FACULTAD DE DERECHO

TEMA: CANON HÍDRICO

INTEGRANTES:
● KARINA CANDIA GUTIERREZ
● MARCO ANTONIO GARCES ACOSTUPA
● WENDY ALVAREZ ALZAMORA
● NILTHON E. MOSCOSO SOLIS
● RICARDO BALLÓN MATAMOROS
● FREDY HERRERA YANQUI
● NILDA MERCADO MESAUANCA
● YENNY HUANCA CABALLERO
● FERNANDO HERMOZA GUTIERREZ

DOCENTE: YAJAIDA MENDOZA ABRILL

28/09/2022

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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN: 3
ANTECEDENTES: 4
UNA SOLUCIÓN DE ALCANCE NACIONAL 6
ANÁLISIS CRÍTICO 7
PROPUESTA VIABLE. 11

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INTRODUCCIÓN:

El presente trabajo trata acerca de la ley general del agua o ley de los
recursos hídricos, que tiene como propósito, realizar un resumen de lay
mencionada. Al mismo tiempo su finalidad, principios y disposiciones
generales, el uso de los recursos hídricos y como también el derecho al
uso del agua.

Propiciar el cambio de pensar y las actitudes del uso del agua por todos
los sectores sociales y productivos para un aprovechamiento eficiente y
productivo. La legislación promueve la mitigación en la contaminación a
las aguas, ocasionada por los residuo de los pueblos y ciudades
producto de las actividades como la industria, minería, agricultura entre
otros y teniendo en cuenta la contaminación por el calentamiento global
en la desglaciación por el calentamiento climático

Que afecta a los nevados que contribuyen a la reserva de agua para las
futuras generaciones.

Nuestro país es el octavo a nivel mundial con mayor disponibilidad

hídrica en el mundo.

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ANTECEDENTES:
Período 2016-2021

Proyecto de Ley 00504/2016-CR - LEY QUE CREA EL CANON POR EL

APROVECHAMIENTO DE AGUAS

● Fecha Presentación: 28/10/2016

● Proponente: Grupo Parlamentario Frente Amplio por Justicia, Vida
y Libertad
● Sumilla: Propone Ley que crea el Canon por el Aprovechamiento
de Aguas, a favor de los gobiernos regionales y locales, donde se
ubiquen cabeceras de cuenca, y territorios donde se originan el
recurso hídrico que se explota, para garantizar su conservación y
renovación.
● Autores: Canzio Álvarez Mario José, Arce Cáceres Richard, Curro
López Edilberto, Ochoa Pezo Édgar Américo, Pacori Mamani
Oracio Ángel, Tucto Castillo Rogelio Robert, Arana Zegarra Marco
Antonio
● Desde el 07/11/2016, ha sido remitido a la Comisión Agraria.
● Proyecto:
http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Proy
ectos _de_Ley_y_de_Res
oluciones_Legislativas/PL0050420161028.pdf

Proyecto de Ley 00391/2016-CR "LEY QUE CREA EL CANON DEL

AGUA”

● Fecha Presentación: 12/10/2016

● Número: 00391/2016-CR
● Proponente: Grupo Parlamentario Fuerza Popular
● Sumilla: Propone crear el canon del agua e incorporar el Título X
a la Ley 27506, Ley de Canon, para constituir en nuestra
legislación el canon del agua y establecer el régimen para su
pago, transferencia y distribución.

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 ● Autores: Ponce Villarreal De Vargas Yesenia, Yika García Luis
Alberto, Figueroa Minaya Modesto, Ticlla Rafael Carlos
Humberto, Lizana Santos Mártires, Aguilar Montenegro Wilmer
● Desde el 14/10/2016 ha sido decretado a la Comisión Agraria
(Comisión principal) y a la Economía, Banca, Finanzas e
Inteligencia Financiera.
● Proyecto:
http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Proy
ectos_de_Ley_y_de_Res
oluciones_Legislativas/PL0039120161012.pdf

Proyecto de Ley 7854-2020-CR, Que crea el Canón Hídrico por el

Aprovechamiento de Aguas

● Fecha de presentación: 07 de junio de 2021

● Propone: Congresista María Isabel Bartolo Romero
● Grupo parlamentario: Nueva Constitución
● Proyecto:

