UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y CONTABILIDAD

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
SEMINARIO DE OPCIÓN AL TRABAJO DE GRADUACIÓN

SEMINARIO: ACTIVIDAD DEL OFICIAL DE ABORDAJE Y AGENCIAMIENTO

MONOGRAFÍA
FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO

Por: YARITZA A. RÍOS G. Cedula: 8-770-617

2011

UNIVERSIDAD DE PANAMÁ
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y CONTABILIDAD

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
SEMINARIO DE OPCIÓN AL TRABAJO DE GRADUACIÓN

SEMINARIO: ACTIVIDAD DEL OFICIAL DE ABORDAJE Y AGENCIAMIENTO

MONOGRAFÍA
FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO

Por: YARITZA A. RÍOS G. Cedula: 8-770-617

Monografía de Seminario de Graduación para optar por el Título de Licenciada en

Administración de Empresas Marítimas.

2011

DEDICATORIA
Dedico esta monografía a mis Padres, quienes me han brindado fortaleza e incentivado para perseverar y alcanzar uno de mis propósitos: culminar mi trabajo de grado. ¡Mil gracias!, Yaritza

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AGRADECIMIENTO
Gracias le doy a Dios Todopoderoso, porque por Él soy lo que soy, por acompañarme en mi caminar y aprender del fracaso, por darme sabiduría y fuerza espiritual para culminar mi profesión universitaria. Agradezco a mis padres, a mi familia y amistades que me han brindado todo su apoyo. YARITZA

Objetivos Específicos C. Época Antigua 2.6 ÍNDICE GENERAL Páginas INTRODUCCIÓN i PRIMER CAPÍTULO ASPECTOS GENERALES DE LA NAVEGACIÓN A. El Armador 5. Agentes que Intervienen en el Proceso de Atraque y Desatraque D. Representación 2. Época Medieval 3. Objetivo General 2. Legislación Nacional Aplicable 5. Época Actual 4. El Agente Naviero B. DERECHO DE NAVEGACIÓN 1. Funcionamiento de las Agencias Navieras 2. LEY DE COMERCIO MARÍTIMO 1.1. LEY DE NAVEGACIÓN 1. Los Sujetos del Derecho de la Navegación 5.2. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION 1. Responsabilidad 2 2 2 3 4 5 5 7 8 8 8 9 10 11 12 14 15 .

DIRECCIÓN GENERAL DE PUERTOS E INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES 1.2. Agente Universal 2. Requisitos Exigidos 2. Departamento de Comercio Exterior 4. AGENTE NAVIERO 1. Accesos Marítimos B.3. Concepto 2.7 3. Funciones 22 22 23 23 24 TERCER CAPÍTULO FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO A. Para su debida Operación 30 31 34 27 27 28 28 29 29 . DEPARTAMENTO DE INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES 1. Agente Especial B.1. DOCUMENTOS PRESENTADOS POR EL AGENTE NAVIERO AL DEPARTAMENTO DE MARÍTIMAS AUXILIARES 1. MARCO LEGAL DE LAS AGENCIAS NAVIERAS 15 16 18 SEGUNDO CAPÍTULO DIRECCIÓN GENERAL DE PUERTOS E INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES A. Documentación Requerida a las Agencias Navieras que Aspiren a ser Reconocidas por cualquier Entidad E. Agente General 2. Modelos de Agentes Navieros 2. Objetivo Del Departamento 2.

Factores para Seleccionar una Instalación Portuaria D. Retos a Enfrentar 2. RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO E. ESTRATEGIAS DEL AGENTE NAVIERO CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFÍA GLOSARIO 36 37 38 38 40 42 44 46 49 .8 C. FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO 1.

En la actualidad el papel del Agente no es de un mero auxiliar sino de protagonista en el Puerto.9 INTRODUCCIÓN El Agente Naviero o Marítimo como se le llama en otras legislaciones. surgió de la necesidad de una ayuda a los capitanes en puertos extranjeros. . dado que la estancia de los buques en la Instalación Portuaria es cada vez más reducida.

describe la Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares. Objetivo del Departamento y las Funciones. Objetivo General y Específicos. Ley de Navegación. El Tercer Capítulo habla del Agente Naviero. Funciones del Agente Naviero. Recomendaciones. El Segundo Capítulo. Responsabilidades del Agente Naviero y las Estrategias del Agente Naviero. ii . Bibliografía y Glosario del Trabajo Desarrollado. Ley de Comercio Marítimo y el Marco Legal de las Agencias Navieras. Por último se presentan las Conclusiones.10 El papel del Agente Naviero podría resumirse como un ente coordinador de servicios que en representación de su cliente son contratados para la asistencia del buque en Puerto y de todas sus necesidades. Documentos presentados por el Agente Naviero al Departamento de Marítimas Auxiliares. Este trabajo de Graduación se ha elaborado en tres Capítulos: el Primero trata del Derecho de Navegación.

