UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y CONTABILIDAD

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
SEMINARIO DE OPCIÓN AL TRABAJO DE GRADUACIÓN

SEMINARIO: ACTIVIDAD DEL OFICIAL DE ABORDAJE Y AGENCIAMIENTO

MONOGRAFÍA
FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO

Por: YARITZA A. RÍOS G. Cedula: 8-770-617

2011

UNIVERSIDAD DE PANAMÁ
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y CONTABILIDAD

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
SEMINARIO DE OPCIÓN AL TRABAJO DE GRADUACIÓN

SEMINARIO: ACTIVIDAD DEL OFICIAL DE ABORDAJE Y AGENCIAMIENTO

MONOGRAFÍA
FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO

Por: YARITZA A. RÍOS G. Cedula: 8-770-617

Monografía de Seminario de Graduación para optar por el Título de Licenciada en

Administración de Empresas Marítimas.

2011

DEDICATORIA
Dedico esta monografía a mis Padres, quienes me han brindado fortaleza e incentivado para perseverar y alcanzar uno de mis propósitos: culminar mi trabajo de grado. ¡Mil gracias!, Yaritza

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AGRADECIMIENTO
Gracias le doy a Dios Todopoderoso, porque por Él soy lo que soy, por acompañarme en mi caminar y aprender del fracaso, por darme sabiduría y fuerza espiritual para culminar mi profesión universitaria. Agradezco a mis padres, a mi familia y amistades que me han brindado todo su apoyo. YARITZA

El Agente Naviero B.1. LEY DE NAVEGACIÓN 1. Responsabilidad 2 2 2 3 4 5 5 7 8 8 8 9 10 11 12 14 15 . DERECHO DE NAVEGACIÓN 1. Objetivo General 2. Legislación Nacional Aplicable 5. Los Sujetos del Derecho de la Navegación 5.6 ÍNDICE GENERAL Páginas INTRODUCCIÓN i PRIMER CAPÍTULO ASPECTOS GENERALES DE LA NAVEGACIÓN A. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION 1.2. Agentes que Intervienen en el Proceso de Atraque y Desatraque D. El Armador 5. Representación 2. LEY DE COMERCIO MARÍTIMO 1. Objetivos Específicos C. Época Medieval 3. Época Actual 4. Funcionamiento de las Agencias Navieras 2. Época Antigua 2.

DEPARTAMENTO DE INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES 1. Funciones 22 22 23 23 24 TERCER CAPÍTULO FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO A. Documentación Requerida a las Agencias Navieras que Aspiren a ser Reconocidas por cualquier Entidad E. Modelos de Agentes Navieros 2. Objetivo Del Departamento 2. Requisitos Exigidos 2. DIRECCIÓN GENERAL DE PUERTOS E INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES 1. DOCUMENTOS PRESENTADOS POR EL AGENTE NAVIERO AL DEPARTAMENTO DE MARÍTIMAS AUXILIARES 1. AGENTE NAVIERO 1.2. Accesos Marítimos B. Departamento de Comercio Exterior 4. Agente General 2. Concepto 2.7 3. Para su debida Operación 30 31 34 27 27 28 28 29 29 . Agente Universal 2. Agente Especial B. MARCO LEGAL DE LAS AGENCIAS NAVIERAS 15 16 18 SEGUNDO CAPÍTULO DIRECCIÓN GENERAL DE PUERTOS E INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES A.3.1.

Retos a Enfrentar 2. RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO E.8 C. Factores para Seleccionar una Instalación Portuaria D. FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO 1. ESTRATEGIAS DEL AGENTE NAVIERO CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFÍA GLOSARIO 36 37 38 38 40 42 44 46 49 .

. En la actualidad el papel del Agente no es de un mero auxiliar sino de protagonista en el Puerto. dado que la estancia de los buques en la Instalación Portuaria es cada vez más reducida.9 INTRODUCCIÓN El Agente Naviero o Marítimo como se le llama en otras legislaciones. surgió de la necesidad de una ayuda a los capitanes en puertos extranjeros.

Documentos presentados por el Agente Naviero al Departamento de Marítimas Auxiliares. Objetivo del Departamento y las Funciones. Funciones del Agente Naviero. Responsabilidades del Agente Naviero y las Estrategias del Agente Naviero. El Segundo Capítulo. Recomendaciones. Este trabajo de Graduación se ha elaborado en tres Capítulos: el Primero trata del Derecho de Navegación. Ley de Navegación. Bibliografía y Glosario del Trabajo Desarrollado. Por último se presentan las Conclusiones. El Tercer Capítulo habla del Agente Naviero. ii .10 El papel del Agente Naviero podría resumirse como un ente coordinador de servicios que en representación de su cliente son contratados para la asistencia del buque en Puerto y de todas sus necesidades. describe la Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares. Ley de Comercio Marítimo y el Marco Legal de las Agencias Navieras. Objetivo General y Específicos.

