vigente
#14 Art.2 Decreto-ley 4108 de
2011

Pública Autoridades
Administrativas
[Art. 17, 485, Num 2 Velar por el
486 CST] cumplimiento de
disposiciones laborales

Potestades administrativas
especiales, imposición de
multas Autoridades de Policia
 COMPONENTES
D. Ministro de Trabajo

Unidad de Investigaciones
D. Viceministro de Especiales
Relaciones Laborales e
Inspección Inspección

Subdirecciones
Gestión Territorial
Poder A través de
Preferente Direcciones
Dirección de Inspección, Territoriales Inspecciones
Vigilancia, Control y de Trabajo
Inspecciones y Gestión Territorial Oficinas
Actuaciones de:
Especiales

cumplir con las competencias asignadas en

el artículo 32 de la Ley 1562 de 2012 Sistema Nacional
Insp. de Trabajo
 Funciones
Inspeciones
de Trabajo y
Principios S.S.

Preventiva

Requisitos Administrativos Policía

Conciliadora
Definición Especiales
Mejoramiento
normatividad laboral

Acompañamiento y
garante cumpl. N° L
EL INSPECTOR DE
TRABAJO Y S.S. Informe Anual

Apoyo a la gestión de
otras entidades
 Definición Propósito

•son un elemento es un funcionario del

esencial para la Ministerio de Trabajo, del
• “el cumplimiento ninguna otra
de todas las función
realización del nivel profesional,
sistema de autoridad administrativa normas de encomendada
inspección y autoridad de policía protección entorpecera el
colombiano cuya quien para la realización laboral, así cumplimiento
actividad se dirige de la función general de efectivo de sus
vigilancia y el control del como desarrollar
al cumplimiento de las relaciones funciones
cumplimiento de las
las normas principales o
laborales y de las
normas del C.S.T. y laborales en una
perjudicar su
disposiciones
demás disposiciones forma ordenada
sociales disponen de las autoridad e
sociales1. y constructiva.”3
facultades generales del imparcialidad 4
artículo 486 del C.S.T. y
especiales, tales como
las de los Convenios 81 y
129 de la OIT y de los
incisos III, V, y del
parágrafo del artículo 4
del Decreto 2025 de
2011, entre otras. 2

la competencia general de IVC en materia laboral individual del

sector privado y en materia colectiva de los sectores público y
privado es asignada a los inspectores de trabajo y seguridad
social [Ley IT y AFT art. 1]

1. [Arts. 17, 485 y 486 del C.S.T.-Decreto 4108 de 2011 -Resolución 404 de 2012].
2. Decreto 1227 de 2011, por el cual se modifica el Decreto 2489 de 2006 y se dictan otras disposiciones
3. Rice, A. (Ed.), A Tool Kit for Labour Inspectors
4. Num. 2 artículo 3 del Convenio 81 y Num. 3 artículo 6 del Convenio 129 de la OIT
 Grado 12:“Título profesional y
título de posgrado en la
modalidad de especialización y
siete (7) meses de experiencia
profesional relacionada.”

Decreto 1127 de 2011. Adicionó Decreto 2489

de 2006, requisitos Decreto 2772 de 2005.
Ley IT y AFL “equipos interdisciplinarios”
 PRINCIPIOS

Administrativos [Art. 209 C.P.- Art. 3 Ley 1437 de 2011]

-Igualdad - Moralidad
- Ppios Constitucionales y Legales - Eficacia - Economía
Función Administrativa - Celeridad - Imparcialidad
- Ppios derecho laboral - Publicidad - Contradicción.

PRINCIPIOS: Constitucionales, Convenios

Internacionales, sobre Inspeción y función
administrativa [art. 2 Ley IT y AFL]

Principios generales del título

preliminar del C.S.T.
ESPECIALES Normas especiales del C.S.T.
(arts. 17, 485, 486 )
Convenios 81 y 129 de la OIT,
FUNCIÓN PREVENTIVA [num. 1 art. 3 IT y AFL]

“propende porque todas las normas de carácter

socio laboral se cumplan a cabalidad, adoptando
medidas que garanticen los derechos del trabajo y
eviten posibles conflictos entre empleadores y
trabajadores.”
FUNCIÓN POLICÍA
“Función Coactiva o de Policía Administrativa: Como
autoridades de policía del trabajo, la facultad
coercitiva se refiere a la posibilidad de requerir o
sancionar a los responsables de la inobservancia o
violación de una norma del trabajo, aplicando
siempre el principio de proporcionalidad.” [num. 2
art. 3 IT y AFL]

Art. 486 C.S.T. “(…) carácter de autoridades de

policía para lo relacionado con la vigilancia y control
…facultad imposición de multas”

Art. 12 del Convenio 81 y 16 del

Convenio 129 de la OIT
- Corte Const. Sentencia C-117/06,
- -CSJ 893 1982
 - C.E. Sec. Seg. 8.10.1986

Poder de Policía: ej. organismos de

representación popular.
DISTINCIÓN

Función de Policía: ej. expide una licencia,

define una situación concreta y precisa, expide
órdenes, mandatos, prohibiciones.

Actividad de Policía: ej. de la Policía

Nacional
FUNCIÓN POLICIVA

“La circunstancia de que la policía laboral se halle frente a un

quebrantamiento de una norma protectora del trabajo, aun
cuando implique menoscabo directo al trabajador, no inhibe
el correctivo que sea del caso, por la sola consideración de
que la justicia laboral estaría llamada a proveer sobre la
satisfacción del interés individual protegido por el derecho”
Son dos consideraciones completamente diferentes: La
policía previene o reprime la violación de la norma objetiva de
derecho, sin restituir de modo alguno al sujeto que resulte
lesionado por la conducta antijurídica. La función judicial
procura la realización del derecho según lo alegado y probado
en la respectiva litis, o sea, dentro del marco estricto del
conflicto de intereses, donde habrá indudablemente un acto
que invoca una pretensión y un demandado que se opone o
no se allana. Cuando la policía ejerce su poder, o por mejor
decir, se hace presente la función policiva, no dirime o desata
la controversia que pueda existir entre sujetos de derecho.
Ese no es su alcance y finalidad.”
Consejo De Estado, Sección Segunda, C.P. Gaspar Caballero
Sierra, 8 de octubre de 1986, Actor: Ecopetrol S.A., Referencia 89

