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Agente Naviero 1 y 2

Agente Naviero 1 y 2

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UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y CONTABILIDAD

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
SEMINARIO DE OPCIÓN AL TRABAJO DE GRADUACIÓN

SEMINARIO: ACTIVIDAD DEL OFICIAL DE ABORDAJE Y AGENCIAMIENTO

MONOGRAFÍA
FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO

Por: YARITZA A. RÍOS G. Cedula: 8-770-617

2011

UNIVERSIDAD DE PANAMÁ
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y CONTABILIDAD

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
SEMINARIO DE OPCIÓN AL TRABAJO DE GRADUACIÓN

SEMINARIO: ACTIVIDAD DEL OFICIAL DE ABORDAJE Y AGENCIAMIENTO

MONOGRAFÍA
FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO

Por: YARITZA A. RÍOS G. Cedula: 8-770-617

Monografía de Seminario de Graduación para optar por el Título de Licenciada en

Administración de Empresas Marítimas.

2011

DEDICATORIA
Dedico esta monografía a mis Padres, quienes me han brindado fortaleza e incentivado para perseverar y alcanzar uno de mis propósitos: culminar mi trabajo de grado. ¡Mil gracias!, Yaritza

5

AGRADECIMIENTO
Gracias le doy a Dios Todopoderoso, porque por Él soy lo que soy, por acompañarme en mi caminar y aprender del fracaso, por darme sabiduría y fuerza espiritual para culminar mi profesión universitaria. Agradezco a mis padres, a mi familia y amistades que me han brindado todo su apoyo. YARITZA

6 ÍNDICE GENERAL Páginas INTRODUCCIÓN i PRIMER CAPÍTULO ASPECTOS GENERALES DE LA NAVEGACIÓN A. Funcionamiento de las Agencias Navieras 2. El Armador 5. Época Actual 4. Objetivo General 2. Los Sujetos del Derecho de la Navegación 5. Responsabilidad 2 2 2 3 4 5 5 7 8 8 8 9 10 11 12 14 15 . Objetivos Específicos C. Legislación Nacional Aplicable 5.1. Época Antigua 2. LEY DE NAVEGACIÓN 1. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION 1. Agentes que Intervienen en el Proceso de Atraque y Desatraque D. Época Medieval 3. El Agente Naviero B. LEY DE COMERCIO MARÍTIMO 1. DERECHO DE NAVEGACIÓN 1.2. Representación 2.

Objetivo Del Departamento 2.1. DOCUMENTOS PRESENTADOS POR EL AGENTE NAVIERO AL DEPARTAMENTO DE MARÍTIMAS AUXILIARES 1. Concepto 2. Para su debida Operación 30 31 34 27 27 28 28 29 29 . Accesos Marítimos B. DIRECCIÓN GENERAL DE PUERTOS E INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES 1. Agente General 2. AGENTE NAVIERO 1. DEPARTAMENTO DE INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES 1. Requisitos Exigidos 2.7 3.3. Funciones 22 22 23 23 24 TERCER CAPÍTULO FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO A. Agente Universal 2. Modelos de Agentes Navieros 2. Documentación Requerida a las Agencias Navieras que Aspiren a ser Reconocidas por cualquier Entidad E.2. MARCO LEGAL DE LAS AGENCIAS NAVIERAS 15 16 18 SEGUNDO CAPÍTULO DIRECCIÓN GENERAL DE PUERTOS E INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES A. Departamento de Comercio Exterior 4. Agente Especial B.

FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO 1. ESTRATEGIAS DEL AGENTE NAVIERO CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFÍA GLOSARIO 36 37 38 38 40 42 44 46 49 .8 C. RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO E. Factores para Seleccionar una Instalación Portuaria D. Retos a Enfrentar 2.

9 INTRODUCCIÓN El Agente Naviero o Marítimo como se le llama en otras legislaciones. En la actualidad el papel del Agente no es de un mero auxiliar sino de protagonista en el Puerto. dado que la estancia de los buques en la Instalación Portuaria es cada vez más reducida. . surgió de la necesidad de una ayuda a los capitanes en puertos extranjeros.

ii . Por último se presentan las Conclusiones. Funciones del Agente Naviero. El Segundo Capítulo.10 El papel del Agente Naviero podría resumirse como un ente coordinador de servicios que en representación de su cliente son contratados para la asistencia del buque en Puerto y de todas sus necesidades. Ley de Navegación. Bibliografía y Glosario del Trabajo Desarrollado. Documentos presentados por el Agente Naviero al Departamento de Marítimas Auxiliares. Este trabajo de Graduación se ha elaborado en tres Capítulos: el Primero trata del Derecho de Navegación. El Tercer Capítulo habla del Agente Naviero. describe la Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares. Objetivo General y Específicos. Objetivo del Departamento y las Funciones. Ley de Comercio Marítimo y el Marco Legal de las Agencias Navieras. Responsabilidades del Agente Naviero y las Estrategias del Agente Naviero. Recomendaciones.

la Lex . la más antigua de que se tiene conocimiento es el Código de Hamurabi ( 2100 años antes de Cristo). DERECHO DE NAVEGACIÓN El Derecho Marítimo o Derecho de la Navegación ha pasado básicamente por tres periodos históricos. los que coinciden con la exteriorización de los rasgos característicos de cada época: 1. Época Antigua “Pese a que se conoce muy poco sobre las legislaciones más antiguas en materia de Derecho de la Navegación.11 CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES DE LA NAVEGACIÓN A.