DERECHO DE NAVEGACIÓN El Derecho Marítimo o Derecho de la Navegación ha pasado básicamente por tres periodos históricos. los que coinciden con la exteriorización de los rasgos característicos de cada época: 1.11 CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES DE LA NAVEGACIÓN A. Época Antigua “Pese a que se conoce muy poco sobre las legislaciones más antiguas en materia de Derecho de la Navegación. la más antigua de que se tiene conocimiento es el Código de Hamurabi ( 2100 años antes de Cristo). la Lex .

y en el caso del préstamo a la gruesa ventura.” 1 2.12 Rhodia (de los años 475 a 479 antes de Cristo) que regía para la Isla de Roída ubicada en el Mar Mediterráneo. y el Libro del Consulado del Mar es una compilación de fallos de los “consulados” que adoptaron los usos y costumbres de la navegación en la cuenca occidental del Mar Mediterráneo. entre las que destacan El guidon de la mer y las Leyes de Visby. entre otros Como se puede apreciar. el Derecho Estatutario (Derecho Normado) provenía de los usos y por lo tanto era un Derecho Consuetudinario. sobre la responsabilidad del propietario del buque. del Capitán de la nave. En este mismo periodo estuvieron vigentes otras compilaciones de mucha importancia.html . Los Roles de Olerón era una recopilación de fallos dictados entre el siglo XI y XII originado por la navegación en los Puertos franceses. y evidentemente el Derecho Romano que contenía numerosas disposiciones no sistematizadas sobre la navegación. Las normas 1 http://www.com/ensayos/Derecho-De-Navegacion/38077.buenastareas. Época Medieval “Comienza con la aplicación de la denominada “Ley Pseudo-Rhodia” (que recopilaba los usos y costumbres de navegación en la cuenca oriental del Mar Mediterráneo) y termina con la vigencia de los Roles de Olerón y el Libro del Consulado del Mar.

Se caracteriza por estructurar y sistematizar los distintos institutos que forman la materia. el Código de Comercio Francés. a las asistencias y salvamentos. el Código de Comercio Portugués. Las normas más famosas en esta época son las Ordenanzas de Collberg.buenastareas.com/ensayos/Derecho-De-Navegacion/38077. su suscripción o adopción. Época de la Codificación. lo que en parte puso en peligro la posibilidad de una unificación internacional de las normas relativas a la navegación.” 2 3. El Derecho de la Navegación empezó su periodo codificador con la Ordenanza de 1681 (comúnmente conocida como la Ordenanza de Collberg) es en este periodo que el Derecho Marítimo logra su unidad legislativa en cada Estado. las Ordenanzas de Bilbao. a los conocimientos de embarque. con la formación de los Estados se dio inicio al periodo de las codificaciones legislativas.html . a 2 http://www.13 no provenían de una autoridad creadora de leyes sino de la interpretación y aplicación de los usos de cada plaza específica por parte de cada juez o tribunal. Esta es la manera como han sido reguladas normas relativas a los abordajes. Época actual “Es la época conocida como la época de la uniformidad internacional. entre otros. o mediante su nacionalización. esto lo hace mediante reglamentaciones internacionales que los países del mundo tienden a aceptar mediante su adhesión.

por medio de la cual se establece y regula la Marina Mercante Panameña como un registro abierto de naves. a las líneas de carga. entre otras múltiples. con sus reglas de procedimiento.14 los privilegios marítimos. Finalmente la República de Panamá en virtud de lo establecido por el Artículo 4 de la Constitución Política ha suscrito.html .buenastareas. a los buques en construcción. Más recientemente se han dictado los Decretos-Ley 7 y 8 de 1998 por medio de los cuales se establece respectivamente la Autoridad Marítima de Panamá y la Jurisdicción Laboral Marítima. ratificado o nacionalizado 3 http://www.com/ensayos/Derecho-De-Navegacion/38077. En adición a lo anterior está la Ley 8 de 1925 y sus modificaciones. a la limitación de responsabilidad de los armadores. Legislación Nacional Aplicable “La más importante fuente de las normas nacionales lo constituye el Código de Comercio que dedica uno de sus libros al Comercio. a la seguridad de la vida humana en el mar.”3 4. Además se encuentra la Ley 8 de 1982 por medio de la cual se crea la Jurisdicción Marítima panameña y se establecen normas de procedimiento. Comprende también parte de la Legislación Marítima Panameña el título de la Constitución Política relativo al Canal de Panamá. y la Ley Orgánica de la Autoridad del Canal de Panamá. Navegación y Transporte Marítimo.

debe entenderse que esa disponibilidad es bajo su dirección y empleo técnico.amp. es decir la navegación.pa/newsite/spanish/puertos/leyes/LEY%20DE%20PUERTO . entre otras. por lo que resulta responsable de las consecuencias dañosas provenientes de la navegación. El Armador Por definición el armador es la persona que tiene la disponibilidad del buque. sin embargo vale la pena precisa que no necesariamente la figura del armador recaerá siempre en la 4 http://www.15 diversas convenciones internacionales que regulan el tema de la navegación tales como MARPOL. que realiza y aprovecha su navegación y que resulta responsable de la misma. Cuando se habla de la disponibilidad del buque por parte del armador debe entenderse que este es el presupuesto necesario para que pueda utilizarlo en aquello a lo cual está destinado el buque.” 4 5. Cuando se habla de que es la persona que realiza y aprovecha su navegación. SOLAS. ¿Quiénes pueden ser armadores? Cualquier persona. Los Sujetos del Derecho de la Navegación Entre los Sujetos del Derecho de la Navegación se pueden mencionar las siguientes: a.gob.