Facultad general y permanente: Imposición
de Multas de veinte (20) a mil (1000) veces
el smmlv más alto vigente según la
gravedad de la infracción y mientras ésta
subsista al SENA
Multa: es una forma de medida policiva
administrativa, que presta mérito ejecutivo,
no restituye al sujeto que resulte vulnerado
por la conducta antijurídica, ni dirime o
desata la controversia que pudiere existir
- Facultades Num 1 -3
Art.486 CST No están facultados “para declarar derechos
- ARTS. 12 del Convenio individuales ni definir controversias cuya
81 y 16 del Convenio decisión esté atribuida a los jueces, aunque
129 de la OIT sí para actuar en esos casos como
conciliadores” [Num. 1 art 486].
No quiere decir que no estén facultados “en
el ejercicio de la facultad prima de vigilar y
controlar el cumplimiento de las normas
laborales”, para aplicar “medidas preventivas
o sancionadoras ante el evento de su
violación”1

Art. 486 Num. 2

Autoridades
Administrativas de trabajo
carácter de Autoridad de
FUNCIÓN
Policía DE POLICIA
vigilancia y control
[Art. 486 Actuar como conciliador NO es
parte de la función de policía

de normas C.S.T. y
de las demás
C.S.T.] administrativa sino es una función
especial adicional.

disposiciones
sociales (artículos
17 y 485 del C.S.T.)

(*) Consejo De Estado, Sección Segunda, C.P.: Gaspar Caballero Sierra, 08 De Octubre De 1986, Actor: Empresa
Colombiana De Petróleos "Ecopetrol", Referencia: Expediente número 89
 Inspector de trabajo tiene la
facultad y autorización legal en el
ejercicio de sus funciones y
acreditando su identidad

-Verificatorias,
Realizar entrevistas probatorias
Ingreso a los lugares
de inspección sin que permiten generales y
necesidad de orden interrogar solos o La observación particulares
de registro , a ante testigos al directa en el lugar -Tomar o retirar
establecimientos en empleador o al (evaluar una muestras,
cualquier momento personal de la situación particular sustancias o
del día o la noche y a empresa. y comprobar las materiales
cualquier lugar en el declaraciones) utilizados en el
día que consideren Confidencialidad:
sujeto a inspección
obtener la información lugar de trabajo
más fiable para su análisis
Num. 1 Art. 486 CST

potestad permanente de los Inspectores de

trabajo de tomar las medidas del art. 13
Covenio 81 OIT
 INSPECCIÓN DEL
TRABAJO EN LA
INDUSTRIA
(Convenio 81 OIT -
Art. 12.1)

INSPECCIÓN DE
TRABAJO EN LA
Limitación AGRICULTURA
ingresar al domicilio (convenio 129
privado del OIT)- Art. 16.1)
productor

REGLA GENERAL
IDENTIFICACIÓN DEL
INSPECTOR DE TRABAJO
PARA REALIZAR LA
INSPECCIÓN DE TRABAJO

inspector
considere que
dicha notificación
pueda perjudicar el EXCEPCIÓN
cumplimiento de
sus funciones.
FUNCIÓN CONCILIADORA [num. 3 art. 3 IT y AFL]

““corresponde a estos funcionarios intervenir en la

solución de los conflictos laborales de carácter
individual y colectivo sometidos a su consideración,
En aplicación del principio de economía y celeridad
procesal.”
FUNCIÓN DE ACOMPAÑAMIENTO Y GARANTE
DEL CUMPLIENTO DE LAS NORMAS LABORALES
DEL SGRL Y P. [num. 5 art. 3 IT y AFL]
FUNCIÓN MEJORAMIENTO DE LA
NORMATIVIDAD [num. 4 art. 3 IT y AFL]

“la implementación de iniciativas que permitan

superar los vacíos y las deficiencias procedimentales
que se presentan en la aplicación de las
disposiciones legales vigentes.”
INFORME ANUAL [Parágrafo 1 del art. 3 LEY IT y AFL]

Deber de los inspectores rendir informe anual a la

Dirección de IVC y GT sobre las dificultades y
logros de su gestión, así como de las
recomendaciones que sean pertinentes.
FUNCIÓN APOYO A LA GESTIÓN DE OTRAS
ENTIDADES [Parágrafo 1 del art. 3 LEY IT y AFL]

el inspector y previa autorización de la DT, la

facultad de solicitar ayuda logística al empleador,
trabajador, organización sindical o al peticionario
en aquellos casos en que en razón de las
condiciones del terreno, requiera su apoyo para
acceder al sitio en el cual se ejercerá la IVC.
 INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA

• establecer el cumplimiento de las normas de derecho individual del Trabajo

de carácter particular, y las de derecho colectivo del Trabajo, de los
servidores públicos y de particulares, a través de un procedimiento reglado
Objeto • [3, 17, 485 y 486 del C.S.T.]

• procedimiento reglado de forma general por el C.P.A. y C.A., en los aspectos

allí no contemplados, se regula en lo compatible, por el Código de
Procedimiento Civil [art. 306 del C.P.A. y C.A.]
• Art. 29 C.P.: - debido proceso –derecho de audiencia y defensa
Procedimiento
 INICIO
PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN LABORAL
SOLICITUD Verbal
OFICIO Persona Natural o Jurídica
[Tramita como derecho de petición en interés general o
particular art. 13 C.P.A. y C.A.] Contenido Solicitud art. Escrita
15 C.PA. y C.A.

DIRECTOR O AUXILIAR ADMINISTRATIVO

COORDINADOR

AVERIGUACIONES
INSPECTOR DE TRABAJO Y DE Creación de expediente AUTO AVÓQUESE PRELIMINARES
AUTO COMISORIO [art.47 C.P.A- C.A.)
SEGURIDAD SOCIAL [art.36 C.P.A y C.A.) [Asumir la comisión]

PRUEBAS
AUTO DE CIERRE DE SUFICIENTES Méritos para adelantar No méritos para adelantar
LA INVESTIGACIÓN Proc. A. Sancionatorio Proc. A. Sancionatorio
[No Recursos]
Comunicación a Interesado
art. 37, 38 C.P.A. y C.A. AUTO APERTURA DE
“Confidencialidad“Según PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ARCHIVO
TRASLADO PRUEBAS DIFERENTES Conv.81 OIT SANCIONATORIO
AUTO FORMULACIÓN INVESTIGADO ETAPA PROBATORIA A SOLICITUD O
3 días para Art. 10 Ley IT y AFL no DECRETADAS CON LA
DE CARGOS ↑10 días hábiles
alegatos APERTURA DE OFICIO
[Notificación Personal a
DEL PROCEMIENTO
investigado(s)] [No Recursos]
Art.47 C.P.A-C.A.

