UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y CONTABILIDAD

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
SEMINARIO DE OPCIÓN AL TRABAJO DE GRADUACIÓN

SEMINARIO: ACTIVIDAD DEL OFICIAL DE ABORDAJE Y AGENCIAMIENTO

MONOGRAFÍA
FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO

Por: YARITZA A. RÍOS G. Cedula: 8-770-617

2011

UNIVERSIDAD DE PANAMÁ
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y CONTABILIDAD

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
SEMINARIO DE OPCIÓN AL TRABAJO DE GRADUACIÓN

SEMINARIO: ACTIVIDAD DEL OFICIAL DE ABORDAJE Y AGENCIAMIENTO

MONOGRAFÍA
FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO

Por: YARITZA A. RÍOS G. Cedula: 8-770-617

Monografía de Seminario de Graduación para optar por el Título de Licenciada en

Administración de Empresas Marítimas.

2011

DEDICATORIA
Dedico esta monografía a mis Padres, quienes me han brindado fortaleza e incentivado para perseverar y alcanzar uno de mis propósitos: culminar mi trabajo de grado. ¡Mil gracias!, Yaritza

5

AGRADECIMIENTO
Gracias le doy a Dios Todopoderoso, porque por Él soy lo que soy, por acompañarme en mi caminar y aprender del fracaso, por darme sabiduría y fuerza espiritual para culminar mi profesión universitaria. Agradezco a mis padres, a mi familia y amistades que me han brindado todo su apoyo. YARITZA

El Agente Naviero B. Legislación Nacional Aplicable 5.2. Época Medieval 3. DERECHO DE NAVEGACIÓN 1. LEY DE NAVEGACIÓN 1. Época Antigua 2. Época Actual 4. Objetivo General 2. LEY DE COMERCIO MARÍTIMO 1. Objetivos Específicos C. El Armador 5. Agentes que Intervienen en el Proceso de Atraque y Desatraque D. Responsabilidad 2 2 2 3 4 5 5 7 8 8 8 9 10 11 12 14 15 .1. Representación 2.6 ÍNDICE GENERAL Páginas INTRODUCCIÓN i PRIMER CAPÍTULO ASPECTOS GENERALES DE LA NAVEGACIÓN A. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION 1. Funcionamiento de las Agencias Navieras 2. Los Sujetos del Derecho de la Navegación 5.

DIRECCIÓN GENERAL DE PUERTOS E INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES 1. Concepto 2. Agente Universal 2. Modelos de Agentes Navieros 2. Funciones 22 22 23 23 24 TERCER CAPÍTULO FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO A. DOCUMENTOS PRESENTADOS POR EL AGENTE NAVIERO AL DEPARTAMENTO DE MARÍTIMAS AUXILIARES 1.1. MARCO LEGAL DE LAS AGENCIAS NAVIERAS 15 16 18 SEGUNDO CAPÍTULO DIRECCIÓN GENERAL DE PUERTOS E INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES A.3. Para su debida Operación 30 31 34 27 27 28 28 29 29 . Documentación Requerida a las Agencias Navieras que Aspiren a ser Reconocidas por cualquier Entidad E. Requisitos Exigidos 2. DEPARTAMENTO DE INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES 1.7 3. Departamento de Comercio Exterior 4.2. Accesos Marítimos B. Agente Especial B. Agente General 2. Objetivo Del Departamento 2. AGENTE NAVIERO 1.

Factores para Seleccionar una Instalación Portuaria D.8 C. FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO 1. Retos a Enfrentar 2. ESTRATEGIAS DEL AGENTE NAVIERO CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFÍA GLOSARIO 36 37 38 38 40 42 44 46 49 . RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO E.

surgió de la necesidad de una ayuda a los capitanes en puertos extranjeros. dado que la estancia de los buques en la Instalación Portuaria es cada vez más reducida.9 INTRODUCCIÓN El Agente Naviero o Marítimo como se le llama en otras legislaciones. En la actualidad el papel del Agente no es de un mero auxiliar sino de protagonista en el Puerto. .

