UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y CONTABILIDAD

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
SEMINARIO DE OPCIÓN AL TRABAJO DE GRADUACIÓN

SEMINARIO: ACTIVIDAD DEL OFICIAL DE ABORDAJE Y AGENCIAMIENTO

MONOGRAFÍA
FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO

Por: YARITZA A. RÍOS G. Cedula: 8-770-617

2011

UNIVERSIDAD DE PANAMÁ
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y CONTABILIDAD

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
SEMINARIO DE OPCIÓN AL TRABAJO DE GRADUACIÓN

SEMINARIO: ACTIVIDAD DEL OFICIAL DE ABORDAJE Y AGENCIAMIENTO

MONOGRAFÍA
FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO

Por: YARITZA A. RÍOS G. Cedula: 8-770-617

Monografía de Seminario de Graduación para optar por el Título de Licenciada en

Administración de Empresas Marítimas.

2011

DEDICATORIA
Dedico esta monografía a mis Padres, quienes me han brindado fortaleza e incentivado para perseverar y alcanzar uno de mis propósitos: culminar mi trabajo de grado. ¡Mil gracias!, Yaritza

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AGRADECIMIENTO
Gracias le doy a Dios Todopoderoso, porque por Él soy lo que soy, por acompañarme en mi caminar y aprender del fracaso, por darme sabiduría y fuerza espiritual para culminar mi profesión universitaria. Agradezco a mis padres, a mi familia y amistades que me han brindado todo su apoyo. YARITZA

2. Objetivos Específicos C. LEY DE NAVEGACIÓN 1. Los Sujetos del Derecho de la Navegación 5. Época Medieval 3. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION 1. El Agente Naviero B. Representación 2. Objetivo General 2. Época Actual 4. Funcionamiento de las Agencias Navieras 2.1. LEY DE COMERCIO MARÍTIMO 1.6 ÍNDICE GENERAL Páginas INTRODUCCIÓN i PRIMER CAPÍTULO ASPECTOS GENERALES DE LA NAVEGACIÓN A. Agentes que Intervienen en el Proceso de Atraque y Desatraque D. Legislación Nacional Aplicable 5. DERECHO DE NAVEGACIÓN 1. El Armador 5. Responsabilidad 2 2 2 3 4 5 5 7 8 8 8 9 10 11 12 14 15 . Época Antigua 2.

Para su debida Operación 30 31 34 27 27 28 28 29 29 . DOCUMENTOS PRESENTADOS POR EL AGENTE NAVIERO AL DEPARTAMENTO DE MARÍTIMAS AUXILIARES 1.7 3. Concepto 2. Departamento de Comercio Exterior 4. DEPARTAMENTO DE INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES 1. Documentación Requerida a las Agencias Navieras que Aspiren a ser Reconocidas por cualquier Entidad E. Modelos de Agentes Navieros 2.3. Requisitos Exigidos 2.1. Agente Universal 2. Accesos Marítimos B. Agente General 2. AGENTE NAVIERO 1. Agente Especial B.2. MARCO LEGAL DE LAS AGENCIAS NAVIERAS 15 16 18 SEGUNDO CAPÍTULO DIRECCIÓN GENERAL DE PUERTOS E INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES A. Objetivo Del Departamento 2. Funciones 22 22 23 23 24 TERCER CAPÍTULO FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO A. DIRECCIÓN GENERAL DE PUERTOS E INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES 1.

Factores para Seleccionar una Instalación Portuaria D. ESTRATEGIAS DEL AGENTE NAVIERO CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFÍA GLOSARIO 36 37 38 38 40 42 44 46 49 .8 C. FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO 1. Retos a Enfrentar 2. RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO E.

. En la actualidad el papel del Agente no es de un mero auxiliar sino de protagonista en el Puerto.9 INTRODUCCIÓN El Agente Naviero o Marítimo como se le llama en otras legislaciones. dado que la estancia de los buques en la Instalación Portuaria es cada vez más reducida. surgió de la necesidad de una ayuda a los capitanes en puertos extranjeros.

El Tercer Capítulo habla del Agente Naviero. Objetivo del Departamento y las Funciones. Funciones del Agente Naviero. Este trabajo de Graduación se ha elaborado en tres Capítulos: el Primero trata del Derecho de Navegación. Ley de Comercio Marítimo y el Marco Legal de las Agencias Navieras.10 El papel del Agente Naviero podría resumirse como un ente coordinador de servicios que en representación de su cliente son contratados para la asistencia del buque en Puerto y de todas sus necesidades. Objetivo General y Específicos. Recomendaciones. ii . Documentos presentados por el Agente Naviero al Departamento de Marítimas Auxiliares. describe la Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares. Por último se presentan las Conclusiones. Responsabilidades del Agente Naviero y las Estrategias del Agente Naviero. El Segundo Capítulo. Ley de Navegación. Bibliografía y Glosario del Trabajo Desarrollado.

DERECHO DE NAVEGACIÓN El Derecho Marítimo o Derecho de la Navegación ha pasado básicamente por tres periodos históricos.11 CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES DE LA NAVEGACIÓN A. los que coinciden con la exteriorización de los rasgos característicos de cada época: 1. Época Antigua “Pese a que se conoce muy poco sobre las legislaciones más antiguas en materia de Derecho de la Navegación. la más antigua de que se tiene conocimiento es el Código de Hamurabi ( 2100 años antes de Cristo). la Lex .

