Recursos

Hidráulicos
TRABAJO N°1

MEZA MENDOZA HENRY JUNIOR

DOCENTE: ING. RAMOS LEGUA JOSE MIGUEL | . IX – “B”
 RECURSOS HIDRÁULICOS

ÍNDICE

• LA LEGISLACIÓN DEL AGUA ...................................2

• PROBLEMÁTICA DEL AGUA PARA RIEGO AGRICOLA ...3
• MARCO TEÓRICO..................................................4
• MARCO CONCEPTUAL .......................................... 10
• CONCLUSIONES ................................................. 34
• RECOMENDACIONES ........................................... 35
• BIBLIOGRAFÍA ................................................... 36

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LA LEGISLACIÓN DEL AGUA

Las aguas, sin excepción alguna, son de propiedad del Estado, y su dominio es inalienable
e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre
ellas. El uso justificado y racional del agua, sólo puede ser otorgado en armonía con el
interés social y el desarrollo del país.
Con las finalidades señaladas en el artículo anterior, en cuanto a los recursos hídricos, el
Estado deberá:

a. Formular la política general de su utilización y desarrollo;

b. Planificar y administrar sus usos de modo que ellos tiendan a efectuarse en forma
múltiple, económica y racional;
c. Inventariar y evaluar su uso potencial;
d. Conservar, preservar e incrementar dichos recursos; y
e. Realizar y mantener actualizados los estudios hidrológicos, hidrobiológicos,
hidrogeológicos, meteorológicos, y demás que fuesen necesarios en las cuencas
hidrográficas del territorio nacional.
En los planes de inversión en que las aguas intervienen o son necesarias como factor de
desarrollo, la Autoridad de Aguas, en coordinación con los demás organismos del Sector
Público, señalará el orden de las prioridades por sistemas hidrográficos, cuencas, valles
y distritos de riego, para lo que tendrá en cuenta principalmente los programas y
acciones de Reforma Agraria, los problemas de orden económico y social y la política
general de desarrollo.
Así como lo manifestado la ley del agua presenta la disponibilidad del estado en manejar
de forma correcta para el bien de la sociedad el agua en todo el territorio nacional.

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PROBLEMÁTICA DEL AGUA PARA RIEGO AGRICOLA

La calidad de agua para riego ha sido objeto de innumerables investigaciones orientadas

hacia la evaluación y definición de parámetros para calificar sus características físicas y
químicas, la cual ha conducido a la proposición de varios sistemas para su clasificación.
Se considera que los criterios a usar para clasificar el agua de riego no pueden ser rígidos
y se deben basar en las condiciones propias de cada caso. Los problemas más comunes
resultantes del uso del agua para riego se relacionan con salinidad, alcalinidad,
infiltración del agua en el suelo, toxicidad de iones presentes en ella, combinaciones de
los anteriores y efectos causados por sólidos en suspensión, metales pesados,
corrosividad, etc.
En el Perú el 80% representa el uso para actividades agrícolas que se desarrollan sobre
todo en la costa.
Algunos cultivos como el arroz, el esparrago, requieren grandes cantidades de agua. La
sobreexplotación de los acuíferos, da como consecuencia los escases del agua
superficial, subterráneas. Lo que provoca que el agua de mar entre y provoque la
salinización y podría provocar la desertificación.
Además de esto también está el uso de fertilizantes y pesticidas que contaminan las
aguas en los suelos debido que son arrastrados por la escorrentía superficial.
Es por ello que debemos desarrollar ciertas soluciones para poder evitar esto como:
desarrollar un programa para poder controlar las plagas, conservar el estado natural del
suelo mediante técnicas tradicionales de labranza y arado para poder oxigenarlo
evitando así el uso de los fertilizantes.

En el presente trabajo quiere dar a conocer el proceso de aprobación de la nueva Ley de

Recursos Hídricos así mismo se desarrollará una breve comparación entre la Ley General
de Aguas y la Ley de Recursos Hídricos destacándose sus principales diferencias.

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MARCO TEÓRICO

La nueva Ley de Recursos Hídricos y su reglamento, plantea la necesidad de contar con

una nueva institucionalidad para la gestión del agua, que permita mejorar su
administración para atender la demanda de agua de las actuales y futuras generaciones.
La Autoridad Nacional del Agua es la máxima autoridad de la gestión de los recursos
hídricos en el Perú; dirige el uso y el aprovechamiento integrado, multisectorial y
sostenible de los recursos hídricos.
La nueva Ley de Recursos Hídricos del Perú ha sido publicada en marzo de 2009. Esta
nueva ley establece que el ANA es la autoridad técnica y normativa que regula el uso del
agua en el Perú. El Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas es parte
del ANA, sus sentencias son finales y sólo pueden ser apeladas a través de
procedimientos judiciales. Se han establecido también los Consejos de Cuenca. Estos
organismos participan en la planificación y coordinación de los usos del agua. Pueden
cubrir una o dos regiones, en cuyo caso, cada región propondrá los suficientes miembros
para que todos los sectores de la sociedad estén equitativamente representados por
esta autoridad.

Las juntas de usuarios también están reguladas. Ellas operan, administran y mantienen
la infraestructura de distribución del agua, deciden cómo va a ser distribuida, y cobran
por el uso del agua. Los derechos de las comunidades campesinas e indígenas también
han sido reconocidos por esta ley. El agua puede ser usada de acuerdo a sus
necesidades, costumbres y tradiciones. Estas organizaciones tienen los mismos
derechos y obligaciones que las juntas de usuarios.

Las prioridades en el uso del agua están claramente definidas. La primera prioridad la
tiene el uso primario, que es el consumo directo de seres humanos cuando el agua es
extraída directamente de la fuente. El uso poblacional, es decir el abastecimiento de
agua y saneamiento de centros poblados, tiene la segunda prioridad. La tercera
prioridad es uso productivo, que es el uso relacionado con actividades económicas,
como la agricultura, ganadería, minería, industrias manufactureras, etc.

Antecedentes:
La Ley General de Aguas que rigió desde 1969 hasta el año 2009, fue un Decreto Ley,
dado por un Gobierno Militar en el que los poderes Ejecutivos y Legislativo se
concentraron en el presidente de la república y su Consejo de ministros. Lo expresado
no sólo nos indica que es tan complicado modificar la ley de recursos hídricos que más
fácil se modifica una Constitución, siendo ésta última la norma más importante de un
Estado.

Así, en el Perú desde 1992 se viene trabajando por una nueva Ley de Aguas, sin tener
resultados; en esta época destaca el intento de copiar el modelo chileno en nuestro país
que fue rechazado por ser considerado como privatista al establecer que el agua se
otorga mediante concesiones las cuales tenían las condiciones de Derechos Reales.
Mediante D. S. Nº 122-2002-PCM se creó la Comisión Técnica Multisectorial, con el
encargo de conciliar una nueva Ley del Agua. Sus resultados también fueron adversos.
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El 31 de marzo se publica La Ley Nº 29338 – Ley de Recursos Hídricos, derogando el D.L.

No 17752 – Ley General de Aguas. La protección del agua recae bajo la responsabilidad
de la Autoridad Nacional del Agua, que incluye la conservación, protección de sus
fuentes. La Vigilancia y Fiscalización de la calidad del agua en los recursos hídricos
continentales y marinos costeros del país, Control de los vertimientos de aguas
residuales tratadas a los cuerpos de agua.

• Desde 1992 se viene trabajando por una nueva Ley de Aguas.

• Mediante D. S. Nº 122-2002-PCM se creó la Comisión Técnica Multisectorial, con el

encargo de conciliar una nueva Ley del Agua.

• La Comisión Agraria del Congreso en el 2003 creo CONAGUA para que elabore un
proyecto de la Ley.

• En febrero del 2005 CONAGUA presentó el Anteproyecto de la Ley del Agua. Se

implementó la Consulta Nacional. Se realizaron 11 audiencias.

Principios Que rigen el uso y Gestión De RR. HH

• Acceso al agua es un derecho fundamental de la persona humana.

