UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y CONTABILIDAD

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
SEMINARIO DE OPCIÓN AL TRABAJO DE GRADUACIÓN

SEMINARIO: ACTIVIDAD DEL OFICIAL DE ABORDAJE Y AGENCIAMIENTO

MONOGRAFÍA
FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO

Por: YARITZA A. RÍOS G. Cedula: 8-770-617

2011

UNIVERSIDAD DE PANAMÁ
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y CONTABILIDAD

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
SEMINARIO DE OPCIÓN AL TRABAJO DE GRADUACIÓN

SEMINARIO: ACTIVIDAD DEL OFICIAL DE ABORDAJE Y AGENCIAMIENTO

MONOGRAFÍA
FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO

Por: YARITZA A. RÍOS G. Cedula: 8-770-617

Monografía de Seminario de Graduación para optar por el Título de Licenciada en

Administración de Empresas Marítimas.

2011

DEDICATORIA
Dedico esta monografía a mis Padres, quienes me han brindado fortaleza e incentivado para perseverar y alcanzar uno de mis propósitos: culminar mi trabajo de grado. ¡Mil gracias!, Yaritza

5

AGRADECIMIENTO
Gracias le doy a Dios Todopoderoso, porque por Él soy lo que soy, por acompañarme en mi caminar y aprender del fracaso, por darme sabiduría y fuerza espiritual para culminar mi profesión universitaria. Agradezco a mis padres, a mi familia y amistades que me han brindado todo su apoyo. YARITZA

Época Antigua 2. Los Sujetos del Derecho de la Navegación 5. El Armador 5. Representación 2. Responsabilidad 2 2 2 3 4 5 5 7 8 8 8 9 10 11 12 14 15 . Época Medieval 3. Agentes que Intervienen en el Proceso de Atraque y Desatraque D. Objetivo General 2.1. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION 1. LEY DE COMERCIO MARÍTIMO 1. Legislación Nacional Aplicable 5. LEY DE NAVEGACIÓN 1. El Agente Naviero B. DERECHO DE NAVEGACIÓN 1.6 ÍNDICE GENERAL Páginas INTRODUCCIÓN i PRIMER CAPÍTULO ASPECTOS GENERALES DE LA NAVEGACIÓN A. Objetivos Específicos C.2. Funcionamiento de las Agencias Navieras 2. Época Actual 4.

DIRECCIÓN GENERAL DE PUERTOS E INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES 1.1. Para su debida Operación 30 31 34 27 27 28 28 29 29 . Funciones 22 22 23 23 24 TERCER CAPÍTULO FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO A. Modelos de Agentes Navieros 2. Agente Especial B.2.7 3. Departamento de Comercio Exterior 4. Concepto 2. Objetivo Del Departamento 2.3. Accesos Marítimos B. DOCUMENTOS PRESENTADOS POR EL AGENTE NAVIERO AL DEPARTAMENTO DE MARÍTIMAS AUXILIARES 1. AGENTE NAVIERO 1. Documentación Requerida a las Agencias Navieras que Aspiren a ser Reconocidas por cualquier Entidad E. Agente General 2. DEPARTAMENTO DE INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES 1. Requisitos Exigidos 2. Agente Universal 2. MARCO LEGAL DE LAS AGENCIAS NAVIERAS 15 16 18 SEGUNDO CAPÍTULO DIRECCIÓN GENERAL DE PUERTOS E INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES A.

ESTRATEGIAS DEL AGENTE NAVIERO CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFÍA GLOSARIO 36 37 38 38 40 42 44 46 49 . Retos a Enfrentar 2. FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO 1. RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO E.8 C. Factores para Seleccionar una Instalación Portuaria D.

En la actualidad el papel del Agente no es de un mero auxiliar sino de protagonista en el Puerto. surgió de la necesidad de una ayuda a los capitanes en puertos extranjeros. dado que la estancia de los buques en la Instalación Portuaria es cada vez más reducida.9 INTRODUCCIÓN El Agente Naviero o Marítimo como se le llama en otras legislaciones. .

Documentos presentados por el Agente Naviero al Departamento de Marítimas Auxiliares.10 El papel del Agente Naviero podría resumirse como un ente coordinador de servicios que en representación de su cliente son contratados para la asistencia del buque en Puerto y de todas sus necesidades. Por último se presentan las Conclusiones. El Tercer Capítulo habla del Agente Naviero. Recomendaciones. Ley de Navegación. Bibliografía y Glosario del Trabajo Desarrollado. Objetivo General y Específicos. Este trabajo de Graduación se ha elaborado en tres Capítulos: el Primero trata del Derecho de Navegación. Funciones del Agente Naviero. ii . Objetivo del Departamento y las Funciones. Responsabilidades del Agente Naviero y las Estrategias del Agente Naviero. El Segundo Capítulo. Ley de Comercio Marítimo y el Marco Legal de las Agencias Navieras. describe la Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares.

los que coinciden con la exteriorización de los rasgos característicos de cada época: 1. la más antigua de que se tiene conocimiento es el Código de Hamurabi ( 2100 años antes de Cristo). la Lex . DERECHO DE NAVEGACIÓN El Derecho Marítimo o Derecho de la Navegación ha pasado básicamente por tres periodos históricos. Época Antigua “Pese a que se conoce muy poco sobre las legislaciones más antiguas en materia de Derecho de la Navegación.11 CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES DE LA NAVEGACIÓN A.