TRASLADO AL INVESTIGADO
15 días

Investigado Solicita o
Aporta Pruebas [Art.
DESCARGOSS 48 C.P.A. y C.A.]
Art.47 C.P.A- Facultad Imponer y Practicar
C.A. Pruebas de Oficio por parte
ETAPA PROBATORIA
del Inspector de Trabajo y
no ↑10 días hábiles Art. 10 Ley IT y
Seguridad social
AFL
Art. 9 Ley IT y AFL

TRASLADO INVESTIGADO
3 dias para alegatos

ALEGATOS DE CIERRE

AUTO ADMINISTRATIVO DE ARCHIVO

DECISIÓN
[contenido art. 49 CPA] [Notif personal]-[ Recursos Medios Coercitivos:
art. 74 a 82 C.P.A. y C.A.] Coacción inmediata
SANCIÓN Multa coercitiva
Ejecución subsidiaria
30 días
 • “el artículo 44 C.P.A. y C.A., de
conformidad con el cual, en la
medida en que el contenido
de una decisión de carácter
general o particular sea
PROPORCIONALIDAD discrecional, debe ser
adecuada a los fines de la
norma que la autoriza, y
proporcional a los hechos que
le sirven de causa”.
ACUERDOS DE FORMALIZACIÓN LABORAL
CONCEPTO [art. 13 de la Ley IT y AFL] aquel suscrito entre uno o varios empleadores y una DT del MT, previo visto
bueno del Despacho del Viceministro de Relaciones Laborales e Inspección, en el cual se consignan compromisos
de mejora en formalización, mediante la celebración de contratos laborales con vocación de permanencia y
tendrán aplicación en las instituciones o empresas públicas y privadas.”

POTESTAD DE
FUNCIONARIO que
conoce averiguación
preliminar o
investigación
administrativa
sancionatoria .
Acuerdo Posterior a Suscrito AF: puede suspender
Decisión sancionatoria ART.16 condicionadamente la
ejecutoriada, aplicación actuación. Termino en
artí. 10 del Decr. 2025 de LEY IT y AFL acuerdo para su
2011 cumplimiento
Verificado
cumplimiento se
podrá terminar y
archivar la
actuación
[cualquier estado e
instancia]
 ATENCIÓN Y RESOLUCIÓN
DE TRÁMITES
Procedimiento administrativo común y
principal del artículo 34 del C.P.A. y C.A.

INICIO
- Cualquier persona: derecho
de petición (Art. 13 y sig. CPA).
-De oficio
-En cumplimiento de un deber
legal (art. 4 CPA)
CONTENIDO DESARROLLO
- Procedimiento administrativo se adelantarán por escrito,
unificado, común y principal del Código verbalmente, o por medios
Art. 34 y sig. CPA electrónico. Art 35. CPA
- Salvo procedimiento regulado por
Leyes Especiales

COMUNICACIÓN DE AUDIENCIAS
ACTUACIONES E FORMACIÓN Y EXAMEN DE Facultad de la autoridad de
INTERVENCIÓN DE TERCEROS EXPEDIENTES Art. 36 CPA decretar la práctica de audiencias
(derecho de audiencia y en el curso de las actuaciones
debido proceso) art. 29 CP. Y requeridas Art. 35 CP.
37 CPA

LIBERTAD DECISIÓN
PROBATORIA SANEAMIENTO (motivada e integral)
[175. El C.P.C- 165 Actos Definitivos
C.P.G]
 CONCILIACIÓN
EN GENERAL
- Mecanismo alternativo para la resolución de conflictos,
especial en materia laboral.
- Las partes en ejercicio libre de su autonomía de la voluntad,
acuden a un tercero, quien brinda su ayuda de forma imparcial,
cualificada y legitimada estatalmente para que estas
directamente resuelvan un asunto objeto de discusión que debe
tener el carácter de conciliable
- equivalente jurisdiccional
- Definición de controversias con efecto vinculante
- Acción establecimiento de fórmulas de arreglo
- Coexiste paralelamente a la protección judicial: previa, paralela
y posterior
- MODALIDADES: judicial y extrajudicial

EN PARTICULAR
- Regulada en : Inciso II del artículo 53 C.P., y regulada de forma general por
la Ley 446 de 1998, el Decreto 2511 de 1998, la Ley 640 de 2001, la Ley - artículo 28 de la Ley 640 de 2001 inspector de trabajo competencia
712 de 2001, el Decreto 1818 de 1998 y el y el Decreto 30 de 2002 adelantar conciliación extrajudicial en Derecho en materia laboral.
-- COMPETENCIA INSPECTORES DE TRABAJO Art. 486 C.S.T. “no están - No es un requisito de procedibilidad en materia laboral no contenciosa
facultados, para declarar derechos individuales ni definir controversias cuya administrativa
decisión esté atribuida a los Jueces, pero sí lo están para actuar en esos
casos como conciliadores”
 CARACTERÍSTICAS ESENCIALES
Límite autonomía de la
voluntad privada • Requisito sine qua non
salvaguarda orden público
•todos los conflictos jurídicos de trabajo que se
tramitan como procesos ordinarios de única o de
Asuntos Conciliables primera instancia [artículo 65 de la Ley 446 de
1998]
•Art. 53 CST

1. Derechos •Derechos mínimos e irrenunciables

No es viable en:
disponibles •Derechos adquiridos
•Derechos inexistentes
(derechos mínimos e irrenunciables debe
inciertos y examinarse en casos adicionales y en particular, a •Derechos de terceros
la luz del art. 53 C.P) •Efectos cosa juzgada
discutibles
(Art. 19 Ley 640/ 2001)
“inciso II del artículo 53 C.P. “
Solo para conflictos
individuales de trabajo