En este mismo periodo estuvieron vigentes otras compilaciones de mucha importancia. Época Medieval “Comienza con la aplicación de la denominada “Ley Pseudo-Rhodia” (que recopilaba los usos y costumbres de navegación en la cuenca oriental del Mar Mediterráneo) y termina con la vigencia de los Roles de Olerón y el Libro del Consulado del Mar. sobre la responsabilidad del propietario del buque. entre las que destacan El guidon de la mer y las Leyes de Visby. Los Roles de Olerón era una recopilación de fallos dictados entre el siglo XI y XII originado por la navegación en los Puertos franceses. y en el caso del préstamo a la gruesa ventura. entre otros Como se puede apreciar.12 Rhodia (de los años 475 a 479 antes de Cristo) que regía para la Isla de Roída ubicada en el Mar Mediterráneo.buenastareas. el Derecho Estatutario (Derecho Normado) provenía de los usos y por lo tanto era un Derecho Consuetudinario. y evidentemente el Derecho Romano que contenía numerosas disposiciones no sistematizadas sobre la navegación.” 1 2.com/ensayos/Derecho-De-Navegacion/38077. Las normas 1 http://www.html . y el Libro del Consulado del Mar es una compilación de fallos de los “consulados” que adoptaron los usos y costumbres de la navegación en la cuenca occidental del Mar Mediterráneo. del Capitán de la nave.

Época actual “Es la época conocida como la época de la uniformidad internacional. a 2 http://www. Época de la Codificación. con la formación de los Estados se dio inicio al periodo de las codificaciones legislativas. el Código de Comercio Portugués. entre otros. Esta es la manera como han sido reguladas normas relativas a los abordajes. su suscripción o adopción.buenastareas.13 no provenían de una autoridad creadora de leyes sino de la interpretación y aplicación de los usos de cada plaza específica por parte de cada juez o tribunal. el Código de Comercio Francés. Las normas más famosas en esta época son las Ordenanzas de Collberg. lo que en parte puso en peligro la posibilidad de una unificación internacional de las normas relativas a la navegación. las Ordenanzas de Bilbao.com/ensayos/Derecho-De-Navegacion/38077. esto lo hace mediante reglamentaciones internacionales que los países del mundo tienden a aceptar mediante su adhesión.” 2 3. Se caracteriza por estructurar y sistematizar los distintos institutos que forman la materia. a las asistencias y salvamentos. o mediante su nacionalización. a los conocimientos de embarque.html . El Derecho de la Navegación empezó su periodo codificador con la Ordenanza de 1681 (comúnmente conocida como la Ordenanza de Collberg) es en este periodo que el Derecho Marítimo logra su unidad legislativa en cada Estado.

por medio de la cual se establece y regula la Marina Mercante Panameña como un registro abierto de naves. Además se encuentra la Ley 8 de 1982 por medio de la cual se crea la Jurisdicción Marítima panameña y se establecen normas de procedimiento. y la Ley Orgánica de la Autoridad del Canal de Panamá. con sus reglas de procedimiento. a las líneas de carga.”3 4. En adición a lo anterior está la Ley 8 de 1925 y sus modificaciones. Comprende también parte de la Legislación Marítima Panameña el título de la Constitución Política relativo al Canal de Panamá.14 los privilegios marítimos.buenastareas. Más recientemente se han dictado los Decretos-Ley 7 y 8 de 1998 por medio de los cuales se establece respectivamente la Autoridad Marítima de Panamá y la Jurisdicción Laboral Marítima. Navegación y Transporte Marítimo. ratificado o nacionalizado 3 http://www. Legislación Nacional Aplicable “La más importante fuente de las normas nacionales lo constituye el Código de Comercio que dedica uno de sus libros al Comercio. Finalmente la República de Panamá en virtud de lo establecido por el Artículo 4 de la Constitución Política ha suscrito.html . a la seguridad de la vida humana en el mar. entre otras múltiples. a la limitación de responsabilidad de los armadores. a los buques en construcción.com/ensayos/Derecho-De-Navegacion/38077.

sin embargo vale la pena precisa que no necesariamente la figura del armador recaerá siempre en la 4 http://www. debe entenderse que esa disponibilidad es bajo su dirección y empleo técnico.15 diversas convenciones internacionales que regulan el tema de la navegación tales como MARPOL. es decir la navegación. El Armador Por definición el armador es la persona que tiene la disponibilidad del buque. SOLAS.amp. entre otras. Cuando se habla de la disponibilidad del buque por parte del armador debe entenderse que este es el presupuesto necesario para que pueda utilizarlo en aquello a lo cual está destinado el buque. Cuando se habla de que es la persona que realiza y aprovecha su navegación.” 4 5.gob. ¿Quiénes pueden ser armadores? Cualquier persona. que realiza y aprovecha su navegación y que resulta responsable de la misma.pa/newsite/spanish/puertos/leyes/LEY%20DE%20PUERTO . por lo que resulta responsable de las consecuencias dañosas provenientes de la navegación. Los Sujetos del Derecho de la Navegación Entre los Sujetos del Derecho de la Navegación se pueden mencionar las siguientes: a.