11 CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES DE LA NAVEGACIÓN A. DERECHO DE NAVEGACIÓN El Derecho Marítimo o Derecho de la Navegación ha pasado básicamente por tres periodos históricos. la más antigua de que se tiene conocimiento es el Código de Hamurabi ( 2100 años antes de Cristo). Época Antigua “Pese a que se conoce muy poco sobre las legislaciones más antiguas en materia de Derecho de la Navegación. los que coinciden con la exteriorización de los rasgos característicos de cada época: 1. la Lex .

el Derecho Estatutario (Derecho Normado) provenía de los usos y por lo tanto era un Derecho Consuetudinario. sobre la responsabilidad del propietario del buque. y el Libro del Consulado del Mar es una compilación de fallos de los “consulados” que adoptaron los usos y costumbres de la navegación en la cuenca occidental del Mar Mediterráneo. En este mismo periodo estuvieron vigentes otras compilaciones de mucha importancia. entre otros Como se puede apreciar. del Capitán de la nave. entre las que destacan El guidon de la mer y las Leyes de Visby.” 1 2.html . y evidentemente el Derecho Romano que contenía numerosas disposiciones no sistematizadas sobre la navegación. Época Medieval “Comienza con la aplicación de la denominada “Ley Pseudo-Rhodia” (que recopilaba los usos y costumbres de navegación en la cuenca oriental del Mar Mediterráneo) y termina con la vigencia de los Roles de Olerón y el Libro del Consulado del Mar. Las normas 1 http://www.buenastareas.com/ensayos/Derecho-De-Navegacion/38077. Los Roles de Olerón era una recopilación de fallos dictados entre el siglo XI y XII originado por la navegación en los Puertos franceses. y en el caso del préstamo a la gruesa ventura.12 Rhodia (de los años 475 a 479 antes de Cristo) que regía para la Isla de Roída ubicada en el Mar Mediterráneo.

a 2 http://www.” 2 3. esto lo hace mediante reglamentaciones internacionales que los países del mundo tienden a aceptar mediante su adhesión. o mediante su nacionalización. el Código de Comercio Francés. Época actual “Es la época conocida como la época de la uniformidad internacional. El Derecho de la Navegación empezó su periodo codificador con la Ordenanza de 1681 (comúnmente conocida como la Ordenanza de Collberg) es en este periodo que el Derecho Marítimo logra su unidad legislativa en cada Estado.html . a los conocimientos de embarque. su suscripción o adopción. Época de la Codificación. con la formación de los Estados se dio inicio al periodo de las codificaciones legislativas. a las asistencias y salvamentos.13 no provenían de una autoridad creadora de leyes sino de la interpretación y aplicación de los usos de cada plaza específica por parte de cada juez o tribunal. el Código de Comercio Portugués. Las normas más famosas en esta época son las Ordenanzas de Collberg.com/ensayos/Derecho-De-Navegacion/38077. entre otros.buenastareas. Se caracteriza por estructurar y sistematizar los distintos institutos que forman la materia. las Ordenanzas de Bilbao. Esta es la manera como han sido reguladas normas relativas a los abordajes. lo que en parte puso en peligro la posibilidad de una unificación internacional de las normas relativas a la navegación.

a los buques en construcción. Navegación y Transporte Marítimo.14 los privilegios marítimos. ratificado o nacionalizado 3 http://www. En adición a lo anterior está la Ley 8 de 1925 y sus modificaciones. Legislación Nacional Aplicable “La más importante fuente de las normas nacionales lo constituye el Código de Comercio que dedica uno de sus libros al Comercio. Comprende también parte de la Legislación Marítima Panameña el título de la Constitución Política relativo al Canal de Panamá. entre otras múltiples. a la seguridad de la vida humana en el mar.buenastareas. y la Ley Orgánica de la Autoridad del Canal de Panamá. a las líneas de carga.com/ensayos/Derecho-De-Navegacion/38077.”3 4. Finalmente la República de Panamá en virtud de lo establecido por el Artículo 4 de la Constitución Política ha suscrito. Además se encuentra la Ley 8 de 1982 por medio de la cual se crea la Jurisdicción Marítima panameña y se establecen normas de procedimiento. con sus reglas de procedimiento. por medio de la cual se establece y regula la Marina Mercante Panameña como un registro abierto de naves.html . Más recientemente se han dictado los Decretos-Ley 7 y 8 de 1998 por medio de los cuales se establece respectivamente la Autoridad Marítima de Panamá y la Jurisdicción Laboral Marítima. a la limitación de responsabilidad de los armadores.

Cuando se habla de que es la persona que realiza y aprovecha su navegación. Cuando se habla de la disponibilidad del buque por parte del armador debe entenderse que este es el presupuesto necesario para que pueda utilizarlo en aquello a lo cual está destinado el buque. que realiza y aprovecha su navegación y que resulta responsable de la misma. por lo que resulta responsable de las consecuencias dañosas provenientes de la navegación. Los Sujetos del Derecho de la Navegación Entre los Sujetos del Derecho de la Navegación se pueden mencionar las siguientes: a. SOLAS. debe entenderse que esa disponibilidad es bajo su dirección y empleo técnico. entre otras.” 4 5. ¿Quiénes pueden ser armadores? Cualquier persona.amp. El Armador Por definición el armador es la persona que tiene la disponibilidad del buque. es decir la navegación.pa/newsite/spanish/puertos/leyes/LEY%20DE%20PUERTO .15 diversas convenciones internacionales que regulan el tema de la navegación tales como MARPOL. sin embargo vale la pena precisa que no necesariamente la figura del armador recaerá siempre en la 4 http://www.gob.