html . del Capitán de la nave. sobre la responsabilidad del propietario del buque. y el Libro del Consulado del Mar es una compilación de fallos de los “consulados” que adoptaron los usos y costumbres de la navegación en la cuenca occidental del Mar Mediterráneo. y evidentemente el Derecho Romano que contenía numerosas disposiciones no sistematizadas sobre la navegación. el Derecho Estatutario (Derecho Normado) provenía de los usos y por lo tanto era un Derecho Consuetudinario.” 1 2. entre las que destacan El guidon de la mer y las Leyes de Visby. Los Roles de Olerón era una recopilación de fallos dictados entre el siglo XI y XII originado por la navegación en los Puertos franceses. entre otros Como se puede apreciar.com/ensayos/Derecho-De-Navegacion/38077. Época Medieval “Comienza con la aplicación de la denominada “Ley Pseudo-Rhodia” (que recopilaba los usos y costumbres de navegación en la cuenca oriental del Mar Mediterráneo) y termina con la vigencia de los Roles de Olerón y el Libro del Consulado del Mar. y en el caso del préstamo a la gruesa ventura. Las normas 1 http://www.12 Rhodia (de los años 475 a 479 antes de Cristo) que regía para la Isla de Roída ubicada en el Mar Mediterráneo.buenastareas. En este mismo periodo estuvieron vigentes otras compilaciones de mucha importancia.

su suscripción o adopción. a los conocimientos de embarque.com/ensayos/Derecho-De-Navegacion/38077.html . Las normas más famosas en esta época son las Ordenanzas de Collberg. Esta es la manera como han sido reguladas normas relativas a los abordajes. a 2 http://www.13 no provenían de una autoridad creadora de leyes sino de la interpretación y aplicación de los usos de cada plaza específica por parte de cada juez o tribunal. el Código de Comercio Portugués. Época actual “Es la época conocida como la época de la uniformidad internacional. esto lo hace mediante reglamentaciones internacionales que los países del mundo tienden a aceptar mediante su adhesión. las Ordenanzas de Bilbao. a las asistencias y salvamentos. Época de la Codificación. El Derecho de la Navegación empezó su periodo codificador con la Ordenanza de 1681 (comúnmente conocida como la Ordenanza de Collberg) es en este periodo que el Derecho Marítimo logra su unidad legislativa en cada Estado.” 2 3. lo que en parte puso en peligro la posibilidad de una unificación internacional de las normas relativas a la navegación. entre otros.buenastareas. o mediante su nacionalización. el Código de Comercio Francés. Se caracteriza por estructurar y sistematizar los distintos institutos que forman la materia. con la formación de los Estados se dio inicio al periodo de las codificaciones legislativas.

a los buques en construcción. Además se encuentra la Ley 8 de 1982 por medio de la cual se crea la Jurisdicción Marítima panameña y se establecen normas de procedimiento. entre otras múltiples. Más recientemente se han dictado los Decretos-Ley 7 y 8 de 1998 por medio de los cuales se establece respectivamente la Autoridad Marítima de Panamá y la Jurisdicción Laboral Marítima. ratificado o nacionalizado 3 http://www. Legislación Nacional Aplicable “La más importante fuente de las normas nacionales lo constituye el Código de Comercio que dedica uno de sus libros al Comercio. a la seguridad de la vida humana en el mar. En adición a lo anterior está la Ley 8 de 1925 y sus modificaciones. Finalmente la República de Panamá en virtud de lo establecido por el Artículo 4 de la Constitución Política ha suscrito. y la Ley Orgánica de la Autoridad del Canal de Panamá.buenastareas. a las líneas de carga.html . con sus reglas de procedimiento.”3 4. Navegación y Transporte Marítimo.com/ensayos/Derecho-De-Navegacion/38077. por medio de la cual se establece y regula la Marina Mercante Panameña como un registro abierto de naves. Comprende también parte de la Legislación Marítima Panameña el título de la Constitución Política relativo al Canal de Panamá. a la limitación de responsabilidad de los armadores.14 los privilegios marítimos.

Cuando se habla de que es la persona que realiza y aprovecha su navegación. debe entenderse que esa disponibilidad es bajo su dirección y empleo técnico. ¿Quiénes pueden ser armadores? Cualquier persona. Cuando se habla de la disponibilidad del buque por parte del armador debe entenderse que este es el presupuesto necesario para que pueda utilizarlo en aquello a lo cual está destinado el buque.gob. SOLAS. es decir la navegación.15 diversas convenciones internacionales que regulan el tema de la navegación tales como MARPOL. que realiza y aprovecha su navegación y que resulta responsable de la misma.amp. entre otras. El Armador Por definición el armador es la persona que tiene la disponibilidad del buque.” 4 5. Los Sujetos del Derecho de la Navegación Entre los Sujetos del Derecho de la Navegación se pueden mencionar las siguientes: a. sin embargo vale la pena precisa que no necesariamente la figura del armador recaerá siempre en la 4 http://www. por lo que resulta responsable de las consecuencias dañosas provenientes de la navegación.pa/newsite/spanish/puertos/leyes/LEY%20DE%20PUERTO .