Este trabajo de Graduación se ha elaborado en tres Capítulos: el Primero trata del Derecho de Navegación. El Tercer Capítulo habla del Agente Naviero. Responsabilidades del Agente Naviero y las Estrategias del Agente Naviero. ii . Bibliografía y Glosario del Trabajo Desarrollado. describe la Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares. Objetivo General y Específicos. Ley de Comercio Marítimo y el Marco Legal de las Agencias Navieras.10 El papel del Agente Naviero podría resumirse como un ente coordinador de servicios que en representación de su cliente son contratados para la asistencia del buque en Puerto y de todas sus necesidades. El Segundo Capítulo. Funciones del Agente Naviero. Documentos presentados por el Agente Naviero al Departamento de Marítimas Auxiliares. Objetivo del Departamento y las Funciones. Recomendaciones. Ley de Navegación. Por último se presentan las Conclusiones.

Época Antigua “Pese a que se conoce muy poco sobre las legislaciones más antiguas en materia de Derecho de la Navegación. la Lex .11 CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES DE LA NAVEGACIÓN A. los que coinciden con la exteriorización de los rasgos característicos de cada época: 1. DERECHO DE NAVEGACIÓN El Derecho Marítimo o Derecho de la Navegación ha pasado básicamente por tres periodos históricos. la más antigua de que se tiene conocimiento es el Código de Hamurabi ( 2100 años antes de Cristo).

12 Rhodia (de los años 475 a 479 antes de Cristo) que regía para la Isla de Roída ubicada en el Mar Mediterráneo. del Capitán de la nave.buenastareas. Los Roles de Olerón era una recopilación de fallos dictados entre el siglo XI y XII originado por la navegación en los Puertos franceses. entre las que destacan El guidon de la mer y las Leyes de Visby. sobre la responsabilidad del propietario del buque. En este mismo periodo estuvieron vigentes otras compilaciones de mucha importancia. entre otros Como se puede apreciar. el Derecho Estatutario (Derecho Normado) provenía de los usos y por lo tanto era un Derecho Consuetudinario.com/ensayos/Derecho-De-Navegacion/38077. y el Libro del Consulado del Mar es una compilación de fallos de los “consulados” que adoptaron los usos y costumbres de la navegación en la cuenca occidental del Mar Mediterráneo.html . y evidentemente el Derecho Romano que contenía numerosas disposiciones no sistematizadas sobre la navegación. y en el caso del préstamo a la gruesa ventura. Época Medieval “Comienza con la aplicación de la denominada “Ley Pseudo-Rhodia” (que recopilaba los usos y costumbres de navegación en la cuenca oriental del Mar Mediterráneo) y termina con la vigencia de los Roles de Olerón y el Libro del Consulado del Mar.” 1 2. Las normas 1 http://www.

su suscripción o adopción.” 2 3. Las normas más famosas en esta época son las Ordenanzas de Collberg. esto lo hace mediante reglamentaciones internacionales que los países del mundo tienden a aceptar mediante su adhesión. el Código de Comercio Portugués. lo que en parte puso en peligro la posibilidad de una unificación internacional de las normas relativas a la navegación. Esta es la manera como han sido reguladas normas relativas a los abordajes.html . el Código de Comercio Francés. a 2 http://www. El Derecho de la Navegación empezó su periodo codificador con la Ordenanza de 1681 (comúnmente conocida como la Ordenanza de Collberg) es en este periodo que el Derecho Marítimo logra su unidad legislativa en cada Estado. entre otros. a las asistencias y salvamentos.13 no provenían de una autoridad creadora de leyes sino de la interpretación y aplicación de los usos de cada plaza específica por parte de cada juez o tribunal. Época actual “Es la época conocida como la época de la uniformidad internacional. con la formación de los Estados se dio inicio al periodo de las codificaciones legislativas. las Ordenanzas de Bilbao.com/ensayos/Derecho-De-Navegacion/38077.buenastareas. o mediante su nacionalización. Época de la Codificación. a los conocimientos de embarque. Se caracteriza por estructurar y sistematizar los distintos institutos que forman la materia.