b. Tres pueden ser las situaciones: Armador propietario. especialmente por los daños y perjuicios que puedan ocasionarse a terceras partes por la navegación del buque. El Agente Naviero    . por cuanto ello dependerá de la persona que resulte ejercer efectivamente la navegación. En este caso se confunden en una misma persona la relación jurídica de dominio con la relación jurídica de armamento. Sobre esta persona recae la responsabilidad por la realización de la navegación. Normalmente va a existir una obligación por parte del armador de mantener indemne y libre de perjuicios al propietario del buque con relación a ciertos créditos y acciones de terceros. su origen y justificación son disímiles a aquellos créditos y responsabilidades que pueden surgir contra el armador. Propietario no armador.16 persona del propietario del buque. Aquel que cede el uso del buque sin asumir el carácter de armador. por ejemplo créditos marítimos privilegiados. Si bien puede resultar responsable en la navegación del buque por el ejercicio de créditos marítimos privilegiados. En consecuencia el propietario será responsable como propietario y como armador. Armador no propietario.

De acuerdo a otras legislaciones. Migratorias. permanencia y salida del buque en el Puerto o Instalación Portuaria dónde está radicado. Estas actuaciones suelen ser complejas y pueden incluir trámites ante las Autoridades Marítimas. publicita y gestiona los negocios del armador. y por delegación expresa del . Sanitarias. todo ello con miras a cumplir las respectivas disposiciones reglamentarias vigentes en el Puerto donde el agente está radicado. las funciones del Agente Naviero incluyen la representación legal local del armador para reclamaciones extrajudiciales y judiciales. En resumen. la práctica actual es que el Agente Naviero también promueve. En cuanto a las funciones comerciales. Por lo general basta una simple autorización mediante carta. en aquellos casos dónde él hubiese agenciado. telex o e-mail para realizar sus funciones. fax. telegrafo. Portuarias.17 Representa y substituye al armador en el Puerto dónde se encuentra radicado. Aduaneras. de manera activa y pasiva aún después de la partida del buque del puerto respectivo. incluyendo la celebración del contrato de transporte que se evidencia través de conocimientos de embarque. el Agente Naviero es quién realiza para el armador los trámites administrativos necesarios para la admisión. En otras palabras. Actúa normalmente en nombre y representación de este en los trámites administrativos para la admisión y permanencia del buque en el Puerto.

que cada uno de los objetivos se deriva de las metas de la empresa completa. b. 2. B. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION Los objetivos son los logros que se pretenden alcanzar con la ejecución de una acción. la Nave y la Instalación Portuaria en los diferentes procesos según las necesidades. Objetivo General a. es decir. Conocer cuáles son los requisitos exigidos por la Autoridad Marítima de Panamá a las personas para expedirle la licencia de Agente Naviero para su debido funcionamiento. 1. Destacar las funciones y responsabilidades que tiene el Agente Naviero y su participación como intermediario entre la Agencia Naviera. es el Agente Naviero quién en vez del Capitán es el que emite el conocimiento de embarque. . Objetivos Específicos a. Determinar cuáles son las Leyes que rigen este tipo de actividad y la participación del Agente Naviero en los diferentes procesos dentro de la Agencia Naviera. los cuales son la creación o distribución de algún servicio.18 armador.

haya contratado. El propietario es la persona física o moral titular del derecho real de la propiedad de una o varias embarcaciones o artefactos navales. celebra a nombre propio los contratos de transporte por agua para la utilización del al espacio de las embarcaciones que él. (Ver Ley). CAPÍTULO IV AGENTES NAVIEROS ARTÍCULO 19 El Agente Naviero general es la persona física o moral que actúa en nombre del naviero u operador como mandatario o comisionista mercantil y está facultado . El Armador es el Naviero o Empresa Naviera que se encarga de equipar. C. sin tener la calidad de naviero o armador. bajo cualquier titulo legal. aun cuando ello no constituya su actividad principal. dependiendo del tipo de actividad o servicio para la cual está facultada a ejercer dentro de la Instalación Portuaria o como intermediario entre la Nave o la Agencia Naviera. avituallar. a su vez. FUNCIONAMIENTO DE AGENCIAS NAVIERAS 0 ARMADOR Esta ley está enmarcada en los procesos y procedimientos a seguir por el Agente Naviero o Armador quienes son los responsables de cada uno de los procesos. con objeto de asumir su explotación y operación. dotar de tripulación y mantener en estado de navegabilidad la embarcación. TÍTULO SEGUNDO DE LA MARINA MERCANTE CAPÍTULO III EMPRESAS NAVIERAS ARTÍCULO 16 “El Naviero o Empresa Naviera es la persona física o moral que tiene por objeto operar y explotar una o más embarcaciones de su propiedad o bajo su posesión. Definir las diferentes estrategias que debe tener todo Agente Naviero y los factores a tomar en cuenta para elegir una Instalación Portuaria. aprovisionar. El Operador es la persona física o moral que.19 c.