Aquel que cede el uso del buque sin asumir el carácter de armador. su origen y justificación son disímiles a aquellos créditos y responsabilidades que pueden surgir contra el armador. por ejemplo créditos marítimos privilegiados. Propietario no armador. Normalmente va a existir una obligación por parte del armador de mantener indemne y libre de perjuicios al propietario del buque con relación a ciertos créditos y acciones de terceros. En consecuencia el propietario será responsable como propietario y como armador. Si bien puede resultar responsable en la navegación del buque por el ejercicio de créditos marítimos privilegiados. Tres pueden ser las situaciones: Armador propietario. Armador no propietario.16 persona del propietario del buque. especialmente por los daños y perjuicios que puedan ocasionarse a terceras partes por la navegación del buque. El Agente Naviero    . b. Sobre esta persona recae la responsabilidad por la realización de la navegación. En este caso se confunden en una misma persona la relación jurídica de dominio con la relación jurídica de armamento. por cuanto ello dependerá de la persona que resulte ejercer efectivamente la navegación.

Sanitarias. Portuarias. Por lo general basta una simple autorización mediante carta. la práctica actual es que el Agente Naviero también promueve. telegrafo. permanencia y salida del buque en el Puerto o Instalación Portuaria dónde está radicado. Aduaneras. En resumen. todo ello con miras a cumplir las respectivas disposiciones reglamentarias vigentes en el Puerto donde el agente está radicado. las funciones del Agente Naviero incluyen la representación legal local del armador para reclamaciones extrajudiciales y judiciales. el Agente Naviero es quién realiza para el armador los trámites administrativos necesarios para la admisión. Estas actuaciones suelen ser complejas y pueden incluir trámites ante las Autoridades Marítimas. fax. en aquellos casos dónde él hubiese agenciado. De acuerdo a otras legislaciones. Migratorias. En otras palabras. y por delegación expresa del . de manera activa y pasiva aún después de la partida del buque del puerto respectivo. En cuanto a las funciones comerciales. Actúa normalmente en nombre y representación de este en los trámites administrativos para la admisión y permanencia del buque en el Puerto. incluyendo la celebración del contrato de transporte que se evidencia través de conocimientos de embarque. publicita y gestiona los negocios del armador. telex o e-mail para realizar sus funciones.17 Representa y substituye al armador en el Puerto dónde se encuentra radicado.

Conocer cuáles son los requisitos exigidos por la Autoridad Marítima de Panamá a las personas para expedirle la licencia de Agente Naviero para su debido funcionamiento. los cuales son la creación o distribución de algún servicio. es decir. Determinar cuáles son las Leyes que rigen este tipo de actividad y la participación del Agente Naviero en los diferentes procesos dentro de la Agencia Naviera. . 2. la Nave y la Instalación Portuaria en los diferentes procesos según las necesidades. Destacar las funciones y responsabilidades que tiene el Agente Naviero y su participación como intermediario entre la Agencia Naviera. que cada uno de los objetivos se deriva de las metas de la empresa completa. Objetivos Específicos a. Objetivo General a.18 armador. B. es el Agente Naviero quién en vez del Capitán es el que emite el conocimiento de embarque. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION Los objetivos son los logros que se pretenden alcanzar con la ejecución de una acción. 1. b.

dotar de tripulación y mantener en estado de navegabilidad la embarcación. FUNCIONAMIENTO DE AGENCIAS NAVIERAS 0 ARMADOR Esta ley está enmarcada en los procesos y procedimientos a seguir por el Agente Naviero o Armador quienes son los responsables de cada uno de los procesos.19 c. dependiendo del tipo de actividad o servicio para la cual está facultada a ejercer dentro de la Instalación Portuaria o como intermediario entre la Nave o la Agencia Naviera. aun cuando ello no constituya su actividad principal. bajo cualquier titulo legal. C. El Operador es la persona física o moral que. El Armador es el Naviero o Empresa Naviera que se encarga de equipar. con objeto de asumir su explotación y operación. sin tener la calidad de naviero o armador. El propietario es la persona física o moral titular del derecho real de la propiedad de una o varias embarcaciones o artefactos navales. Definir las diferentes estrategias que debe tener todo Agente Naviero y los factores a tomar en cuenta para elegir una Instalación Portuaria. avituallar. TÍTULO SEGUNDO DE LA MARINA MERCANTE CAPÍTULO III EMPRESAS NAVIERAS ARTÍCULO 16 “El Naviero o Empresa Naviera es la persona física o moral que tiene por objeto operar y explotar una o más embarcaciones de su propiedad o bajo su posesión. a su vez. aprovisionar. (Ver Ley). haya contratado. CAPÍTULO IV AGENTES NAVIEROS ARTÍCULO 19 El Agente Naviero general es la persona física o moral que actúa en nombre del naviero u operador como mandatario o comisionista mercantil y está facultado . celebra a nombre propio los contratos de transporte por agua para la utilización del al espacio de las embarcaciones que él.