ASUNTOS CONCILIABLES
(enunciativa)
(enunciativa)
Según Moreno Lovera, Luis Gabriel, La conciliación
en el derecho laboral y de la seguridad social,
Bogotá: Librería Ediciones el Profesional Ltda.,
2006, p. 92.-93
-Los derechos laborales y de la seguridad social,
(art. 13, 14 C.S.T. y 3 Ley 100 de 1993, art. 343
CST.)
-Los salarios (art. . 145, 132 C.S.T. y 148 C.S.T.)
-Prestaciones sociales
-Cesantías
-Intereses sobre cesantías
-Primas de servicio, art. 306 C.S.T.
-Vacaciones, art. 192, 189 CST
-Descanso dominical y festivo, art. 161, 172, 175
C.S.T.
-Recargo nocturno y horas extras, art. 168 C.S.T.
-Las prestaciones sociales en el sentido del artículo
340 C.S:T.
-Auxilios por enfermedad no profesional cuando el
empleador no tenga afiliado al trabajador al
sistema de seguridad social en salud y al de
seguridad social en pensiones.
-Accidente de trabajo y enfermedad profesional
cuando el empleador no tiene afiliado al trabajador
al sistema de seguridad social en riesgos
profesionales.
-Pensión de jubilación
- Los estatus y derechos pensionales a
cargo de las entidades de seguridad social
o si hubiere tal reconocimiento
extralegalmente, en convención colectiva,
pacto colectivo o laudo arbitral a cargo de
los empleadores particulares
- Las demás prestaciones y derecho
establecidos como derechos mínimos
extralegales en el contrato de trabajo,
convención colectiva de trabajo, pacto
colectivo o laudo arbitral, o reconocido en el
reglamento interno de trabajo, en acto
bilateral, o acto unilateral “tanto en su
entidad – bonificaciones, primas de
productividad o eficiencia, gratificaciones
por rendimientos, quinquenios, primas
extralegales, etc.- como en su cantidad (…)
- Los derechos mínimos legales en
seguridad social.
- Los hechos, como p. ej. la forma de
terminación del contrato, al ser un hecho
consolidado y consumado
Tambien, Corte Costitucionmal C-160/99
17 de marzo de 1999, M.P. Antonio Barrera
Carbonell
- Proceso ejecutivo
- Asuntos Fuero Sindical
 (enunciativa)
ASUNTOS NO CONCILIABLES Ministerio del Interior y de Justicia, Guía
Institucional de Conciliación en Laboral,
Bogotá: Kronos Impresores y Cia., 2007,
p. 32-37.
-- Derechos adquiridos por haber sido
resuelto el asunto por sentencia, laudo
arbitral, transacción, conciliación, etc.,
como la pensión de jubilación de un
trabajador que ha cumplido con los
requisitos legales para su causación.
-- Derechos inexistentes, como el
acuerdo del pago de semanas de
cotización al régimen de pensiones sin
existir relación laboral alguna
-- Conflictos colectivos de trabajo.
EFECTO: Nulidad del acta de
conciliación
“Es posible, entonces, solicitar la
nulidad del acta de conciliación
en estos muy especiales eventos
y con una sentencia aceptando la
petición en ese sentido podría
enervarse el efecto de cosa
juzgada (…)”
(Corte Constitucional, Sentencia T-1008/99- Corte Suprema de Justicia,
Sala de Casación Laboral, Radicación No. 28609, Acta No. 30, 17 de abril
de 2007, M.P. Isaura Vargas Díaz)

-- Derechos de terceros. Quienes

concilian debe ser las partes
directamente o a través de sus
apoderados.
-- Efectos de cosa juzgada –res iudicata.,
por haber sido resuelto el asunto por
sentencia, laudo arbitral, transacción,
conciliación, etc.
De manera general, Derechos ciertos e
indiscutibles a la luz del art. 53 C.P. )
CARACTERÍSTICAS ESENCIALES

2. GRATUIDAD

•no constituyentes de prueba de confesión de los

intervinientes, al ser realizadas en el ámbito de las
3. CARÁCTER DE ofertas y contrapropuestas conciliatorias, y sus
LAS fundamentaciones
•Salvo: las afirmaciones realizadas e integradas al
DECLARACIONES acta conciliatoria, no se encuentren vinculadas de
forma directa con las propuestas conciliatorias y
reúnan los requisitos de las reglas procesales
 CALIDADES CONCILIADOR
LEY 640 2001

Si en ejercicio de la
velar por que no se
función conciliatoria
neutral y calificado menoscaben los
observa Vulneración
derechos ciertos e
abogado titulado “identificar y neutralizar ante la que tiene deber
indiscutibles, así como
el conflicto” legal de actuar como
los derechos mínimos e
inspector- Actuará
intransigibles.
como inspector
 PROCEDIMIENTO CONCILIACIÓN
•Mutuo acuerdo partes: inspector- “examinar acuerdo ex ante”“debe aprobar el pacto y hacer
las advertencias sobre los efectos de la cosa juzgada”.
INICIO •Solicitud interesado: Verbal o Escrita-Ante Inspector (Sujeto a inhabilidades, impedimentos y
recusaciones) , puede ser conjunta por las partes. Seguir requisitos del art. 20 Decreto 2511
de 1998, omisión debe subsanarse no rechazo.

•Conciliable: Audiencia max. 3 meses sig. (prolongado mutuo acuerdo partes)

Examen •No Conciliable: No trámite audiencia de conciliación– Constancia (max 10 dias
del Caso calendario siguientes a la presentación de la solicitud)

•Citación partes fecha de audiencia de conciliación (indicar objeto

Asunto conciliación, consecuencia jurídica de la no comparecencia, así como los
Conciliab mínimos necesarios)
le

Audienci •Identificación Partes: Partes únicamente legitimadas salvo apoderado facultado para conciliar.
a de •Inspector: velar no se menoscaben los derechos ciertos e indiscutibles, así como los derechos mínimos
e intransigibles; motiva para presentación de formulas, no sustituir voluntad partes
Conciliac
•Acuerdo Total o Parcial: cosa juzgada – avalado
ión
•No Acuerdo: acta – constancias inmediatamente
•No comparezca una de las partes,. Constancia a vencimiento 3 dias sig. a fecha de la audiencia .
•Todos los eventos: “Documentos se devuelven al interesado con la constancia correspondiente”

