UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HONDURAS

(UNAH)
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS – MAESTRÍA EN
DERECHO MARÍTIMO Y GESTIÓN PORTUARIA

MONOGRAFÍA:
Contrato De Fletamento – Perspectiva Covid 19

DISCENTE:
Stephanie Alejandra Bustillo Canales

DOCENTE:
Dra. Débora Aramayo

NO. DE CUENTA:
MMP100403

PROMOCIÓN:
IV

TEGUCIGALPA, HONDURAS
2021
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Tabla de contenido

Introducción...............................................................................................................................3
Contrato de Fletamento.............................................................................................................4
Definición del Contrato de Fletamento.................................................................................4
Costos del Flete Marítimo – Perspectiva Covid -19.................................................................4
Análisis. - ¿Cómo afecto el Covid-19 al Contrato de Fletamento marítimo?.....................6
Países Centroamericanos...........................................................................................................8
 Honduras y el costo por flete marítimo.........................................................................8
 Costa Rica y el costo por flete marítimo.......................................................................9
Países Sudamericanos..............................................................................................................10
 Argentina y el costo por flete marítimo......................................................................10
 Colombia y el coste por flete marítimo.......................................................................11
Medidas de solución por parte de la República de Colombia...........................................12
Conclusiones.............................................................................................................................13
Bibliografía...............................................................................................................................14
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Introducción

Desde tiempos antiguos el transporte de mercancías por vía marítima ha sido una

necesidad que siempre ha imperado. A lo largo de los años muchas de las leyes y

ordenanzas que se crearon, regularon este tipo de actividad con el objeto de tener un

mejor control sobre la misma y a su vez, para que las partes involucradas en la aventura

marítima del transporte de mercancías, tuvieran un mínimo de seguridad jurídica.

En la actualidad son muchas las normativas tanto nacionales como

internacionales que reconocen al Contrato de Fletamento. Dentro de la normativa

encontramos todos los parámetros necesarios a fin de celebrar una relación contractual

acorde a las necesidades de ambas partes, ya que en este tipo de contratos se fijan las

obligaciones y derechos a los cuales estarán sujetas las partes involucradas en el

contrato.

A efectos del desarrollo de la presente he recolectado una serie de noticias con el

fin de analizar como uno de los contratos mas importantes que se consagran dentro de

las Instituciones Jurídicas del Derecho Marítimo, se vio afectado a raíz del surgimiento

de la pandemia Covid-19. En donde lamentablemente las relaciones contractuales que se

tenían se encontraron bajo la sombra de la incertidumbre por razón de que, la economía

a nivel mundial se detuvo por varios días a raíz de la cuarentena. Y en muchos casos

estas relaciones contractuales que se tenían se dieron por finalizadas al no poder

solucionar el escenario de repercusiones que trajo consigo el inicio de la pandemia.

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Contrato de Fletamento

Definición del Contrato de Fletamento.

El contrato de fletamento tiene sus origines en la antigüedad en donde se

consigna como una de las Instituciones Jurídicas más pretéritas del Derecho

Marítimo. Dicha figura en la actualidad se consagra como uno de los documentos

contractuales más importantes dentro de la cadena logística del transporte de

mercancías a través del mar.

Para Soler en su libro titulado Manual Especializado para el Transporte de

Carga, define al contrato de fletamento como: “aquel mediante el cual una de las

partes (el fletante), mediante el pago de un precio convenido denominado (flete); se

obliga a poner a disposición de la otra (el fletador), un buque específicamente

designado para efectuar uno o mas viajes por un tiempo determinado”.

Existen diferentes modalidades del contrato de fletamento en el mundo de la

náutica y estas modalidades dependerán del uso para el cual se destine el buque,

entre ella se destaca: el fletamento a casco desnudo, el fletamento por viaje y el

fletamento por tiempo.

Una vez definidas las generalidades del Contrato de Fletamento, para efectos de la

presente, estudiaremos como el contrato de fletamento se ha visto afectado a raíz de la

pandemia producida por Covid – 19.

Costos del Flete Marítimo – Perspectiva Covid -19

El ser humano en su tránsito de vida por el mundo ha presenciado una serie de

eventos, los cuales de una u otra forma han repercutido en su forma de vida. Hace
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muchos años el ser humano no presenciaba una situación que afectara de tal manera que

la misma conmoviera las diferentes naciones y sociedades que integran el mundo en el

cual vivimos.