Armador no propietario.16 persona del propietario del buque. b. por cuanto ello dependerá de la persona que resulte ejercer efectivamente la navegación. su origen y justificación son disímiles a aquellos créditos y responsabilidades que pueden surgir contra el armador. Tres pueden ser las situaciones: Armador propietario. especialmente por los daños y perjuicios que puedan ocasionarse a terceras partes por la navegación del buque. Normalmente va a existir una obligación por parte del armador de mantener indemne y libre de perjuicios al propietario del buque con relación a ciertos créditos y acciones de terceros. Sobre esta persona recae la responsabilidad por la realización de la navegación. por ejemplo créditos marítimos privilegiados. En este caso se confunden en una misma persona la relación jurídica de dominio con la relación jurídica de armamento. El Agente Naviero    . Si bien puede resultar responsable en la navegación del buque por el ejercicio de créditos marítimos privilegiados. Propietario no armador. En consecuencia el propietario será responsable como propietario y como armador. Aquel que cede el uso del buque sin asumir el carácter de armador.

telex o e-mail para realizar sus funciones. Estas actuaciones suelen ser complejas y pueden incluir trámites ante las Autoridades Marítimas. las funciones del Agente Naviero incluyen la representación legal local del armador para reclamaciones extrajudiciales y judiciales. En cuanto a las funciones comerciales. de manera activa y pasiva aún después de la partida del buque del puerto respectivo. y por delegación expresa del . En resumen. en aquellos casos dónde él hubiese agenciado. En otras palabras. Migratorias. Actúa normalmente en nombre y representación de este en los trámites administrativos para la admisión y permanencia del buque en el Puerto. Sanitarias. Por lo general basta una simple autorización mediante carta. fax.17 Representa y substituye al armador en el Puerto dónde se encuentra radicado. publicita y gestiona los negocios del armador. incluyendo la celebración del contrato de transporte que se evidencia través de conocimientos de embarque. permanencia y salida del buque en el Puerto o Instalación Portuaria dónde está radicado. telegrafo. todo ello con miras a cumplir las respectivas disposiciones reglamentarias vigentes en el Puerto donde el agente está radicado. Portuarias. el Agente Naviero es quién realiza para el armador los trámites administrativos necesarios para la admisión. De acuerdo a otras legislaciones. la práctica actual es que el Agente Naviero también promueve. Aduaneras.

18 armador. Determinar cuáles son las Leyes que rigen este tipo de actividad y la participación del Agente Naviero en los diferentes procesos dentro de la Agencia Naviera. la Nave y la Instalación Portuaria en los diferentes procesos según las necesidades. es decir. es el Agente Naviero quién en vez del Capitán es el que emite el conocimiento de embarque. 2. que cada uno de los objetivos se deriva de las metas de la empresa completa. 1. Conocer cuáles son los requisitos exigidos por la Autoridad Marítima de Panamá a las personas para expedirle la licencia de Agente Naviero para su debido funcionamiento. los cuales son la creación o distribución de algún servicio. B. b. Objetivo General a. Destacar las funciones y responsabilidades que tiene el Agente Naviero y su participación como intermediario entre la Agencia Naviera. . OBJETIVO DE LA INVESTIGACION Los objetivos son los logros que se pretenden alcanzar con la ejecución de una acción. Objetivos Específicos a.

dotar de tripulación y mantener en estado de navegabilidad la embarcación. aprovisionar. avituallar. a su vez. El Operador es la persona física o moral que. Definir las diferentes estrategias que debe tener todo Agente Naviero y los factores a tomar en cuenta para elegir una Instalación Portuaria. celebra a nombre propio los contratos de transporte por agua para la utilización del al espacio de las embarcaciones que él. El Armador es el Naviero o Empresa Naviera que se encarga de equipar. con objeto de asumir su explotación y operación.19 c. El propietario es la persona física o moral titular del derecho real de la propiedad de una o varias embarcaciones o artefactos navales. TÍTULO SEGUNDO DE LA MARINA MERCANTE CAPÍTULO III EMPRESAS NAVIERAS ARTÍCULO 16 “El Naviero o Empresa Naviera es la persona física o moral que tiene por objeto operar y explotar una o más embarcaciones de su propiedad o bajo su posesión. sin tener la calidad de naviero o armador. dependiendo del tipo de actividad o servicio para la cual está facultada a ejercer dentro de la Instalación Portuaria o como intermediario entre la Nave o la Agencia Naviera. (Ver Ley). CAPÍTULO IV AGENTES NAVIEROS ARTÍCULO 19 El Agente Naviero general es la persona física o moral que actúa en nombre del naviero u operador como mandatario o comisionista mercantil y está facultado . FUNCIONAMIENTO DE AGENCIAS NAVIERAS 0 ARMADOR Esta ley está enmarcada en los procesos y procedimientos a seguir por el Agente Naviero o Armador quienes son los responsables de cada uno de los procesos. C. aun cuando ello no constituya su actividad principal. haya contratado. bajo cualquier titulo legal.