• Respeto por el uso de las comunidades campesinas nativas
• Autoridad Única
• Seguridad Jurídica
• Gestión del agua por cuencas, con participación de la población organizada.

Disposiciones Generales
Premisa Fundamental
• El Agua constituye patrimonio de la Nación.
• El dominio sobre ella es inalienable e imprescriptible.
• Es un bien de uso público y su administración solo puede ser otorgada y ejercida
con el bien común, la protección ambiental y el interés de la Nación
• No hay propiedad privada sobre el agua

¿Qué es el Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos?

Conjunto de instituciones, principios, normas por los cuales el Estado asegura la gestión
del Agua.

Objetivos: Gestión integrada y multisectorial, aprovechamiento sostenible,

conservación y el incremento de los recursos hídricos.

Ente Rector: Autoridad Nacional del Agua. Todas las instituciones públicas y privadas
que intervienen en la gestión del agua actuaran de manera articulada y coordinada bajo
la dirección de la ANA

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¿Qué es la Autoridad Nacional del Agua?

• Organismo público adscrito al MINAG.
• Dicta normas, autoridad exclusiva para la administración de recursos hídricos.
• Resuelve en vía administrativa los conflictos por uso de agua
• Tiene presencia local a nivel nacional a través de Administradores Locales de Agua
• Ente Rector del Sistema Nacional de Recursos Hídricos
• Tiene competencias sobre cantidad y calidad de aguas

Funciones de la ANA
• La ANA en su condición de ente rector de la política nacional del agua, es
responsable de la vigilancia y fiscalización de la calidad del agua en los recursos
hídricos continentales y marinos costeros del país; así como también del control de
los vertimientos a los cuerpos de agua, de aguas residuales tratadas.
• La ANA debe velar por la protección del agua, que incluye la conservación y
protección de sus fuentes, de los ecosistemas y los bienes asociados a ésta.
• La ANA autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua
continental o marina, previa opinión técnica favorable de las autoridades en
materia ambiental y en materia de salud sobre el cumplimiento de los estándares
de calidad ambiental de agua (ECA-agua) y límites máximo permisibles (LMP) de los
sectores. Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin
dicha autorización.

Autoridad Nacional del Agua

Fue creado por Decreto Legislativo 997 el 13 de marzo del 2008, forma parte del Sistema
nacional de gestión de los recursos hidráulicos, es la máxima autoridad técnica-
normativa de la misma, en la ley menciona cuales son las funciones del ANA, cuál es su
estructura orgánica del ANA y cuáles son sus recursos económicos del ANA. Su función
principal es el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hídricos por
cuencas hidrográficas, en el marco de la gestión integrada de los recursos naturales y de
la gestión de la calidad ambiental nacional estableciendo alianzas estratégicas con los
gobiernos regionales, locales y el conjunto de actores sociales y económicos
involucrados.

Es la máxima autoridad del sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos. Entre
sus funciones principales y objetivos tenemos:

• Elaborar la política y estrategia nacional de los recursos hídricos.

• Proponer normas legales para asegurar la gestión integral y sostenible de los
recursos hídricos.
• Declarar el agotamiento de las fuentes naturales de agua y zonas de protección.
• Emitir opinión técnica vinculante respecto a la disponibilidad de los recursos
hídricos para la viabilidad de proyectos de infraestructura hidráulica que
involucren su utilización.
• Aprobar la demarcación territorial de las cuencas hidrográficas.
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• Administrar, conservar y proteger los recursos hídricos en las cuencas para

alcanzar su aprovechamiento sostenible.

IMAGEN N°1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL (FUENTE: AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA)

Derechos del uso del agua

Para hacer uso del agua se requiere contar con un derecho de uso otorgado por la
Autoridad Administrativa del Agua, salvo el uso primario.
Se encuentra prohibido alterar, modificar, perturbar o impedir el uso legítimo del agua,
el estado garantizará el cumplimiento de los derechos se usó otorgados.

Cultura del Agua

La autoridad nacional promueve la inclusión en el plan de estudios regular del sector
educación de asignaturas respecto a la cultura y valoración de recursos hídricos, su
aprovechamiento eficiente, así como su conservación e incremento.

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Régimen económico
En el artículo 90 de la ley de recursos hídricos nos indica que se debe retribuir de manera
económica por el uso del agua, también por el vertimiento de uso de agua residual
(artículo 92), pagar una tarifa por servicio de distribución del agua, tarifa por utilizar
infraestructura hidráulica y tarifa por monitoreo y gestión de aguas subterráneas
(artículo 93).

Usos de los Recursos Hídricos

Por su prioridad
Uso Primario

• Para satisfacer necesidades primarias, para la preparación de alimentos, aseo

personal.
• No requiere autorización administrativa. No tiene fines lucrativos. Sin alterar las
fuentes de agua en su calidad y cantidad y no afecte los bienes asociados al agua.
Uso Poblacional

• Captación del agua de una fuente con el fin de satisfacer las necesidades
humanas básicas.
• El estado garantiza a todas las personas el derecho de acceso a los servicios de
agua potable, en cantidad suficiente.
Uso Productivo

• Utilizada en procesos de producción, mediante derechos de uso de agua

otorgados por la Autoridad Nacional.
• Agrario, pecuario y agrícola; acuícola y pesquero; energético; industrial;
medicinal; minero; recreativo; turístico y de transporte.

SNIRH (sistema nacional de información de recursos hídricos)

La Dirección del Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos, es el órgano de
línea que gestiona el Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos, poniéndola
a disposición del Sistema Nacional de Información Ambiental. Depende jerárquicamente
de la Jefatura y tiene las funciones siguientes:
a) Elaborar y proponer normas en materia de Información que permitan el
funcionamiento del Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos.
b) Acopiar, consolidar, analizar, estandarizar, sistematizar, administrar y difundir la
información del Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos, en base a la
información generada por la entidad y otras entidades, poniéndola a disposición del
Sistema Nacional de Información Ambiental y del público usuario en general.

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c) Elaborar y consolidar la estadística institucional en recursos hídricos en el marco de

las normas y lineamientos establecidos por el Sistema Nacional de Estadística y el
Sistema Integrado de Estadística Agraria.
d) Proponer y supervisar el cumplimiento de lineamientos que permitan asegurar la
calidad de la información sobre recursos hídricos generada por los integrantes del
Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos.

e) Conducir, formular, implementar y realizar el seguimiento de políticas, planes y

normas sobre tecnologías de la información, servicios informáticos, licenciamiento, uso
de software, correo electrónico. así como brindar atención y asesoría en cuanto a
requerimientos, adquisición, soporte y mantenimiento de materiales, equipos
computacionales, periféricos y de comunicación de la Autoridad Nacional del Agua.
f) Diseñar, desarrollar, implementar y mantener aplicativos softwares que sirvan de
apoyo a la gestión de recursos hídricos.
g) Proponer, implementar y supervisar herramientas tecnológicas; así como, administrar
las redes y servicios de comunicación de voz, datos, video, intranet, el Portal Web y el
Portal de Transparencia de la ANA.
h) Implementar, conducir y sistematizar el Banco de Archivo Analógico y Digital de
cartografía, imágenes satelitales y otros similares.
i) Las demás que le asigne la Jefatura y le corresponda de acuerdo a la legislación vigente.

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MARCO CONCEPTUAL

Mediante Ley Nº 29338 se dictó la Ley de Recursos Hídricos que tiene por finalidad
regular el uso y gestión integrada del agua, la actuación del Estado y los particulares en
dicha gestión, así como en los bienes asociados a ésta, promoviendo la gestión integrada
de los recursos hídricos con el propósito de lograr eficiencia y sostenibilidad en la gestión
por cuencas hidrográficas y acuíferos, para la conservación e incremento de la
disponibilidad del agua, así como para asegurar la protección de su calidad, fomentando
una nueva cultura del agua; Que, conforme la Quinta Disposición Complementaria Final
de la referida Ley, su reglamento debe ser aprobado mediante Decreto Supremo con
refrendo del Presidente del Consejo de Ministros y del Ministro de Agricultura.