por su ello su función primordial es la de representar a su cliente. en tiempos de paz. para las embarcaciones de todos los países. estará legitimando para recibir notificaciones. el Agente Naviero Consignatario de buques. a falta de este. El Agente Naviero consignatario de buques es la persona física o moral que actúa en nombre del naviero u operador con carácter de mandatario o comisionista mercantil para todos los actos y gestiones que se le encomienden en relación a la embarcación en el Puerto de Consignación. Las embarcaciones que naveguen en zonas marinas mexicanas deberán estar abanderadas en un solo país. Funcionamiento de las Agencias Navieras y los Bancos Las Agencias Navieras son los representantes del Armador en un Puerto determinado. nombrar Agente Naviero consignatario de buques y realizar los demás actos de comercio que su mandante o comitente le encomiende. ARTÍCULO 30 La navegación en zonas marinas panameñas y el arribo a Puertos panameños estará abierta. o cuando así lo exija el interés público. enarbolar su bandera y tener marcado su nombre y puerto de matrícula. cuando no haya reciprocidad con el país de la matrícula de la embarcación.20 para representar a su mandante o comitente en los contratos de transporte de mercancías y de fletamento. el cual ha delegado en su persona las funciones que este no puede realizar por sí mismo. La navegación en zonas marinas panameñas y el arribo a Puertos panameños podrán ser negados por la Autoridad Marítima. El Agente Naviero General o. 5 http://www. en los términos de los tratados internacionales. aun de emplazamiento en representación del naviero u operador.cem. para cuyo caso el juez otorgara un término de sesenta días para contestar la demanda.mx/derecho/nlegislacion/federal/59/17.”5 1. por motivos de imposibilidad material de estar en cada Puerto al cual arribe un buque bajo su administración.htm .itesm.

ciertos actos que afectan los derechos del Principal y tareas que el mismo. en su nombre.21 A esta función que desempeña el Agente Naviero se le denomina “Agenciamiento” donde existe una relación entre el Agente y el Principal para resolver. Establecer las prioridades de atraque de acuerdo a la hora y fecha de llegada del buque. indicando el tiempo estimado de llegada. con la finalidad de detallar la cadena de procesos que se suscitan al atracas o al zarpar un buque: AGENTE Capitanía de Puerto Remolcadores FUNCIONES Designar al piloto maniobrista y los remolcadores para la maniobra de atraque y desatraque Asistir a los buques durante las maniobras de atraque y/o desatraque en el puerto Efectuar las maniobras de atraque y desatraque en el puerto Recibir información del agente naviero antes de la arribada del buque. 2. Pilotos maniobristas Coordinador de tráfico . Agentes que Intervienen en el Proceso de Atraque y Desatraque En el siguiente cuadro podemos detallar las funciones específicas de los Agentes Navieros durante el proceso de atraque y desatraque de un buque. delegue en el agente para que éste las lleve a cabo ante terceros involucrados.

que en el aspecto comercial. Buenos Aires. provocando que sus funciones se hayan traspasado a otros sujetos. LEY DE COMERCIO MARÍTIMO Los avances tecnológicos y la calidad. relacionadas con la llegada. permanencia o salida de puerto de los buques mercantes”6 6 RAY.22 Amarra Cabos Recibir instrucciones del buque para al colocación de los cabos en las diferentes Bitas del muelle. que la figura del Capitán se centre más en el aspecto técnico y de mando de la expedición marítima. ha traído como consecuencia. necesarias o convenientes. 2000. DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. José Domingo. Aún cuando nuestra Ley no lo define. Tomo II. los Agentes Marítimos o Navieros. Nuestra Ley de Comercio Marítimo regula las funciones del Agente Naviero en el Capítulo II del Título II. Notificar y tramitar ante las autoridades competentes los permisos de atraque y desatraque. Abeledo Perrot. Agente Naviero D. Informar a los operadores portuarios la hora de atraque y zarpe de los buques. cercanía e inmediatez de la comunicación. podemos afirmar que el Agente Naviero: “Es la persona individual o colectiva que tiene a su cargo las gestiones en tierra. respondiendo así a una necesidad de nuestro medio Comercial Marítimo. .

de las personas o entidades que actúan como Agentes Navieros de un buque. Se traslada al Agente Naviero el mismo papel que atribuía al Capitán. en cualquiera de las funciones señaladas. Por ello. La Ley de Comercio Marítimo protege los intereses del destinatario de la mercancía transportada por la nave. judicial y extrajudicial del buque. . Propietario o Armador. a través de la Capitanía de Puerto. tiene la representación activa y pasiva. conjunta o separadamente. ante los entes públicos y privados a todos los efectos y responsabilidades del viaje que el buque realice a dicho Puerto o desde el mismo y hasta tanto se designe por escrito a otro en su reemplazo. cuando éstos no estuvieren domiciliados en el lugar. y del mismo agente naviero en su relación con su mandante extranjero. se dispone de un sistema de publicidad. por vía de un hecho ilícito. mediante contrato que termina en Puerto panameño o del cargador según contrato que se inicia en uno de estos Puertos. de los contratantes locales que operaron con la nave. de su Capitán. y a título de garantía de estos intereses. No tiene la representación del propietario ni del armador que estuviere domiciliado en el lugar.23 El Agente Naviero designado para realizar o que realice ante la Aduana y las Autoridades Portuarias las gestiones relacionadas con la atención de una nave en Puerto panameño. del habitante que ocasionalmente entra en una relación jurídica con el agente.