html . y el Libro del Consulado del Mar es una compilación de fallos de los “consulados” que adoptaron los usos y costumbres de la navegación en la cuenca occidental del Mar Mediterráneo. entre las que destacan El guidon de la mer y las Leyes de Visby. Época Medieval “Comienza con la aplicación de la denominada “Ley Pseudo-Rhodia” (que recopilaba los usos y costumbres de navegación en la cuenca oriental del Mar Mediterráneo) y termina con la vigencia de los Roles de Olerón y el Libro del Consulado del Mar.buenastareas.com/ensayos/Derecho-De-Navegacion/38077. y en el caso del préstamo a la gruesa ventura. sobre la responsabilidad del propietario del buque. del Capitán de la nave. entre otros Como se puede apreciar.12 Rhodia (de los años 475 a 479 antes de Cristo) que regía para la Isla de Roída ubicada en el Mar Mediterráneo. Los Roles de Olerón era una recopilación de fallos dictados entre el siglo XI y XII originado por la navegación en los Puertos franceses. el Derecho Estatutario (Derecho Normado) provenía de los usos y por lo tanto era un Derecho Consuetudinario. Las normas 1 http://www. y evidentemente el Derecho Romano que contenía numerosas disposiciones no sistematizadas sobre la navegación. En este mismo periodo estuvieron vigentes otras compilaciones de mucha importancia.” 1 2.

13 no provenían de una autoridad creadora de leyes sino de la interpretación y aplicación de los usos de cada plaza específica por parte de cada juez o tribunal.com/ensayos/Derecho-De-Navegacion/38077. El Derecho de la Navegación empezó su periodo codificador con la Ordenanza de 1681 (comúnmente conocida como la Ordenanza de Collberg) es en este periodo que el Derecho Marítimo logra su unidad legislativa en cada Estado. lo que en parte puso en peligro la posibilidad de una unificación internacional de las normas relativas a la navegación. a las asistencias y salvamentos. el Código de Comercio Portugués. Esta es la manera como han sido reguladas normas relativas a los abordajes. el Código de Comercio Francés.buenastareas. esto lo hace mediante reglamentaciones internacionales que los países del mundo tienden a aceptar mediante su adhesión. o mediante su nacionalización. Se caracteriza por estructurar y sistematizar los distintos institutos que forman la materia. con la formación de los Estados se dio inicio al periodo de las codificaciones legislativas.html . a los conocimientos de embarque. las Ordenanzas de Bilbao. entre otros. Época actual “Es la época conocida como la época de la uniformidad internacional. su suscripción o adopción.” 2 3. Época de la Codificación. a 2 http://www. Las normas más famosas en esta época son las Ordenanzas de Collberg.

Además se encuentra la Ley 8 de 1982 por medio de la cual se crea la Jurisdicción Marítima panameña y se establecen normas de procedimiento. Finalmente la República de Panamá en virtud de lo establecido por el Artículo 4 de la Constitución Política ha suscrito. Legislación Nacional Aplicable “La más importante fuente de las normas nacionales lo constituye el Código de Comercio que dedica uno de sus libros al Comercio. a la limitación de responsabilidad de los armadores. Más recientemente se han dictado los Decretos-Ley 7 y 8 de 1998 por medio de los cuales se establece respectivamente la Autoridad Marítima de Panamá y la Jurisdicción Laboral Marítima.com/ensayos/Derecho-De-Navegacion/38077. entre otras múltiples. a los buques en construcción. Navegación y Transporte Marítimo. por medio de la cual se establece y regula la Marina Mercante Panameña como un registro abierto de naves.”3 4.buenastareas. En adición a lo anterior está la Ley 8 de 1925 y sus modificaciones. ratificado o nacionalizado 3 http://www. y la Ley Orgánica de la Autoridad del Canal de Panamá. con sus reglas de procedimiento.14 los privilegios marítimos. a la seguridad de la vida humana en el mar. a las líneas de carga.html . Comprende también parte de la Legislación Marítima Panameña el título de la Constitución Política relativo al Canal de Panamá.

sin embargo vale la pena precisa que no necesariamente la figura del armador recaerá siempre en la 4 http://www. El Armador Por definición el armador es la persona que tiene la disponibilidad del buque. por lo que resulta responsable de las consecuencias dañosas provenientes de la navegación. entre otras. que realiza y aprovecha su navegación y que resulta responsable de la misma. Cuando se habla de que es la persona que realiza y aprovecha su navegación.pa/newsite/spanish/puertos/leyes/LEY%20DE%20PUERTO .15 diversas convenciones internacionales que regulan el tema de la navegación tales como MARPOL. es decir la navegación. Los Sujetos del Derecho de la Navegación Entre los Sujetos del Derecho de la Navegación se pueden mencionar las siguientes: a. debe entenderse que esa disponibilidad es bajo su dirección y empleo técnico.” 4 5. SOLAS.gob.amp. Cuando se habla de la disponibilidad del buque por parte del armador debe entenderse que este es el presupuesto necesario para que pueda utilizarlo en aquello a lo cual está destinado el buque. ¿Quiénes pueden ser armadores? Cualquier persona.