5 http://www. el cual ha delegado en su persona las funciones que este no puede realizar por sí mismo.htm . El Agente Naviero consignatario de buques es la persona física o moral que actúa en nombre del naviero u operador con carácter de mandatario o comisionista mercantil para todos los actos y gestiones que se le encomienden en relación a la embarcación en el Puerto de Consignación. para las embarcaciones de todos los países.mx/derecho/nlegislacion/federal/59/17.”5 1. aun de emplazamiento en representación del naviero u operador. nombrar Agente Naviero consignatario de buques y realizar los demás actos de comercio que su mandante o comitente le encomiende. enarbolar su bandera y tener marcado su nombre y puerto de matrícula. por su ello su función primordial es la de representar a su cliente. el Agente Naviero Consignatario de buques.cem. estará legitimando para recibir notificaciones. Funcionamiento de las Agencias Navieras y los Bancos Las Agencias Navieras son los representantes del Armador en un Puerto determinado. Las embarcaciones que naveguen en zonas marinas mexicanas deberán estar abanderadas en un solo país. cuando no haya reciprocidad con el país de la matrícula de la embarcación. a falta de este. en tiempos de paz. por motivos de imposibilidad material de estar en cada Puerto al cual arribe un buque bajo su administración. o cuando así lo exija el interés público. en los términos de los tratados internacionales. La navegación en zonas marinas panameñas y el arribo a Puertos panameños podrán ser negados por la Autoridad Marítima.itesm. El Agente Naviero General o. para cuyo caso el juez otorgara un término de sesenta días para contestar la demanda. ARTÍCULO 30 La navegación en zonas marinas panameñas y el arribo a Puertos panameños estará abierta.20 para representar a su mandante o comitente en los contratos de transporte de mercancías y de fletamento.

con la finalidad de detallar la cadena de procesos que se suscitan al atracas o al zarpar un buque: AGENTE Capitanía de Puerto Remolcadores FUNCIONES Designar al piloto maniobrista y los remolcadores para la maniobra de atraque y desatraque Asistir a los buques durante las maniobras de atraque y/o desatraque en el puerto Efectuar las maniobras de atraque y desatraque en el puerto Recibir información del agente naviero antes de la arribada del buque. delegue en el agente para que éste las lleve a cabo ante terceros involucrados. ciertos actos que afectan los derechos del Principal y tareas que el mismo.21 A esta función que desempeña el Agente Naviero se le denomina “Agenciamiento” donde existe una relación entre el Agente y el Principal para resolver. 2. indicando el tiempo estimado de llegada. Agentes que Intervienen en el Proceso de Atraque y Desatraque En el siguiente cuadro podemos detallar las funciones específicas de los Agentes Navieros durante el proceso de atraque y desatraque de un buque. Pilotos maniobristas Coordinador de tráfico . en su nombre. Establecer las prioridades de atraque de acuerdo a la hora y fecha de llegada del buque.

podemos afirmar que el Agente Naviero: “Es la persona individual o colectiva que tiene a su cargo las gestiones en tierra. Abeledo Perrot. LEY DE COMERCIO MARÍTIMO Los avances tecnológicos y la calidad. respondiendo así a una necesidad de nuestro medio Comercial Marítimo. que en el aspecto comercial. necesarias o convenientes. Aún cuando nuestra Ley no lo define. Buenos Aires. ha traído como consecuencia.22 Amarra Cabos Recibir instrucciones del buque para al colocación de los cabos en las diferentes Bitas del muelle. Agente Naviero D. José Domingo. relacionadas con la llegada. que la figura del Capitán se centre más en el aspecto técnico y de mando de la expedición marítima. 2000. cercanía e inmediatez de la comunicación. provocando que sus funciones se hayan traspasado a otros sujetos. los Agentes Marítimos o Navieros. Nuestra Ley de Comercio Marítimo regula las funciones del Agente Naviero en el Capítulo II del Título II. Informar a los operadores portuarios la hora de atraque y zarpe de los buques. . permanencia o salida de puerto de los buques mercantes”6 6 RAY. DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. Tomo II. Notificar y tramitar ante las autoridades competentes los permisos de atraque y desatraque.

La Ley de Comercio Marítimo protege los intereses del destinatario de la mercancía transportada por la nave. Propietario o Armador. de su Capitán. y a título de garantía de estos intereses. No tiene la representación del propietario ni del armador que estuviere domiciliado en el lugar. mediante contrato que termina en Puerto panameño o del cargador según contrato que se inicia en uno de estos Puertos. Se traslada al Agente Naviero el mismo papel que atribuía al Capitán. del habitante que ocasionalmente entra en una relación jurídica con el agente. . y del mismo agente naviero en su relación con su mandante extranjero. Por ello. cuando éstos no estuvieren domiciliados en el lugar. tiene la representación activa y pasiva. judicial y extrajudicial del buque. se dispone de un sistema de publicidad.23 El Agente Naviero designado para realizar o que realice ante la Aduana y las Autoridades Portuarias las gestiones relacionadas con la atención de una nave en Puerto panameño. de los contratantes locales que operaron con la nave. por vía de un hecho ilícito. en cualquiera de las funciones señaladas. a través de la Capitanía de Puerto. ante los entes públicos y privados a todos los efectos y responsabilidades del viaje que el buque realice a dicho Puerto o desde el mismo y hasta tanto se designe por escrito a otro en su reemplazo. de las personas o entidades que actúan como Agentes Navieros de un buque. conjunta o separadamente.