El Reglamento tiene por objeto regular el uso y gestión de los recursos hídricos que
comprenden al agua continental: superficial y subterránea, y los bienes asociados a ésta;
asimismo, la actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, todo ello con
arreglo a las disposiciones contenidas en la Ley de Recursos Hídricos, Ley Nº 29338.
El Reglamento es de aplicación a todas las entidades del sector público nacional, regional
y local que ejercen competencias, atribuciones y funciones respecto a la gestión y
administración de recursos hídricos continentales superficiales y subterráneos; y, a toda
persona natural o jurídica de derecho privado, que interviene en dicha gestión.
Asimismo, es de aplicación, en lo que corresponda, para aquellas entidades con
competencias sobre el agua marítima y el agua atmosférica, las que se rigen por su
legislación especial siempre que no se oponga a las disposiciones de la Ley.

Antecedentes de la Ley de Recursos Hídricos 29338

El 23 de marzo de 2009 se promulgó la Ley de Recursos Hídricos 29338 y con el Decreto
Supremo 001 del 7 de julio de 2010 se aprobó su Reglamento.
La Ley de Recursos Hídricos (Ley 29338, de 2009) derogó a la Ley General de Aguas de
1969. Tiene 125 artículos organizados en doce títulos, al que se suma un Título
Preliminar, que incluye once principios que rigen el uso y la gestión del agua. Tiene doce
Disposiciones Complementarias Finales, dos Disposiciones Complementarias
Transitorias y una Disposición Complementaria Derogatoria. Mantiene el principio que
el agua es un recurso de propiedad de la Nación, descartando cualquier intento de
privatización del recurso. Permite que algunos aspectos y servicios relacionados con la
gestión del recurso puedan ser entregados al sector privado. La compleja estructura de
la ANA, adscrita al Ministerio de Agricultura y Riego, busca reforzar su papel como
órgano rector del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos. Se ha limitado,
sin embargo, la participación efectiva de los usuarios en la gestión del recurso. Pese a la
afirmación del principio de la descentralización de la gestión pública del agua, la
estructura interna de la ANA muestra más bien un esquema desconcentrado, en el que
los Consejos de Cuenca no parecen tener mayor peso y los Gobiernos Regionales
tampoco.
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Los 11 principios que rigen la gestión del agua y la organización de la ANA, como un
sistema de la institucionalidad de los recursos hídricos en el Perú.
Son principios que rigen el uso y gestión integrada de los recursos hídricos
1. Valoración y gestión integrada del agua.
2. Prioridad en el acceso al agua: el uso poblacional es el fundamental.
3. Participación de la población y cultura del agua: participación de la población en la
toma de decisiones.
4. Seguridad jurídica: existe un régimen de derecho en el uso del agua.
5. Respeto del uso del agua por las comunidades campesinas y nativas.
6. Sostenibilidad: el Estado promueve y controla el aprovechamiento sostenible.
7. Descentralización de la gestión pública y de autoridad única: A nivel nacional existe
una sola autoridad (Autoridad Nacional del Agua) con organismos descentralizados.
8. Precautorio: la falta de certeza en el peligro no constituye impedimento para adoptar
medidas que impidan el perjuicio del recurso hídrico.
9. Eficiencia: desarrollo de una cultura de uso eficiente por los usuarios y operadores.
10. Gestión integrada participativa por cuenca hidrográfica: participación activa de la
población organizada.
11.Tutela jurídica: El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua. Dentro de sus mayores
aciertos se encuentra la incorporación de los enfoques: eco sistémico y de gestión
integrada (Principios de Dublín); derechos humanos y equidad de género; desarrollo
sostenible y participativo.
Los integrantes son
a. La Autoridad Nacional del Agua.
b. Los ministerios del Ambiente, Agricultura, Vivienda, Construcción y Saneamiento,
Salud, de la Producción, y de Energía y Minas.
c. Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a través de sus órganos competentes.
d. Las organizaciones de usuarios.
e. Las entidades operadoras de los sectores hidráulicos, de carácter sectorial y
multisectorial.
f. Las Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas; y
g. Las entidades públicas vinculadas con la gestión de los recursos hídricos.

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COMPARACIÓN DE LA LEY DE AGUA Y LA LEY DE RECURSOS HÍDRICOS

IMAGEN N°2.CUADRO COMPARATIVO LGA Y LRH

IMAGEN N°3.CUADRO COMPARATIVO LGA Y LRH

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IMAGEN N°4.CUADRO COMPARATIVO LGA Y LRH

Articulo 1 ley general del agua y articulo 1 y 2 de ley de recursos hídricos

LEY GENERAL DEL AGUA LEY DE RECURSOS HIDRICOS

Artículo 1°. - Inalienabilidad e Artículo 1º.- El agua
imprescriptibilidad de las aguas. Finalidades El agua es un recurso natural renovable,
Las aguas, sin excepción alguna, son de indispensable para la vida, vulnerable y estratégico
propiedad del Estado y su dominio es para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de
inalienable e imprescriptible. No hay los sistemas y ciclos naturales que la sustentan, y la
propiedad privada de las aguas ni derechos seguridad de la Nación.
adquiridos sobre ellas. El uso justificado y Artículo 2º.- Dominio y uso público sobre el agua.
racional del agua, sólo puede ser otorgado El agua constituye patrimonio de la Nación. El
en armonía, con el interés social y el dominio sobre ella es inalienable e imprescriptible.
desarrollo del país. Es un bien de uso público y su administración solo
puede ser otorgada y ejercida en armonía con el
bien común, la protección ambiental y el interés de
la Nación. No hay propiedad privada sobre el agua.

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COMPARACION:

En la ley de recurso hídricos le toma mayor importancia al agua por ser recurso
renovable, a su sostenibilidad por ser importante para la vida. Se menciona que es un
bien de uso social. En la ley de agua se dice que se debe otorgar el uso del agua solo
cuando sea justificado y realice un bien a la sociedad.

Articulo 4 ley general del agua y articulo 5 de ley de recursos hídricos

Artículo 4°. - Ámbito de la Ley Artículo 5º.- El agua comprendida en la Ley

Las disposiciones de la presente Ley comprenden El agua cuya regulación es materia de la presente
las aguas marítimas, terrestres y atmosféricas del Ley comprende lo siguiente:
territorio y espacio nacionales; en todos sus 1. La de los ríos y sus afluentes, desde su origen
estados físicos, las que, con carácter enunciativo, natural;
pero no limitativo son: 2. la que discurre por cauces artificiales;
a) Las del mar que se extiende hasta las 200 3. la acumulada en forma natural o artificial;
millas; 4. la que se encuentra en las ensenadas y esteros;
b) Las de los golfos, bahías, ensenadas y esteros; 5. la que se encuentra en los humedales y
c) Las atmosféricas; manglares;
d) Las provenientes de las lluvias de formación 6. la que se encuentra en los manantiales;
natural o artificial; 7. la de los nevados y glaciares;
e) Los nevados y glaciares; 8. la residual;
f) Las de los ríos y sus afluentes; las de los 9. la subterránea;
arroyos, torrentes y manantiales, y las que 10. la de origen minero medicinal;
discurren por cauces artificiales; 11. la geotermal;
g) Las de los lagos, lagunas y embalses de 12. la atmosférica; y
formación natural o artificial; 13. la proveniente de la desalación.
h) Las subterráneas;
i) Las mineras medicinales;
j) Las servidas;
k) Las producidas; y
l) Las de desagües agrícolas, de filtraciones y
drenaje.

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COMPARACION:

El artículo 5° de la Ley de RRHH amplía la disposición de los diferentes tipos existentes

de agua como su origen natural o resultante de los procesos productivos.

Recalcar que en la ley RRHH no entra el agua que comprende la zona del mar y las 200
millas, y es porque esta ley dice sobre los puntos en los que se van a regular y no
considera todavía al mar.