Propietario no armador. Normalmente va a existir una obligación por parte del armador de mantener indemne y libre de perjuicios al propietario del buque con relación a ciertos créditos y acciones de terceros. Sobre esta persona recae la responsabilidad por la realización de la navegación. por cuanto ello dependerá de la persona que resulte ejercer efectivamente la navegación. su origen y justificación son disímiles a aquellos créditos y responsabilidades que pueden surgir contra el armador. Armador no propietario.16 persona del propietario del buque. Tres pueden ser las situaciones: Armador propietario. b. por ejemplo créditos marítimos privilegiados. Aquel que cede el uso del buque sin asumir el carácter de armador. En consecuencia el propietario será responsable como propietario y como armador. especialmente por los daños y perjuicios que puedan ocasionarse a terceras partes por la navegación del buque. El Agente Naviero    . Si bien puede resultar responsable en la navegación del buque por el ejercicio de créditos marítimos privilegiados. En este caso se confunden en una misma persona la relación jurídica de dominio con la relación jurídica de armamento.

en aquellos casos dónde él hubiese agenciado. En otras palabras. publicita y gestiona los negocios del armador. Aduaneras. En resumen. De acuerdo a otras legislaciones. Portuarias. En cuanto a las funciones comerciales. telegrafo. Actúa normalmente en nombre y representación de este en los trámites administrativos para la admisión y permanencia del buque en el Puerto. permanencia y salida del buque en el Puerto o Instalación Portuaria dónde está radicado. la práctica actual es que el Agente Naviero también promueve. todo ello con miras a cumplir las respectivas disposiciones reglamentarias vigentes en el Puerto donde el agente está radicado. de manera activa y pasiva aún después de la partida del buque del puerto respectivo. incluyendo la celebración del contrato de transporte que se evidencia través de conocimientos de embarque. y por delegación expresa del . Por lo general basta una simple autorización mediante carta. fax. Estas actuaciones suelen ser complejas y pueden incluir trámites ante las Autoridades Marítimas. Migratorias. el Agente Naviero es quién realiza para el armador los trámites administrativos necesarios para la admisión. telex o e-mail para realizar sus funciones.17 Representa y substituye al armador en el Puerto dónde se encuentra radicado. Sanitarias. las funciones del Agente Naviero incluyen la representación legal local del armador para reclamaciones extrajudiciales y judiciales.

. B. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION Los objetivos son los logros que se pretenden alcanzar con la ejecución de una acción. la Nave y la Instalación Portuaria en los diferentes procesos según las necesidades. es decir. es el Agente Naviero quién en vez del Capitán es el que emite el conocimiento de embarque. Determinar cuáles son las Leyes que rigen este tipo de actividad y la participación del Agente Naviero en los diferentes procesos dentro de la Agencia Naviera. 1.18 armador. Conocer cuáles son los requisitos exigidos por la Autoridad Marítima de Panamá a las personas para expedirle la licencia de Agente Naviero para su debido funcionamiento. Destacar las funciones y responsabilidades que tiene el Agente Naviero y su participación como intermediario entre la Agencia Naviera. Objetivo General a. b. 2. que cada uno de los objetivos se deriva de las metas de la empresa completa. Objetivos Específicos a. los cuales son la creación o distribución de algún servicio.

avituallar. sin tener la calidad de naviero o armador. haya contratado. dependiendo del tipo de actividad o servicio para la cual está facultada a ejercer dentro de la Instalación Portuaria o como intermediario entre la Nave o la Agencia Naviera. C. El Armador es el Naviero o Empresa Naviera que se encarga de equipar. aun cuando ello no constituya su actividad principal.19 c. aprovisionar. a su vez. dotar de tripulación y mantener en estado de navegabilidad la embarcación. celebra a nombre propio los contratos de transporte por agua para la utilización del al espacio de las embarcaciones que él. bajo cualquier titulo legal. El propietario es la persona física o moral titular del derecho real de la propiedad de una o varias embarcaciones o artefactos navales. Definir las diferentes estrategias que debe tener todo Agente Naviero y los factores a tomar en cuenta para elegir una Instalación Portuaria. El Operador es la persona física o moral que. CAPÍTULO IV AGENTES NAVIEROS ARTÍCULO 19 El Agente Naviero general es la persona física o moral que actúa en nombre del naviero u operador como mandatario o comisionista mercantil y está facultado . FUNCIONAMIENTO DE AGENCIAS NAVIERAS 0 ARMADOR Esta ley está enmarcada en los procesos y procedimientos a seguir por el Agente Naviero o Armador quienes son los responsables de cada uno de los procesos. (Ver Ley). TÍTULO SEGUNDO DE LA MARINA MERCANTE CAPÍTULO III EMPRESAS NAVIERAS ARTÍCULO 16 “El Naviero o Empresa Naviera es la persona física o moral que tiene por objeto operar y explotar una o más embarcaciones de su propiedad o bajo su posesión. con objeto de asumir su explotación y operación.