•Contener los requisitos formales exigidos por los numerales 1 a 5 del artículo 1 de la Ley 640 de 2011
Acta de •Contar con la firma, el nombre claro de todos las partes incluyendo al Inspector de Trabajo (memorando
conciliac 2012 viceministro de relaciones laborales e inspección)
ión •Entregar copia auténtica del acta de conciliación con constancia de que se trata de primera copia que
presta mérito ejecutivo.
•Registro (artículo 15 de la Ley 640)
 Son competencias especiales de inspección, vigilancia y control que dan lugar a la apertura de
procedimientos de investigación administrativa laboral
De forma general, la vulneración
de las disposiciones laborales
así como de las demás
disposiciones sociales en el
sentido de los artículos 3, 16,
17, 485 y 486 del CST.
Competencias Específicas IT de las
ciudades sede de las Direcciones
Territoriales y de las ciudades sede
de las Oficinas Especiales
- AIAL por la ocurrencia de accidentes de trabajo
mortales.
- AIAL por el Incumplimiento a las disposiciones sobre
vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos
de trabajo y campamentos.
- AIAL por el Incumplimiento de las obligaciones y
deberes de las administradoras de riegos laborales en
materia de salud ocupacional y riesgos laborales.
- AIAL por Retención de salarios.
- AIAL y sancionar por negativa a iniciar conversaciones
en la etapa de arreglo directo y por la presunta
comisión de actos atentatorios contra el derecho de
asociación sindical.
- AIAL para el pronunciamiento sobre los despidos de
trabajadores de que trata el Decreto 2164 de 1959 y
las normas que lo adicionen o reformen.
- Efectuar inspección y vigilancia sobre la actividad de
las cooperativas y precooperativas de trabajo asociado
y sobre las empresas asociativas de trabajo, dentro del
marco de su competencia.
-Realizar la inspección y control de los programas de
vigilancia epidemiológica, reubicación laboral,
programas de salud ocupacional, realización de las
evaluaciones médicas ocupacionales de ingreso,
periódicas y de retiro y procesos de rehabilitación
profesional.
(*) Adelantar investigación administrativa laboral (AIAL)
- Verificar el cumplimiento de las responsabilidades
de los empleadores en cuanto a la identificación,
evaluación, prevención, intervención y monitoreo
permanente de la exposición a los factores de riesgo
químico, biológico, físico, ergonómico, ambientales,
psicosociales y de seguridad en el trabajo.
- Conocer sobre las denuncias presentadas por las
víctimas de acoso laboral y cumplir con las funciones
previstas en la Ley 1010 de 2006.
- Atender de manera preferente las querellas por el
incumplimiento de la normatividad laboral respecto
de las víctimas del conflicto armado interno,
incorporadas al aparato productivo como
trabajadores dependientes, que sean reportadas por
las dependencias o entidades que en ejercicio de su
competencia registren, cuando hagan uso de los
servicios de inspección laboral.
- Adelantar las investigaciones por el uso indebido o
injustificado de la figura de “Empleo de Emergencia”,
incumplimiento las obligaciones de reporte de la
información exigible o reporte información con
inconsistencia.
- Exigir y sancionar al empleador cuando éste
unilateralmente modifique las condiciones pactadas
en relación con la cuota objeto de deducción o
compensación y el plazo para la amortización gradual
de la deuda, respecto de préstamos, anticipos,
deducciones, retenciones o compensaciones del
salario.
- Las demás que le sean asignadas y que
correspondan a la naturaleza de la dependencia
 - Imponer las sanciones a que haya lugar por la
violación a las disposiciones legales vigentes,
convenciones, pactos colectivos y laudos
arbitrales.
- Adelantar la investigación cuando no hubiere
acuerdo en las objeciones al Reglamento de
Trabajo en concordancia con el artículo 17 de
la ley 1429 de 2010.
Competencias Específicas de IT - Adelantar investigación administrativa laboral
de los municipios diferentes a la
sede de las Direcciones
por retención de salarios e imponer las
Territoriales y de las Oficinas sanciones a que haya lugar.
Especiales - Imponer las sanciones a que haya lugar, por
vulneración de las disposiciones sobre el
trabajo de niños, niñas y adolescentes en los
términos de la Ley 1098 de 2006,
- Adelantar las investigaciones e imponer las
sanciones por el uso indebido o injustificado
de la figura de “Empleo de Emergencia”, por
incumplimiento a las obligaciones de reporte
de la información exigible o reporte
información con inconsistencia.”
Competencias de los IT de las
ciudades sede de las Direcciones
Territoriales y de las ciudades
sede de las Oficinas Especiales
- Otorgar autorización para el trabajo de niñas, niños y adolescentes
en los términos de la Ley 1098 de 2006 y ejercer prevención,
inspección y vigilancia sobre el cumplimiento de las normas que lo
rigen.
- Comprobar las circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito en los
casos previstos en la ley. En el acta que se levante de la diligencia, el
inspector se limitará a describir lo que observe sobre los hechos
objeto de la comprobación y a dejar las constancias que considere
procedentes.
- Recibir las denuncias y efectuar el depósito de las convenciones y
pactos colectivos de trabajo y enviar copia a la Subdirección de
Gestión Territorial de la Dirección de IVC y GT.
- Identificar y adoptar las medidas necesarias para evitar graves
perjuicios a la seguridad y conservación de talleres, locales, equipos,
maquinarias y elementos básicos y para la ejecución de labores
tendientes a la conservación de cultivos, así como el mantenimiento
de semovientes, en el caso de que los huelguistas no autoricen el
trabajo del personal necesario de estas dependencias conforme lo
dispone el artículo 64 de la Ley 50 de 1990.
- Efectuar el depósito del acta de constitución, de juntas directivas,
estatutos y modificaciones de las organizaciones sindicales de primer
grado y la remisión a la Subdirección de GT de la Dirección de IVC y
GT, dependencia encargada de la custodia de estos documentos.
-Efectuar el depósito de los cambios totales o parciales de las juntas
directivas de las subdirectivas y comités seccionales de las
organizaciones sindicales de primer grado y el envío a la Subdirección
de GT de la Dirección de IVC y GT dependencia, encargada de la
custodia de estos documentos.
--Elaborar y aprobar las actas de acreencias laborales.
- Decidir las solicitudes de despido de trabajadoras en estado de
embarazo.
- Autorizar la terminación de los contratos de trabajo en razón de la
limitación física del trabajador, en el caso contemplado en el artículo
26 de la Ley 361 de 1997.
- Constatar ceses colectivos de actividades.
- Efectuar la comprobación sobre los turnos especiales de trabajo a
que se refiere el artículo 4o del Decreto 995 de 1968.
- Efectuar inspección y vigilancia sobre la actividad de las cooperativas
y precooperativas de trabajo asociado y sobre las empresas
asociativas de trabajo, dentro del marco de su competencia.
- Desarrollar programas de asistencia preventiva a las empresas y
establecimientos, con el fin de que se de cumplimiento a las
disposiciones legales en materia de trabajo, empleo y seguridad social
en pensiones y riesgos laborales y así mitigar y disminuir la ocurrencia
de conflictos y riesgos laborales.
- Realizar la asistencia preventiva mediante el diálogo, la concertación
y la celebración de acuerdos entre las partes para la solución de
conflictos individuales y colectivos en el trabajo, mejorar la
convivencia y el clima laboral.
- Promover la suscripción de acuerdos de mejora en las condiciones
de empleo y trabajo.
- En la asistencia preventiva, capacitar a empleadores y trabajadores
sobre las disposiciones legales en materia laboral, empleo, seguridad
social en pensiones y riesgos laborales.
- Realizar la inspección y control de los programas de vigilancia
epidemiológica, reubicación laboral, programas de salud ocupacional,
realización de las evaluaciones médicas ocupacionales de ingreso,
periódicas y de retiro y procesos de rehabilitación profesional.
- Verificar el cumplimiento de las responsabilidades de los
empleadores en cuanto a la identificación, evaluación, prevención,
intervención y monitoreo permanente de la exposición a los factores
de riesgo químico, biológico, físico, ergonómico, ambientales,
psicosociales y de seguridad en el trabajo.
- Presentar los informes relacionados con el proceso de inspección,
vigilancia y control de trabajo con la oportunidad y calidad requerida,
así como, actualizar, interpretar y utilizar los datos e información en la
ejecución del mismo.
-Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza
de la dependencia.
Competencias de IT de los
municipios diferentes a la sede de
las Direcciones Territoriales y de las
Oficinas Especiales

-Conceder autorización para laborar horas extras y efectuar la

comprobación sobre turnos especiales de trabajo a que se refiere el
artículo 4 del Decreto Reglamentario 995 de 1968 y conceder la
autorización.