subsistirá hasta tanto el armador. desde la entrada en vigencia de esta Ley. Representación El artículo 28 de la Ley de Comercio Marítimo establece básicamente las facultades del Agente Naviero. Además de dar respaldo legal a la personería procesal del agente en protección de los intereses de los domiciliados dentro y fuera del país y para facilitar la tramitación de las causas ante nuestros tribunales. aún renunciada. La sustitución puede hacerse aunque la nave haya zarpado de Puertos panameños. se consagran soluciones equitativas para todos los intereses en juego. En concurrencia con esa finalidad.24 La representación ante los entes privados. sin embargo. 1. propietario o Capitán designen un nuevo agente. se omitieron el calificativo expreso de judicial o extrajudicial originalmente propuesto . propietario o capitán hubieren designado apoderados especiales. fue punto de discusión si esas facultades debían extenderse hasta abarcar la representación judicial o personería en juicio del agente. La Ley textualmente atribuía al Agente Naviero designado ante la Aduana y las Autoridades Portuarias la representación activa y pasiva. el Agente Naviero no puede declinar su comparecencia a juicio. salvo que el armador. con lo que se facilita al titular de cualquier derecho el ejercicio de la acción pertinente.

provocaría en la práctica no pocas confusiones en el ejercicio de la labor de los Agentes Marítimos como principales intermediarios del Comercio Marítimo. no responde por las obligaciones de su representado. cuando estos no estuvieren domiciliados en el lugar. 2. 3. Responsabilidad En todo caso. siendo así que él mismo. Departamento de Comercio Exterior . propietario o armador del buque. tenía o no la capacidad de representar judicial o extrajudicialmente tanto al Capitán como al Propietario o Armador de un buque. se acepte o no el principio de que el agente tiene personería para actuar como actor o demandado en representación del Capitán.25 por las comisiones que trabajaron en la propuesta de reforma de la Legislación Marítima. no puede ser responsabilizado en sus propios bienes por hechos o actos imputables a éstos. Siendo que esa aclaratoria era una necesidad por cuanto dejar el punto indefinido. La protección del Agente Naviero se ha consagrado en la Ley de Comercio Marítimo. De allí que se hicieron las consultas a los interesados en el tema y se propuso que dentro de la reforma se incluyera la aclaratoria sobre si el Agente Marítimo o Naviero. salvo la responsabilidad que le corresponde por sus hechos personales o la que surja de la ley.

26 Toda Empresa Naviera para iniciar operaciones en nuestro país. dirección postal completa. Este Departamento tiene además la responsabilidad de cumplir con cada una de las políticas establecidas. el cual deberá presentar para su debida revisión y aprobación. Carta dirigida al Gerente de la Sección de Tráfico Marítimo con la siguiente información: o Nombre de la Agencia. números de teléfono. tomando en cuenta cada uno de los artículos prescritos dentro de la Ley del Código de Comercio y la Marina Mercante. . deberá llenar una serie de requisitos que son exigidos por el Departamento de Comercio Exterior. 4. puntos de contactos y correos electrónicos. Además es importante que el propietario y el naviero respondan solidariamente de las obligaciones derivadas para el fiel cumplimiento de las mismas. cumpliendo con las Leyes y Reglamentos establecidos para expedir la Licencia Comercial. Documentación Requerida a las Agencias Navieras que Aspiren a ser Reconocidas por cualquier Entidad Entre los documentos que deberá presentar las Agencias Navieras para que aspiren a ser reconocidas por cualquier Entidad son las siguientes: a.

b. En el supuesto de que los buques representados pertenezcan al solicitante. preferiblemente. .27 o Línea(s) Naviera(s) o cliente(s) al cual la Agencia representará. operadores o fletadores de los buques que estará representando. Copia del Aviso de Operaciones emitido por el Ministerio de Comercio e Industrias. En caso de que se suministren nombres de clientes. f. o Listado de los buques a ser representados. el solicitante deberá presentar al menos dos (2) cartas de referencias de los armadores. preferiblemente. en el cual conste que la empresa está autorizada para ejercer las funciones propias de Agentes Navieros y la fecha en la que inició operaciones. c. e. d. provea una breve descripción de la misma. Copia del Pacto Social. o Si cuenta con experiencia en el negocio como Agencia Naviera. Carta de referencia bancaria. Copia del Permiso de Operaciones emitido por la Autoridad Marítima de Panamá (AMP). éste deberá presentar una copia autenticada del Registro de Propiedad de los mismos.

por las siguientes razones: a. quiebra o disolución de la sociedad anónima o por orden de autoridad competente. d. . Las diferentes Entidades se reservan el derecho de cancelar. engaño u otra conducta indebida en contra de la Autoridad. Cualquier otra razón no mencionada anteriormente y que pudiera afectar negativamente la imagen o integridad de la autoridad. f. Alterar documentos emitidos por los buques que representa.28 g. Pérdida de la licencia de operación como Agencia Naviera. b. Suministrar información falsa en la solicitud presentada ante la Autoridad para su reconocimiento como Agente Naviero de Buena Fe. e. Carta del banco a través del cual la Agencia Naviera consignará las garantías bancarias para los tránsitos que representará. Incurrir en falsedad. Incurrir en cualquier acto que indique falta en los negocios o falta de honestidad en las actuaciones del agente naviero. el código asignado como Agente Naviero de Buena Fe. en cualquier momento. g. Solicitar o procurar información confidencial de un colaborador de la Autoridad. c.