Articulo 9 ley general del agua y articulo 3 de ley de recursos hídricos

Artículo 9°. – declárese de necesidad y Artículo 3º.- declaratoria de interés

utilidad pública: conservar, preservar e nacional y necesidad pública. - declarase
incrementar los recursos hídricos; de interés nacional y da de los recursos
regularizar el régimen de las aguas hídricos con el propósito de lograr
obtener una racional eficiente, eficiencia y sostenibilidad en el manejo de
económica y múltiple utilización de los las cuencas hidrográficas y los acuíferos
recursos hídricos; promover; financiar y para la conservación e incremento del
realizar las investigaciones, estudios y agua, así como asegurar su calidad
obras necesarias para tales fines. fomentando una nueva cultura de agua,
para garantizar la satisfacción de la
demanda de las actuales y futuras
generaciones.

COMPARACION:

Estos dos artículos nos hablan de conservar y a la vez incrementar el agua, pero la
diferencia es que la ley de recursos hídricos lo logra de mejor manera debido a la
correcta gestión, pero en la ley de aguas lo hace regularizando el régimen del agua.

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Articulo 5 ley general del agua y articulo 6 de ley de recursos hídricos

Artículo 5°. - Propiedad del Estado Artículo 6º.- Bienes asociados al agua
Son igualmente de propiedad inalterable e Son bienes asociados al agua los siguientes:
imprescriptible del Estado: 1. Bienes naturales:
a) La extensión comprendida entre la baja y la alta a. La extensión comprendida entre la baja y la alta
marea, más una faja no menor de 50 metros de marea, más una franja paralela a la línea de la alta
ancho paralela a la línea de alta marea; marea en la extensión que determine la autoridad
b) Los terrenos marginales marítimos que se competente;
reservan por razones de Seguridad Nacional o uso b. los cauces o álveos, lechos y riberas de los cuerpos
público; de agua, incluyendo las playas, barriales, restingas y
c) Los álveos o cauces de las aguas; bajiales, en el caso de la Amazonía, así como la
d) Las áreas ocupadas por los nevados y los cauces vegetación de protección;
de los glaciares; c. los materiales que acarrea y deposita el agua en los
e) Los estratos o depósitos por donde corren o se cauces;
encuentran las lagunas subterráneas; d. las áreas ocupadas por los nevados y los glaciares;
f) Las islas existentes y las que se formen en el mar, e. los estratos o depósitos por donde corre o se
en los lagos, lagunas o esteros o en los ríos, encuentra el agua subterránea;
siempre que no procedan de una bifurcación de las f. las islas existentes y las que se formen en los mares,
aguas, al cruzar las tierras de propiedad de lagos, lagunas o esteros o en los ríos, siempre que no
particulares; y procedan de una bifurcación del curso del agua al
g) Los terrenos ganados por causas naturales o por cruzar las tierras de particulares;
las obras artificiales, al mar, a los ríos, lagos o g. los terrenos ganados por causas naturales o por
lagunas, esteros y otros cursos o embalses de obras artificiales al mar, a los ríos, lagos, lagunas y
agua. otros cursos o embalses de agua;
El Poder Ejecutivo determinará las zonas ribereñas h. la vegetación ribereña y de las cabeceras de
o anexas a ellas que deben ser reservadas para la cuenca;
defensa nacional, servicios públicos, de i. las fajas marginales a que se refiere esta Ley; y
saneamiento, ornato, recreación y otros. j. otros que señale la Ley.
2. Bienes artificiales:
Los bienes usados para:

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a. La captación, extracción, desalación,

almacenamiento, regulación, conducción, medición,
control y uso del agua;
b. el saneamiento, depuración, tratamiento y
reutilización del recurso; c. la recarga artificial de
acuíferos;
d. el encauzamiento de ríos y defensa contra
inundaciones; de. la protección de los bienes que
integran el dominio público hidráulico; y
f. los caminos de vigilancia y mantenimiento que
sirven para el uso del agua con arreglo a ley.
Artículo 8º.- Bienes artificiales de propiedad del
Estado asociados al agua
Son de propiedad del Estado los bienes artificiales
asociados al agua, ejecutados con fondos públicos.
COMPARACION:

Estos artículos nos dicen que no solo el agua es de propiedad del Estado, también los
bienes naturales o artificiales que están asociados al agua, observamos que la ley de
recursos hídricos entra en detalle a Los bienes artificiales como captación, extracción,
desalación, almacenamiento, regulación, conducción, medición, control y uso del agua;
el saneamiento, depuración, etc.

Artículo 10,43, ley general del agua y articulo 14 de ley de recursos hídricos

Artículo 10°. - Entes encargados de la Artículo 14º.- La Autoridad Nacional

conservación y como ente rector
preservación.
Artículo 43°. - Regulación de
administración de las aguas

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COMPARACION:

La Ley de RRHH establece una única autoridad en materia administrativa y financiera,

que es el ANA, lo cual permite establecer que permitan el uso sostenible del agua; así
mismo, su descentralización a través de sus autoridades locales permite un mejor del
recurso; A diferencia de la normativa propuesta en la Ley General de Aguas que cada
sector productivo tenía injerencia administrativa en el uso del agua. Como el ministerio
de agricultura, pesquería y la autoridad de aguas solo regula y administra los usos de
agua.

Articulo 135 ley general del agua y articulo 9 Y 11 de ley de recursos hídricos

Artículo 135°. - Consejo Artículo 9º.- Creación del Sistema

Superior de Aguas Nacional de Gestión de los Recursos
Hídricos
Artículo 11º.- Conformación e
integrantes del Sistema Nacional de
Gestión de los
Recursos Hídricos.
COMPARACION:

De entre las dos normas, la Ley de RRHH es más completa al establecer la creación de
un Sistema Nacional Gestión de los Recursos Hídricos, ya que esto le ayuda a dar una
mejor gestión de los recursos hídricos a diferencia del Consejo Superior de Aguas de la
ley de aguas es solo un órgano consultivo.

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Articulo 135 ley general del agua y articulo 24 de ley de recursos hídricos

Artículo 135°. - Consejo Artículo 24º.-

Superior de Aguas Naturaleza de los
Consejos de Cuenca
COMPARACION:

Así como, se aprecia la diferencia entre el SNGRH (Ley 29338) y el Consejo Superior de
Aguas, de la ley general del agua, los Consejos de Cuencas buscan una participación
ciudadana más activa basada en el principio de sostenibilidad.

Articulo 29 y 30 de la ley general del agua y articulo 37,44 y 45 de ley de recursos

hídricos

Artículo 29º.- Permisos otorgados por la
Autoridad de las aguas
Los permisos se otorgarán por la
Autoridad de Aguas de la jurisdicción
respectiva, exclusivamente sobre
recursos sobrantes, supeditados a la
eventual disponibilidad de las aguas y en
el caso de aguas para agricultura
condicionados a determinados cultivos.
No serán responsabilidad de dicha
Autoridad las pérdidas o perjuicios que
pudieran sobrevenir a quien utilizare el
permiso, si la cancelación del mismo, por
falta de sobrantes, no permitiera alcanzar
el objeto para el cual fue solicitado.
Artículo 30°. - Otorgamiento de
autorizaciones
Las autorizaciones se otorgarán por
Resolución de la Dirección Regional
respectiva, serán de plazo determinado y
tendrán lugar cuando las aguas se
destinen a:
a) Realizar estudios o ejecutar obras; y
b) Otras labores transitorias y especiales.
Artículo 37º.- Características del uso primario
El uso primario del agua no requiere autorización
administrativa y se ejerce por la sola disposición
de la Ley.
Es inocuo al ambiente y a terceros, no tiene fin
lucrativo y se ejerce en forma gratuita por las
personas, bajo su propia responsabilidad,
restringido solo a medios manuales y
condicionado a que:
1. No altere las fuentes de agua en su cantidad y
calidad, y
2. no afecte los bienes asociados al agua. Artículo
44º.- Derechos de uso de agua
Para usar el recurso agua, salvo el uso primario,
se requiere contar con un derecho de uso
otorgado por la Autoridad Administrativa del
Agua con participación del Consejo de Cuenca
Regional o Interregional, según corresponda.
Los derechos de uso de agua se otorgan,
suspenden, modifican o extinguen por resolución
administrativa de la Autoridad Nacional,
conforme a ley.
Artículo 45º.- Clases de derechos de uso de agua
Los derechos de uso de agua son los siguientes:
1. Licencia de uso.
2. Permiso de uso.
3. Autorización de uso de agua. Y domésticas.