-Otorgar autorización para el trabajo de niños, niñas y adolescentes en

los términos de la Ley 1098 de 2006, ejercer prevención, inspección y
vigilancia sobre el cumplimiento de las normas que lo rigen.

- Ejercer la inspección y vigilancia sobre las asociaciones de pensionados

para comprobar el cumplimiento de sus estatutos y régimen legal,
debiendo dar a conocer el resultado de las investigaciones a los
jurídicamente interesados; y en caso de encontrarse alguna irregularidad
cuyo conocimiento sea competencia de otra autoridad, realizar el
traslado correspondiente.
 INVESTIGACIÓN
ADMINISTRATIVA
LABORAL

ATENCIÓN Y
TRAMITES

CONCILIACIÓN
LABORAL

FUNCIONES
ESPECIALES
 Municipios diferentes a
CIUDADES SEDE D.T. -
la sede D.T. y O.E.
O.E.Diapositiva 45
 CIUDADES SEDE D.T. - O.E.

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
2. Adelantar investigación administrativo laboral por el incumplimiento de las
obligaciones y deberes de las administradoras de riegos laborales en
materia de salud ocupacional y riesgos laborales.

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
3. Realizar la inspección y control de los programas de vigilancia
epidemiológica, reubicación laboral, programas de salud ocupacional,
realización de las evaluaciones médicas ocupacionales de ingreso,
periódicas y de retiro y procesos de rehabilitación profesional

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
4. Verificar el cumplimiento de las responsabilidades de los empleadores en
cuanto a la identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo
permanente de la exposición a los factores de riesgo químico, biológico,
físico, ergonómico, ambientales, psicosociales y de seguridad en el trabajo

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
 BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
 II. Adelantar investigación administrativo laboral por retención de
salarios.

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL

DISPOSICIONES RELATIVAS AL SALARIO

-remuneración mínima vital y móvil, proporcional a la cantidad y la calidad de trabajo (Art. 25, 53
CP)
-art. 1 Conv. 95 OIT

- salario irrenunciable, cuya cesión total o parcial a título gratuito u oneroso está prohibida (art.
140 CST)

-art. 127 C.S.T establece de forma general sus elementos integrantes y art. 128 pagos que no
constituyen salario, prohibiciones para empleadores numerales 1, 2, 3 y 9 del art 59 C.S.T.

-- Clases de descuentos que el empleador puede hacer sobre los salarios de sus trabajadores.
(arts. 113, 150, 151, 152, 153 y 400 C.S.T.)
Descuentos prohibidos están establecidos en el art. 149 C.S.T

-Prohibición a los empleadores de limitar en alguna forma la libertad de disposición del salario
por parte del trabajador (Conv. 95 OIT arts. 6, 9 y 10)
 III. Adelantar investigación administrativa laboral y sancionar por negativa a iniciar conversaciones en
la etapa de arreglo directo y por la presunta comisión de actos atentatorios contra el derecho de
asociación sindical, de conformidad con lo establecido en los artículos 433 numeral 2 del C.S.T. y 39
de la Ley 50 de 1990, respectivamente.

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL

Vigilar y controlar para DERECHO DE DERECHO DE

su garantía, el ASOCIACIÓN SINDICAL
cumplimiento de las
normas de protección
del derecho de
asociación sindical y
del derecho de -Derecho fundamental y
negociación colectiva derecho positivo y negativo
de libertad de asociación
(arts.; 38 y 39 C.P).
-Derecho humano (Art. 93
CP., art 16 CADH, Arts. 20 y
23 DUDH, Arts. 8 y 22
PIDCP, Art. 8 PIDESC.)
-Derecho de asociación
sindical (Art. 55 CP)
-Protección derecho de
asociación sindical (Art.
354 CST.)
NEGOCIACIÓN COLECTIVA
- (Art. 55 CP)
-Componente principal del
derecho de asociación (Art.
38 y 39 CP.)
-Art 2 C. 154 OIT completa
contenido del Art. 55 CP.
-Obligación del empleador
de recibir trabajadores para
iniciar conversación de
arreglo directo (Art. 433
C.S.T.)
 IV. Adelantar investigación para el pronunciamiento sobre los despidos de trabajadores
de que trata el Decreto 2164 de 1959 y las normas que lo adicionen o reformen.

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL

Adelantar -IT considera existencia de elementos exigidos por la

investigación para combinación legal de los artículos 1 del Decreto 2164
Decreto 2164 de 1959 (Art. 1), desarrollado
el pronunciamiento de 1969, 450 y 451 C.S.T.
por las Resoluciones 1064, 1091 de 1959 y
sobre despidos de 342 de 1977 del Ministerio de Trabajo. -Trámite procedimiento administrativo art. 34 y arts. 13
trabajadores en
y s. del C.P.A. y C.A. Solicitud del empleador requisitos
concordancia con -Causales de ilegalidad de la suspensión art. 16 C.P.A. y C.A.
el Decreto 2164 de colectiva del trabajo (Art. 450 C.S.T)
1959 y las normas -Declaratoria judicial de legalidad o ilegalidad - Empleador individualiza trabajadores de solicitud de
que lo adicionen o de una suspensión o paro colectivo del autorización de despido, por participación activa del
reformen. trabajo (Art. 451 C.S.T.) cese declarado ilegal.