así como su infraestructura. cartografía náutica y meteorología. E. Las labores de búsqueda. remolcadores y lanchaje. hidrografía. 2. mantenimiento. oceanografía. MARCO LEGAL DE LAS AGENCIAS NAVIERAS La Ley General de Marinas y Actividades Conexas 2002 establece el Marco Jurídico de las Agencias Navieras. 5. rescate y salvamento y las de prevención y combate de contaminación ambiental en los espacios acuáticos. ayudas a la navegación. dragado y mantenimiento de canales. 4. Las portuarias y de marinas. reparación modificación y desguace de buques. 3. cuando lo considere necesario para la evaluación de la solicitud presentada.29 Las mismas se reservarán el derecho de solicitar documentación. . sin perjuicio de otras relacionadas con el sector acuático. El pilotaje. La Industria Naval de construcción. empezando por el Artículo 3 Ejusdem que le otorga el carácter de actividad conexa: A los efectos de esta Ley se consideran actividades conexas. información. El diseño. o referencias adicionales a las indicadas en esta publicación. las siguientes actividades: 1.

de los propietarios.ve . “Las Compañías Navieras.ve Derechomaritimo.” 8 7 8 Derechomaritimo. armadores o capitanes de buques.com. Compañías Consolidadoras de Carga. arrendadores. Agencias Navieras. clase. La definición legal de las Agencias Navieras está enmarcada en el Artículo 235 Ejusdem: “Se consideran Agencias Navieras. de certificación.com. de Transporte Multimodal y de Corretaje Marítimo. Las navieras.30 6. un informe que contenga: cantidad de carga movilizada. Los servicios de inspecciones. consultoría y asesorías navales. en los primeros diez días de cada trimestre. armadores o capitanes de buques. en los Puertos de la República. valor del flete discriminado. aquellas dedicadas a efectuar gestiones en nombre de los propietarios. de Operación y Agenciamiento de Carga. Compañías Operadoras y Agenciadoras de Carga y Compañías Operadoras de Transporte Multimodal.”7 De este concepto se define las funciones del Agente Naviero que no es más que realizar actividades y gestiones en nombre de otro. arrendadores. Puerto de embarque y Puerto de destino. es decir. deberán presentar ante el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. de Agenciamiento Naviero. en la actividad Marítima y Comercial.

31 .

etcétera. AGENTE NAVIERO Es un intermediario entre las empresas navieras y los usuarios o exportadores. al igual que en el caso de los Agentes de Carga Aérea. Ellos se encargan de obtener descuentos en los fletes para lo cual pueden consolidar o agrupar cargas de varios clientes. brindan servicios tales como negociación de fletes. Los Agentes Navieros. se ocupa de anunciar y coordinar con las autoridades portuarias y proveedores de . identificación de frecuencias.32 CAPITULO II FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO COMO OFICIAL DE ABORDAJE A. es decir.

” 9 En base a lo citado por este sitio web. Concepto Para comprender y tener un concepto más amplio acerca de este concepto. 9 http://es.com define este concepto desde el siguiente punto de vista: “Es la persona física o moral que va a representar al naviero y será con quien se realizará en la mayoría de las ocasiones. deberá tomar el control de cada uno de los procesos que se vayan a realizar. el primer contacto para la consecución de las operaciones relativas a la contratación del Transporte Marítimo. Es excluyente de las responsabilidades propias de contrato de transporte. se definirán algunas acepciones dadas por diferentes autores desde los siguientes puntos de vista: El sitio web http://es. 1. el Agente Naviero es la persona encargada de llevar a cabo cada una de las operaciones relacionadas con las contrataciones del Transporte Marítimo y en ausencia del Capitán. frente al Naviero u Operador. es responsable de los daños o menoscabos que pudieran sufrir las mercancías.scribd. Además el mismo responde de manera personal.scribd. no puede considerarse responsable respecto a terceros.33 servicios de arribo.com/doc/33028820/El-Agente-Naviero-Terminado . Los servicios son prestados de manera personalizada de acuerdo a sus necesidades. atraques y zarpes.

es una forma de agenciamiento relativamente poco usada. determinando las actuaciones especificas para las cuales está autorizado. o para un asunto de la pertinente a la propia naturaleza del Armador. si el Agente Naviero actúa fuera de este mandato no compromete al Principal por dichas actuaciones realizadas fuera de la esfera de sus funciones para las cuales está designado. Sus actuaciones se enmarcan en:    Gestiones Comerciales Asuntos Operativos Asuntos Logísticos . para actuar en representación de éste. De manera general existen tres modelos de Agente Naviero. Agente Universal Es aquel cuyas funciones para actuar en representación del Principal es ilimitada. los cuales mencionaremos a continuación: a. en todos los asuntos concernientes a la explotación de una ruta o negocio en particular. b. siendo acompañada por poderes legales muy amplios. Agente General Es aquel donde la autorización otorgada por parte del Armador. Modelos de Agentes Navieros El Agente Naviero actúa de acuerdo al poder que le delegue el Principal.34 2.