Si bien puede resultar responsable en la navegación del buque por el ejercicio de créditos marítimos privilegiados. b. Aquel que cede el uso del buque sin asumir el carácter de armador. Propietario no armador. Sobre esta persona recae la responsabilidad por la realización de la navegación. especialmente por los daños y perjuicios que puedan ocasionarse a terceras partes por la navegación del buque. Normalmente va a existir una obligación por parte del armador de mantener indemne y libre de perjuicios al propietario del buque con relación a ciertos créditos y acciones de terceros. por cuanto ello dependerá de la persona que resulte ejercer efectivamente la navegación.16 persona del propietario del buque. por ejemplo créditos marítimos privilegiados. En este caso se confunden en una misma persona la relación jurídica de dominio con la relación jurídica de armamento. El Agente Naviero    . Tres pueden ser las situaciones: Armador propietario. En consecuencia el propietario será responsable como propietario y como armador. su origen y justificación son disímiles a aquellos créditos y responsabilidades que pueden surgir contra el armador. Armador no propietario.

y por delegación expresa del . publicita y gestiona los negocios del armador. Sanitarias. En otras palabras. Por lo general basta una simple autorización mediante carta. telex o e-mail para realizar sus funciones. las funciones del Agente Naviero incluyen la representación legal local del armador para reclamaciones extrajudiciales y judiciales. telegrafo. de manera activa y pasiva aún después de la partida del buque del puerto respectivo. Migratorias. en aquellos casos dónde él hubiese agenciado. Aduaneras. fax. En cuanto a las funciones comerciales. Portuarias. Actúa normalmente en nombre y representación de este en los trámites administrativos para la admisión y permanencia del buque en el Puerto. permanencia y salida del buque en el Puerto o Instalación Portuaria dónde está radicado. Estas actuaciones suelen ser complejas y pueden incluir trámites ante las Autoridades Marítimas. la práctica actual es que el Agente Naviero también promueve. todo ello con miras a cumplir las respectivas disposiciones reglamentarias vigentes en el Puerto donde el agente está radicado. En resumen. incluyendo la celebración del contrato de transporte que se evidencia través de conocimientos de embarque. el Agente Naviero es quién realiza para el armador los trámites administrativos necesarios para la admisión. De acuerdo a otras legislaciones.17 Representa y substituye al armador en el Puerto dónde se encuentra radicado.

. 2. Conocer cuáles son los requisitos exigidos por la Autoridad Marítima de Panamá a las personas para expedirle la licencia de Agente Naviero para su debido funcionamiento. es el Agente Naviero quién en vez del Capitán es el que emite el conocimiento de embarque. Destacar las funciones y responsabilidades que tiene el Agente Naviero y su participación como intermediario entre la Agencia Naviera. la Nave y la Instalación Portuaria en los diferentes procesos según las necesidades. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION Los objetivos son los logros que se pretenden alcanzar con la ejecución de una acción. 1. los cuales son la creación o distribución de algún servicio. b. Determinar cuáles son las Leyes que rigen este tipo de actividad y la participación del Agente Naviero en los diferentes procesos dentro de la Agencia Naviera. que cada uno de los objetivos se deriva de las metas de la empresa completa. B. es decir.18 armador. Objetivo General a. Objetivos Específicos a.

El propietario es la persona física o moral titular del derecho real de la propiedad de una o varias embarcaciones o artefactos navales. Definir las diferentes estrategias que debe tener todo Agente Naviero y los factores a tomar en cuenta para elegir una Instalación Portuaria. FUNCIONAMIENTO DE AGENCIAS NAVIERAS 0 ARMADOR Esta ley está enmarcada en los procesos y procedimientos a seguir por el Agente Naviero o Armador quienes son los responsables de cada uno de los procesos. El Operador es la persona física o moral que. dotar de tripulación y mantener en estado de navegabilidad la embarcación. (Ver Ley). aun cuando ello no constituya su actividad principal. avituallar. a su vez. CAPÍTULO IV AGENTES NAVIEROS ARTÍCULO 19 El Agente Naviero general es la persona física o moral que actúa en nombre del naviero u operador como mandatario o comisionista mercantil y está facultado . con objeto de asumir su explotación y operación. aprovisionar. sin tener la calidad de naviero o armador.19 c. C. bajo cualquier titulo legal. TÍTULO SEGUNDO DE LA MARINA MERCANTE CAPÍTULO III EMPRESAS NAVIERAS ARTÍCULO 16 “El Naviero o Empresa Naviera es la persona física o moral que tiene por objeto operar y explotar una o más embarcaciones de su propiedad o bajo su posesión. El Armador es el Naviero o Empresa Naviera que se encarga de equipar. haya contratado. dependiendo del tipo de actividad o servicio para la cual está facultada a ejercer dentro de la Instalación Portuaria o como intermediario entre la Nave o la Agencia Naviera. celebra a nombre propio los contratos de transporte por agua para la utilización del al espacio de las embarcaciones que él.