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 RECURSOS HIDRÁULICOS

COMPARACION:

La ley del agua nos dice que se otorga el permiso directamente de la autoridad de aguas,
sobre el uso de recursos sobrantes y en el caso que se destine al uso agrícola la autoridad
de aguas no se responsabiliza por la ausencia de sobrantes y eso perjudique a su
producción mientras que la ley de recursos hídricos el permiso lo da el AAA junto al
consejo de cuenca regional o interregional, no requiere autorización en caso de uso
primario, siempre que se mantenga su cantidad, calidad y cualquier bien que se
relacione con el recurso.

Articulo 128 ley general del agua y articulo 15 de ley de recursos hídricos

Artículo 128°. -la jurisdicción Artículo 15º.- funciones de la autoridad

administrativa en materia de aguas y las nacional
conexas a que se refiere esta ley,
corresponden al ministerio de agricultura
y pesquería, salvo las relativas a las aguas
minero-medicinales y las de orden
sanitario que competen al ministerio de
salud.
.

COMPARACION

Observamos que antes se necesitaba a los ministerios para la jurisdicción administrativa

del uso del agua, pero con la nueva ley de recursos hídricos las funciones de la ANA ya
que es el único ente rector, y su función es elaborar la política, estrategia y plan Nacional
de Recursos Hídricos, teniendo en cuenta su construcción, desarrollo y ejecución.
Asimismo, proponer las normas legales para la gestión del agua que requieran ser
aprobadas por decreto supremo.

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 RECURSOS HIDRÁULICOS

Articulo 38 ley general del agua y articulo 41 de ley de recursos hídricos

Artículo 38°. - Suspensión de los Artículo 41º.- Restricciones de uso del

suministros de agua
La Autoridad de Aguas podrá suspender
los suministros de agua por el tiempo
necesario para la ejecución de los
programas destinados a la conservación,
mejoramiento o construcción de obras e
instalaciones públicas, procurando
ocasionar los menos perjuicios.
agua poblacional
En estados de escasez hídrica, las
autoridades locales, regionales y
nacionales responsables de la regulación
de servicios de suministro de agua
potable deben dictar medidas de
racionamiento para restringir el uso del
agua que no esté destinado para
satisfacer las necesidades personales.

COMPARACION

La ley del agua nos dice que se suspenderá el uso de agua con la finalidad de ejecutar
programas de mantenimiento, conservación y ejecución de obras. Mientras que la ley
de recursos nos dice que se restringe su uso, cuando se encuentre en estado de escasez
hídrica.

Articulo 32 ley general del agua y articulo 54 de ley de recursos hídricos

Artículo 32°. - Requisitos para el otorgamiento de
uso de aguas
El otorgamiento de cualquier uso de aguas está
sujeto al cumplimiento de las siguientes condiciones
concurrentes:
a) Que no impida la satisfacción de los
requerimientos de los usos otorgados conforme a
las disposiciones de la presente ley;
b) Que se compruebe que no se causará
contaminación o pérdida de recursos de agua;
c) Que las aguas sean apropiadas en calidad,
cantidad y oportunidad para el uso al que se
destinarán;
d) Que no se alteren los usos públicos a que se
refiere la presente ley; y
e) Que hayan sido aprobadas las obras de captación,
alumbramiento, producción, o regeneración,
conducción, utilización, avenamiento, medición y
las demás que fuesen necesarias.
Artículo 54º.- Requisitos de la solicitud de licencia de
uso
La solicitud es presentada ante la Autoridad Nacional,
conteniendo además de los requisitos indicados en el
artículo 113º de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, los siguientes:
1. El uso al que se destine el agua;
2. la fuente de captación, curso o cuerpo de agua a
usar, señalando la cuenca hidrográfica a la que
pertenece, su ubicación política y geográfica y
principales características de interés;
3. la ubicación de los lugares de captación, devolución
o la delimitación del área de la fuente de uso, según
corresponda, con los planos correspondientes;
4. el volumen anualizado requerido y el estimado de
descarga, cuando corresponda y otras características,
de acuerdo con la licencia solicitada;
5. certificación ambiental emitida conforme a la
legislación respectiva, cuando corresponda;

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 RECURSOS HIDRÁULICOS

6. la especificación de las servidumbres que se

requieran; y
7. acreditación de la propiedad o posesión legítima del
predio donde se utilizará el agua solicitada, cuando
corresponda.
A las solicitudes de uso de agua se aplica el silencio
administrativo negativo.
COMPARACION:

La ley del agua nos dice que los requisitos para el otorgamiento del uso tienen que
cumplir con las condiciones el agua debe mantener su cantidad y calidad. La ley de
recursos menciona como requisitos saber qué tipo de uso tendrá y una descripción más
detallada de las características, y el silencio administrativo negativo.

Articulo 33 y 31 ley general del agua y articulo 55 y 70 de ley de recursos hídricos

Artículo 33°. - Prioridad para el uso de Artículo 55º.- Prioridad para el

aguas
Cuando se presenten dos o más
solicitudes para un mismo uso de agua y
el recurso no sea suficiente para atender
a todas ellas, se dará prioridad a la que
sirva mejor al interés social.
otorgamiento en el uso del agua
Existe concurrencia de solicitudes cuando
en cualquier etapa del procedimiento
administrativo de otorgamiento de un
derecho de uso de agua se presenta más
de una solicitud sobre una misma fuente
de agua. Cuando la disponibilidad del
recurso no sea suficiente para atender
todas las solicitudes concurrentes, el
otorgamiento debe realizarse conforme a
las siguientes reglas:
1. El orden de prioridad general
establecido en la Ley;
2. el orden de preferencias de los usos
productivos establecido por la Autoridad
Nacional, tomando en cuenta lo
establecido en los artículos 35º y 43º; y,
3. tratándose de un mismo uso
productivo, la que sea de mayor interés
público, conforme a los siguientes
criterios:
a) La mayor eficiencia en la utilización del
agua;
b) la mayor generación de empleo; y,
c) el menor impacto ambiental.

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 RECURSOS HIDRÁULICOS

En igualdad de condiciones, tiene

Artículo 31°. - Otorgamiento y extinción
de licencias
El otorgamiento y extinción de licencias
para usos de agua con carácter
permanente para todos los fines, se
efectuará por Resolución del director
general de Aguas, Suelos e Irrigaciones.
derecho de preferencia la solicitud que
tenga mayor antigüedad en su
presentación.
Cuando se presenten dos (2) o más
solicitudes para un mismo uso y elrecurso
no fuera suficiente, la Autoridad
Nacional, con la opinión del Consejo de
Cuenca respectivo, define la prioridad
para el otorgamiento y/o el uso o usos de
agua que sirvan mejor al interés de la
Nación, el desarrollo del país y el bien
común, dentro de los límites y principios
establecidos en la Ley.
Artículo 70º.- Causales de extinción de
los derechos de uso de agua
Los derechos de uso de agua previstos en
la Ley se extinguen por lo siguiente:
1. Renuncia del titular;
2. nulidad del acto administrativo que lo
otorgó;
3. caducidad;
4. revocación; y
5. resolución judicial consentida o
ejecutoriada que disponga la extinción
del derecho.
La declaratoria de extinción de los
derechos de uso de agua determina la
reversión al dominio del Estado de los
volúmenes otorgados.

COMPARACION:

En la Ley General del Agua en cuanto al pedido de utilización del agua de una sola fuente,
otorgamiento y prohibición de este recurso, da soluciones más generales, en cambio en
la Ley de Recursos hidráulicos se enfoca en los diversos tipos de situaciones que se
puedan presentar.