El Agente Naviero General o. Las embarcaciones que naveguen en zonas marinas mexicanas deberán estar abanderadas en un solo país. a falta de este.itesm. el Agente Naviero Consignatario de buques. ARTÍCULO 30 La navegación en zonas marinas panameñas y el arribo a Puertos panameños estará abierta. para cuyo caso el juez otorgara un término de sesenta días para contestar la demanda. 5 http://www. en los términos de los tratados internacionales. por su ello su función primordial es la de representar a su cliente. nombrar Agente Naviero consignatario de buques y realizar los demás actos de comercio que su mandante o comitente le encomiende. aun de emplazamiento en representación del naviero u operador. el cual ha delegado en su persona las funciones que este no puede realizar por sí mismo. o cuando así lo exija el interés público. por motivos de imposibilidad material de estar en cada Puerto al cual arribe un buque bajo su administración. en tiempos de paz.htm . estará legitimando para recibir notificaciones. enarbolar su bandera y tener marcado su nombre y puerto de matrícula. para las embarcaciones de todos los países.”5 1.20 para representar a su mandante o comitente en los contratos de transporte de mercancías y de fletamento. Funcionamiento de las Agencias Navieras y los Bancos Las Agencias Navieras son los representantes del Armador en un Puerto determinado. cuando no haya reciprocidad con el país de la matrícula de la embarcación.cem. La navegación en zonas marinas panameñas y el arribo a Puertos panameños podrán ser negados por la Autoridad Marítima. El Agente Naviero consignatario de buques es la persona física o moral que actúa en nombre del naviero u operador con carácter de mandatario o comisionista mercantil para todos los actos y gestiones que se le encomienden en relación a la embarcación en el Puerto de Consignación.mx/derecho/nlegislacion/federal/59/17.

Pilotos maniobristas Coordinador de tráfico .21 A esta función que desempeña el Agente Naviero se le denomina “Agenciamiento” donde existe una relación entre el Agente y el Principal para resolver. Agentes que Intervienen en el Proceso de Atraque y Desatraque En el siguiente cuadro podemos detallar las funciones específicas de los Agentes Navieros durante el proceso de atraque y desatraque de un buque. con la finalidad de detallar la cadena de procesos que se suscitan al atracas o al zarpar un buque: AGENTE Capitanía de Puerto Remolcadores FUNCIONES Designar al piloto maniobrista y los remolcadores para la maniobra de atraque y desatraque Asistir a los buques durante las maniobras de atraque y/o desatraque en el puerto Efectuar las maniobras de atraque y desatraque en el puerto Recibir información del agente naviero antes de la arribada del buque. ciertos actos que afectan los derechos del Principal y tareas que el mismo. delegue en el agente para que éste las lleve a cabo ante terceros involucrados. Establecer las prioridades de atraque de acuerdo a la hora y fecha de llegada del buque. indicando el tiempo estimado de llegada. en su nombre. 2.

que la figura del Capitán se centre más en el aspecto técnico y de mando de la expedición marítima. que en el aspecto comercial. Notificar y tramitar ante las autoridades competentes los permisos de atraque y desatraque. Abeledo Perrot.22 Amarra Cabos Recibir instrucciones del buque para al colocación de los cabos en las diferentes Bitas del muelle. 2000. José Domingo. Nuestra Ley de Comercio Marítimo regula las funciones del Agente Naviero en el Capítulo II del Título II. . podemos afirmar que el Agente Naviero: “Es la persona individual o colectiva que tiene a su cargo las gestiones en tierra. Tomo II. Informar a los operadores portuarios la hora de atraque y zarpe de los buques. relacionadas con la llegada. LEY DE COMERCIO MARÍTIMO Los avances tecnológicos y la calidad. permanencia o salida de puerto de los buques mercantes”6 6 RAY. los Agentes Marítimos o Navieros. provocando que sus funciones se hayan traspasado a otros sujetos. respondiendo así a una necesidad de nuestro medio Comercial Marítimo. Agente Naviero D. ha traído como consecuencia. Buenos Aires. cercanía e inmediatez de la comunicación. DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. necesarias o convenientes. Aún cuando nuestra Ley no lo define.

conjunta o separadamente. de los contratantes locales que operaron con la nave. del habitante que ocasionalmente entra en una relación jurídica con el agente. Por ello. a través de la Capitanía de Puerto. se dispone de un sistema de publicidad. de su Capitán. en cualquiera de las funciones señaladas. de las personas o entidades que actúan como Agentes Navieros de un buque. judicial y extrajudicial del buque. y a título de garantía de estos intereses. por vía de un hecho ilícito. cuando éstos no estuvieren domiciliados en el lugar.23 El Agente Naviero designado para realizar o que realice ante la Aduana y las Autoridades Portuarias las gestiones relacionadas con la atención de una nave en Puerto panameño. mediante contrato que termina en Puerto panameño o del cargador según contrato que se inicia en uno de estos Puertos. tiene la representación activa y pasiva. La Ley de Comercio Marítimo protege los intereses del destinatario de la mercancía transportada por la nave. No tiene la representación del propietario ni del armador que estuviere domiciliado en el lugar. Propietario o Armador. . ante los entes públicos y privados a todos los efectos y responsabilidades del viaje que el buque realice a dicho Puerto o desde el mismo y hasta tanto se designe por escrito a otro en su reemplazo. Se traslada al Agente Naviero el mismo papel que atribuía al Capitán. y del mismo agente naviero en su relación con su mandante extranjero.

propietario o capitán hubieren designado apoderados especiales. La Ley textualmente atribuía al Agente Naviero designado ante la Aduana y las Autoridades Portuarias la representación activa y pasiva. Representación El artículo 28 de la Ley de Comercio Marítimo establece básicamente las facultades del Agente Naviero. sin embargo. fue punto de discusión si esas facultades debían extenderse hasta abarcar la representación judicial o personería en juicio del agente. subsistirá hasta tanto el armador.24 La representación ante los entes privados. Además de dar respaldo legal a la personería procesal del agente en protección de los intereses de los domiciliados dentro y fuera del país y para facilitar la tramitación de las causas ante nuestros tribunales. el Agente Naviero no puede declinar su comparecencia a juicio. aún renunciada. desde la entrada en vigencia de esta Ley. La sustitución puede hacerse aunque la nave haya zarpado de Puertos panameños. con lo que se facilita al titular de cualquier derecho el ejercicio de la acción pertinente. En concurrencia con esa finalidad. 1. salvo que el armador. se consagran soluciones equitativas para todos los intereses en juego. se omitieron el calificativo expreso de judicial o extrajudicial originalmente propuesto . propietario o Capitán designen un nuevo agente.