salvo que el armador. se consagran soluciones equitativas para todos los intereses en juego. subsistirá hasta tanto el armador. propietario o capitán hubieren designado apoderados especiales. fue punto de discusión si esas facultades debían extenderse hasta abarcar la representación judicial o personería en juicio del agente. En concurrencia con esa finalidad. propietario o Capitán designen un nuevo agente. La Ley textualmente atribuía al Agente Naviero designado ante la Aduana y las Autoridades Portuarias la representación activa y pasiva. sin embargo. La sustitución puede hacerse aunque la nave haya zarpado de Puertos panameños.24 La representación ante los entes privados. Además de dar respaldo legal a la personería procesal del agente en protección de los intereses de los domiciliados dentro y fuera del país y para facilitar la tramitación de las causas ante nuestros tribunales. 1. desde la entrada en vigencia de esta Ley. aún renunciada. se omitieron el calificativo expreso de judicial o extrajudicial originalmente propuesto . con lo que se facilita al titular de cualquier derecho el ejercicio de la acción pertinente. el Agente Naviero no puede declinar su comparecencia a juicio. Representación El artículo 28 de la Ley de Comercio Marítimo establece básicamente las facultades del Agente Naviero.

tenía o no la capacidad de representar judicial o extrajudicialmente tanto al Capitán como al Propietario o Armador de un buque. salvo la responsabilidad que le corresponde por sus hechos personales o la que surja de la ley. Siendo que esa aclaratoria era una necesidad por cuanto dejar el punto indefinido. siendo así que él mismo. Responsabilidad En todo caso. La protección del Agente Naviero se ha consagrado en la Ley de Comercio Marítimo. provocaría en la práctica no pocas confusiones en el ejercicio de la labor de los Agentes Marítimos como principales intermediarios del Comercio Marítimo. 3. no puede ser responsabilizado en sus propios bienes por hechos o actos imputables a éstos. 2. no responde por las obligaciones de su representado. propietario o armador del buque. Departamento de Comercio Exterior .25 por las comisiones que trabajaron en la propuesta de reforma de la Legislación Marítima. De allí que se hicieron las consultas a los interesados en el tema y se propuso que dentro de la reforma se incluyera la aclaratoria sobre si el Agente Marítimo o Naviero. se acepte o no el principio de que el agente tiene personería para actuar como actor o demandado en representación del Capitán. cuando estos no estuvieren domiciliados en el lugar.

el cual deberá presentar para su debida revisión y aprobación. Además es importante que el propietario y el naviero respondan solidariamente de las obligaciones derivadas para el fiel cumplimiento de las mismas.26 Toda Empresa Naviera para iniciar operaciones en nuestro país. deberá llenar una serie de requisitos que son exigidos por el Departamento de Comercio Exterior. dirección postal completa. tomando en cuenta cada uno de los artículos prescritos dentro de la Ley del Código de Comercio y la Marina Mercante. Carta dirigida al Gerente de la Sección de Tráfico Marítimo con la siguiente información: o Nombre de la Agencia. . Documentación Requerida a las Agencias Navieras que Aspiren a ser Reconocidas por cualquier Entidad Entre los documentos que deberá presentar las Agencias Navieras para que aspiren a ser reconocidas por cualquier Entidad son las siguientes: a. números de teléfono. Este Departamento tiene además la responsabilidad de cumplir con cada una de las políticas establecidas. puntos de contactos y correos electrónicos. 4. cumpliendo con las Leyes y Reglamentos establecidos para expedir la Licencia Comercial.

Copia del Pacto Social. éste deberá presentar una copia autenticada del Registro de Propiedad de los mismos. En el supuesto de que los buques representados pertenezcan al solicitante. Copia del Aviso de Operaciones emitido por el Ministerio de Comercio e Industrias. el solicitante deberá presentar al menos dos (2) cartas de referencias de los armadores. preferiblemente. o Listado de los buques a ser representados. b. f. Copia del Permiso de Operaciones emitido por la Autoridad Marítima de Panamá (AMP). c. Carta de referencia bancaria. . d. o Si cuenta con experiencia en el negocio como Agencia Naviera. preferiblemente.27 o Línea(s) Naviera(s) o cliente(s) al cual la Agencia representará. e. operadores o fletadores de los buques que estará representando. provea una breve descripción de la misma. En caso de que se suministren nombres de clientes. en el cual conste que la empresa está autorizada para ejercer las funciones propias de Agentes Navieros y la fecha en la que inició operaciones.