En general, la economía del mundo decayó considerablemente a raíz del

surgimiento de la pandemia por Covid-19, en donde los distintos pilares económicos

que sustentaban las naciones se vieron afectados. Fueron muchos los establecimientos,

negocios, empresas, etc., que pusieron en espera el desarrollo normal de sus operaciones

y cabe destacar, que muchos de estos establecimientos, negocios y empresas aun en la

actualidad no han podido recuperarse de los efectos negativos que provoco el Covid-19.

Las cadenas logísticas del mundo también se vieron afectadas producto de la

pandemia, los distintos engranajes que conforman los sectores logísticos (aéreo,

marítimo, terrestre y ferroviario), encontraron su declive con el inicio de la pandemia.

La mayoría de estos sectores detuvo sus operaciones, lo cual provoco un efecto de pausa

en las economías y flujo de suministros en los diferentes países.

Lamentablemente, pese a las consecuencias que generaba el Covid-19, muchas

de las empresas encargadas de las diferentes áreas de transporte a nivel mundial,

tuvieron que retomar nuevamente el inicio de sus operaciones para “intentar” que el

mundo siguiera nuevamente su cauce normal con el que se había vivido hasta el inicio

de la pandemia.

Ahora bien, en el sector del transporte marítimo (que es uno de los mas

importantes a nivel mundial), se vio bastante afectado con el inicio de la pandemia; una

de las razones que provoco un impacto en este sector fue la creciente demanda de

bienes, suministros e insumos a fin de satisfacer las necesidades de la población que,

para aquellos días se encontraba en un confinamiento por cuarentena en sus casas, a esto
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anudado el hecho de que, las navieras y los puertos no estaban operando con la totalidad

de su personal, esto por restricciones de los distintos entes de salud pública. Lo cual

trajo consigo una baja significativa al desarrollo logístico marítimo y provocando a su

vez, una escasez de contenedores ya que muchos de estos se quedaban en alta mar sin

poder arribar a puerto o estos permanecían en puerto y no podían salir de ahí.

Análisis. - ¿Cómo afecto el Covid-19 al Contrato de Fletamento marítimo?

Para responder a la anterior interrogante, es importante destacar que en los días

anteriores al surgimiento del Covid-19, el celebrar un contrato de fletamento era de lo

más sencillo y común en el mundo

marítimo, y no es que en la actualidad

no lo sea, pero es importante discernir

que, con el inicio de la pandemia y

con el surgimiento de todas las

anomalías mencionadas en el párrafo

precedente, los costos por fletes marítimos tuvieron un incremento sustancial, que hacía

muchos años que no se veían cifras tan alarmantes en el transporte de mercancías por

mar.

Importadores afirmaron que los costes del servicio de transporte marítimo se

elevaron más del 500% en los tiempos de pandemia, ya que anteriormente el precio por

cada contenedor de 40 pies era de un aproximado que rondaba entre los USD $3.000 –

USD $5.000 y este llego a tener un alza en el precio llegando a costar entre USD

$20.000 - $25.000 (y en algunos casos precios más elevados que los mencionados

anteriormente).
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Son muchas las toneladas de mercancías, insumos, comestibles o suministros

que siguen a la espera de poder ser transportados a través del mar o en muchos casos a

ser descargados en los puertos y esto se debe a que los compradores no desean pagar los

altos precios de los fletes por recibir sus productos, lo que genera que, en muchos casos,

estos decidan poner fin a la relación contractual.

Es curioso analizar como a raíz del incremento en los precios por los fletes

marítimos, muchos importadores y exportadores decidieron hacer uso de otro tipo de

alternativas, como lo es el empleo de la vía aérea. Es de conocimiento general que los

costos de transporte de mercancías por vía aérea son muchos más elevados que los

costos por vía marítima, pero a raíz del Covid-19 los costos para transportar mercancías

en avión eran bastante cómodos en comparación a los costes por el transporte de

contenedores por vía marítima.

Según Informe sobre el Transporte Marítimo 2021 de la UNCTAD, muestra que:

“el actual aumento de los fletes de los contenedores, de mantenerse, podría incrementar

los niveles de precios de las importaciones mundiales en un 11% y los niveles de

precios al consumidor en un 1,5% de aquí a 2023”.

El Informe destaca que este

desajuste entre el aumento de la

demanda y la reducción de facto de la

capacidad de oferta condujo a unas

tarifas de flete de contenedores récord

en prácticamente todas las rutas

comerciales de contenedores. Por

ejemplo, la tarifa al contado del Índice de Carga Contenerizada de Shanghái (SCFI) en

la ruta Shanghái-Europa era inferior a 1.000 dólares por TEU en junio de 2020,
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aumentó a unos 4.000 dólares por TEU a finales de 2020, y a 7.395 dólares a finales de

julio de 2021. Por si fuera poco, los propietarios de la carga se enfrentaron a retrasos,

recargos y otros costes, y siguieron encontrando dificultades para garantizar el rápido

traslado de sus contenedores.