html . Además se encuentra la Ley 8 de 1982 por medio de la cual se crea la Jurisdicción Marítima panameña y se establecen normas de procedimiento. Navegación y Transporte Marítimo.”3 4. por medio de la cual se establece y regula la Marina Mercante Panameña como un registro abierto de naves. con sus reglas de procedimiento.14 los privilegios marítimos.com/ensayos/Derecho-De-Navegacion/38077. Comprende también parte de la Legislación Marítima Panameña el título de la Constitución Política relativo al Canal de Panamá.buenastareas. En adición a lo anterior está la Ley 8 de 1925 y sus modificaciones. a los buques en construcción. entre otras múltiples. Legislación Nacional Aplicable “La más importante fuente de las normas nacionales lo constituye el Código de Comercio que dedica uno de sus libros al Comercio. y la Ley Orgánica de la Autoridad del Canal de Panamá. Finalmente la República de Panamá en virtud de lo establecido por el Artículo 4 de la Constitución Política ha suscrito. a las líneas de carga. a la limitación de responsabilidad de los armadores. ratificado o nacionalizado 3 http://www. Más recientemente se han dictado los Decretos-Ley 7 y 8 de 1998 por medio de los cuales se establece respectivamente la Autoridad Marítima de Panamá y la Jurisdicción Laboral Marítima. a la seguridad de la vida humana en el mar.

SOLAS. es decir la navegación. que realiza y aprovecha su navegación y que resulta responsable de la misma. entre otras. Los Sujetos del Derecho de la Navegación Entre los Sujetos del Derecho de la Navegación se pueden mencionar las siguientes: a. por lo que resulta responsable de las consecuencias dañosas provenientes de la navegación.” 4 5.15 diversas convenciones internacionales que regulan el tema de la navegación tales como MARPOL.pa/newsite/spanish/puertos/leyes/LEY%20DE%20PUERTO . Cuando se habla de la disponibilidad del buque por parte del armador debe entenderse que este es el presupuesto necesario para que pueda utilizarlo en aquello a lo cual está destinado el buque. sin embargo vale la pena precisa que no necesariamente la figura del armador recaerá siempre en la 4 http://www.amp. ¿Quiénes pueden ser armadores? Cualquier persona.gob. debe entenderse que esa disponibilidad es bajo su dirección y empleo técnico. Cuando se habla de que es la persona que realiza y aprovecha su navegación. El Armador Por definición el armador es la persona que tiene la disponibilidad del buque.

Armador no propietario. b.16 persona del propietario del buque. por cuanto ello dependerá de la persona que resulte ejercer efectivamente la navegación. Normalmente va a existir una obligación por parte del armador de mantener indemne y libre de perjuicios al propietario del buque con relación a ciertos créditos y acciones de terceros. su origen y justificación son disímiles a aquellos créditos y responsabilidades que pueden surgir contra el armador. Si bien puede resultar responsable en la navegación del buque por el ejercicio de créditos marítimos privilegiados. En consecuencia el propietario será responsable como propietario y como armador. El Agente Naviero    . Tres pueden ser las situaciones: Armador propietario. especialmente por los daños y perjuicios que puedan ocasionarse a terceras partes por la navegación del buque. Sobre esta persona recae la responsabilidad por la realización de la navegación. por ejemplo créditos marítimos privilegiados. Aquel que cede el uso del buque sin asumir el carácter de armador. En este caso se confunden en una misma persona la relación jurídica de dominio con la relación jurídica de armamento. Propietario no armador.