nombrar Agente Naviero consignatario de buques y realizar los demás actos de comercio que su mandante o comitente le encomiende. Funcionamiento de las Agencias Navieras y los Bancos Las Agencias Navieras son los representantes del Armador en un Puerto determinado. el Agente Naviero Consignatario de buques.cem. aun de emplazamiento en representación del naviero u operador. El Agente Naviero General o. ARTÍCULO 30 La navegación en zonas marinas panameñas y el arribo a Puertos panameños estará abierta. a falta de este.itesm. para las embarcaciones de todos los países.mx/derecho/nlegislacion/federal/59/17.”5 1. o cuando así lo exija el interés público. por su ello su función primordial es la de representar a su cliente. El Agente Naviero consignatario de buques es la persona física o moral que actúa en nombre del naviero u operador con carácter de mandatario o comisionista mercantil para todos los actos y gestiones que se le encomienden en relación a la embarcación en el Puerto de Consignación. Las embarcaciones que naveguen en zonas marinas mexicanas deberán estar abanderadas en un solo país. La navegación en zonas marinas panameñas y el arribo a Puertos panameños podrán ser negados por la Autoridad Marítima. cuando no haya reciprocidad con el país de la matrícula de la embarcación. enarbolar su bandera y tener marcado su nombre y puerto de matrícula. en tiempos de paz. estará legitimando para recibir notificaciones.htm . 5 http://www.20 para representar a su mandante o comitente en los contratos de transporte de mercancías y de fletamento. en los términos de los tratados internacionales. para cuyo caso el juez otorgara un término de sesenta días para contestar la demanda. el cual ha delegado en su persona las funciones que este no puede realizar por sí mismo. por motivos de imposibilidad material de estar en cada Puerto al cual arribe un buque bajo su administración.

2. ciertos actos que afectan los derechos del Principal y tareas que el mismo. con la finalidad de detallar la cadena de procesos que se suscitan al atracas o al zarpar un buque: AGENTE Capitanía de Puerto Remolcadores FUNCIONES Designar al piloto maniobrista y los remolcadores para la maniobra de atraque y desatraque Asistir a los buques durante las maniobras de atraque y/o desatraque en el puerto Efectuar las maniobras de atraque y desatraque en el puerto Recibir información del agente naviero antes de la arribada del buque. en su nombre. Establecer las prioridades de atraque de acuerdo a la hora y fecha de llegada del buque. Agentes que Intervienen en el Proceso de Atraque y Desatraque En el siguiente cuadro podemos detallar las funciones específicas de los Agentes Navieros durante el proceso de atraque y desatraque de un buque. delegue en el agente para que éste las lleve a cabo ante terceros involucrados. Pilotos maniobristas Coordinador de tráfico . indicando el tiempo estimado de llegada.21 A esta función que desempeña el Agente Naviero se le denomina “Agenciamiento” donde existe una relación entre el Agente y el Principal para resolver.

Aún cuando nuestra Ley no lo define. Tomo II. relacionadas con la llegada. permanencia o salida de puerto de los buques mercantes”6 6 RAY. respondiendo así a una necesidad de nuestro medio Comercial Marítimo. que en el aspecto comercial. Informar a los operadores portuarios la hora de atraque y zarpe de los buques. DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. José Domingo. Buenos Aires. LEY DE COMERCIO MARÍTIMO Los avances tecnológicos y la calidad.22 Amarra Cabos Recibir instrucciones del buque para al colocación de los cabos en las diferentes Bitas del muelle. que la figura del Capitán se centre más en el aspecto técnico y de mando de la expedición marítima. Nuestra Ley de Comercio Marítimo regula las funciones del Agente Naviero en el Capítulo II del Título II. 2000. cercanía e inmediatez de la comunicación. podemos afirmar que el Agente Naviero: “Es la persona individual o colectiva que tiene a su cargo las gestiones en tierra. provocando que sus funciones se hayan traspasado a otros sujetos. los Agentes Marítimos o Navieros. necesarias o convenientes. ha traído como consecuencia. . Notificar y tramitar ante las autoridades competentes los permisos de atraque y desatraque. Agente Naviero D. Abeledo Perrot.

Se traslada al Agente Naviero el mismo papel que atribuía al Capitán. La Ley de Comercio Marítimo protege los intereses del destinatario de la mercancía transportada por la nave. conjunta o separadamente. . por vía de un hecho ilícito. del habitante que ocasionalmente entra en una relación jurídica con el agente. en cualquiera de las funciones señaladas. a través de la Capitanía de Puerto. de los contratantes locales que operaron con la nave. y a título de garantía de estos intereses.23 El Agente Naviero designado para realizar o que realice ante la Aduana y las Autoridades Portuarias las gestiones relacionadas con la atención de una nave en Puerto panameño. judicial y extrajudicial del buque. Propietario o Armador. de su Capitán. de las personas o entidades que actúan como Agentes Navieros de un buque. cuando éstos no estuvieren domiciliados en el lugar. mediante contrato que termina en Puerto panameño o del cargador según contrato que se inicia en uno de estos Puertos. No tiene la representación del propietario ni del armador que estuviere domiciliado en el lugar. ante los entes públicos y privados a todos los efectos y responsabilidades del viaje que el buque realice a dicho Puerto o desde el mismo y hasta tanto se designe por escrito a otro en su reemplazo. tiene la representación activa y pasiva. y del mismo agente naviero en su relación con su mandante extranjero. Por ello. se dispone de un sistema de publicidad.

sin embargo. subsistirá hasta tanto el armador. Además de dar respaldo legal a la personería procesal del agente en protección de los intereses de los domiciliados dentro y fuera del país y para facilitar la tramitación de las causas ante nuestros tribunales. desde la entrada en vigencia de esta Ley. con lo que se facilita al titular de cualquier derecho el ejercicio de la acción pertinente. fue punto de discusión si esas facultades debían extenderse hasta abarcar la representación judicial o personería en juicio del agente. propietario o capitán hubieren designado apoderados especiales. el Agente Naviero no puede declinar su comparecencia a juicio. En concurrencia con esa finalidad. se omitieron el calificativo expreso de judicial o extrajudicial originalmente propuesto . propietario o Capitán designen un nuevo agente.24 La representación ante los entes privados. aún renunciada. La Ley textualmente atribuía al Agente Naviero designado ante la Aduana y las Autoridades Portuarias la representación activa y pasiva. salvo que el armador. 1. se consagran soluciones equitativas para todos los intereses en juego. Representación El artículo 28 de la Ley de Comercio Marítimo establece básicamente las facultades del Agente Naviero. La sustitución puede hacerse aunque la nave haya zarpado de Puertos panameños.