salvo la responsabilidad que le corresponde por sus hechos personales o la que surja de la ley. 2. no puede ser responsabilizado en sus propios bienes por hechos o actos imputables a éstos. siendo así que él mismo. no responde por las obligaciones de su representado. propietario o armador del buque. Departamento de Comercio Exterior . De allí que se hicieron las consultas a los interesados en el tema y se propuso que dentro de la reforma se incluyera la aclaratoria sobre si el Agente Marítimo o Naviero. provocaría en la práctica no pocas confusiones en el ejercicio de la labor de los Agentes Marítimos como principales intermediarios del Comercio Marítimo. se acepte o no el principio de que el agente tiene personería para actuar como actor o demandado en representación del Capitán. Responsabilidad En todo caso.25 por las comisiones que trabajaron en la propuesta de reforma de la Legislación Marítima. cuando estos no estuvieren domiciliados en el lugar. tenía o no la capacidad de representar judicial o extrajudicialmente tanto al Capitán como al Propietario o Armador de un buque. Siendo que esa aclaratoria era una necesidad por cuanto dejar el punto indefinido. La protección del Agente Naviero se ha consagrado en la Ley de Comercio Marítimo. 3.

dirección postal completa. Documentación Requerida a las Agencias Navieras que Aspiren a ser Reconocidas por cualquier Entidad Entre los documentos que deberá presentar las Agencias Navieras para que aspiren a ser reconocidas por cualquier Entidad son las siguientes: a. 4. cumpliendo con las Leyes y Reglamentos establecidos para expedir la Licencia Comercial. el cual deberá presentar para su debida revisión y aprobación. puntos de contactos y correos electrónicos. Carta dirigida al Gerente de la Sección de Tráfico Marítimo con la siguiente información: o Nombre de la Agencia. tomando en cuenta cada uno de los artículos prescritos dentro de la Ley del Código de Comercio y la Marina Mercante. números de teléfono. deberá llenar una serie de requisitos que son exigidos por el Departamento de Comercio Exterior. Además es importante que el propietario y el naviero respondan solidariamente de las obligaciones derivadas para el fiel cumplimiento de las mismas.26 Toda Empresa Naviera para iniciar operaciones en nuestro país. . Este Departamento tiene además la responsabilidad de cumplir con cada una de las políticas establecidas.

Copia del Aviso de Operaciones emitido por el Ministerio de Comercio e Industrias. en el cual conste que la empresa está autorizada para ejercer las funciones propias de Agentes Navieros y la fecha en la que inició operaciones. c. d. éste deberá presentar una copia autenticada del Registro de Propiedad de los mismos. preferiblemente. el solicitante deberá presentar al menos dos (2) cartas de referencias de los armadores. b. e. operadores o fletadores de los buques que estará representando. Copia del Permiso de Operaciones emitido por la Autoridad Marítima de Panamá (AMP). En caso de que se suministren nombres de clientes. o Si cuenta con experiencia en el negocio como Agencia Naviera. Copia del Pacto Social. o Listado de los buques a ser representados. En el supuesto de que los buques representados pertenezcan al solicitante. preferiblemente. provea una breve descripción de la misma. .27 o Línea(s) Naviera(s) o cliente(s) al cual la Agencia representará. Carta de referencia bancaria. f.

Pérdida de la licencia de operación como Agencia Naviera. Cualquier otra razón no mencionada anteriormente y que pudiera afectar negativamente la imagen o integridad de la autoridad. b. Suministrar información falsa en la solicitud presentada ante la Autoridad para su reconocimiento como Agente Naviero de Buena Fe. quiebra o disolución de la sociedad anónima o por orden de autoridad competente. Las diferentes Entidades se reservan el derecho de cancelar. g. en cualquier momento. Incurrir en cualquier acto que indique falta en los negocios o falta de honestidad en las actuaciones del agente naviero. por las siguientes razones: a. Carta del banco a través del cual la Agencia Naviera consignará las garantías bancarias para los tránsitos que representará. e. engaño u otra conducta indebida en contra de la Autoridad. el código asignado como Agente Naviero de Buena Fe.28 g. c. Incurrir en falsedad. . Solicitar o procurar información confidencial de un colaborador de la Autoridad. f. d. Alterar documentos emitidos por los buques que representa.