las funciones del Agente Naviero incluyen la representación legal local del armador para reclamaciones extrajudiciales y judiciales. en aquellos casos dónde él hubiese agenciado. Migratorias. publicita y gestiona los negocios del armador.17 Representa y substituye al armador en el Puerto dónde se encuentra radicado. En otras palabras. Sanitarias. todo ello con miras a cumplir las respectivas disposiciones reglamentarias vigentes en el Puerto donde el agente está radicado. Por lo general basta una simple autorización mediante carta. Aduaneras. De acuerdo a otras legislaciones. En resumen. Actúa normalmente en nombre y representación de este en los trámites administrativos para la admisión y permanencia del buque en el Puerto. el Agente Naviero es quién realiza para el armador los trámites administrativos necesarios para la admisión. telex o e-mail para realizar sus funciones. fax. de manera activa y pasiva aún después de la partida del buque del puerto respectivo. permanencia y salida del buque en el Puerto o Instalación Portuaria dónde está radicado. telegrafo. y por delegación expresa del . Portuarias. incluyendo la celebración del contrato de transporte que se evidencia través de conocimientos de embarque. Estas actuaciones suelen ser complejas y pueden incluir trámites ante las Autoridades Marítimas. En cuanto a las funciones comerciales. la práctica actual es que el Agente Naviero también promueve.

Conocer cuáles son los requisitos exigidos por la Autoridad Marítima de Panamá a las personas para expedirle la licencia de Agente Naviero para su debido funcionamiento. es decir. Destacar las funciones y responsabilidades que tiene el Agente Naviero y su participación como intermediario entre la Agencia Naviera. la Nave y la Instalación Portuaria en los diferentes procesos según las necesidades. es el Agente Naviero quién en vez del Capitán es el que emite el conocimiento de embarque. 2. b. que cada uno de los objetivos se deriva de las metas de la empresa completa. 1. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION Los objetivos son los logros que se pretenden alcanzar con la ejecución de una acción. B. los cuales son la creación o distribución de algún servicio. Objetivos Específicos a. Determinar cuáles son las Leyes que rigen este tipo de actividad y la participación del Agente Naviero en los diferentes procesos dentro de la Agencia Naviera. Objetivo General a. .18 armador.

19 c. (Ver Ley). aun cuando ello no constituya su actividad principal. bajo cualquier titulo legal. CAPÍTULO IV AGENTES NAVIEROS ARTÍCULO 19 El Agente Naviero general es la persona física o moral que actúa en nombre del naviero u operador como mandatario o comisionista mercantil y está facultado . a su vez. aprovisionar. con objeto de asumir su explotación y operación. sin tener la calidad de naviero o armador. El propietario es la persona física o moral titular del derecho real de la propiedad de una o varias embarcaciones o artefactos navales. Definir las diferentes estrategias que debe tener todo Agente Naviero y los factores a tomar en cuenta para elegir una Instalación Portuaria. TÍTULO SEGUNDO DE LA MARINA MERCANTE CAPÍTULO III EMPRESAS NAVIERAS ARTÍCULO 16 “El Naviero o Empresa Naviera es la persona física o moral que tiene por objeto operar y explotar una o más embarcaciones de su propiedad o bajo su posesión. FUNCIONAMIENTO DE AGENCIAS NAVIERAS 0 ARMADOR Esta ley está enmarcada en los procesos y procedimientos a seguir por el Agente Naviero o Armador quienes son los responsables de cada uno de los procesos. El Operador es la persona física o moral que. haya contratado. C. dependiendo del tipo de actividad o servicio para la cual está facultada a ejercer dentro de la Instalación Portuaria o como intermediario entre la Nave o la Agencia Naviera. avituallar. celebra a nombre propio los contratos de transporte por agua para la utilización del al espacio de las embarcaciones que él. El Armador es el Naviero o Empresa Naviera que se encarga de equipar. dotar de tripulación y mantener en estado de navegabilidad la embarcación.