salvo la responsabilidad que le corresponde por sus hechos personales o la que surja de la ley. 2. Siendo que esa aclaratoria era una necesidad por cuanto dejar el punto indefinido. no responde por las obligaciones de su representado. La protección del Agente Naviero se ha consagrado en la Ley de Comercio Marítimo. cuando estos no estuvieren domiciliados en el lugar.25 por las comisiones que trabajaron en la propuesta de reforma de la Legislación Marítima. Departamento de Comercio Exterior . siendo así que él mismo. Responsabilidad En todo caso. De allí que se hicieron las consultas a los interesados en el tema y se propuso que dentro de la reforma se incluyera la aclaratoria sobre si el Agente Marítimo o Naviero. se acepte o no el principio de que el agente tiene personería para actuar como actor o demandado en representación del Capitán. tenía o no la capacidad de representar judicial o extrajudicialmente tanto al Capitán como al Propietario o Armador de un buque. no puede ser responsabilizado en sus propios bienes por hechos o actos imputables a éstos. 3. provocaría en la práctica no pocas confusiones en el ejercicio de la labor de los Agentes Marítimos como principales intermediarios del Comercio Marítimo. propietario o armador del buque.

Este Departamento tiene además la responsabilidad de cumplir con cada una de las políticas establecidas. deberá llenar una serie de requisitos que son exigidos por el Departamento de Comercio Exterior. Documentación Requerida a las Agencias Navieras que Aspiren a ser Reconocidas por cualquier Entidad Entre los documentos que deberá presentar las Agencias Navieras para que aspiren a ser reconocidas por cualquier Entidad son las siguientes: a. dirección postal completa.26 Toda Empresa Naviera para iniciar operaciones en nuestro país. tomando en cuenta cada uno de los artículos prescritos dentro de la Ley del Código de Comercio y la Marina Mercante. el cual deberá presentar para su debida revisión y aprobación. . Además es importante que el propietario y el naviero respondan solidariamente de las obligaciones derivadas para el fiel cumplimiento de las mismas. números de teléfono. puntos de contactos y correos electrónicos. 4. cumpliendo con las Leyes y Reglamentos establecidos para expedir la Licencia Comercial. Carta dirigida al Gerente de la Sección de Tráfico Marítimo con la siguiente información: o Nombre de la Agencia.

preferiblemente. e. c. el solicitante deberá presentar al menos dos (2) cartas de referencias de los armadores. b. Copia del Permiso de Operaciones emitido por la Autoridad Marítima de Panamá (AMP). f. o Listado de los buques a ser representados. Carta de referencia bancaria. En el supuesto de que los buques representados pertenezcan al solicitante. o Si cuenta con experiencia en el negocio como Agencia Naviera. En caso de que se suministren nombres de clientes. operadores o fletadores de los buques que estará representando. d. éste deberá presentar una copia autenticada del Registro de Propiedad de los mismos. preferiblemente. . en el cual conste que la empresa está autorizada para ejercer las funciones propias de Agentes Navieros y la fecha en la que inició operaciones. provea una breve descripción de la misma.27 o Línea(s) Naviera(s) o cliente(s) al cual la Agencia representará. Copia del Aviso de Operaciones emitido por el Ministerio de Comercio e Industrias. Copia del Pacto Social.

f. g. engaño u otra conducta indebida en contra de la Autoridad. Las diferentes Entidades se reservan el derecho de cancelar. Carta del banco a través del cual la Agencia Naviera consignará las garantías bancarias para los tránsitos que representará. Alterar documentos emitidos por los buques que representa. . Incurrir en falsedad. el código asignado como Agente Naviero de Buena Fe. Pérdida de la licencia de operación como Agencia Naviera. e. Incurrir en cualquier acto que indique falta en los negocios o falta de honestidad en las actuaciones del agente naviero. b. Suministrar información falsa en la solicitud presentada ante la Autoridad para su reconocimiento como Agente Naviero de Buena Fe. en cualquier momento. d. Solicitar o procurar información confidencial de un colaborador de la Autoridad. Cualquier otra razón no mencionada anteriormente y que pudiera afectar negativamente la imagen o integridad de la autoridad. quiebra o disolución de la sociedad anónima o por orden de autoridad competente.28 g. c. por las siguientes razones: a.