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 RECURSOS HIDRÁULICOS

Articulo 19 ley general del agua y articulo 75 de ley de recursos hídricos

Artículo 19°. - Funciones de la Autoridad Artículo 75º.- Protección del agua

de Aguas
La Autoridad de Aguas dictará las
providencias y aplicará las medidas
necesarias para evitar la pérdida de agua
por escorrentía, percolación,
evaporación, inundación, inadecuado uso
u otras causas, con el fin de lograr la
máxima disponibilidad de los recursos
hídricos y mayor grado de eficiencia en su
utilización.
La Autoridad Nacional, con opinión del
Consejo de Cuenca, debe velar por la
protección del agua, que incluye la
conservación y protección de sus fuentes,
de los ecosistemas y de los bienes
naturales asociados a ésta en el marco de
la Ley y demás normas aplicables. Para
dicho fin, puede coordinar con las
instituciones públicas competentes y los
diferentes usuarios.
La Autoridad Nacional, a través del
Consejo de Cuenca correspondiente,
ejerce funciones de vigilancia y
fiscalización con el fin de prevenir y
combatir los efectos de la contaminación
del mar, ríos y lagos en lo que le
corresponda. Puede coordinar, para tal
efecto, con los sectores de la
administración pública, los gobiernos
regionales y los gobiernos locales.
El Estado reconoce como zonas
ambientalmente vulnerables las
cabeceras de cuenca donde se originan
las aguas. La Autoridad Nacional, con
opinión del Ministerio del Ambiente,
puede declarar zonas intangibles en las
que no se otorga ningún derecho para
uso, disposición o vertimiento de agua.

COMPARACION:

En la Ley General del Agua nos detalla que la Autoridad Nacional del agua solo se enfoca
al cuidado y protección del agua en cambio Ley de Recursos hidráulicos trata de abarcar
las fuentes del agua, así como los ecosistemas también precisa todas las funciones de la
autoridad nacional del agua.

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 RECURSOS HIDRÁULICOS
Articulo 22 y 23 ley general del agua y articulo 79 y 83 de ley de recursos hídricos
Artículo 22°. - Prohibiciones
Está prohibido verter o emitir cualquier
residuo sólido, líquido o gaseoso que
pueda contaminar las aguas, causando
daños o poniendo en peligro la salud
humana o el normal desarrollo de la flora
o fauna o comprometiendo su empleo
para con otros usos. Podrán descargarse
únicamente cuando:
a) Sean sometidos a los necesarios
tratamientos previos;
b) Se compruebe que las condiciones del
receptor permitan los procesos naturales
de purificación;
c) Se compruebe que con su lanzamiento
submarino no se causará perjuicio a otro
uso; y
d) En otros casos que autorice el
Reglamento.
La Autoridad Sanitaria dictará las
providencias y aplicará las medidas
necesarias para el cumplimiento de la
presente disposición. Si, no obstante, la
contaminación fuere inevitable, podrá
llegar hasta la revocación del uso de las
aguas o la prohibición o la restricción de
la actividad dañina.
Artículo 23°. - Prohibición de vertimiento
de residuos
Artículo 79º.- Vertimiento de agua
residual
La Autoridad Nacional autoriza el
vertimiento del agua residual tratada a un
cuerpo natural de agua continental o
marina, previa opinión técnica favorable
de las Autoridades Ambiental y de Salud
sobre el cumplimiento de los Estándares
de Calidad Ambiental del Agua (ECA-
Agua) y Límites Máximos Permisibles
(LMP). Queda prohibido el vertimiento
directo o indirecto de agua residual sin
dicha autorización.
En caso de que el vertimiento del agua
residual tratada pueda afectar la calidad
del cuerpo receptor, la vida acuática
asociada a este o sus bienes asociados,
según los estándares de calidad
establecidos o estudios específicos
realizados y sustentados científicamente,
la Autoridad Nacional debe disponer las
medidas adicionales que hagan
desaparecer o disminuyan el riesgo de la
calidad del agua, que puedan incluir
tecnologías superiores, pudiendo
inclusive suspender las autorizaciones
que se hubieran otorgado al efecto. En
caso de que el vertimiento afecte la salud
o modo de vida de la población local, la
Autoridad Nacional suspende
inmediatamente las autorizaciones
otorgadas.
Corresponde a la autoridad sectorial
competente la autorización y el control
de las descargas de agua residual a los
sistemas de drenaje urbano o
alcantarillado.
Artículo 83º.- Prohibición de vertimiento
de algunas sustancias
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 RECURSOS HIDRÁULICOS

Está prohibido verter a las redes públicas Está prohibido verter sustancias
de alcantarillado, residuos con contaminantes y residuos de cualquier
propiedades corrosivas o destructoras de tipo en el agua y en los bienes asociados
los materiales de construcción que a ésta, que representen riesgos
imposibiliten la reutilización de las aguas significativos según los criterios de
receptoras. toxicidad, persistencia o bioacumulación.
La Autoridad Ambiental respectiva, en
coordinación con la Autoridad Nacional,
establece los criterios y la relación de
sustancias prohibidas.

COMPARACION:
Nos dice que no debemos verter sustancias tóxicas en un cauce continental o en el mar,
a menos que tengan una aprobación por parte de las autoridades del agua.

En estos artículos no mencionan un debido fiscalizamiento por parte de las autoridades

del vertimiento de las sustancias tóxicas.

Articulo 12 ley general del agua y articulo 90 de ley de recursos hídricos

Artículo 12°. - Tarifas para el uso de Artículo 90º.- Retribuciones económicas

aguas
Los usuarios de cada Distrito de Riego
abonarán tarifas que serán fijadas por
unidad de volumen para cada uso. Dichas
tarifas servirán de base para cubrir los
costos de explotación y distribución de
los recursos de agua, incluyendo las del
subsuelo, así como para la financiación de
estudios y obras hidráulicas necesarios
para el desarrollo de la zona.
La Autoridad de Aguas reintegrará a los
usuarios que exploten pozos
considerados en los Planes de Cultivo
ANALISIS:
La ley general del agua nos dice que el
pago que se hace por el agua se debe a la
cantidad de agua que se usa y la
utilización que se le da a esta y que esta
plata es utilizada para cubrir los gastos de
distribución o exploración de nuevas
fuentes de agua
y tarifas
Los titulares de los derechos de uso de
agua están obligados a contribuir al uso
sostenible y eficiente del recurso
mediante el pago de lo siguiente:
1. Retribución económica por el uso del
agua;
2. retribución económica por el
vertimiento de uso de agua residual;
3. tarifa por el servicio de distribución del
agua en los usos sectoriales;
4. tarifa por la utilización de la
infraestructura hidráulica mayor y
menor; y
5. tarifa por monitoreo y gestión de uso
de aguas subterráneas.
El Reglamento establece la oportunidad y
periodicidad de las retribuciones
económicas, las cuales constituyen
recursos económicos de la Autoridad
Nacional.

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 RECURSOS HIDRÁULICOS

Los ingresos por los diferentes usos del

agua se administran por la Autoridad
Nacional de Aguas y se distribuyen de
acuerdo con el Reglamento, respetando
los porcentajes y derechos señalados en
esta Ley.

COMPARACION:

La ley general del agua nos dice que el pago que se hace por el agua se debe a la cantidad
de agua que se usa y la utilización que se le da a esta y que esta plata es utilizada para
cubrir los gastos de distribución o exploración de nuevas fuentes de agua. La ley de
recursos hídricos nos dice que para utilizar el agua debemos pagar unas tarifas y que
estas tarifas van para el ANA.