”5 1. cuando no haya reciprocidad con el país de la matrícula de la embarcación. a falta de este. El Agente Naviero consignatario de buques es la persona física o moral que actúa en nombre del naviero u operador con carácter de mandatario o comisionista mercantil para todos los actos y gestiones que se le encomienden en relación a la embarcación en el Puerto de Consignación. el Agente Naviero Consignatario de buques. El Agente Naviero General o. Funcionamiento de las Agencias Navieras y los Bancos Las Agencias Navieras son los representantes del Armador en un Puerto determinado.htm . estará legitimando para recibir notificaciones. el cual ha delegado en su persona las funciones que este no puede realizar por sí mismo.itesm. por su ello su función primordial es la de representar a su cliente. en tiempos de paz.20 para representar a su mandante o comitente en los contratos de transporte de mercancías y de fletamento. enarbolar su bandera y tener marcado su nombre y puerto de matrícula. o cuando así lo exija el interés público. para cuyo caso el juez otorgara un término de sesenta días para contestar la demanda. Las embarcaciones que naveguen en zonas marinas mexicanas deberán estar abanderadas en un solo país.cem. 5 http://www. para las embarcaciones de todos los países. ARTÍCULO 30 La navegación en zonas marinas panameñas y el arribo a Puertos panameños estará abierta. por motivos de imposibilidad material de estar en cada Puerto al cual arribe un buque bajo su administración.mx/derecho/nlegislacion/federal/59/17. aun de emplazamiento en representación del naviero u operador. La navegación en zonas marinas panameñas y el arribo a Puertos panameños podrán ser negados por la Autoridad Marítima. nombrar Agente Naviero consignatario de buques y realizar los demás actos de comercio que su mandante o comitente le encomiende. en los términos de los tratados internacionales.

Pilotos maniobristas Coordinador de tráfico . Establecer las prioridades de atraque de acuerdo a la hora y fecha de llegada del buque.21 A esta función que desempeña el Agente Naviero se le denomina “Agenciamiento” donde existe una relación entre el Agente y el Principal para resolver. en su nombre. delegue en el agente para que éste las lleve a cabo ante terceros involucrados. indicando el tiempo estimado de llegada. con la finalidad de detallar la cadena de procesos que se suscitan al atracas o al zarpar un buque: AGENTE Capitanía de Puerto Remolcadores FUNCIONES Designar al piloto maniobrista y los remolcadores para la maniobra de atraque y desatraque Asistir a los buques durante las maniobras de atraque y/o desatraque en el puerto Efectuar las maniobras de atraque y desatraque en el puerto Recibir información del agente naviero antes de la arribada del buque. 2. Agentes que Intervienen en el Proceso de Atraque y Desatraque En el siguiente cuadro podemos detallar las funciones específicas de los Agentes Navieros durante el proceso de atraque y desatraque de un buque. ciertos actos que afectan los derechos del Principal y tareas que el mismo.

cercanía e inmediatez de la comunicación. ha traído como consecuencia.22 Amarra Cabos Recibir instrucciones del buque para al colocación de los cabos en las diferentes Bitas del muelle. que la figura del Capitán se centre más en el aspecto técnico y de mando de la expedición marítima. Abeledo Perrot. Aún cuando nuestra Ley no lo define. José Domingo. . que en el aspecto comercial. Buenos Aires. Informar a los operadores portuarios la hora de atraque y zarpe de los buques. permanencia o salida de puerto de los buques mercantes”6 6 RAY. DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. Tomo II. Nuestra Ley de Comercio Marítimo regula las funciones del Agente Naviero en el Capítulo II del Título II. respondiendo así a una necesidad de nuestro medio Comercial Marítimo. relacionadas con la llegada. provocando que sus funciones se hayan traspasado a otros sujetos. podemos afirmar que el Agente Naviero: “Es la persona individual o colectiva que tiene a su cargo las gestiones en tierra. Agente Naviero D. LEY DE COMERCIO MARÍTIMO Los avances tecnológicos y la calidad. necesarias o convenientes. los Agentes Marítimos o Navieros. 2000. Notificar y tramitar ante las autoridades competentes los permisos de atraque y desatraque.