Las portuarias y de marinas. oceanografía. dragado y mantenimiento de canales. Las labores de búsqueda. El pilotaje. rescate y salvamento y las de prevención y combate de contaminación ambiental en los espacios acuáticos. cuando lo considere necesario para la evaluación de la solicitud presentada. cartografía náutica y meteorología. 5. empezando por el Artículo 3 Ejusdem que le otorga el carácter de actividad conexa: A los efectos de esta Ley se consideran actividades conexas. sin perjuicio de otras relacionadas con el sector acuático. reparación modificación y desguace de buques.29 Las mismas se reservarán el derecho de solicitar documentación. 3. MARCO LEGAL DE LAS AGENCIAS NAVIERAS La Ley General de Marinas y Actividades Conexas 2002 establece el Marco Jurídico de las Agencias Navieras. El diseño. o referencias adicionales a las indicadas en esta publicación. información. 2. 4. hidrografía. La Industria Naval de construcción. las siguientes actividades: 1. así como su infraestructura. E. mantenimiento. ayudas a la navegación. . remolcadores y lanchaje.

de los propietarios. armadores o capitanes de buques. Las navieras. de Operación y Agenciamiento de Carga.” 8 7 8 Derechomaritimo. Agencias Navieras. consultoría y asesorías navales.com. deberán presentar ante el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.ve Derechomaritimo.30 6. La definición legal de las Agencias Navieras está enmarcada en el Artículo 235 Ejusdem: “Se consideran Agencias Navieras. un informe que contenga: cantidad de carga movilizada. arrendadores. de certificación. Los servicios de inspecciones. en la actividad Marítima y Comercial. de Agenciamiento Naviero. es decir. arrendadores. clase.com. valor del flete discriminado. Compañías Consolidadoras de Carga. en los Puertos de la República. Compañías Operadoras y Agenciadoras de Carga y Compañías Operadoras de Transporte Multimodal. aquellas dedicadas a efectuar gestiones en nombre de los propietarios. “Las Compañías Navieras. en los primeros diez días de cada trimestre. Puerto de embarque y Puerto de destino. de Transporte Multimodal y de Corretaje Marítimo. armadores o capitanes de buques.”7 De este concepto se define las funciones del Agente Naviero que no es más que realizar actividades y gestiones en nombre de otro.ve .

31 .

AGENTE NAVIERO Es un intermediario entre las empresas navieras y los usuarios o exportadores. es decir. Ellos se encargan de obtener descuentos en los fletes para lo cual pueden consolidar o agrupar cargas de varios clientes. brindan servicios tales como negociación de fletes.32 CAPITULO II FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO COMO OFICIAL DE ABORDAJE A. identificación de frecuencias. al igual que en el caso de los Agentes de Carga Aérea. etcétera. se ocupa de anunciar y coordinar con las autoridades portuarias y proveedores de . Los Agentes Navieros.

com define este concepto desde el siguiente punto de vista: “Es la persona física o moral que va a representar al naviero y será con quien se realizará en la mayoría de las ocasiones. se definirán algunas acepciones dadas por diferentes autores desde los siguientes puntos de vista: El sitio web http://es.scribd. atraques y zarpes.scribd. no puede considerarse responsable respecto a terceros. frente al Naviero u Operador. 1. Concepto Para comprender y tener un concepto más amplio acerca de este concepto.” 9 En base a lo citado por este sitio web.com/doc/33028820/El-Agente-Naviero-Terminado . Además el mismo responde de manera personal. 9 http://es. el Agente Naviero es la persona encargada de llevar a cabo cada una de las operaciones relacionadas con las contrataciones del Transporte Marítimo y en ausencia del Capitán. el primer contacto para la consecución de las operaciones relativas a la contratación del Transporte Marítimo. deberá tomar el control de cada uno de los procesos que se vayan a realizar. Es excluyente de las responsabilidades propias de contrato de transporte.33 servicios de arribo. Los servicios son prestados de manera personalizada de acuerdo a sus necesidades. es responsable de los daños o menoscabos que pudieran sufrir las mercancías.

si el Agente Naviero actúa fuera de este mandato no compromete al Principal por dichas actuaciones realizadas fuera de la esfera de sus funciones para las cuales está designado.34 2. en todos los asuntos concernientes a la explotación de una ruta o negocio en particular. los cuales mencionaremos a continuación: a. es una forma de agenciamiento relativamente poco usada. determinando las actuaciones especificas para las cuales está autorizado. De manera general existen tres modelos de Agente Naviero. siendo acompañada por poderes legales muy amplios. Modelos de Agentes Navieros El Agente Naviero actúa de acuerdo al poder que le delegue el Principal. b. para actuar en representación de éste. o para un asunto de la pertinente a la propia naturaleza del Armador. Agente General Es aquel donde la autorización otorgada por parte del Armador. Agente Universal Es aquel cuyas funciones para actuar en representación del Principal es ilimitada. Sus actuaciones se enmarcan en:    Gestiones Comerciales Asuntos Operativos Asuntos Logísticos .

Para que exista una relación entre Agente y Armador ambos deben tener amplios conocimientos del Transporte Marítimo. deber existir tolerancia y fidelidad de ambas partes a la relación contractual o verbal.ve/index. Agente Especial Cuyos poderes de representación son menos extensos que el Agente General.com. así mismo. acuerdan un contrato que en cada una de sus actuaciones del agente en cuanto a documentación deberán delimitar su autoridad por escrito”.derechomaritimo. debiendo siempre actuar con el 10 http://www. siendo “As Agent Only” o “As Agent for Owners”. El Agente Naviero deberá seguir el curso ordinario del negocio de acuerdo con los usos y practicas establecidas. usado por Líneas Tramp. “En este relación Agente y Armador.10 Tal es el caso de las frases que aparecen en diversos documentos acompañando a la razón jurídica de la compañía que funciona como Agente. el cual se contrata solo por escala de un determinado buque en un puerto específicos.35     Aspectos Documentales Aspectos Financieros Aspectos Jurídicos Agente Especial c.php?option=com_content&task=view&id=36&Itemid=1 .