20 para representar a su mandante o comitente en los contratos de transporte de mercancías y de fletamento.”5 1. en los términos de los tratados internacionales. a falta de este.htm . por su ello su función primordial es la de representar a su cliente. enarbolar su bandera y tener marcado su nombre y puerto de matrícula. por motivos de imposibilidad material de estar en cada Puerto al cual arribe un buque bajo su administración. estará legitimando para recibir notificaciones. el cual ha delegado en su persona las funciones que este no puede realizar por sí mismo. el Agente Naviero Consignatario de buques. para las embarcaciones de todos los países.cem. El Agente Naviero General o. en tiempos de paz.itesm. La navegación en zonas marinas panameñas y el arribo a Puertos panameños podrán ser negados por la Autoridad Marítima. 5 http://www. El Agente Naviero consignatario de buques es la persona física o moral que actúa en nombre del naviero u operador con carácter de mandatario o comisionista mercantil para todos los actos y gestiones que se le encomienden en relación a la embarcación en el Puerto de Consignación. aun de emplazamiento en representación del naviero u operador. Funcionamiento de las Agencias Navieras y los Bancos Las Agencias Navieras son los representantes del Armador en un Puerto determinado. nombrar Agente Naviero consignatario de buques y realizar los demás actos de comercio que su mandante o comitente le encomiende. para cuyo caso el juez otorgara un término de sesenta días para contestar la demanda. ARTÍCULO 30 La navegación en zonas marinas panameñas y el arribo a Puertos panameños estará abierta. o cuando así lo exija el interés público. Las embarcaciones que naveguen en zonas marinas mexicanas deberán estar abanderadas en un solo país. cuando no haya reciprocidad con el país de la matrícula de la embarcación.mx/derecho/nlegislacion/federal/59/17.

2. Agentes que Intervienen en el Proceso de Atraque y Desatraque En el siguiente cuadro podemos detallar las funciones específicas de los Agentes Navieros durante el proceso de atraque y desatraque de un buque. Pilotos maniobristas Coordinador de tráfico . con la finalidad de detallar la cadena de procesos que se suscitan al atracas o al zarpar un buque: AGENTE Capitanía de Puerto Remolcadores FUNCIONES Designar al piloto maniobrista y los remolcadores para la maniobra de atraque y desatraque Asistir a los buques durante las maniobras de atraque y/o desatraque en el puerto Efectuar las maniobras de atraque y desatraque en el puerto Recibir información del agente naviero antes de la arribada del buque. delegue en el agente para que éste las lleve a cabo ante terceros involucrados.21 A esta función que desempeña el Agente Naviero se le denomina “Agenciamiento” donde existe una relación entre el Agente y el Principal para resolver. en su nombre. Establecer las prioridades de atraque de acuerdo a la hora y fecha de llegada del buque. indicando el tiempo estimado de llegada. ciertos actos que afectan los derechos del Principal y tareas que el mismo.

que en el aspecto comercial. que la figura del Capitán se centre más en el aspecto técnico y de mando de la expedición marítima. los Agentes Marítimos o Navieros. Notificar y tramitar ante las autoridades competentes los permisos de atraque y desatraque. Buenos Aires. 2000. provocando que sus funciones se hayan traspasado a otros sujetos. DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. Abeledo Perrot. LEY DE COMERCIO MARÍTIMO Los avances tecnológicos y la calidad. Informar a los operadores portuarios la hora de atraque y zarpe de los buques. Agente Naviero D.22 Amarra Cabos Recibir instrucciones del buque para al colocación de los cabos en las diferentes Bitas del muelle. relacionadas con la llegada. permanencia o salida de puerto de los buques mercantes”6 6 RAY. . José Domingo. Tomo II. necesarias o convenientes. respondiendo así a una necesidad de nuestro medio Comercial Marítimo. Aún cuando nuestra Ley no lo define. cercanía e inmediatez de la comunicación. podemos afirmar que el Agente Naviero: “Es la persona individual o colectiva que tiene a su cargo las gestiones en tierra. ha traído como consecuencia. Nuestra Ley de Comercio Marítimo regula las funciones del Agente Naviero en el Capítulo II del Título II.

Se traslada al Agente Naviero el mismo papel que atribuía al Capitán. a través de la Capitanía de Puerto. por vía de un hecho ilícito. Por ello. de los contratantes locales que operaron con la nave. mediante contrato que termina en Puerto panameño o del cargador según contrato que se inicia en uno de estos Puertos. se dispone de un sistema de publicidad. de su Capitán. y del mismo agente naviero en su relación con su mandante extranjero. judicial y extrajudicial del buque. . de las personas o entidades que actúan como Agentes Navieros de un buque. Propietario o Armador. conjunta o separadamente. ante los entes públicos y privados a todos los efectos y responsabilidades del viaje que el buque realice a dicho Puerto o desde el mismo y hasta tanto se designe por escrito a otro en su reemplazo. en cualquiera de las funciones señaladas. y a título de garantía de estos intereses. La Ley de Comercio Marítimo protege los intereses del destinatario de la mercancía transportada por la nave. tiene la representación activa y pasiva. No tiene la representación del propietario ni del armador que estuviere domiciliado en el lugar. del habitante que ocasionalmente entra en una relación jurídica con el agente. cuando éstos no estuvieren domiciliados en el lugar.23 El Agente Naviero designado para realizar o que realice ante la Aduana y las Autoridades Portuarias las gestiones relacionadas con la atención de una nave en Puerto panameño.