La Ley de Comercio Marítimo protege los intereses del destinatario de la mercancía transportada por la nave. de las personas o entidades que actúan como Agentes Navieros de un buque. por vía de un hecho ilícito. mediante contrato que termina en Puerto panameño o del cargador según contrato que se inicia en uno de estos Puertos. en cualquiera de las funciones señaladas. cuando éstos no estuvieren domiciliados en el lugar. Se traslada al Agente Naviero el mismo papel que atribuía al Capitán. . conjunta o separadamente. Por ello. del habitante que ocasionalmente entra en una relación jurídica con el agente. ante los entes públicos y privados a todos los efectos y responsabilidades del viaje que el buque realice a dicho Puerto o desde el mismo y hasta tanto se designe por escrito a otro en su reemplazo. se dispone de un sistema de publicidad. de su Capitán. a través de la Capitanía de Puerto. judicial y extrajudicial del buque.23 El Agente Naviero designado para realizar o que realice ante la Aduana y las Autoridades Portuarias las gestiones relacionadas con la atención de una nave en Puerto panameño. y del mismo agente naviero en su relación con su mandante extranjero. Propietario o Armador. No tiene la representación del propietario ni del armador que estuviere domiciliado en el lugar. tiene la representación activa y pasiva. y a título de garantía de estos intereses. de los contratantes locales que operaron con la nave.

el Agente Naviero no puede declinar su comparecencia a juicio. Además de dar respaldo legal a la personería procesal del agente en protección de los intereses de los domiciliados dentro y fuera del país y para facilitar la tramitación de las causas ante nuestros tribunales. aún renunciada. fue punto de discusión si esas facultades debían extenderse hasta abarcar la representación judicial o personería en juicio del agente. sin embargo. subsistirá hasta tanto el armador. En concurrencia con esa finalidad. se omitieron el calificativo expreso de judicial o extrajudicial originalmente propuesto . salvo que el armador. La sustitución puede hacerse aunque la nave haya zarpado de Puertos panameños. con lo que se facilita al titular de cualquier derecho el ejercicio de la acción pertinente.24 La representación ante los entes privados. propietario o capitán hubieren designado apoderados especiales. propietario o Capitán designen un nuevo agente. La Ley textualmente atribuía al Agente Naviero designado ante la Aduana y las Autoridades Portuarias la representación activa y pasiva. 1. se consagran soluciones equitativas para todos los intereses en juego. desde la entrada en vigencia de esta Ley. Representación El artículo 28 de la Ley de Comercio Marítimo establece básicamente las facultades del Agente Naviero.

Departamento de Comercio Exterior . salvo la responsabilidad que le corresponde por sus hechos personales o la que surja de la ley. se acepte o no el principio de que el agente tiene personería para actuar como actor o demandado en representación del Capitán. 2. cuando estos no estuvieren domiciliados en el lugar. propietario o armador del buque. no puede ser responsabilizado en sus propios bienes por hechos o actos imputables a éstos. Siendo que esa aclaratoria era una necesidad por cuanto dejar el punto indefinido. 3. siendo así que él mismo. tenía o no la capacidad de representar judicial o extrajudicialmente tanto al Capitán como al Propietario o Armador de un buque. La protección del Agente Naviero se ha consagrado en la Ley de Comercio Marítimo. no responde por las obligaciones de su representado.25 por las comisiones que trabajaron en la propuesta de reforma de la Legislación Marítima. Responsabilidad En todo caso. provocaría en la práctica no pocas confusiones en el ejercicio de la labor de los Agentes Marítimos como principales intermediarios del Comercio Marítimo. De allí que se hicieron las consultas a los interesados en el tema y se propuso que dentro de la reforma se incluyera la aclaratoria sobre si el Agente Marítimo o Naviero.