deberá concienciar a sus empleados sobre la personalización del servicio que prestan. por lo que no pueden existir intereses encontrados. en su nombre. así mismo.36 convencimiento de que su servicio es proteger los intereses de su principal. Realizar funciones que esta no puede realizar por sí misma. tendrá entre sus funciones: Representar a la Empresa Naviera en un Puerto Marítimo. FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO Y LOS BANCOS El Agente Naviero por ser la persona encargada de llevar a cabo cada uno de los procesos y por tener la autoridad para ejercer. ciertos actos que afecten sus derechos y tareas que el mismo delegue en el Agente para que éste las lleve a cabo ante terceros involucrados. Retos a Enfrentar     . así como no puede aceptar ningún tipo de comisiones de terceros por servicios relacionados con el negocio establecido entre las partes. El Agente Naviero debe cuidar de no posicionarse como patrono de los empleados de su representado. y reportar en forma expedita a su cliente sobre las acciones y cobros realizados a su nombre. 1. B. Hace la función de Agenciamiento dependiendo del tipo de servicio que desee el cliente. Relación entre el Agente y el Principal para resolver.

Calidad en conjunto de los servicios del Transporte Internacional. Consolidar una Estabilidad Político-Social del país.      . Leyes y Reglamentos acorde a la actualidad Comercial Internacional. Costos y Tarifas portuarias más competitivas a nivel mundial. • • • • • • Facilitación portuaria y mayor integración a la cadena Logística. Factores para Seleccionar Algunos factores que debe tener presente el Agente Naviero al seleccionar para llevar a cabo su trabajo es: Condición del Comercio Internacional-Oferta y Demanda.37 Todo Agente Naviero tiene como objetivo lograr cada una de sus metas propuestas por lo tanto entre los retos que deberá enfrentar están: • Mayor Convencimiento a nivel Nacional e Internacional en los Embarcadores y Armadores las ventajas competitivas del Puerto. Esquema tarifario atractivo para el Embarcador y Armador. Posicionar al puerto a nivel Internacional. Competitividad del Puerto. Desarrollo del Potencial y Capital humano. Mejora en el marco Normativo y Regulatorio. 2.

al buque que le fuere consignado.    . así como entregar las mercancías a sus destinatarios o depositarios. D. como representante del Capitán o de quienes estén operando comercialmente el buque. resoluciones o instrucciones que emanen de cualquier Autoridad. RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO El Agente Naviero actuará como representante o intermediario de la Agencia Naviera ante las Autoridades Competentes en el Puerto y tendrá como responsabilidad:  Recibir y asistir.38   Conjunto de costos por concepto de tránsito de las mercancías. Llevar a cabo todos los actos de Administración que sean necesarios para obtener el despacho del buque. practicando las diligencias pertinentes para proveerlo y armarlo adecuadamente. revalidad y firmar. en el ejercicio de sus funciones. en el Puerto.  Preparar el alistamiento y expedición del buque. los conocimientos de embarque y demás documentación necesaria. Expedir. Origen y destino de la mercancía. Realizar las gestiones necesarias para dar cumplimiento a las disposiciones.

. ESTRATEGIAS DEL AGENTE NAVIERO Las estrategias son una herramienta esencial para el buen funcionamiento y desempeño de todo Agente Naviero. Algunas estrategias que deberá utilizar el Agente Naviero son las siguientes.    E.39  Asistir al Capitán de la Embarcación. así como contratar y supervisar los servicios necesarios para la atención y operación de la embarcación en el Puerto. siempre y cuando cuenten con oficinas en dicho puerto. Transporte y Comercio Marítimo. Los navieros panameños no están obligados a designar Agentes Navieros en un Puerto determinado para atender sus propias embarcaciones. Realizar todos los actos o gestiones concernientes para su Navegación. Para operar en Puertos panameños todo naviero extranjero requerirá designar un Agente Naviero consignatario de buques en el Puerto que opere. Por lo tanto es necesario que el disponga de mecanismos que le permitan llevar adelante cada uno de sus objetivos y lograr ser más competitivo brindando cada uno de los servicios y productos que ofrece a nuestros clientes beneficios provechos. relacionado con el buque. con un representante y se haya dado aviso a la secretaria.

40  Estrategias comerciales que buscan reducir costos y rutas más rentables. . Reestructuración de sus servicios de Transporte Marítimo. Sustitución de buques medianos por los mega-buques en las rutas más largas. Estrategias globales con accionar en servicios de tierra. Consolidación de Alianzas entre las principales Líneas Navieras.      Reestructuraciones operativas-administrativas.

Agente Naviero o Marítimo es la persona que representa en tierra al armador para todos los efectos relacionados con la nave. es el que tiene la facultad para representar a la Empresa en los contratos de transporte de mercancías u otros y realizar los actos de comercio. 2. el Agente Naviero por su amplitud. es decir. ya que entre sus .41 CONCLUSIONES 1. así como todo lo referente al proceso de la Agencia Naviera. Es muy difícil determinar con exactitud todas las funciones que tiene asignadas.