Incurrir en falsedad. Carta del banco a través del cual la Agencia Naviera consignará las garantías bancarias para los tránsitos que representará. Alterar documentos emitidos por los buques que representa. c. f. en cualquier momento. Las diferentes Entidades se reservan el derecho de cancelar. el código asignado como Agente Naviero de Buena Fe. g. d.28 g. Incurrir en cualquier acto que indique falta en los negocios o falta de honestidad en las actuaciones del agente naviero. Cualquier otra razón no mencionada anteriormente y que pudiera afectar negativamente la imagen o integridad de la autoridad. por las siguientes razones: a. b. Suministrar información falsa en la solicitud presentada ante la Autoridad para su reconocimiento como Agente Naviero de Buena Fe. Pérdida de la licencia de operación como Agencia Naviera. e. quiebra o disolución de la sociedad anónima o por orden de autoridad competente. Solicitar o procurar información confidencial de un colaborador de la Autoridad. engaño u otra conducta indebida en contra de la Autoridad. .

cartografía náutica y meteorología. 2. información. hidrografía. así como su infraestructura. o referencias adicionales a las indicadas en esta publicación. sin perjuicio de otras relacionadas con el sector acuático. rescate y salvamento y las de prevención y combate de contaminación ambiental en los espacios acuáticos. 4. oceanografía.29 Las mismas se reservarán el derecho de solicitar documentación. Las labores de búsqueda. cuando lo considere necesario para la evaluación de la solicitud presentada. E. MARCO LEGAL DE LAS AGENCIAS NAVIERAS La Ley General de Marinas y Actividades Conexas 2002 establece el Marco Jurídico de las Agencias Navieras. La Industria Naval de construcción. . ayudas a la navegación. las siguientes actividades: 1. dragado y mantenimiento de canales. 3. El diseño. El pilotaje. mantenimiento. Las portuarias y de marinas. empezando por el Artículo 3 Ejusdem que le otorga el carácter de actividad conexa: A los efectos de esta Ley se consideran actividades conexas. reparación modificación y desguace de buques. 5. remolcadores y lanchaje.

”7 De este concepto se define las funciones del Agente Naviero que no es más que realizar actividades y gestiones en nombre de otro. Las navieras.com. La definición legal de las Agencias Navieras está enmarcada en el Artículo 235 Ejusdem: “Se consideran Agencias Navieras. en los Puertos de la República. aquellas dedicadas a efectuar gestiones en nombre de los propietarios.com. “Las Compañías Navieras. de certificación. armadores o capitanes de buques. en los primeros diez días de cada trimestre. armadores o capitanes de buques. de los propietarios. consultoría y asesorías navales. clase. Puerto de embarque y Puerto de destino. de Operación y Agenciamiento de Carga. Los servicios de inspecciones.30 6. Agencias Navieras. arrendadores. deberán presentar ante el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. de Agenciamiento Naviero.” 8 7 8 Derechomaritimo. valor del flete discriminado. en la actividad Marítima y Comercial. es decir.ve Derechomaritimo. un informe que contenga: cantidad de carga movilizada. Compañías Operadoras y Agenciadoras de Carga y Compañías Operadoras de Transporte Multimodal. arrendadores.ve . de Transporte Multimodal y de Corretaje Marítimo. Compañías Consolidadoras de Carga.

31 .

32 CAPITULO II FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO COMO OFICIAL DE ABORDAJE A. AGENTE NAVIERO Es un intermediario entre las empresas navieras y los usuarios o exportadores. etcétera. al igual que en el caso de los Agentes de Carga Aérea. identificación de frecuencias. brindan servicios tales como negociación de fletes. es decir. Los Agentes Navieros. se ocupa de anunciar y coordinar con las autoridades portuarias y proveedores de . Ellos se encargan de obtener descuentos en los fletes para lo cual pueden consolidar o agrupar cargas de varios clientes.

com/doc/33028820/El-Agente-Naviero-Terminado . no puede considerarse responsable respecto a terceros. 1.com define este concepto desde el siguiente punto de vista: “Es la persona física o moral que va a representar al naviero y será con quien se realizará en la mayoría de las ocasiones. Es excluyente de las responsabilidades propias de contrato de transporte. Los servicios son prestados de manera personalizada de acuerdo a sus necesidades.scribd.scribd. es responsable de los daños o menoscabos que pudieran sufrir las mercancías. deberá tomar el control de cada uno de los procesos que se vayan a realizar. atraques y zarpes. el Agente Naviero es la persona encargada de llevar a cabo cada una de las operaciones relacionadas con las contrataciones del Transporte Marítimo y en ausencia del Capitán. 9 http://es. Además el mismo responde de manera personal. Concepto Para comprender y tener un concepto más amplio acerca de este concepto. se definirán algunas acepciones dadas por diferentes autores desde los siguientes puntos de vista: El sitio web http://es. frente al Naviero u Operador. el primer contacto para la consecución de las operaciones relativas a la contratación del Transporte Marítimo.33 servicios de arribo.” 9 En base a lo citado por este sitio web.

Modelos de Agentes Navieros El Agente Naviero actúa de acuerdo al poder que le delegue el Principal.34 2. o para un asunto de la pertinente a la propia naturaleza del Armador. Agente General Es aquel donde la autorización otorgada por parte del Armador. los cuales mencionaremos a continuación: a. es una forma de agenciamiento relativamente poco usada. si el Agente Naviero actúa fuera de este mandato no compromete al Principal por dichas actuaciones realizadas fuera de la esfera de sus funciones para las cuales está designado. en todos los asuntos concernientes a la explotación de una ruta o negocio en particular. siendo acompañada por poderes legales muy amplios. para actuar en representación de éste. determinando las actuaciones especificas para las cuales está autorizado. b. De manera general existen tres modelos de Agente Naviero. Sus actuaciones se enmarcan en:    Gestiones Comerciales Asuntos Operativos Asuntos Logísticos . Agente Universal Es aquel cuyas funciones para actuar en representación del Principal es ilimitada.