Las labores de búsqueda. MARCO LEGAL DE LAS AGENCIAS NAVIERAS La Ley General de Marinas y Actividades Conexas 2002 establece el Marco Jurídico de las Agencias Navieras. reparación modificación y desguace de buques. Las portuarias y de marinas. E. hidrografía. 4. La Industria Naval de construcción. . rescate y salvamento y las de prevención y combate de contaminación ambiental en los espacios acuáticos. las siguientes actividades: 1. remolcadores y lanchaje. cartografía náutica y meteorología. 3. oceanografía. El diseño. ayudas a la navegación. mantenimiento. sin perjuicio de otras relacionadas con el sector acuático. cuando lo considere necesario para la evaluación de la solicitud presentada. o referencias adicionales a las indicadas en esta publicación. empezando por el Artículo 3 Ejusdem que le otorga el carácter de actividad conexa: A los efectos de esta Ley se consideran actividades conexas. 2.29 Las mismas se reservarán el derecho de solicitar documentación. 5. información. así como su infraestructura. dragado y mantenimiento de canales. El pilotaje.

com. clase. de Agenciamiento Naviero. valor del flete discriminado. un informe que contenga: cantidad de carga movilizada. armadores o capitanes de buques. Los servicios de inspecciones. Puerto de embarque y Puerto de destino. Compañías Operadoras y Agenciadoras de Carga y Compañías Operadoras de Transporte Multimodal. de Transporte Multimodal y de Corretaje Marítimo. en los primeros diez días de cada trimestre. aquellas dedicadas a efectuar gestiones en nombre de los propietarios.30 6. deberán presentar ante el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. es decir. arrendadores.com. Agencias Navieras. Las navieras.ve Derechomaritimo.ve . en la actividad Marítima y Comercial. en los Puertos de la República.” 8 7 8 Derechomaritimo. La definición legal de las Agencias Navieras está enmarcada en el Artículo 235 Ejusdem: “Se consideran Agencias Navieras. de certificación. “Las Compañías Navieras. arrendadores.”7 De este concepto se define las funciones del Agente Naviero que no es más que realizar actividades y gestiones en nombre de otro. de Operación y Agenciamiento de Carga. de los propietarios. Compañías Consolidadoras de Carga. consultoría y asesorías navales. armadores o capitanes de buques.

31 .

Los Agentes Navieros. se ocupa de anunciar y coordinar con las autoridades portuarias y proveedores de . identificación de frecuencias. es decir. Ellos se encargan de obtener descuentos en los fletes para lo cual pueden consolidar o agrupar cargas de varios clientes. brindan servicios tales como negociación de fletes. al igual que en el caso de los Agentes de Carga Aérea. etcétera.32 CAPITULO II FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO COMO OFICIAL DE ABORDAJE A. AGENTE NAVIERO Es un intermediario entre las empresas navieras y los usuarios o exportadores.

el primer contacto para la consecución de las operaciones relativas a la contratación del Transporte Marítimo.com define este concepto desde el siguiente punto de vista: “Es la persona física o moral que va a representar al naviero y será con quien se realizará en la mayoría de las ocasiones. Concepto Para comprender y tener un concepto más amplio acerca de este concepto. 9 http://es. deberá tomar el control de cada uno de los procesos que se vayan a realizar. no puede considerarse responsable respecto a terceros.scribd. Además el mismo responde de manera personal.scribd. Los servicios son prestados de manera personalizada de acuerdo a sus necesidades. se definirán algunas acepciones dadas por diferentes autores desde los siguientes puntos de vista: El sitio web http://es. atraques y zarpes.com/doc/33028820/El-Agente-Naviero-Terminado . es responsable de los daños o menoscabos que pudieran sufrir las mercancías. el Agente Naviero es la persona encargada de llevar a cabo cada una de las operaciones relacionadas con las contrataciones del Transporte Marítimo y en ausencia del Capitán.33 servicios de arribo.” 9 En base a lo citado por este sitio web. frente al Naviero u Operador. 1. Es excluyente de las responsabilidades propias de contrato de transporte.

los cuales mencionaremos a continuación: a. Modelos de Agentes Navieros El Agente Naviero actúa de acuerdo al poder que le delegue el Principal.34 2. Sus actuaciones se enmarcan en:    Gestiones Comerciales Asuntos Operativos Asuntos Logísticos . Agente Universal Es aquel cuyas funciones para actuar en representación del Principal es ilimitada. determinando las actuaciones especificas para las cuales está autorizado. siendo acompañada por poderes legales muy amplios. Agente General Es aquel donde la autorización otorgada por parte del Armador. para actuar en representación de éste. en todos los asuntos concernientes a la explotación de una ruta o negocio en particular. b. De manera general existen tres modelos de Agente Naviero. o para un asunto de la pertinente a la propia naturaleza del Armador. si el Agente Naviero actúa fuera de este mandato no compromete al Principal por dichas actuaciones realizadas fuera de la esfera de sus funciones para las cuales está designado. es una forma de agenciamiento relativamente poco usada.

el cual se contrata solo por escala de un determinado buque en un puerto específicos. usado por Líneas Tramp.10 Tal es el caso de las frases que aparecen en diversos documentos acompañando a la razón jurídica de la compañía que funciona como Agente. Para que exista una relación entre Agente y Armador ambos deben tener amplios conocimientos del Transporte Marítimo. “En este relación Agente y Armador. debiendo siempre actuar con el 10 http://www.35     Aspectos Documentales Aspectos Financieros Aspectos Jurídicos Agente Especial c. deber existir tolerancia y fidelidad de ambas partes a la relación contractual o verbal. así mismo. siendo “As Agent Only” o “As Agent for Owners”. acuerdan un contrato que en cada una de sus actuaciones del agente en cuanto a documentación deberán delimitar su autoridad por escrito”.ve/index.derechomaritimo.com.php?option=com_content&task=view&id=36&Itemid=1 . Agente Especial Cuyos poderes de representación son menos extensos que el Agente General. El Agente Naviero deberá seguir el curso ordinario del negocio de acuerdo con los usos y practicas establecidas.

FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO Y LOS BANCOS El Agente Naviero por ser la persona encargada de llevar a cabo cada uno de los procesos y por tener la autoridad para ejercer. ciertos actos que afecten sus derechos y tareas que el mismo delegue en el Agente para que éste las lleve a cabo ante terceros involucrados. tendrá entre sus funciones: Representar a la Empresa Naviera en un Puerto Marítimo. Relación entre el Agente y el Principal para resolver. deberá concienciar a sus empleados sobre la personalización del servicio que prestan. El Agente Naviero debe cuidar de no posicionarse como patrono de los empleados de su representado. así mismo. B. en su nombre.36 convencimiento de que su servicio es proteger los intereses de su principal. Hace la función de Agenciamiento dependiendo del tipo de servicio que desee el cliente. y reportar en forma expedita a su cliente sobre las acciones y cobros realizados a su nombre. Realizar funciones que esta no puede realizar por sí misma. 1. así como no puede aceptar ningún tipo de comisiones de terceros por servicios relacionados con el negocio establecido entre las partes. Retos a Enfrentar     . por lo que no pueden existir intereses encontrados.

Esquema tarifario atractivo para el Embarcador y Armador. Mejora en el marco Normativo y Regulatorio. Posicionar al puerto a nivel Internacional. 2. Competitividad del Puerto.      . Calidad en conjunto de los servicios del Transporte Internacional. Leyes y Reglamentos acorde a la actualidad Comercial Internacional.37 Todo Agente Naviero tiene como objetivo lograr cada una de sus metas propuestas por lo tanto entre los retos que deberá enfrentar están: • Mayor Convencimiento a nivel Nacional e Internacional en los Embarcadores y Armadores las ventajas competitivas del Puerto. Consolidar una Estabilidad Político-Social del país. • • • • • • Facilitación portuaria y mayor integración a la cadena Logística. Costos y Tarifas portuarias más competitivas a nivel mundial. Factores para Seleccionar Algunos factores que debe tener presente el Agente Naviero al seleccionar para llevar a cabo su trabajo es: Condición del Comercio Internacional-Oferta y Demanda. Desarrollo del Potencial y Capital humano.

así como entregar las mercancías a sus destinatarios o depositarios. como representante del Capitán o de quienes estén operando comercialmente el buque. los conocimientos de embarque y demás documentación necesaria.38   Conjunto de costos por concepto de tránsito de las mercancías.    . RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO El Agente Naviero actuará como representante o intermediario de la Agencia Naviera ante las Autoridades Competentes en el Puerto y tendrá como responsabilidad:  Recibir y asistir. revalidad y firmar. Realizar las gestiones necesarias para dar cumplimiento a las disposiciones. en el Puerto. Expedir. resoluciones o instrucciones que emanen de cualquier Autoridad. en el ejercicio de sus funciones. practicando las diligencias pertinentes para proveerlo y armarlo adecuadamente.  Preparar el alistamiento y expedición del buque. Origen y destino de la mercancía. al buque que le fuere consignado. D. Llevar a cabo todos los actos de Administración que sean necesarios para obtener el despacho del buque.

   E. Los navieros panameños no están obligados a designar Agentes Navieros en un Puerto determinado para atender sus propias embarcaciones. así como contratar y supervisar los servicios necesarios para la atención y operación de la embarcación en el Puerto. Para operar en Puertos panameños todo naviero extranjero requerirá designar un Agente Naviero consignatario de buques en el Puerto que opere. ESTRATEGIAS DEL AGENTE NAVIERO Las estrategias son una herramienta esencial para el buen funcionamiento y desempeño de todo Agente Naviero. con un representante y se haya dado aviso a la secretaria. siempre y cuando cuenten con oficinas en dicho puerto. relacionado con el buque. Realizar todos los actos o gestiones concernientes para su Navegación. . Transporte y Comercio Marítimo. Por lo tanto es necesario que el disponga de mecanismos que le permitan llevar adelante cada uno de sus objetivos y lograr ser más competitivo brindando cada uno de los servicios y productos que ofrece a nuestros clientes beneficios provechos. Algunas estrategias que deberá utilizar el Agente Naviero son las siguientes.39  Asistir al Capitán de la Embarcación.

Sustitución de buques medianos por los mega-buques en las rutas más largas. Consolidación de Alianzas entre las principales Líneas Navieras.40  Estrategias comerciales que buscan reducir costos y rutas más rentables. Estrategias globales con accionar en servicios de tierra.      Reestructuraciones operativas-administrativas. . Reestructuración de sus servicios de Transporte Marítimo.

2. Es muy difícil determinar con exactitud todas las funciones que tiene asignadas. es el que tiene la facultad para representar a la Empresa en los contratos de transporte de mercancías u otros y realizar los actos de comercio. es decir.41 CONCLUSIONES 1. Agente Naviero o Marítimo es la persona que representa en tierra al armador para todos los efectos relacionados con la nave. el Agente Naviero por su amplitud. así como todo lo referente al proceso de la Agencia Naviera. ya que entre sus .

Propietario o Armador ante los entes públicos o privados a todos los efectos del viaje que el buque realice a dicho Puerto o desde el mismo y hasta que se designe otro en su reemplazo. permanencia o salida de Puerto de buques por derecho u obligaciones y ejerce la representación conjunta o separadamente de su Capitán. . responsabilidad que si bien no alcanza a las obligaciones de su representado.42 responsabilidades tiene las gestiones en tierra relacionadas con la llegada.