42 responsabilidades tiene las gestiones en tierra relacionadas con la llegada. Propietario o Armador ante los entes públicos o privados a todos los efectos del viaje que el buque realice a dicho Puerto o desde el mismo y hasta que se designe otro en su reemplazo. . permanencia o salida de Puerto de buques por derecho u obligaciones y ejerce la representación conjunta o separadamente de su Capitán. responsabilidad que si bien no alcanza a las obligaciones de su representado.

a designación del Agente . El Agente Naviero no es parte del contrato de transporte.43 RECOMENDACIONES 1. de hecho en el Puerto de carga finaliza sus funciones antes de que se dé comienzo al contrato de transporte. Además como persona jurídica panameña autorizada por la Dirección Marítima Auxiliar para intervenir. Se puede decir en término generales que el Agente Naviero es la persona encargada de ejecutar el transporte y es quien tiene bajo su control la mercancía desde que la recibe en el Puerto de carga hasta que hace su entrega en el lugar establecido en el contrato.

. 2. dotar de tripulación y mantener en estado de navegabilidad la embarcación. en las operaciones de las naves en los Terminales Portuarios. avituallar.44 General o en representación de la Empresa Naviera. Se recomienda al Agente Naviero establecer sus responsabilidades a la Compañía o Puerto al que fue asignado. ya que deberá de encarga de equipar. aprovisionar. con objeto de asumir su explotación y operación.

745 págs. ADMINISTRACIÓN UNA PERSPECTIVA GLOBAL. 2000. KOONTZ. Tomo II. Ediciones Depalma. 2004. México. 2000. Harold y Otro. Abeledo Perrot. 657 Págs. LOS SUJETOS DE LA NAVEGACIÓN EN LA NUEVA LEY DE COMERCIO MARÍTIMO. RAY. III Congreso de Derecho Marítimo. Buenos Aires. 345 Págs. .45 BIBLIOGRAFÍA LIBROS GONZÁLEZ. MANUAL DE DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. José Domingo. Patricia. Lebrero. MARTÍNEZ. DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. 2004. 508 Págs. Buenos Aires. Mc Graw Hill.

htm http://www. 584 Págs.46 RIVERA.anagena.html http://www.amp.com/ensayos/Derecho-De-Navegacion/38077. Pamplona.pdf http://www.pa/newsite/spanish/puertos/leyes/LEY%20DE%20PUERTO http://www. MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIAS – Sr. DICCIONARIOS DICCIONARIO DE SINÓNIMOS Y ANTÓNIMOS.cl/prontus_anagena/site/artic/20100810/asocfile/201008101 22837/glosario_terminos_maritimo_portuarios. INTERNET http://www.htm LEY DE COMERCIO. DOCUMENTOS OFICIALES LEY DE NAVEGACIÓN. 988 págs.amp. 2000. Entrevista realizada el día 17 de junio de 2011. 1999. EL TRANSPORTE MARÍTIMO.itesm.gob.com.mx/derecho/nlegislacion/federal/59/3. Minuta de reunión N° 05 de fecha 29-06-2000.derechomaritimo. http://www.buenastareas. COMITÉ DE DERECHO MERCANTIL DESIGNADO POR LA COMISIÓN COORDINADORA DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MARINA MERCANTE PARA LA ELABORACIÓN DEL ANTEPROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LOS ESPACIOS ACUÁTICOS.cem. Editorial Aranzad.mx/derecho/nlegislacion/federal/59/3.html .php? option=com_content&task=view&id=36&Itemid=1 http://www.gob.cem.pa/newsite/spanish/home. Editorial Norma.m. a la 1:00 p.itesm.ve/index. Luis Eduardo. Ledey Caballero Ventanilla Única de Exportaciones del Departamento de Comercio Exterior.

laoriental.pdf .htm http://www.47 http://web.basel.com/leyes/L039N/L039NT2Cap2.int/ships/abandonment/Part%20I.

. cumple funciones de complemento o apoyo en el agua a las actividades marítimas. fluviales o lacustres. con excepción de las instalaciones portuarias aunque se internen en el mar. incluyendo a las plataformas fijas.48 GLOSARIO Artefacto Naval: Toda construcción flotante o fija que no estando destinada a navegar. o de exploración y explotación de recursos naturales.

o para realizar en el medio acuático una actividad de exploración. En esta tarifa se consideran los términos de embarque que condicionan el costo final del flete básico.49 Atraque: Operación de conducir la nave desde el fondeadero Oficial del Puerto y atracarla al muelle o amarradero designado. reunidas para ser transportadas de un Puerto a otro en contenedores. cualquiera que sea su clase y dimensión. operación y explotación de embarcaciones con objeto de transportar por agua personas. mercancías o cosas. Embarcación: Toda construcción destinada a navegar. construcción o recreación. explotación o captura de recursos naturales. las Empresas Navieras panameñas y las Agencias Navieras consignatarias de buques en Puertos panameños. Flete Básico: Es el costo de efectuar el Transporte Marítimo de un Puerto a otro. La adquisición. Comercio Marítimo. . siempre que las mismas se encuentren amparadas por un mismo documento de embarque. Carga Consolidada: Agrupamiento de mercancías pertenecientes a uno o varios consignatarios. Marina Mercante Panameña: El conjunto formado por las embarcaciones mercantes panameñas y su tripulación. Carga: Cargamento o conjunto de efectos o mercancías que para su transporte de un Puerto a otro se embarcan y estiban en una nave.

vasos. Secretaria: La secretaría de comunicaciones y transportes. lagunas y esteros navegables. Terminales y Marinas y sus afluentes que también lo sean.50 Navegación: La actividad que realiza una embarcación para trasladarse por agua de un punto a otro. Vías Generales de Comunicación por Agua o Vías Navegables: El mar territorial. las corrientes. lagos. . así como la superficie acuática de los Puertos. los ríos. los canales que se destinen a la navegación. con rumbo y fines determinados.