La Ley textualmente atribuía al Agente Naviero designado ante la Aduana y las Autoridades Portuarias la representación activa y pasiva. subsistirá hasta tanto el armador. propietario o Capitán designen un nuevo agente. En concurrencia con esa finalidad. aún renunciada. Además de dar respaldo legal a la personería procesal del agente en protección de los intereses de los domiciliados dentro y fuera del país y para facilitar la tramitación de las causas ante nuestros tribunales. 1. se omitieron el calificativo expreso de judicial o extrajudicial originalmente propuesto . sin embargo. propietario o capitán hubieren designado apoderados especiales. salvo que el armador. desde la entrada en vigencia de esta Ley. el Agente Naviero no puede declinar su comparecencia a juicio. Representación El artículo 28 de la Ley de Comercio Marítimo establece básicamente las facultades del Agente Naviero. con lo que se facilita al titular de cualquier derecho el ejercicio de la acción pertinente.24 La representación ante los entes privados. fue punto de discusión si esas facultades debían extenderse hasta abarcar la representación judicial o personería en juicio del agente. se consagran soluciones equitativas para todos los intereses en juego. La sustitución puede hacerse aunque la nave haya zarpado de Puertos panameños.

siendo así que él mismo. tenía o no la capacidad de representar judicial o extrajudicialmente tanto al Capitán como al Propietario o Armador de un buque. Siendo que esa aclaratoria era una necesidad por cuanto dejar el punto indefinido. Departamento de Comercio Exterior . se acepte o no el principio de que el agente tiene personería para actuar como actor o demandado en representación del Capitán. La protección del Agente Naviero se ha consagrado en la Ley de Comercio Marítimo. cuando estos no estuvieren domiciliados en el lugar. no puede ser responsabilizado en sus propios bienes por hechos o actos imputables a éstos. Responsabilidad En todo caso. provocaría en la práctica no pocas confusiones en el ejercicio de la labor de los Agentes Marítimos como principales intermediarios del Comercio Marítimo.25 por las comisiones que trabajaron en la propuesta de reforma de la Legislación Marítima. no responde por las obligaciones de su representado. salvo la responsabilidad que le corresponde por sus hechos personales o la que surja de la ley. De allí que se hicieron las consultas a los interesados en el tema y se propuso que dentro de la reforma se incluyera la aclaratoria sobre si el Agente Marítimo o Naviero. propietario o armador del buque. 2. 3.

4. deberá llenar una serie de requisitos que son exigidos por el Departamento de Comercio Exterior. tomando en cuenta cada uno de los artículos prescritos dentro de la Ley del Código de Comercio y la Marina Mercante. Además es importante que el propietario y el naviero respondan solidariamente de las obligaciones derivadas para el fiel cumplimiento de las mismas. el cual deberá presentar para su debida revisión y aprobación.26 Toda Empresa Naviera para iniciar operaciones en nuestro país. dirección postal completa. puntos de contactos y correos electrónicos. números de teléfono. . Carta dirigida al Gerente de la Sección de Tráfico Marítimo con la siguiente información: o Nombre de la Agencia. Documentación Requerida a las Agencias Navieras que Aspiren a ser Reconocidas por cualquier Entidad Entre los documentos que deberá presentar las Agencias Navieras para que aspiren a ser reconocidas por cualquier Entidad son las siguientes: a. Este Departamento tiene además la responsabilidad de cumplir con cada una de las políticas establecidas. cumpliendo con las Leyes y Reglamentos establecidos para expedir la Licencia Comercial.

éste deberá presentar una copia autenticada del Registro de Propiedad de los mismos.27 o Línea(s) Naviera(s) o cliente(s) al cual la Agencia representará. Copia del Aviso de Operaciones emitido por el Ministerio de Comercio e Industrias. . en el cual conste que la empresa está autorizada para ejercer las funciones propias de Agentes Navieros y la fecha en la que inició operaciones. provea una breve descripción de la misma. o Si cuenta con experiencia en el negocio como Agencia Naviera. preferiblemente. el solicitante deberá presentar al menos dos (2) cartas de referencias de los armadores. e. Copia del Pacto Social. preferiblemente. Carta de referencia bancaria. c. f. d. En el supuesto de que los buques representados pertenezcan al solicitante. Copia del Permiso de Operaciones emitido por la Autoridad Marítima de Panamá (AMP). operadores o fletadores de los buques que estará representando. b. o Listado de los buques a ser representados. En caso de que se suministren nombres de clientes.

quiebra o disolución de la sociedad anónima o por orden de autoridad competente. Pérdida de la licencia de operación como Agencia Naviera. b. Suministrar información falsa en la solicitud presentada ante la Autoridad para su reconocimiento como Agente Naviero de Buena Fe. por las siguientes razones: a. Incurrir en cualquier acto que indique falta en los negocios o falta de honestidad en las actuaciones del agente naviero. f.28 g. e. el código asignado como Agente Naviero de Buena Fe. en cualquier momento. Incurrir en falsedad. Alterar documentos emitidos por los buques que representa. g. c. Carta del banco a través del cual la Agencia Naviera consignará las garantías bancarias para los tránsitos que representará. d. Solicitar o procurar información confidencial de un colaborador de la Autoridad. . Cualquier otra razón no mencionada anteriormente y que pudiera afectar negativamente la imagen o integridad de la autoridad. Las diferentes Entidades se reservan el derecho de cancelar. engaño u otra conducta indebida en contra de la Autoridad.