A continuación, se describe un breve análisis de como la pandemia afecto el

sector del flete marítimo en estos distintos países;

Países Centroamericanos

 Honduras y el costo por flete marítimo.

El pasado 15 de noviembre, el director

de Política Económica del Consejo

Hondureño de la Empresa Privada

(COHEP), Santiago Herrera, informó que

la canasta básica hondureña sufrirá un

aumento de precio debido a los altos

costos por los fletes marítimos. Esto

provocado por el retraso del casi 92% de los contenedores a nivel mundial, lo cual

genera un “efecto látigo”, en la economía del país.

También, uno de los sectores más importantes en la economía del país como lo es el

sector agrícola, se ve afectado a razón del encarecimiento por los fletes marítimos.

Según cifras de la Secretaría Económica de Integración Centroamericana (SIECA), en el

año 2020 un saco de 100 libras de abono mineral o químico nitrogenado tuvo un precio

promedio de L. 254.57, y en junio del presente año alcanzo el precio de L.355.76.

Medidas de solución por parte de Honduras.

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Como una medida para la reducción al alza de los precios, autoridades

económicas del Gobierno de la Republica de Honduras, enviaron una iniciativa de Ley

al Congreso Nacional para disminuir los fletes marítimos cuyo alto costo está

provocando problemas en el comercio internacional.

La iniciativa fue anunciada en Casa Presidencial por la designada presidencial y

ministra de la Secretaría de Desarrollo Económico, María Antonia Rivera; el ministro

de la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG), Mauricio Guevara; el ministro de

Finanzas, Luis Mata; el director ejecutivo de Aduanas, Juan José Vides, y la directora

ejecutiva del Servicio de Administración de Rentas (SAR), Miriam Guzmán. Todos

actores de los distintos entes que demandan a la administración del presidente

Hernández un compromiso en la reducción de los costes marítimos que tanto han

afectado a la población en general.

 Costa Rica y el costo por flete marítimo.

La Republica hermana de Costa Rica se ha visto afectada por la oleada Covid-19

que sobresalto muchos de los entes que conforman su engranaje económico, es decir los

sectores que mueven en gran manera la economía del país.

Es a raíz de esto que el Gobierno de la Republica de Costa Rica, durante el actual

período extraordinario de la Asamblea Legislativa, presentó el Proyecto de Ley “Valor

del flete de mercancías contenerizadas que se transporten por vía marítima”, con el

objetivo de mitigar el impacto negativo que el aumento en los costos de las tarifas por

flete marítimo han tenido en las importaciones costarricenses, encareciendo los

productos de cara al consumidor final y afectado, por tanto, el comercio y la

reactivación económica.
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Este Proyecto de Ley se suma al Proyecto de Resolución presentado al COMIECO

en el ámbito regional centroamericano y juntos responden al llamado que el sector

privado ha venido haciendo en ese sentido. 

Países Sudamericanos

 Argentina y el costo por flete marítimo.

Las consecuencias de la pandemia han sido más que evidentes en la economía de la

Republica de Argentina, al igual que en el resto de los países. El incremento de los

costes en los fletes marítimos de Argentina, ha conllevado a que se genere un

incremento en los precios finales de los productos que son comprados por los

consumidores.

El llamado “efecto látigo” ha repercutido de manera significante en los precios de

los diferentes productos y mercancías; recordemos que nos estamos acercando a una de

las temporadas en donde las compras se hacen de manera masiva, lo cual genera una

mayor demanda a la cadena logística marítima y por lo tanto se continua en el vórtice

sin salida, en donde la escasez de contenedores sigue siendo evidente y la demanda de

mercancías sigue creciendo cada vez más.

Son muchas las noticias que circulan en internet acerca de cómo las mercancías han

aumentado su precio para el consumidor final en argentina y en los diferentes países de

la región latinoamericana. Un noticiero argentino destaca la navidad próxima del

presente año, como “una de las navidades mas caras de la historia”, y esto como ya se

sabe, es a raíz de los altos costes en los fletes marítimos anudado a la escasez de

contenedores.

Medidas de solución por parte de la Republica de Argentina.

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Según el sitio web Portal Portuario, en las exposiciones llevadas a cabo en el

primer panel del congreso Trans-Port 2021 realizado en Vitacura,

el Contraalmirante Carlos Huber, Director General de la Dirección de Territorio

Marítimo y Marina Mercante, y el Prefecto General de la Prefectura Naval Argentina,

Jorge Raúl Bono, coincidieron en la relevancia que tiene la digitalización en los

procesos de la actividad portuaria.