el cual se contrata solo por escala de un determinado buque en un puerto específicos.10 Tal es el caso de las frases que aparecen en diversos documentos acompañando a la razón jurídica de la compañía que funciona como Agente. usado por Líneas Tramp. “En este relación Agente y Armador.php?option=com_content&task=view&id=36&Itemid=1 . deber existir tolerancia y fidelidad de ambas partes a la relación contractual o verbal.ve/index. acuerdan un contrato que en cada una de sus actuaciones del agente en cuanto a documentación deberán delimitar su autoridad por escrito”. así mismo.35     Aspectos Documentales Aspectos Financieros Aspectos Jurídicos Agente Especial c. Para que exista una relación entre Agente y Armador ambos deben tener amplios conocimientos del Transporte Marítimo.derechomaritimo. Agente Especial Cuyos poderes de representación son menos extensos que el Agente General. El Agente Naviero deberá seguir el curso ordinario del negocio de acuerdo con los usos y practicas establecidas. siendo “As Agent Only” o “As Agent for Owners”.com. debiendo siempre actuar con el 10 http://www.

por lo que no pueden existir intereses encontrados. Relación entre el Agente y el Principal para resolver. B. así mismo. 1. Realizar funciones que esta no puede realizar por sí misma.36 convencimiento de que su servicio es proteger los intereses de su principal. ciertos actos que afecten sus derechos y tareas que el mismo delegue en el Agente para que éste las lleve a cabo ante terceros involucrados. deberá concienciar a sus empleados sobre la personalización del servicio que prestan. El Agente Naviero debe cuidar de no posicionarse como patrono de los empleados de su representado. en su nombre. y reportar en forma expedita a su cliente sobre las acciones y cobros realizados a su nombre. así como no puede aceptar ningún tipo de comisiones de terceros por servicios relacionados con el negocio establecido entre las partes. tendrá entre sus funciones: Representar a la Empresa Naviera en un Puerto Marítimo. Hace la función de Agenciamiento dependiendo del tipo de servicio que desee el cliente. FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO Y LOS BANCOS El Agente Naviero por ser la persona encargada de llevar a cabo cada uno de los procesos y por tener la autoridad para ejercer. Retos a Enfrentar     .

Desarrollo del Potencial y Capital humano. Factores para Seleccionar Algunos factores que debe tener presente el Agente Naviero al seleccionar para llevar a cabo su trabajo es: Condición del Comercio Internacional-Oferta y Demanda. • • • • • • Facilitación portuaria y mayor integración a la cadena Logística. Calidad en conjunto de los servicios del Transporte Internacional. 2. Posicionar al puerto a nivel Internacional. Consolidar una Estabilidad Político-Social del país. Costos y Tarifas portuarias más competitivas a nivel mundial. Mejora en el marco Normativo y Regulatorio.37 Todo Agente Naviero tiene como objetivo lograr cada una de sus metas propuestas por lo tanto entre los retos que deberá enfrentar están: • Mayor Convencimiento a nivel Nacional e Internacional en los Embarcadores y Armadores las ventajas competitivas del Puerto. Esquema tarifario atractivo para el Embarcador y Armador. Competitividad del Puerto.      . Leyes y Reglamentos acorde a la actualidad Comercial Internacional.

resoluciones o instrucciones que emanen de cualquier Autoridad. así como entregar las mercancías a sus destinatarios o depositarios. los conocimientos de embarque y demás documentación necesaria.  Preparar el alistamiento y expedición del buque. como representante del Capitán o de quienes estén operando comercialmente el buque. revalidad y firmar.38   Conjunto de costos por concepto de tránsito de las mercancías. al buque que le fuere consignado. Origen y destino de la mercancía.    . Expedir. en el ejercicio de sus funciones. Realizar las gestiones necesarias para dar cumplimiento a las disposiciones. practicando las diligencias pertinentes para proveerlo y armarlo adecuadamente. D. RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO El Agente Naviero actuará como representante o intermediario de la Agencia Naviera ante las Autoridades Competentes en el Puerto y tendrá como responsabilidad:  Recibir y asistir. en el Puerto. Llevar a cabo todos los actos de Administración que sean necesarios para obtener el despacho del buque.

así como contratar y supervisar los servicios necesarios para la atención y operación de la embarcación en el Puerto. Los navieros panameños no están obligados a designar Agentes Navieros en un Puerto determinado para atender sus propias embarcaciones. ESTRATEGIAS DEL AGENTE NAVIERO Las estrategias son una herramienta esencial para el buen funcionamiento y desempeño de todo Agente Naviero. Transporte y Comercio Marítimo. Para operar en Puertos panameños todo naviero extranjero requerirá designar un Agente Naviero consignatario de buques en el Puerto que opere. .39  Asistir al Capitán de la Embarcación. Algunas estrategias que deberá utilizar el Agente Naviero son las siguientes. relacionado con el buque. con un representante y se haya dado aviso a la secretaria. siempre y cuando cuenten con oficinas en dicho puerto. Realizar todos los actos o gestiones concernientes para su Navegación. Por lo tanto es necesario que el disponga de mecanismos que le permitan llevar adelante cada uno de sus objetivos y lograr ser más competitivo brindando cada uno de los servicios y productos que ofrece a nuestros clientes beneficios provechos.    E.