E. El diseño. Las portuarias y de marinas. remolcadores y lanchaje. Las labores de búsqueda. 4. empezando por el Artículo 3 Ejusdem que le otorga el carácter de actividad conexa: A los efectos de esta Ley se consideran actividades conexas. sin perjuicio de otras relacionadas con el sector acuático. hidrografía. así como su infraestructura.29 Las mismas se reservarán el derecho de solicitar documentación. El pilotaje. mantenimiento. las siguientes actividades: 1. cuando lo considere necesario para la evaluación de la solicitud presentada. o referencias adicionales a las indicadas en esta publicación. . rescate y salvamento y las de prevención y combate de contaminación ambiental en los espacios acuáticos. ayudas a la navegación. 5. cartografía náutica y meteorología. información. La Industria Naval de construcción. reparación modificación y desguace de buques. oceanografía. dragado y mantenimiento de canales. MARCO LEGAL DE LAS AGENCIAS NAVIERAS La Ley General de Marinas y Actividades Conexas 2002 establece el Marco Jurídico de las Agencias Navieras. 3. 2.

arrendadores. Los servicios de inspecciones. Compañías Consolidadoras de Carga. Puerto de embarque y Puerto de destino. de Transporte Multimodal y de Corretaje Marítimo. Agencias Navieras.ve .com. es decir. aquellas dedicadas a efectuar gestiones en nombre de los propietarios. en los Puertos de la República. en los primeros diez días de cada trimestre.ve Derechomaritimo.30 6. armadores o capitanes de buques.com. clase. de Operación y Agenciamiento de Carga. valor del flete discriminado. de los propietarios. arrendadores.”7 De este concepto se define las funciones del Agente Naviero que no es más que realizar actividades y gestiones en nombre de otro. en la actividad Marítima y Comercial. La definición legal de las Agencias Navieras está enmarcada en el Artículo 235 Ejusdem: “Se consideran Agencias Navieras. Compañías Operadoras y Agenciadoras de Carga y Compañías Operadoras de Transporte Multimodal. un informe que contenga: cantidad de carga movilizada. Las navieras. “Las Compañías Navieras. de Agenciamiento Naviero. armadores o capitanes de buques. de certificación. consultoría y asesorías navales. deberán presentar ante el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.” 8 7 8 Derechomaritimo.

31 .

es decir. etcétera. Los Agentes Navieros. al igual que en el caso de los Agentes de Carga Aérea. identificación de frecuencias. Ellos se encargan de obtener descuentos en los fletes para lo cual pueden consolidar o agrupar cargas de varios clientes.32 CAPITULO II FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO COMO OFICIAL DE ABORDAJE A. se ocupa de anunciar y coordinar con las autoridades portuarias y proveedores de . AGENTE NAVIERO Es un intermediario entre las empresas navieras y los usuarios o exportadores. brindan servicios tales como negociación de fletes.

33 servicios de arribo.scribd.scribd.” 9 En base a lo citado por este sitio web.com/doc/33028820/El-Agente-Naviero-Terminado . se definirán algunas acepciones dadas por diferentes autores desde los siguientes puntos de vista: El sitio web http://es. 9 http://es. es responsable de los daños o menoscabos que pudieran sufrir las mercancías. atraques y zarpes. no puede considerarse responsable respecto a terceros. Además el mismo responde de manera personal. Concepto Para comprender y tener un concepto más amplio acerca de este concepto. Es excluyente de las responsabilidades propias de contrato de transporte. 1.com define este concepto desde el siguiente punto de vista: “Es la persona física o moral que va a representar al naviero y será con quien se realizará en la mayoría de las ocasiones. deberá tomar el control de cada uno de los procesos que se vayan a realizar. el primer contacto para la consecución de las operaciones relativas a la contratación del Transporte Marítimo. frente al Naviero u Operador. Los servicios son prestados de manera personalizada de acuerdo a sus necesidades. el Agente Naviero es la persona encargada de llevar a cabo cada una de las operaciones relacionadas con las contrataciones del Transporte Marítimo y en ausencia del Capitán.

siendo acompañada por poderes legales muy amplios. Sus actuaciones se enmarcan en:    Gestiones Comerciales Asuntos Operativos Asuntos Logísticos . si el Agente Naviero actúa fuera de este mandato no compromete al Principal por dichas actuaciones realizadas fuera de la esfera de sus funciones para las cuales está designado. o para un asunto de la pertinente a la propia naturaleza del Armador. es una forma de agenciamiento relativamente poco usada. De manera general existen tres modelos de Agente Naviero. para actuar en representación de éste. determinando las actuaciones especificas para las cuales está autorizado. Agente General Es aquel donde la autorización otorgada por parte del Armador. Modelos de Agentes Navieros El Agente Naviero actúa de acuerdo al poder que le delegue el Principal. en todos los asuntos concernientes a la explotación de una ruta o negocio en particular.34 2. los cuales mencionaremos a continuación: a. Agente Universal Es aquel cuyas funciones para actuar en representación del Principal es ilimitada. b.