-IT practica diligencias probatorias para esclarecer los

hechos y determinar el grado de participación en cese
colectivo ilegal (15 días hábiles). Art. 14. C.P.A. y C.A.
-Funcionario comisionado remite expediente al
Coordinador, o al D.T, (o de O.E) anexando informe de
actuación y proyecto de resolución.
 V. Efectuar inspección y vigilancia sobre la actividad de las cooperativas y
precooperativas de trabajo asociado y sobre las empresas asociativas de trabajo,
dentro del marco de su competencia.
OBJETIVO
Ejercer la obligación de inspección,
vigilancia y control del
cumplimiento de las normas
laborales y demás disposiciones
sociales por parte de las
cooperativas y precooperativas de
trabajo asociado y las empresas
asociativas de trabajo
1. Para trabajos ocasionales o
accidentales referidos a labores
distintas de las actividades normales y
permanentes de la cooperativa.
2. Para reemplazar temporalmente al
asociado que conforme a los estatutos
o al régimen de trabajo asociado, se
encuentre imposibilitado para prestar
su servicio, siempre que la labor sea
indispensable para el cumplimiento del
objeto social de la cooperativa.
3. Para vincular personal técnico
especializado, que resulte
indispensable para el cumplimiento de
un proyecto o programa dentro del
objeto social de la cooperativa, que no
exista entre los trabajadores asociados
y que no desee vincularse como
asociado a la cooperativa.
DISPOSIONES
GENERALES
Art. 38 CP
-Libre desarrollo del cooperativismo inciso II del
artículo 2 de la ley 79 de 1988.
- DEFINIÓN:ES
OIT, R193 - Recomendación sobre la promoción
de las cooperativas, 2002 (núm. 193). Decreto
4588 de 2006 art. 3.
-RÉGIMEN (Ley 1233 de 2008 art. 8: se regulará
de acuerdo con los postulados, principios y
directrices de la OIT y los principios y valores
universales promulgados por la Alianza
Cooperativa Internacional, ACI.
-- INSPECCIÓN Y VIGILANCIA: general
Departamento Administrativo Nacional de
Cooperativas (Superintendencia de Economía
Solidaria)- [art. 2 ley 79 de 1988]
- General al MT art. 25 L10 de 1991, art. 27
Decreto 4108 de 2011, en especial a la
inspección de trabajo en virtud de los Convenios
81 y 129 OIT [art. 151 L79 de 1988]
-Ley 1233 de 2008 art. 9 aquellos trabajadores
que “prestan sus servicios en las cooperativas o
precooperativas de trabajo asociado, deberán
ser asociados de las mismas, excepto en los
casos allí enunciados
BASE ENUNCIATIVA,
PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
JURISPRUDENCIAL
SUPERVISIÓN sobre
-el ejercicio propio de su objeto social
- no se constituyan o utilicen: “para
evadir la legislación del trabajo ni ello
sirva para establecer relaciones de
trabajo encubiertas, y luchar contra las
seudo-cooperativas, que violan los
derechos de los trabajadores, velando
por que la legislación del trabajo se
aplique en todas las empresas;”. [lit. b)
inciso I numeral 8 Recomendación
193]
SANCIONES
-MT a través de DT imposición de multas
“hasta de cinco mil (5.000) salarios mínimos
legales mensuales vigentes, a las
instituciones [“art. 63. Ley 1429 de 2010 ]
-Causal de disolución y liquidación las
Precooperativas y Cooperativas y falta grave
para el servidor público que “contrate con
Cooperativas de Trabajo Asociado que
hagan intermediación laboral para el
desarrollo de actividades misionales
permanentes [Decreto 4108 de 2011,]
VI. Conocer sobre las denuncias presentadas por las víctimas de
acoso laboral y cumplir con las funciones previstas en la Ley 1010 de
2006

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
VII: Atender de manera preferente las querellas por el incumplimiento de la
normatividad laboral respecto de las víctimas del conflicto armado interno,
incorporadas al aparato productivo como trabajadores dependientes, que sean
reportadas por las dependencias o entidades que en ejercicio de su competencia
registren, cuando hagan uso de los servicios de inspección laboral

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL

- ESD, principio de solidaridad (Preámbulo y art. 1 C.P).

- A las víctimas del desplazamiento no se les puede atribuir una carga que no
les es propia, en virtud de acciones ajenas a su voluntad, donde la garantía de
los derechos ha sido insuficiente por parte del Estado, quien es el principal
llamado a la tutela de los derechos fundamentales de este sector de la
población.(Corte Constitucional. Sent. T-312/10).

- Estado debe generar políticas tendientes a implementar programas de

rehabilitación para el desarrollo laboral y ejercicio de los derechos individuales
y colectivos de las víctimas (Art. 136, Ley 1448 de 2011)
 VIII. Adelantar las investigaciones por el uso indebido o injustificado de la figura de
“Empleo de Emergencia”, incumplimiento las obligaciones de reporte de la
información exigible o reporte información con inconsistencia

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL

-Declara Estado de emergencia económica, social y ecológica por calamidad

pública (Dcto 4580 de 2010)
-Condiciones y garantías de empleo de emergencia (Decreto 4691 de 2011, Ley
1488 de 2011).
- Contratación excepcional y temporal que permite vinculación de mano de obra
damnificada para la recuperación de zonas afectadas (Art. 3, Dcto. 4691 de
2011).
-Esquema sancionatorio por uso indebido de la figura de empleo de emergencia
(Art. 5, Ley 1488 de 2011).
IX. Exigir y sancionar al empleador cuando éste unilateralmente modifique las
condiciones pactadas en relación con la cuota objeto de deducción o compensación y
el plazo para la amortización gradual de la deuda, respecto de préstamos, anticipos,
deducciones, retenciones o compensaciones del salario.

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL

DISPOSICIONES RELATIVAS AL SALARIO - IT adelantará la investigación administrativa

-Remuneración mínima vital y móvil, proporcional a la cantidad y
la calidad de trabajo (Art. 25, 53 CP)
-art. 1 Conv. 95 OIT
---Prohibición a los empleadores de limitar en alguna forma la
libertad de disposición del salario por parte del trabajador (Conv.
95 OIT arts. 6, 9 y 10)
laboral para ordenar al empleador el
cumplimiento de lo inicialmente pactado. Si la
empresa no acata lo dispuesto por el inspector
se le aplicarán las sanciones previstas en la
Ley. (Ley 1429/10- Modificó Art. 151 del C.S.T.)

- Salario irrenunciable, cuya cesión total o parcial a título gratuito

u oneroso está prohibida (art. 140 CST)

- Descuentos permitidos (Art. 113, 150, 151, 152, 153 y 400

C.S.T)
-Trabajador y empleador acuerdan por escrito préstamos,
anticipos, deducciones o compensaciones del salario señalando
cuota objeto de deducción y el plazo para amortización gradual
(Art. 151 C.S.T.)
- Intervención del IT para efectos de que se cumpla el acuerdo
inicialmente suscrito (Ley 1429/10- Modificó Art. 151 del C.S.T.)
X. LAS DEMÁS QUE LE SEAN ASIGNADAS Y QUE
CORRESPONDAN A LA NATURALEZA DE LA DEPENDENCIA
 Municipios dif. sede D.T. y O.E.

I. Imponer las sanciones a que haya lugar por la violación a las

disposiciones legales vigentes, convenciones, pactos
colectivos y laudos arbitrales

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
II. Adelantar la investigación cuando no hubiere acuerdo en las
objeciones al Reglamento de Trabajo en concordancia con el
artículo 17 de la ley 1429 de 2010

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
III. Adelantar investigación administrativa laboral por retención
de salarios e imponer las sanciones a que haya lugar.