Lo anterior en base a los desafíos que han tenido que afrontar debido a los efectos de la

pandemia del Covid-19 y las estrategias tecnológicas adoptadas como medidas ante la

contingencia.

Básicamente lo que se pretende es que todos los procesos marítimos que se

lleven a cabo se encuentren de manera digitalizada, esto con el objeto de agilización de

procesos. La Republica de Panamá, por ejemplo, a raíz de la pandemia Covid – 19 ha

iniciado con una amplia modernización en la digitalización de las operaciones que se

llevan a cabo atendiendo así, esa llamada innovación que están obligados a implementar

los diferentes entes que incorporan los sectores marítimos de un país.

 Colombia y el coste por flete marítimo.

Colombia (al igual que los países analizados precedentemente), es uno de los

exportadores más importantes en América Latina. Los efectos negativos que trajo la

pandemia para este país fueron los retrasos en los embarques, tal es el caso del Puerto

Marítimo de Buenaventura en donde las demoras en el embarque de café y azúcar han

generado una serie de repercusiones, ya que es en esta terminal portuaria donde sale el

70% del café colombiano y el 95% de las exportaciones azucareras.

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“No hay suficientes contenedores para embalar el café y el azúcar. Además, antes un

barco que hacía una operación Asia-América en 40 días, ahora lo hace en 75, por lo que

la regularidad en las frecuencias no se está cumpliendo y estos dos productos no pueden

salir en los tiempos requeridos. Eso ha llevado a que algunos exportadores se muevan

hacia el puerto de Cartagena, principalmente, y al de Santa Marta. No obstante,

Cartagena está recibiendo mayor cantidad de carga y la operación también se vuelve

compleja allá, pero esa es la manera de solucionar en parte del problema, asumiendo

mayores costos de transporte interno, pero para cumplir con los compromisos en el

exterior les ha tocado hacer esto”, dice Javier Diaz, presidente de la Asociación

Nacional de Exportadores (Analdex), de Colombia.

Medidas de solución por parte de la República de Colombia

Javier Diaz presidente de la Asociación Nacional de Exportadores (Analdex), de

Colombia, manifiesta que: “hay algunas cosas que se le han planteado al gobierno como

la posibilidad de bajar algunos aranceles a algunos insumos, como el acero que no son

producidos aquí y así tratar de bajar costos. No obstante, estos son paliativos, no

solucionan el problema”.

También el Sr. Diaz expone que una de las propuestas presentadas al Gobierno de

Colombia, fue modificar la base gravable de las importaciones para liquidar los

aranceles según el valor FOB. “Se está incrementando la base gravable de una manera

extraordinaria. Hemos pedido al gobierno suspender de la base gravable ese

componente de seguros de flete, liquide los aranceles sobre el valor FOB del producto y

sobre esa base liquide el IVA para no lidiar con esos mayores costos de transporte”.

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Conclusiones

Como se ha analizado, el surgimiento de la pandemia Covid – 19 sin lugar a

dudas marco un antes y un después en la historia del humano por el mundo. Toda la

población en general se vio afectada de una manera u otra con la situación que se generó

producto de la pandemia. Las economías de los diferentes países del mundo se vieron

sumergidas bajo el manto de la escasez por razón de que muchos de los productos que

se exportaban tuvieron que quedarse a la espera de ser embarcadas, por causa del cierre

del comercio en general.

Pronto se conocerían las repercusiones que estaba provocando el Covid – 19, la

demanda de consumo se disparó y los puertos, navieras, gente de mar, etc., no podían

cumplir con la demanda en su totalidad, ya que muchos de los puertos no podían iniciar

sus operaciones más que todo por medidas de bioseguridad impuestas por los gobiernos

de los distintos países. Al final los gobiernos tuvieron que ceder y dejar operar a los

puertos con una capacidad mínima de personal, esto provoco que se generaran los

llamados “cuellos de botella”, al no existir un flujo constante del trabajo, esto a su vez

relacionado con el hecho de que, muchos de los contenedores que son utilizados para el

transporte de las mercancías se encontraban en los patios de los puertos a la espera de

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ser cargados o descargados, o de igual manera se encontraban en alta mar a la espera de

poder arribar.

Nos estamos acercando a cumplir dos años desde el surgimiento del Covid – 19

y lamentablemente, en el comercio exterior sigue imperando esta creciente demanda de

consumo, es por ello que es imperativo que los organismos internacionales trabajen de

manera conjunta con los diferentes países a fin de poder brindar una solución fiable a

esta situación.

Bibliografía

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