tomando en cuenta cada uno de los artículos prescritos dentro de la Ley del Código de Comercio y la Marina Mercante. Este Departamento tiene además la responsabilidad de cumplir con cada una de las políticas establecidas. cumpliendo con las Leyes y Reglamentos establecidos para expedir la Licencia Comercial. dirección postal completa.26 Toda Empresa Naviera para iniciar operaciones en nuestro país. Carta dirigida al Gerente de la Sección de Tráfico Marítimo con la siguiente información: o Nombre de la Agencia. números de teléfono. el cual deberá presentar para su debida revisión y aprobación. Documentación Requerida a las Agencias Navieras que Aspiren a ser Reconocidas por cualquier Entidad Entre los documentos que deberá presentar las Agencias Navieras para que aspiren a ser reconocidas por cualquier Entidad son las siguientes: a. deberá llenar una serie de requisitos que son exigidos por el Departamento de Comercio Exterior. puntos de contactos y correos electrónicos. . Además es importante que el propietario y el naviero respondan solidariamente de las obligaciones derivadas para el fiel cumplimiento de las mismas. 4.

Copia del Permiso de Operaciones emitido por la Autoridad Marítima de Panamá (AMP). operadores o fletadores de los buques que estará representando. provea una breve descripción de la misma. preferiblemente.27 o Línea(s) Naviera(s) o cliente(s) al cual la Agencia representará. f. preferiblemente. En el supuesto de que los buques representados pertenezcan al solicitante. Copia del Aviso de Operaciones emitido por el Ministerio de Comercio e Industrias. d. o Listado de los buques a ser representados. Carta de referencia bancaria. . en el cual conste que la empresa está autorizada para ejercer las funciones propias de Agentes Navieros y la fecha en la que inició operaciones. Copia del Pacto Social. o Si cuenta con experiencia en el negocio como Agencia Naviera. c. éste deberá presentar una copia autenticada del Registro de Propiedad de los mismos. e. b. En caso de que se suministren nombres de clientes. el solicitante deberá presentar al menos dos (2) cartas de referencias de los armadores.

28 g. Pérdida de la licencia de operación como Agencia Naviera. Alterar documentos emitidos por los buques que representa. Cualquier otra razón no mencionada anteriormente y que pudiera afectar negativamente la imagen o integridad de la autoridad. Carta del banco a través del cual la Agencia Naviera consignará las garantías bancarias para los tránsitos que representará. d. Las diferentes Entidades se reservan el derecho de cancelar. Solicitar o procurar información confidencial de un colaborador de la Autoridad. engaño u otra conducta indebida en contra de la Autoridad. Suministrar información falsa en la solicitud presentada ante la Autoridad para su reconocimiento como Agente Naviero de Buena Fe. b. . e. el código asignado como Agente Naviero de Buena Fe. en cualquier momento. g. Incurrir en falsedad. c. quiebra o disolución de la sociedad anónima o por orden de autoridad competente. por las siguientes razones: a. f. Incurrir en cualquier acto que indique falta en los negocios o falta de honestidad en las actuaciones del agente naviero.

mantenimiento. . El diseño. El pilotaje. 2. sin perjuicio de otras relacionadas con el sector acuático.29 Las mismas se reservarán el derecho de solicitar documentación. dragado y mantenimiento de canales. reparación modificación y desguace de buques. 3. MARCO LEGAL DE LAS AGENCIAS NAVIERAS La Ley General de Marinas y Actividades Conexas 2002 establece el Marco Jurídico de las Agencias Navieras. información. oceanografía. así como su infraestructura. o referencias adicionales a las indicadas en esta publicación. Las portuarias y de marinas. remolcadores y lanchaje. ayudas a la navegación. cuando lo considere necesario para la evaluación de la solicitud presentada. 4. La Industria Naval de construcción. hidrografía. las siguientes actividades: 1. rescate y salvamento y las de prevención y combate de contaminación ambiental en los espacios acuáticos. cartografía náutica y meteorología. E. empezando por el Artículo 3 Ejusdem que le otorga el carácter de actividad conexa: A los efectos de esta Ley se consideran actividades conexas. Las labores de búsqueda. 5.