así mismo. Agente Especial Cuyos poderes de representación son menos extensos que el Agente General.35     Aspectos Documentales Aspectos Financieros Aspectos Jurídicos Agente Especial c. siendo “As Agent Only” o “As Agent for Owners”.com. El Agente Naviero deberá seguir el curso ordinario del negocio de acuerdo con los usos y practicas establecidas.ve/index. debiendo siempre actuar con el 10 http://www.10 Tal es el caso de las frases que aparecen en diversos documentos acompañando a la razón jurídica de la compañía que funciona como Agente. deber existir tolerancia y fidelidad de ambas partes a la relación contractual o verbal. “En este relación Agente y Armador. acuerdan un contrato que en cada una de sus actuaciones del agente en cuanto a documentación deberán delimitar su autoridad por escrito”. Para que exista una relación entre Agente y Armador ambos deben tener amplios conocimientos del Transporte Marítimo.php?option=com_content&task=view&id=36&Itemid=1 . el cual se contrata solo por escala de un determinado buque en un puerto específicos.derechomaritimo. usado por Líneas Tramp.

36 convencimiento de que su servicio es proteger los intereses de su principal. FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO Y LOS BANCOS El Agente Naviero por ser la persona encargada de llevar a cabo cada uno de los procesos y por tener la autoridad para ejercer. y reportar en forma expedita a su cliente sobre las acciones y cobros realizados a su nombre. tendrá entre sus funciones: Representar a la Empresa Naviera en un Puerto Marítimo. B. Hace la función de Agenciamiento dependiendo del tipo de servicio que desee el cliente. 1. ciertos actos que afecten sus derechos y tareas que el mismo delegue en el Agente para que éste las lleve a cabo ante terceros involucrados. Retos a Enfrentar     . deberá concienciar a sus empleados sobre la personalización del servicio que prestan. en su nombre. Realizar funciones que esta no puede realizar por sí misma. por lo que no pueden existir intereses encontrados. El Agente Naviero debe cuidar de no posicionarse como patrono de los empleados de su representado. así como no puede aceptar ningún tipo de comisiones de terceros por servicios relacionados con el negocio establecido entre las partes. Relación entre el Agente y el Principal para resolver. así mismo.

     . Competitividad del Puerto.37 Todo Agente Naviero tiene como objetivo lograr cada una de sus metas propuestas por lo tanto entre los retos que deberá enfrentar están: • Mayor Convencimiento a nivel Nacional e Internacional en los Embarcadores y Armadores las ventajas competitivas del Puerto. Desarrollo del Potencial y Capital humano. Consolidar una Estabilidad Político-Social del país. Posicionar al puerto a nivel Internacional. Costos y Tarifas portuarias más competitivas a nivel mundial. Calidad en conjunto de los servicios del Transporte Internacional. Mejora en el marco Normativo y Regulatorio. Esquema tarifario atractivo para el Embarcador y Armador. Factores para Seleccionar Algunos factores que debe tener presente el Agente Naviero al seleccionar para llevar a cabo su trabajo es: Condición del Comercio Internacional-Oferta y Demanda. Leyes y Reglamentos acorde a la actualidad Comercial Internacional. 2. • • • • • • Facilitación portuaria y mayor integración a la cadena Logística.

 Preparar el alistamiento y expedición del buque. revalidad y firmar. en el ejercicio de sus funciones. como representante del Capitán o de quienes estén operando comercialmente el buque. practicando las diligencias pertinentes para proveerlo y armarlo adecuadamente. al buque que le fuere consignado. en el Puerto. resoluciones o instrucciones que emanen de cualquier Autoridad. Llevar a cabo todos los actos de Administración que sean necesarios para obtener el despacho del buque. los conocimientos de embarque y demás documentación necesaria. RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO El Agente Naviero actuará como representante o intermediario de la Agencia Naviera ante las Autoridades Competentes en el Puerto y tendrá como responsabilidad:  Recibir y asistir. Realizar las gestiones necesarias para dar cumplimiento a las disposiciones. Origen y destino de la mercancía. Expedir.    . D.38   Conjunto de costos por concepto de tránsito de las mercancías. así como entregar las mercancías a sus destinatarios o depositarios.

Los navieros panameños no están obligados a designar Agentes Navieros en un Puerto determinado para atender sus propias embarcaciones. relacionado con el buque. Algunas estrategias que deberá utilizar el Agente Naviero son las siguientes. ESTRATEGIAS DEL AGENTE NAVIERO Las estrategias son una herramienta esencial para el buen funcionamiento y desempeño de todo Agente Naviero. con un representante y se haya dado aviso a la secretaria.    E.39  Asistir al Capitán de la Embarcación. así como contratar y supervisar los servicios necesarios para la atención y operación de la embarcación en el Puerto. Transporte y Comercio Marítimo. . siempre y cuando cuenten con oficinas en dicho puerto. Para operar en Puertos panameños todo naviero extranjero requerirá designar un Agente Naviero consignatario de buques en el Puerto que opere. Realizar todos los actos o gestiones concernientes para su Navegación. Por lo tanto es necesario que el disponga de mecanismos que le permitan llevar adelante cada uno de sus objetivos y lograr ser más competitivo brindando cada uno de los servicios y productos que ofrece a nuestros clientes beneficios provechos.