Articulo 85 ley general del agua y articulo 103 de ley de recursos hídricos

Artículo 85°. - Fines Artículo 103º.- Reserva de recursos hídricos

Quedan sujetas a las disposiciones
específicas del presente Título y a las
demás de esta Ley que les sean
aplicables, la realización de estudios y la
ejecución y modificación de obras
destinadas a los siguientes fines:
a) Usos de agua;
b) Evacuación de desagües y descarga de
los afluentes, relaves y materiales sólidos
provenientes de la minería, industria y de
otros usos;
c) Defensa contra la acción erosiva de las
aguas;
d) Encauzamiento de cursos naturales;
e) Avenimiento de suelos; y
f) Los demás estudios y obras de carácter
hidráulico en general.
Artículo 86°. - Ejecución de las obras
Las obras se sujetarán ciñéndose
estrictamente a las características,
especificaciones y condiciones de los
estudios y proyectos aprobados.
La reserva de recursos hídricos es un derecho
especial intransferible que se otorga por
resolución de la Autoridad Nacional para el
desarrollo de proyectos, que reserva un
volumen de agua para su uso consuntivo o no
consuntivo, en el marco del plan de gestión de
recursos hídricos de la cuenca.
Se otorga por el período de elaboración de
estudios y ejecución del proyecto
separadamente y no faculta al uso del agua. La
solicitud de prórroga puede aprobarse por
causas debidamente justificadas.
Los requisitos para solicitar la reserva de agua
son establecidos en el Reglamento y deben
incluir la capacidad técnica y financiera del
solicitante.
Este derecho puede ser revocado por el
incumplimiento injustificado del cronograma
de elaboración de estudios y ejecución del
proyecto y por lo dispuesto en el Título IV de la
Ley, en lo que corresponda.

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 RECURSOS HIDRÁULICOS

COMPARACION:

En la ley general del agua Nos dice que las obras e infraestructuras van a quedar bajo los
criterios señalados en el artículo 85 y que las obras se sujetaran bajo las características
y condiciones de los estudios y proyectos aprobados y en la ley de recursos hídricos nos
dice que el ANA es la que otorga la reserva de recursos hídricos y que se otorga para el
periodo de elaboración, de estudio y ejecución de proyecto y no necesariamente te da
el derecho del uso el agua

Articulo 59 ley general del agua y articulo 108 de ley de recursos hídricos

Artículo 59°. - Sujeción a disposiciones Artículo 108º.- Disposiciones generales

especiales
Las aguas subterráneas quedan sujetas a
las disposiciones especiales del presente
Título y a las demás de esta Ley que les
sean aplicables.
La exploración y el uso del agua
subterránea están sujetos a las
disposiciones del presente Título y las
demás que les sean aplicables.
El uso del agua subterránea se efectúa
respetando el principio de sostenibilidad
del agua de la cuenca.

COMPARACION:
Ley general de las aguas nos explica que las aguas subterráneas van a seguir las normas
de la ley general de aguas. Ley de recursos hídricos específica para el uso y exploración
de las aguas subterráneas
Articulo 60 y 61 ley general del agua y articulo 109 de ley de recursos hídricos

Artículo 60°. - Preferencia de utilización Artículo 109º.- Exploración del agua subterránea
Cuando se trate de utilizar aguas subterráneas Toda exploración del agua subterránea que implique
para riego, se otorgarán preferentemente para perforaciones requiere de la autorización previa de
su regulación o mejoramiento, pudiendo la Autoridad Nacional y, cuando corresponda, de los
otorgarse para irrigación siempre que los propietarios del área a explorar, debiéndose tomar
estudios técnicos y económicos demuestren su en cuenta la explotación sostenible del acuífero.
conveniencia y factibilidad.
Artículo 61°. - Dispensas
La Autoridad de Aguas podrá dispensar de la
presentación de estudios para el uso de aguas
subterráneas destinadas a satisfacer las
necesidades de la familia rural siempre que los
medios para su extracción sean de mínima
capacidad.

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 RECURSOS HIDRÁULICOS

COMPARACION:
Ley general de las aguas nos dice que Cuando se trate de la utilización de aguas será para
la regulación y mejoramiento de los estudios técnicos. Ley de recursos hídricos diceQue
para hacer una perforación de pozo se necesita la autorización del ANA.
Articulo 62 ley general del agua y articulo 110 de ley de recursos hídricos

Artículo 62°. - Condiciones para el Artículo 110º.- Otorgamiento del

otorgamiento de los usos
El otorgamiento de los usos de aguas
subterráneas está sujeto además de las
condiciones establecidas en el Art. 32º, a
las específicas siguientes:
a) Que su alumbramiento no cause
fenómenos físicos o químicos que alteren
perjudicialmente las condiciones el
reservorio acuífero, las napas allí
contenidas, ni el área superficial
comprendida en el radio de influencia del
pozo cuando abarque terrenos de
terceros; y Dirección General de Asuntos
Ambientales Ministerio de Energía y
Minas República del Perú
b) Que no produzca interferencia con
otros pozos o fuentes de agua.
derecho de uso del agua subterránea
El otorgamiento del derecho de uso de un
determinado volumen de agua
subterránea está sujeto a las condiciones
establecidas en el Título IV y, cuando
corresponda, al respectivo instrumento
de gestión ambiental que establece la
legislación vigente. En el caso de cese
temporal o permanente del uso, los
titulares de estos derechos están
obligados, bajo responsabilidad, a tomar
las medidas de seguridad necesarias que
eviten daños a terceros. Adicionalmente,
los usuarios de agua subterránea deben
instalar y mantener piezómetros en
cantidad y separación determinados por
la autoridad respectiva, donde registren
la variación mensual de los niveles
freáticos, información que deben
comunicar a la Autoridad Nacional.

COMPARACION:
La ley General de Agua menciona en este artículo su preocupación de afectar de forma
desfavorable al acuífero y a los otros usuarios, mientras que la Ley de Recursos Hídricos
se preocupa más por terceros indicando las obligaciones al cesar el uso y exige el uso de
piezómetro para un buen control de las variaciones.

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 RECURSOS HIDRÁULICOS
Articulo 115,116 ,117 y 122 ley general del agua y articulo 120 de ley de recursos
hídricos
Artículo 115°. - Terminación de los usos
de las aguas
Los usos de las aguas terminan:
a) Por concluirse el objeto para el que
fueron otorgadas;
b) Por vencimiento del plazo de la
autorización; y
c) En los otros casos que lo disponga esta
Ley.
Artículo 116°- Caducidad de los usos de
las aguas
Los usos de las aguas caducan:
a) Por no usarse las aguas total o
parcialmente según el plan de cultivo y
riego correspondiente, salvo caso fortuito
o fuerza mayor debidamente
comprobados;
b) Por no pagar durante dos años
consecutivos la tarifa a que se refiere esta
Ley, salvo los casos de suspensión,
prórroga o exoneración que decrete el
Poder Ejecutivo por razón de calamidad
pública; y
c) En los demás casos que el usuario no
cumpla las obligaciones que le impone
esta Ley.
Artículo 117°. - Revocación de los usos de
las aguas
Los usos de las aguas serán revocados:
a) Por trasladar o entregar a otro, sin
autorización, en todo o en parte las aguas
otorgadas;
b) Por ser reincidente en la sustracción de
aguas cuyo uso haya sido otorgado a
terceros;
c) Por destinar sin autorización las aguas
a uso o predio distinto para el cual fueron
otorgadas; y
Artículo 120º.- Infracción en materia de
agua
Constituye infracción en materia de agua,
toda acción u omisión tipificada en la
presente Ley. El Reglamento establece el
procedimiento para hacer efectivas las
sanciones.
Constituyen infracciones las siguientes:
1. Utilizar el agua sin el correspondiente
derecho de uso;
2. el incumplimiento de alguna de las
obligaciones establecidas en el artículo
57º de la Ley;
3. la ejecución o modificación de obras
hidráulicas sin autorización de la
Autoridad Nacional;
4. afectar o impedir el ejercicio de un
derecho de uso de agua;
5. dañar u obstruir los cauces o cuerpos
de agua y los correspondientes bienes
asociados;
6. ocupar o desviar los cauces de agua sin
la autorización correspondiente;
7. impedir las inspecciones, actividades
de vigilancia y supervisión que realice la
autoridad de agua competente
directamente o a través de terceros;
8. contaminar el agua transgrediendo los
parámetros de calidad ambiental
vigentes;
9. realizar vertimientos sin autorización;
10. arrojar residuos sólidos en cauces o
cuerpos de agua naturales o artificiales;
11. contaminar el agua subterránea por
infiltración de elementos o substancias
en los suelos;
12. dañar obras de infraestructura
pública; y
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 RECURSOS HIDRÁULICOS

d) En los casos que se hubiera sancionado 13. contravenir cualquiera de las

al usuario dos veces con multa por disposiciones previstas en la Ley o en el
cometer una misma falta dentro del lapso Reglamento.
de dos años.
Artículo 122°. - Contaminación de aguas
El que contaminare aguas superficiales o
subterráneas, con daño para la salud
humana, la colectividad o la flora o fauna,
infringiendo alguna de las disposiciones
pertinentes de la presente Ley, o las que,
para evitar la contaminación, hubiera
dictado la Autoridad competente, será
sancionado de acuerdo con lo dispuesto
en el Art. 274º del Código Penal,
quedando obligado a reparar los daños y
perjuicios ocasionados.