el cual se contrata solo por escala de un determinado buque en un puerto específicos.35     Aspectos Documentales Aspectos Financieros Aspectos Jurídicos Agente Especial c. usado por Líneas Tramp. siendo “As Agent Only” o “As Agent for Owners”.com.10 Tal es el caso de las frases que aparecen en diversos documentos acompañando a la razón jurídica de la compañía que funciona como Agente. deber existir tolerancia y fidelidad de ambas partes a la relación contractual o verbal. Para que exista una relación entre Agente y Armador ambos deben tener amplios conocimientos del Transporte Marítimo.derechomaritimo. debiendo siempre actuar con el 10 http://www.php?option=com_content&task=view&id=36&Itemid=1 . “En este relación Agente y Armador. El Agente Naviero deberá seguir el curso ordinario del negocio de acuerdo con los usos y practicas establecidas. Agente Especial Cuyos poderes de representación son menos extensos que el Agente General. acuerdan un contrato que en cada una de sus actuaciones del agente en cuanto a documentación deberán delimitar su autoridad por escrito”. así mismo.ve/index.

así como no puede aceptar ningún tipo de comisiones de terceros por servicios relacionados con el negocio establecido entre las partes.36 convencimiento de que su servicio es proteger los intereses de su principal. 1. deberá concienciar a sus empleados sobre la personalización del servicio que prestan. FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO Y LOS BANCOS El Agente Naviero por ser la persona encargada de llevar a cabo cada uno de los procesos y por tener la autoridad para ejercer. B. así mismo. en su nombre. Realizar funciones que esta no puede realizar por sí misma. tendrá entre sus funciones: Representar a la Empresa Naviera en un Puerto Marítimo. Relación entre el Agente y el Principal para resolver. El Agente Naviero debe cuidar de no posicionarse como patrono de los empleados de su representado. por lo que no pueden existir intereses encontrados. Hace la función de Agenciamiento dependiendo del tipo de servicio que desee el cliente. Retos a Enfrentar     . ciertos actos que afecten sus derechos y tareas que el mismo delegue en el Agente para que éste las lleve a cabo ante terceros involucrados. y reportar en forma expedita a su cliente sobre las acciones y cobros realizados a su nombre.

     . Leyes y Reglamentos acorde a la actualidad Comercial Internacional. 2. Consolidar una Estabilidad Político-Social del país. • • • • • • Facilitación portuaria y mayor integración a la cadena Logística. Factores para Seleccionar Algunos factores que debe tener presente el Agente Naviero al seleccionar para llevar a cabo su trabajo es: Condición del Comercio Internacional-Oferta y Demanda.37 Todo Agente Naviero tiene como objetivo lograr cada una de sus metas propuestas por lo tanto entre los retos que deberá enfrentar están: • Mayor Convencimiento a nivel Nacional e Internacional en los Embarcadores y Armadores las ventajas competitivas del Puerto. Esquema tarifario atractivo para el Embarcador y Armador. Competitividad del Puerto. Calidad en conjunto de los servicios del Transporte Internacional. Desarrollo del Potencial y Capital humano. Costos y Tarifas portuarias más competitivas a nivel mundial. Mejora en el marco Normativo y Regulatorio. Posicionar al puerto a nivel Internacional.

en el Puerto. los conocimientos de embarque y demás documentación necesaria. en el ejercicio de sus funciones. revalidad y firmar. RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO El Agente Naviero actuará como representante o intermediario de la Agencia Naviera ante las Autoridades Competentes en el Puerto y tendrá como responsabilidad:  Recibir y asistir. Realizar las gestiones necesarias para dar cumplimiento a las disposiciones.    . Expedir.38   Conjunto de costos por concepto de tránsito de las mercancías. resoluciones o instrucciones que emanen de cualquier Autoridad. como representante del Capitán o de quienes estén operando comercialmente el buque. practicando las diligencias pertinentes para proveerlo y armarlo adecuadamente. D. Llevar a cabo todos los actos de Administración que sean necesarios para obtener el despacho del buque. así como entregar las mercancías a sus destinatarios o depositarios.  Preparar el alistamiento y expedición del buque. al buque que le fuere consignado. Origen y destino de la mercancía.

siempre y cuando cuenten con oficinas en dicho puerto. con un representante y se haya dado aviso a la secretaria.39  Asistir al Capitán de la Embarcación. ESTRATEGIAS DEL AGENTE NAVIERO Las estrategias son una herramienta esencial para el buen funcionamiento y desempeño de todo Agente Naviero.    E. Algunas estrategias que deberá utilizar el Agente Naviero son las siguientes. Transporte y Comercio Marítimo. . relacionado con el buque. Por lo tanto es necesario que el disponga de mecanismos que le permitan llevar adelante cada uno de sus objetivos y lograr ser más competitivo brindando cada uno de los servicios y productos que ofrece a nuestros clientes beneficios provechos. Los navieros panameños no están obligados a designar Agentes Navieros en un Puerto determinado para atender sus propias embarcaciones. así como contratar y supervisar los servicios necesarios para la atención y operación de la embarcación en el Puerto. Realizar todos los actos o gestiones concernientes para su Navegación. Para operar en Puertos panameños todo naviero extranjero requerirá designar un Agente Naviero consignatario de buques en el Puerto que opere.