40  Estrategias comerciales que buscan reducir costos y rutas más rentables. . Sustitución de buques medianos por los mega-buques en las rutas más largas.      Reestructuraciones operativas-administrativas. Consolidación de Alianzas entre las principales Líneas Navieras. Estrategias globales con accionar en servicios de tierra. Reestructuración de sus servicios de Transporte Marítimo.

así como todo lo referente al proceso de la Agencia Naviera. es decir. Agente Naviero o Marítimo es la persona que representa en tierra al armador para todos los efectos relacionados con la nave.41 CONCLUSIONES 1. el Agente Naviero por su amplitud. ya que entre sus . 2. es el que tiene la facultad para representar a la Empresa en los contratos de transporte de mercancías u otros y realizar los actos de comercio. Es muy difícil determinar con exactitud todas las funciones que tiene asignadas.

42 responsabilidades tiene las gestiones en tierra relacionadas con la llegada. . Propietario o Armador ante los entes públicos o privados a todos los efectos del viaje que el buque realice a dicho Puerto o desde el mismo y hasta que se designe otro en su reemplazo. responsabilidad que si bien no alcanza a las obligaciones de su representado. permanencia o salida de Puerto de buques por derecho u obligaciones y ejerce la representación conjunta o separadamente de su Capitán.

Además como persona jurídica panameña autorizada por la Dirección Marítima Auxiliar para intervenir. Se puede decir en término generales que el Agente Naviero es la persona encargada de ejecutar el transporte y es quien tiene bajo su control la mercancía desde que la recibe en el Puerto de carga hasta que hace su entrega en el lugar establecido en el contrato. El Agente Naviero no es parte del contrato de transporte. a designación del Agente .43 RECOMENDACIONES 1. de hecho en el Puerto de carga finaliza sus funciones antes de que se dé comienzo al contrato de transporte.

con objeto de asumir su explotación y operación. avituallar.44 General o en representación de la Empresa Naviera. ya que deberá de encarga de equipar. dotar de tripulación y mantener en estado de navegabilidad la embarcación. Se recomienda al Agente Naviero establecer sus responsabilidades a la Compañía o Puerto al que fue asignado. 2. aprovisionar. en las operaciones de las naves en los Terminales Portuarios. .

ADMINISTRACIÓN UNA PERSPECTIVA GLOBAL. RAY. III Congreso de Derecho Marítimo. DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. Buenos Aires. 2004. . MANUAL DE DERECHO DE LA NAVEGACIÓN.45 BIBLIOGRAFÍA LIBROS GONZÁLEZ. Patricia. MARTÍNEZ. Mc Graw Hill. Abeledo Perrot. Buenos Aires. Lebrero. 2000. 345 Págs. KOONTZ. Ediciones Depalma. México. 508 Págs. 657 Págs. José Domingo. 2004. Harold y Otro. LOS SUJETOS DE LA NAVEGACIÓN EN LA NUEVA LEY DE COMERCIO MARÍTIMO. Tomo II. 745 págs. 2000.

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48 GLOSARIO Artefacto Naval: Toda construcción flotante o fija que no estando destinada a navegar. cumple funciones de complemento o apoyo en el agua a las actividades marítimas. fluviales o lacustres. con excepción de las instalaciones portuarias aunque se internen en el mar. incluyendo a las plataformas fijas. o de exploración y explotación de recursos naturales. .

Flete Básico: Es el costo de efectuar el Transporte Marítimo de un Puerto a otro. . siempre que las mismas se encuentren amparadas por un mismo documento de embarque. o para realizar en el medio acuático una actividad de exploración. operación y explotación de embarcaciones con objeto de transportar por agua personas. En esta tarifa se consideran los términos de embarque que condicionan el costo final del flete básico. Comercio Marítimo. mercancías o cosas. reunidas para ser transportadas de un Puerto a otro en contenedores. construcción o recreación. explotación o captura de recursos naturales. las Empresas Navieras panameñas y las Agencias Navieras consignatarias de buques en Puertos panameños. cualquiera que sea su clase y dimensión. Marina Mercante Panameña: El conjunto formado por las embarcaciones mercantes panameñas y su tripulación. Embarcación: Toda construcción destinada a navegar. Carga Consolidada: Agrupamiento de mercancías pertenecientes a uno o varios consignatarios. La adquisición. Carga: Cargamento o conjunto de efectos o mercancías que para su transporte de un Puerto a otro se embarcan y estiban en una nave.49 Atraque: Operación de conducir la nave desde el fondeadero Oficial del Puerto y atracarla al muelle o amarradero designado.

con rumbo y fines determinados. vasos. así como la superficie acuática de los Puertos. Secretaria: La secretaría de comunicaciones y transportes. los canales que se destinen a la navegación. Vías Generales de Comunicación por Agua o Vías Navegables: El mar territorial. lagunas y esteros navegables. Terminales y Marinas y sus afluentes que también lo sean. . las corrientes. los ríos.50 Navegación: La actividad que realiza una embarcación para trasladarse por agua de un punto a otro. lagos.

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