COMPARACION:
La Ley General del Agua específica sobre la terminación de los usos del agua, la
caducidad y la revocación, así como la sanción al contaminar las aguas dándole orden y
claridad en cada aspecto a diferencia de La Ley de Recursos Hídricos que hace mención
a todas las infracciones a sancionarse juntas adicionándole el impedimento de las
inspecciones por parte de las autoridades que no es mencionado en la Ley General de
Agua.

Articulo 135 ley general del agua y articulo 14 y 13 de ley de recursos hídricos

Artículo 135°. - Consejo Superior de Artículo 14º.- La Autoridad Nacional

Aguas
El Consejo Superior de Aguas es el
organismo consultivo del Poder Ejecutivo,
en cuanto a los usos preferenciales y
demás cuestiones de índole intersectorial
relativas a aguas. Estará integrado por el
director general de Aguas e Irrigación,
quien lo presidirá, el director general de
Electricidad, el director general de
Industrias, el director general de Minería,
el director general de Obras Sanitarias y
como ente rector
La Autoridad Nacional es el ente rector y
la máxima autoridad técnico-normativa
del Sistema Nacional de Gestión de los
Recursos Hídricos. Es responsable del
funcionamiento de dicho sistema en el
marco de lo establecido en la Ley.
Artículo 13º.- Alcances del Sistema
Nacional de Gestión de los Recursos
Hídricos
P á g i n a 31 | 36
 RECURSOS HIDRÁULICOS

el director general de Meteorología e El Sistema Nacional de Gestión de los

Hidrología. El Consejo tendrá su Recursos Hídricos desarrolla sus políticas
Reglamento Interno que será aprobado en coordinación con el Ministerio del
por Decreto Supremo. Ambiente, el Ministerio de Agricultura, el
Artículo 136°. - Juntas de usuarios Ministerio de Energía y Minas, el
Los usuarios de cada Distrito de Riego se Ministerio de Salud, el Ministerio de la
organizarán en Juntas, en las que la Producción y el Ministerio de Vivienda,
mayoría se computará por personas Construcción y Saneamiento, así como
teniendo representación la minoría. con los gobiernos regionales y gobiernos
El Reglamento de esta Ley establecerá las locales, dentro del marco de la política y
modalidades de la organización y estrategia nacional de recursos hídricos.
funcionamiento de dichas Juntas de
Usuarios de Distrito de Riego, así como de
las Comisiones de Regantes de Sectores
de los Distritos.
Asimismo, determinará la oportunidad y
modo de la intervención de las Juntas de
Usuarios en la elaboración de los Planes
de Cultivos y Riegos, y demás actos en
que obligatoriamente deberán ser oídos
los usuarios.

COMPARACION:

Estos artículos nos dice que necesitamos administrar, conservar y proteger los recursos
hídricos en las cuencas para poder alcanzar su aprovechamiento sostenible, esto se logra
con una buena gestión de los recursos hídricos que es responsabilidad del gobierno y la
sociedad, promoviendo la cultura del agua que reconozca su valor económico, social y
ambiental, también hace mención de la creación del ANA (Autoridad Nacional del Agua)
que reemplazo al Consejo Superior de Aguas que esta trabaja en la ley general de las
aguas

P á g i n a 32 | 36
 RECURSOS HIDRÁULICOS

Articulo 128 y 130 ley general del agua y articulo 15 de ley de recursos hídricos

Artículo 128°. - Jurisdicción Artículo 15º.- Funciones de la Autoridad

administrativa
La Jurisdicción Administrativa en materia
de aguas y las conexas a que se refiere
esta Ley, corresponden al Ministerio de
Agricultura y Pesquería, salvo las relativas
a las aguas minero-medicinales y las de
orden sanitario que competen al
Ministerio de Salud.
Artículo 130°. - Utilización de la vía
coactiva
Para toda cobranza que deba efectuar la
Autoridad Administrativa competente, en
cumplimiento de las disposiciones de la
presente Ley, incluyendo las multas que
aplicare, empleará la vía coactiva al
vencimiento del plazo fijado para el pago
respectivo.
Nacional
Inciso 12). Ejercer jurisdicción
administrativa exclusiva en materia de
aguas, desarrollando acciones de
administración, fiscalización, control y
vigilancia, para asegurar la preservación y
conservación de las fuentes naturales de
agua, de los bienes naturales asociados a
estas y de la infraestructura hidráulica,
ejerciendo para tal efecto, la facultad
sancionadora y coactiva.

COMPARACION:

Con la nueva ley de recursos hídricos las funciones de la ANA es elaborar la política, la
estrategia y Plan Nacional, todo esto para poder establecer una gestión de los recursos
hídricos.

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 RECURSOS HIDRÁULICOS

CONCLUSIONES

La ley de recursos hídricos maneja una gestión de manera ordenada y la vez

política, con lo cual recursos vitales como el agua son utilizados de manera
eficiente. La ley específica claramente que es de dominio público, siendo el uso
poblacional el más importante. Es derecho del agua está bajo permisos y
autorizaciones, de esta manera hay mucha mayor vigilancia acerca a quienes
se le accede este recurso, y ayuda a prevenir la contaminación de la misma.

Podemos decir que la ley del agua tiene deficiencias, la ley de recursos
hídricos está mejor elaborada.

La ley de recursos hídricos posee el Sistema Nacional de Información de

Recursos Hídricos que permite a los usuarios obtener información confiable
sobre las disponibilidades de agua y las características de cuenca lo que
permitirá determinar si existen las condiciones para desarrollar un determinado
proyecto en un punto de interés

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 RECURSOS HIDRÁULICOS

RECOMENDACIONES

Crear conciencia en las personas para que puedan tener un uso adecuado y
necesario de agua, así manejando una buena gestión en la sociedad de
manera pública.

Evitar el uso de plaguicidas e insecticidas para no contaminar los suelos ya que

estos provocan el deterioro del suelo.

Mejorar también la ley de agua, para así lo que presenta sea tan eficiente como
lo que dispone la ley de recursos hídricos.

Llevar una mejor planificación de cultivos para poder evitar ciertos

inconvenientes.

La construcción de más pozos de recarga.

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 RECURSOS HIDRÁULICOS

BIBLIOGRAFÍA

http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/DGGAE/DGGAE/ARCHIVOS/legislacio
n/LEGISLACION%202017/normas%20ambientales%20transversales/RECURSOS%20HID
RICOS/2.%20DS%20001-2010-AG.pdf

https://www.ana.gob.pe/organizacion-funciones/organigrama/organigrama

https://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2017/04/Ley-N%C2%B0-29338.pdf

https://www.ana.gob.pe/sites/default/files/normatividad/files/ley_29338_0_2.pdf

http://www.lamolina.edu.pe/institutos/ICTA/pdf/4PonenciaJacquelineVillanueva.pdf

https://proain.com/blogs/notas-tecnicas/calidad-del-agua-para-riego-agricola

https://leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/29338.pdf

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