43 RECOMENDACIONES 1. a designación del Agente . Se puede decir en término generales que el Agente Naviero es la persona encargada de ejecutar el transporte y es quien tiene bajo su control la mercancía desde que la recibe en el Puerto de carga hasta que hace su entrega en el lugar establecido en el contrato. Además como persona jurídica panameña autorizada por la Dirección Marítima Auxiliar para intervenir. de hecho en el Puerto de carga finaliza sus funciones antes de que se dé comienzo al contrato de transporte. El Agente Naviero no es parte del contrato de transporte.

2. con objeto de asumir su explotación y operación. dotar de tripulación y mantener en estado de navegabilidad la embarcación. en las operaciones de las naves en los Terminales Portuarios. .44 General o en representación de la Empresa Naviera. avituallar. Se recomienda al Agente Naviero establecer sus responsabilidades a la Compañía o Puerto al que fue asignado. ya que deberá de encarga de equipar. aprovisionar.

Tomo II. Buenos Aires. 657 Págs. Lebrero. Abeledo Perrot. José Domingo. DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. 345 Págs. . Ediciones Depalma. Buenos Aires. Harold y Otro. Patricia. 508 Págs. RAY. 745 págs.45 BIBLIOGRAFÍA LIBROS GONZÁLEZ. 2004. MANUAL DE DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. Mc Graw Hill. ADMINISTRACIÓN UNA PERSPECTIVA GLOBAL. 2004. México. III Congreso de Derecho Marítimo. 2000. KOONTZ. MARTÍNEZ. LOS SUJETOS DE LA NAVEGACIÓN EN LA NUEVA LEY DE COMERCIO MARÍTIMO. 2000.

http://www.htm LEY DE COMERCIO.mx/derecho/nlegislacion/federal/59/3.m. DOCUMENTOS OFICIALES LEY DE NAVEGACIÓN.html http://www.html .cem. Entrevista realizada el día 17 de junio de 2011.com. EL TRANSPORTE MARÍTIMO.amp.gob. 584 Págs.php? option=com_content&task=view&id=36&Itemid=1 http://www. MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIAS – Sr. Ledey Caballero Ventanilla Única de Exportaciones del Departamento de Comercio Exterior.46 RIVERA.pa/newsite/spanish/home. COMITÉ DE DERECHO MERCANTIL DESIGNADO POR LA COMISIÓN COORDINADORA DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MARINA MERCANTE PARA LA ELABORACIÓN DEL ANTEPROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LOS ESPACIOS ACUÁTICOS.ve/index. Editorial Aranzad.derechomaritimo. Pamplona.pa/newsite/spanish/puertos/leyes/LEY%20DE%20PUERTO http://www.cem.itesm.com/ensayos/Derecho-De-Navegacion/38077.cl/prontus_anagena/site/artic/20100810/asocfile/201008101 22837/glosario_terminos_maritimo_portuarios.anagena. 2000. INTERNET http://www. DICCIONARIOS DICCIONARIO DE SINÓNIMOS Y ANTÓNIMOS.gob.itesm.amp.pdf http://www.htm http://www. 1999. 988 págs. Minuta de reunión N° 05 de fecha 29-06-2000. a la 1:00 p. Editorial Norma.buenastareas.mx/derecho/nlegislacion/federal/59/3. Luis Eduardo.

laoriental.basel.com/leyes/L039N/L039NT2Cap2.pdf .47 http://web.htm http://www.int/ships/abandonment/Part%20I.

fluviales o lacustres.48 GLOSARIO Artefacto Naval: Toda construcción flotante o fija que no estando destinada a navegar. incluyendo a las plataformas fijas. . cumple funciones de complemento o apoyo en el agua a las actividades marítimas. o de exploración y explotación de recursos naturales. con excepción de las instalaciones portuarias aunque se internen en el mar.

49 Atraque: Operación de conducir la nave desde el fondeadero Oficial del Puerto y atracarla al muelle o amarradero designado. explotación o captura de recursos naturales. Carga: Cargamento o conjunto de efectos o mercancías que para su transporte de un Puerto a otro se embarcan y estiban en una nave. siempre que las mismas se encuentren amparadas por un mismo documento de embarque. o para realizar en el medio acuático una actividad de exploración. las Empresas Navieras panameñas y las Agencias Navieras consignatarias de buques en Puertos panameños. Embarcación: Toda construcción destinada a navegar. Marina Mercante Panameña: El conjunto formado por las embarcaciones mercantes panameñas y su tripulación. mercancías o cosas. Comercio Marítimo. La adquisición. . cualquiera que sea su clase y dimensión. construcción o recreación. Flete Básico: Es el costo de efectuar el Transporte Marítimo de un Puerto a otro. reunidas para ser transportadas de un Puerto a otro en contenedores. operación y explotación de embarcaciones con objeto de transportar por agua personas. Carga Consolidada: Agrupamiento de mercancías pertenecientes a uno o varios consignatarios. En esta tarifa se consideran los términos de embarque que condicionan el costo final del flete básico.

Terminales y Marinas y sus afluentes que también lo sean. Vías Generales de Comunicación por Agua o Vías Navegables: El mar territorial. lagos. .50 Navegación: La actividad que realiza una embarcación para trasladarse por agua de un punto a otro. las corrientes. lagunas y esteros navegables. Secretaria: La secretaría de comunicaciones y transportes. los ríos. vasos. los canales que se destinen a la navegación. con rumbo y fines determinados. así como la superficie acuática de los Puertos.

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