PL07854-20210607..pdf (congreso.gob.pe)

Proyecto de Ley N° 097-2021-CR, Que crea el Canon Hídrico

● Fecha de presentación: 27 de agosto de 2021

● Propone: Congresista Alfredo Pariona Sinche
● Grupo Parlamentario: Perú Libre
● Proyecto:

Canon hídrico: presentan proyecto de ley que incentiva la

siembra y reforestación | IUSLatin

APROBACIÓN DE LOS PROYECTOS DE LEY SOBRE EL CANON HÍDRICO

● Fecha de aprobación: 22 de abril de 2022

● Congreso de la República: Comisión de Economía
● La comisión de Economía del Congreso de la República,
aprobó el dictamen para los Proyectos de Ley 031, 097 y

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 175, los cuales proponen la “Ley del Canon Hídrico”.
Ahora sigue debatirlo en el Pleno del Congreso

UNA SOLUCIÓN DE ALCANCE NACIONAL

Según Fernando Cillóniz la propuesta del canon hídrico sería una solución a los
conflictos por el agua a nivel nacional, ya que Ica tiene que traer agua de
Huancavelica; Lima de Junín y Pasco; los proyectos: Chavimochic del Callejón
de Huaylas; y Olmos de Lambayeque, recordó.

Esta propuesta se la planteé al ex ministro de Agricultura, Adolfo De Córdova, y

le gustó la idea. Se trata de una ley nacional como el canon minero (una renta
anual sobre la base de los impuestos) concluyó.

Dato importante

El pasado 15 de Octubre el Frente Único de Defensa de Espinar presentó su

sustentación técnica y legal de la inviabilidad del proyecto Majes Siguas II en la
mesa de diálogo, ante el ministro de PRODUCE, Jorge Villasante Araníbar. La
próxima reunión de la Mesa de Diálogo se programó para el jueves 21 de
octubre, en donde las autoridades de Espinar plantean la nulidad del proyecto
en cuestión.

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ANÁLISIS CRÍTICO

Conflictos sociales vinculados a los recursos hídricos:

Bueno, como se ha señalado en la parte introductoria, el presente Informe tiene

como objetivo elaborar una explicación sobre la situación del canon hídrico y
los conflictos sociales vinculados a la misma, en donde en nuestro país viene
ocurriendo diversos problemas, tendencias y repercusiones sobre el canon
hídrico, de los cuales 153 casos registrados por la Defensoría del Pueblo entre
enero de 2011 y diciembre de 2014. Los casos a los que nos referimos en el
presente informe son aquellos en los que están identificados, por lo menos, los
actores primarios del conflicto. Asimismo los conflictos sociales vinculados a los
recursos hídricos tienen entre sus causas el temor o la supuesta afectación a
sus atributos principales: la calidad, la cantidad y la oportunidad. Pero las
demandas que se plantean en relación con el agua no se manifiestan
aisladamente sino que, en la mayoría de los casos, forman parte de una
problemática más amplia.

el canon hídrico tiene como finalidad analizar las nuevas tendencias que trae
consigo la aplicación del Canon Hídrico como parte del desarrollo constitucional
y legislativo existente en la República del Perú, ello a fin de determinar si el uso
o aprovechamiento del agua en sus diversas formas y fases de su desarrollo
desde la naciente del agua, considerado como origen de la cuenca hidrográfica,
permite la participación o no de las comunidades que de ella emergen.
Teniendo en cuenta lo expuesto, se realizó un análisis exhaustivo de la doctrina
así como el correspondiente estudio de campo, con la finalidad de poder
analizar si la figura del Canon Hídrico permite plantear una reforma
constitucional con el sano propósito que la misma sea institucionalizada, por
cuanto, otorgar a la Autoridad Nacional del Agua (ANA) la condición de
organismo constitucional autónomo permita tener un adecuado manejo del
Recurso Hídrico y sobre todo la capacidad técnica para administrar
adecuadamente un recurso de Canon Hídrico.