40  Estrategias comerciales que buscan reducir costos y rutas más rentables. .      Reestructuraciones operativas-administrativas. Sustitución de buques medianos por los mega-buques en las rutas más largas. Consolidación de Alianzas entre las principales Líneas Navieras. Reestructuración de sus servicios de Transporte Marítimo. Estrategias globales con accionar en servicios de tierra.

41 CONCLUSIONES 1. es el que tiene la facultad para representar a la Empresa en los contratos de transporte de mercancías u otros y realizar los actos de comercio. es decir. 2. ya que entre sus . así como todo lo referente al proceso de la Agencia Naviera. Agente Naviero o Marítimo es la persona que representa en tierra al armador para todos los efectos relacionados con la nave. Es muy difícil determinar con exactitud todas las funciones que tiene asignadas. el Agente Naviero por su amplitud.

permanencia o salida de Puerto de buques por derecho u obligaciones y ejerce la representación conjunta o separadamente de su Capitán. . responsabilidad que si bien no alcanza a las obligaciones de su representado. Propietario o Armador ante los entes públicos o privados a todos los efectos del viaje que el buque realice a dicho Puerto o desde el mismo y hasta que se designe otro en su reemplazo.42 responsabilidades tiene las gestiones en tierra relacionadas con la llegada.

43 RECOMENDACIONES 1. Además como persona jurídica panameña autorizada por la Dirección Marítima Auxiliar para intervenir. a designación del Agente . El Agente Naviero no es parte del contrato de transporte. de hecho en el Puerto de carga finaliza sus funciones antes de que se dé comienzo al contrato de transporte. Se puede decir en término generales que el Agente Naviero es la persona encargada de ejecutar el transporte y es quien tiene bajo su control la mercancía desde que la recibe en el Puerto de carga hasta que hace su entrega en el lugar establecido en el contrato.

con objeto de asumir su explotación y operación. aprovisionar. avituallar. en las operaciones de las naves en los Terminales Portuarios. dotar de tripulación y mantener en estado de navegabilidad la embarcación. ya que deberá de encarga de equipar.44 General o en representación de la Empresa Naviera. Se recomienda al Agente Naviero establecer sus responsabilidades a la Compañía o Puerto al que fue asignado. 2. .

Buenos Aires. 2000. Ediciones Depalma. Patricia. Harold y Otro. MANUAL DE DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. 508 Págs. . 2000. 2004. 2004. Tomo II.45 BIBLIOGRAFÍA LIBROS GONZÁLEZ. III Congreso de Derecho Marítimo. 745 págs. México. KOONTZ. Lebrero. 345 Págs. RAY. 657 Págs. Buenos Aires. Mc Graw Hill. MARTÍNEZ. ADMINISTRACIÓN UNA PERSPECTIVA GLOBAL. DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. LOS SUJETOS DE LA NAVEGACIÓN EN LA NUEVA LEY DE COMERCIO MARÍTIMO. Abeledo Perrot. José Domingo.

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fluviales o lacustres. con excepción de las instalaciones portuarias aunque se internen en el mar. cumple funciones de complemento o apoyo en el agua a las actividades marítimas. incluyendo a las plataformas fijas. o de exploración y explotación de recursos naturales. .48 GLOSARIO Artefacto Naval: Toda construcción flotante o fija que no estando destinada a navegar.

mercancías o cosas. explotación o captura de recursos naturales. cualquiera que sea su clase y dimensión. construcción o recreación. las Empresas Navieras panameñas y las Agencias Navieras consignatarias de buques en Puertos panameños.49 Atraque: Operación de conducir la nave desde el fondeadero Oficial del Puerto y atracarla al muelle o amarradero designado. En esta tarifa se consideran los términos de embarque que condicionan el costo final del flete básico. Carga: Cargamento o conjunto de efectos o mercancías que para su transporte de un Puerto a otro se embarcan y estiban en una nave. Embarcación: Toda construcción destinada a navegar. Marina Mercante Panameña: El conjunto formado por las embarcaciones mercantes panameñas y su tripulación. reunidas para ser transportadas de un Puerto a otro en contenedores. Comercio Marítimo. Carga Consolidada: Agrupamiento de mercancías pertenecientes a uno o varios consignatarios. o para realizar en el medio acuático una actividad de exploración. siempre que las mismas se encuentren amparadas por un mismo documento de embarque. La adquisición. . Flete Básico: Es el costo de efectuar el Transporte Marítimo de un Puerto a otro. operación y explotación de embarcaciones con objeto de transportar por agua personas.

Vías Generales de Comunicación por Agua o Vías Navegables: El mar territorial. vasos. lagos. así como la superficie acuática de los Puertos. Terminales y Marinas y sus afluentes que también lo sean. los ríos. Secretaria: La secretaría de comunicaciones y transportes. lagunas y esteros navegables. las corrientes.50 Navegación: La actividad que realiza una embarcación para trasladarse por agua de un punto a otro. los canales que se destinen a la navegación. con rumbo y fines determinados. .

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