Consolidación de Alianzas entre las principales Líneas Navieras.      Reestructuraciones operativas-administrativas. Estrategias globales con accionar en servicios de tierra.40  Estrategias comerciales que buscan reducir costos y rutas más rentables. Sustitución de buques medianos por los mega-buques en las rutas más largas. . Reestructuración de sus servicios de Transporte Marítimo.

el Agente Naviero por su amplitud. es decir. ya que entre sus .41 CONCLUSIONES 1. Agente Naviero o Marítimo es la persona que representa en tierra al armador para todos los efectos relacionados con la nave. 2. es el que tiene la facultad para representar a la Empresa en los contratos de transporte de mercancías u otros y realizar los actos de comercio. así como todo lo referente al proceso de la Agencia Naviera. Es muy difícil determinar con exactitud todas las funciones que tiene asignadas.

Propietario o Armador ante los entes públicos o privados a todos los efectos del viaje que el buque realice a dicho Puerto o desde el mismo y hasta que se designe otro en su reemplazo. . responsabilidad que si bien no alcanza a las obligaciones de su representado. permanencia o salida de Puerto de buques por derecho u obligaciones y ejerce la representación conjunta o separadamente de su Capitán.42 responsabilidades tiene las gestiones en tierra relacionadas con la llegada.

El Agente Naviero no es parte del contrato de transporte.43 RECOMENDACIONES 1. Además como persona jurídica panameña autorizada por la Dirección Marítima Auxiliar para intervenir. de hecho en el Puerto de carga finaliza sus funciones antes de que se dé comienzo al contrato de transporte. Se puede decir en término generales que el Agente Naviero es la persona encargada de ejecutar el transporte y es quien tiene bajo su control la mercancía desde que la recibe en el Puerto de carga hasta que hace su entrega en el lugar establecido en el contrato. a designación del Agente .

con objeto de asumir su explotación y operación. dotar de tripulación y mantener en estado de navegabilidad la embarcación. aprovisionar.44 General o en representación de la Empresa Naviera. 2. en las operaciones de las naves en los Terminales Portuarios. . avituallar. ya que deberá de encarga de equipar. Se recomienda al Agente Naviero establecer sus responsabilidades a la Compañía o Puerto al que fue asignado.

Ediciones Depalma. ADMINISTRACIÓN UNA PERSPECTIVA GLOBAL. RAY. KOONTZ. 2004. 2000. Buenos Aires. 745 págs. México. LOS SUJETOS DE LA NAVEGACIÓN EN LA NUEVA LEY DE COMERCIO MARÍTIMO. Buenos Aires. José Domingo. Tomo II. MANUAL DE DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. Patricia. 2000. 345 Págs. Lebrero. . 2004. MARTÍNEZ. Abeledo Perrot. 508 Págs. Harold y Otro.45 BIBLIOGRAFÍA LIBROS GONZÁLEZ. 657 Págs. III Congreso de Derecho Marítimo. Mc Graw Hill.

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fluviales o lacustres. cumple funciones de complemento o apoyo en el agua a las actividades marítimas. o de exploración y explotación de recursos naturales. con excepción de las instalaciones portuarias aunque se internen en el mar. incluyendo a las plataformas fijas. .48 GLOSARIO Artefacto Naval: Toda construcción flotante o fija que no estando destinada a navegar.

siempre que las mismas se encuentren amparadas por un mismo documento de embarque. Carga: Cargamento o conjunto de efectos o mercancías que para su transporte de un Puerto a otro se embarcan y estiban en una nave. cualquiera que sea su clase y dimensión. . Flete Básico: Es el costo de efectuar el Transporte Marítimo de un Puerto a otro. Marina Mercante Panameña: El conjunto formado por las embarcaciones mercantes panameñas y su tripulación. construcción o recreación. En esta tarifa se consideran los términos de embarque que condicionan el costo final del flete básico. La adquisición.49 Atraque: Operación de conducir la nave desde el fondeadero Oficial del Puerto y atracarla al muelle o amarradero designado. mercancías o cosas. operación y explotación de embarcaciones con objeto de transportar por agua personas. reunidas para ser transportadas de un Puerto a otro en contenedores. o para realizar en el medio acuático una actividad de exploración. las Empresas Navieras panameñas y las Agencias Navieras consignatarias de buques en Puertos panameños. Embarcación: Toda construcción destinada a navegar. explotación o captura de recursos naturales. Comercio Marítimo. Carga Consolidada: Agrupamiento de mercancías pertenecientes a uno o varios consignatarios.

Vías Generales de Comunicación por Agua o Vías Navegables: El mar territorial.50 Navegación: La actividad que realiza una embarcación para trasladarse por agua de un punto a otro. con rumbo y fines determinados. así como la superficie acuática de los Puertos. los canales que se destinen a la navegación. vasos. Secretaria: La secretaría de comunicaciones y transportes. lagunas y esteros navegables. los ríos. lagos. Terminales y Marinas y sus afluentes que también lo sean. . las corrientes.

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