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
 Municipios dif. sede D.T. y O.E.

IV. Imponer las sanciones a que haya lugar, por vulneración de

las disposiciones sobre el trabajo de niños, niñas y
adolescentes en los términos de la Ley 1098 de 2006

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
 Municipios dif. sede D.T. y O.E.

V. Adelantar las investigaciones e imponer las sanciones por el uso

indebido o injustificado de la figura de “Empleo de Emergencia”, por
incumplimiento a las obligaciones de reporte de la información
exigible o reporte información con inconsistencia

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
 Municipios diferentes a
CIUDADES SEDE D.T. -
la sede D.T. y O.E.
O.E.Diapositiva 45
I. Otorgar autorización para el trabajo de niñas, niños y
adolescentes en los términos de la Ley 1098 de 2006 y ejercer
prevención, inspección y vigilancia sobre el cumplimiento de
las normas que lo rigen

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
II. Comprobar las circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito en
los casos previstos en la ley. En el acta que se levante de la
diligencia, el inspector se limitará a describir lo que observe sobre los
hechos objeto de la comprobación y a dejar las constancias que
considere procedentes

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
III. Recibir las denuncias y efectuar el depósito de las convenciones y pactos
colectivos de trabajo y enviar copia a la Subdirección de Gestión Territorial de la
Dirección de Inspección, Vigilancia, Control y Gestión Territorial

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
 CIUDADES SEDE D.T. - O.E.

IV. Identificar y adoptar las medidas necesarias para evitar graves perjuicios a la
seguridad y conservación de talleres, locales, equipos, maquinarias y elementos
básicos y para la ejecución de labores tendientes a la conservación de cultivos, así
como el mantenimiento de semovientes, en el caso de que los huelguistas no autoricen
el trabajo del personal necesario de estas dependencias conforme lo dispone el
artículo 64 de la Ley 50 de 1990

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
V. Efectuar el depósito del acta de constitución, de juntas directivas,
estatutos y modificaciones de las organizaciones sindicales de primer grado
y la remisión a la Subdirección de Gestión Territorial de la Dirección de
Inspección, Vigilancia, Control y Gestión Territorial, dependencia encargada
de la custodia de estos documentos.

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
VI. Efectuar el depósito de los cambios totales o parciales de las juntas directivas de las
subdirectivas y comités seccionales de las organizaciones sindicales de primer grado y el
envío a la Subdirección de Gestión Territorial de la Dirección de Inspección, Vigilancia,
Control y Gestión Territorial dependencia, encargada de la custodia de estos documentos.

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
VII. Elaborar y aprobar las actas de acreencias laborales

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
VIII. Decidir las solicitudes de despido de trabajadoras en estado de
embarazo

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
IX. Autorizar la terminación de los contratos de trabajo en razón de la
limitación física del trabajador, en el caso contemplado en el artículo
26 de la Ley 361 de 1997

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
 X. Constatar ceses colectivos de actividades

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
XI. Efectuar la comprobación sobre los turnos especiales de trabajo a
que se refiere el artículo 4o del Decreto 995 de 1968.

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
XII. EFECTUAR INSPECCIÓN Y VIGILANCIA SOBRE LA ACTIVIDAD DE LAS
COOPERATIVAS Y PRECOOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO Y SOBRE LAS
EMPRESAS ASOCIATIVAS DE TRABAJO, DENTRO DEL MARCO DE SU
COMPETENCIA
XIII. Desarrollar programas de asistencia preventiva a las empresas y
establecimientos, con el fin de que se de cumplimiento a las
disposiciones legales en materia de trabajo, empleo y seguridad
social en pensiones y riesgos laborales y así mitigar y disminuir la
ocurrencia de conflictos y riesgos laborales

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
XIV. Realizar la asistencia preventiva mediante el diálogo, la
concertación y la celebración de acuerdos entre las partes para la
solución de conflictos individuales y colectivos en el trabajo, mejorar
la convivencia y el clima laboral

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
XV. Promover la suscripción de acuerdos de mejora en las
condiciones de empleo y trabajo

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
XVI. En la asistencia preventiva, capacitar a empleadores y
trabajadores sobre las disposiciones legales en materia laboral,
empleo, seguridad social en pensiones y riesgos laborales

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
FUNCIÓN XVII. Realizar la inspección y control de los programas de
vigilancia epidemiológica, reubicación laboral, programas de salud
ocupacional, realización de las evaluaciones médicas ocupacionales
de ingreso, periódicas y de retiro y procesos de rehabilitación
profesional

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
XVIII. Verificar el cumplimiento de las responsabilidades de los
empleadores en cuanto a la identificación, evaluación, prevención,
intervención y monitoreo permanente de la exposición a los factores
de riesgo químico, biológico, físico, ergonómico, ambientales,
psicosociales y de seguridad en el trabajo

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
XIX. Presentar los informes relacionados con el proceso de inspección,
vigilancia y control de trabajo con la oportunidad y calidad requerida, así
como, actualizar, interpretar y utilizar los datos e información en la ejecución
del mismo

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
XX. LAS DEMAS QUE LE SE SEAN ASIGNADAS Y QUE CORRESPONDAN
A LA NATURALEZA DE LA DEPENDENCIA
 Municipios dif. sede D.T. y O.E.

XXI. Conceder autorización para laborar horas extras y efectuar la

comprobación sobre turnos especiales de trabajo a que se refiere el artículo 4
del Decreto Reglamentario 995 de 1968 y conceder la autorización

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
XXII: Otorgar autorización para el trabajo de niños, niñas y
adolescentes en los términos de la Ley 1098 de 2006, ejercer
prevención, inspección y vigilancia sobre el cumplimiento de las
normas que lo rigen

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
XXIII. Ejercer la inspección y vigilancia sobre las asociaciones de
pensionados para comprobar el cumplimiento de sus estatutos y régimen
legal, debiendo dar a conocer el resultado de las investigaciones a los
jurídicamente interesados; y en caso de encontrarse alguna irregularidad
cuyo conocimiento sea competencia de otra autoridad, realizar el traslado
correspondiente

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
 FUNCIÓN 11: Realizar audiencias de conciliación

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL
 FUNCIÓN 12: Actuar como conciliadores en los conflictos
rurales entre los propietarios o arrendadores de tierras y los
ocupantes de ellas, arrendatarios, aparceros, colonos y
similares

BASE ENUNCIATIVA,
DISPOSIONES
OBJETIVO PROCEDIMIENTO NORMATIVA Y
GENERALES JURISPRUDENCIAL