Por otro lado hay que tener presente que en el caso de los conflictos
socioambientales existen diversos temores sobre la posible afectación a

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recursos naturales— el agua es uno de ellos— que son indispensables para el
desarrollo de actividades de subsistencia de parte de sectores de la población.

Por consiguiente, se puede afirmar que las demandas por el agua en los
conflictos sociales tienen un componente de transversalidad. Esto implica que
en una parte considerable de los conflictos sociales que la Defensoría del
Pueblo registra y monitorea desde el 2004, a través de su reporte mensual, las
demandas sociales por el agua están presentes.

Diversos pueblos reclaman el derecho a la consulta previa.- De los 153

conflictos sociales vinculados a los recursos hídricos, en trece casos (todos
ellos de tipo socioambiental) las poblaciones indígenas exigen al Estado el
reconocimiento de su derecho a ser consultados de forma previa sobre las
medidas legislativas o administrativas que afecten sus derechos colectivos
vinculados al territorio y al uso de los recursos naturales.

Entidades competentes en la gestión pública del agua y de los conflictos

sociales

De los 153 conflictos sociales identificados, la principal competencia recae en

el gobierno nacional con 84% (128 casos); en los gobiernos regionales, con 9%
(14 casos), y en los gobiernos locales, con 7% (11 casos).

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Tipo de recursos hídricos afectados:

Subterránea.- Se encuentran en la etapa de circulación o almacenadas debajo

de la superficie del terreno y dentro del medio poroso, fracturas de las rocas u
otras formaciones geológicas.

Superficial.- Es el agua proveniente de las precipitaciones, que no se infiltra ni

regresa a la atmósfera por evaporación o la que proviene de manantiales o
nacimientos que se originan de las aguas subterráneas.

Agua potable.- Es aquella que, naturalmente y después de un tratamiento,

cumple los requisitos de calidad exigidos para el consumo humano.

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PROPUESTA VIABLE.

El congresista de Perú Libre Alfredo Pariona presentó un proyecto de ley que

crea el canon hídrico para que empresas explotadoras de agua entreguen el 70%
de sus ingresos. Esta iniciativa legislativa recoge algunos contenidos del
dictamen emitido por la Comisión de Agricultura del anterior parlamento.

En 2019 y mayo de 2021, excongresistas de Nuevo Perú y Nueva Constitución

también presentaron proyectos de ley similares. Cabe precisar, que con esta
nueva propuesta el dinero del canon se ejecutará en proyectos para conservar
este recurso.

La propuesta indica que, en la Ley del Canon, se agreguen artículos en los que
se especifique el origen del canon hídrico, las entidades que lo administrarán y
los proyectos de conservación de agua.

Si se aprueba, las empresas naturales y jurídicas que explotan el agua deben

entregar el 70% de sus ingresos. El canon hídrico también estaría compuesto
por impuestos a la renta a empresas que usan agua de trasvase para realizar
actividades agrícolas y de agroindustria. Así como también, empresas que usan
el agua de cabecera de cuenca.

El dinero sería distribuido a los gobiernos regionales y locales en cuyas

jurisdicciones discurre agua extraída.

Las autoridades deberán usarlo para concretar proyectos de siembra y cosecha

de agua, forestación, reforestación, mejora de pastos, mejora de cultivos y
ampliación de la frontera agrícola con sistemas de riego tecnificado o de
tecnología superior.

El 30% del canon se destinará para programas de conservación, protección y

monitoreo de fuentes, de los ecosistemas y bienes asociados al agua.

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Otro 30% sería usado para ejecutar planes de promoción productiva de las
comunidades campesinas y poblaciones que residen en las cabeceras de
cuencas.

Los gobiernos regionales y locales emplearían el 40% restante para financiar

planes de gestión de recursos hídricos de cuenca.

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Bibliografía
MOREY, L. C. (2017). NIR N° 009 - 2016/2017-GFECT-ASDI-DIDP CANON
HÍDRICO EN EL PERÚ. LIMA: Elaboración de Carpetas Temáticas.

https://www.agraria.pe/noticias/canon-hidrico-la-solucion-al-problema-del-agua-
en-majes-sig-789

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