en los primeros diez días de cada trimestre. en la actividad Marítima y Comercial. Agencias Navieras. de Transporte Multimodal y de Corretaje Marítimo.ve Derechomaritimo. Los servicios de inspecciones. deberán presentar ante el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. clase. arrendadores. Puerto de embarque y Puerto de destino. de los propietarios.ve .”7 De este concepto se define las funciones del Agente Naviero que no es más que realizar actividades y gestiones en nombre de otro. de Operación y Agenciamiento de Carga. arrendadores. valor del flete discriminado.” 8 7 8 Derechomaritimo.30 6. en los Puertos de la República.com. armadores o capitanes de buques. armadores o capitanes de buques. “Las Compañías Navieras. de certificación. consultoría y asesorías navales. Las navieras. aquellas dedicadas a efectuar gestiones en nombre de los propietarios.com. Compañías Consolidadoras de Carga. Compañías Operadoras y Agenciadoras de Carga y Compañías Operadoras de Transporte Multimodal. La definición legal de las Agencias Navieras está enmarcada en el Artículo 235 Ejusdem: “Se consideran Agencias Navieras. un informe que contenga: cantidad de carga movilizada. de Agenciamiento Naviero. es decir.

31 .

Ellos se encargan de obtener descuentos en los fletes para lo cual pueden consolidar o agrupar cargas de varios clientes. Los Agentes Navieros. se ocupa de anunciar y coordinar con las autoridades portuarias y proveedores de . es decir. identificación de frecuencias. al igual que en el caso de los Agentes de Carga Aérea. AGENTE NAVIERO Es un intermediario entre las empresas navieras y los usuarios o exportadores. etcétera. brindan servicios tales como negociación de fletes.32 CAPITULO II FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO COMO OFICIAL DE ABORDAJE A.

” 9 En base a lo citado por este sitio web.scribd. no puede considerarse responsable respecto a terceros. 1. deberá tomar el control de cada uno de los procesos que se vayan a realizar. Los servicios son prestados de manera personalizada de acuerdo a sus necesidades. el Agente Naviero es la persona encargada de llevar a cabo cada una de las operaciones relacionadas con las contrataciones del Transporte Marítimo y en ausencia del Capitán. el primer contacto para la consecución de las operaciones relativas a la contratación del Transporte Marítimo.33 servicios de arribo. se definirán algunas acepciones dadas por diferentes autores desde los siguientes puntos de vista: El sitio web http://es. Es excluyente de las responsabilidades propias de contrato de transporte. Concepto Para comprender y tener un concepto más amplio acerca de este concepto.com/doc/33028820/El-Agente-Naviero-Terminado . frente al Naviero u Operador.com define este concepto desde el siguiente punto de vista: “Es la persona física o moral que va a representar al naviero y será con quien se realizará en la mayoría de las ocasiones. es responsable de los daños o menoscabos que pudieran sufrir las mercancías.scribd. atraques y zarpes. 9 http://es. Además el mismo responde de manera personal.

34 2. si el Agente Naviero actúa fuera de este mandato no compromete al Principal por dichas actuaciones realizadas fuera de la esfera de sus funciones para las cuales está designado. Agente General Es aquel donde la autorización otorgada por parte del Armador. De manera general existen tres modelos de Agente Naviero. siendo acompañada por poderes legales muy amplios. los cuales mencionaremos a continuación: a. en todos los asuntos concernientes a la explotación de una ruta o negocio en particular. Sus actuaciones se enmarcan en:    Gestiones Comerciales Asuntos Operativos Asuntos Logísticos . para actuar en representación de éste. b. Modelos de Agentes Navieros El Agente Naviero actúa de acuerdo al poder que le delegue el Principal. o para un asunto de la pertinente a la propia naturaleza del Armador. Agente Universal Es aquel cuyas funciones para actuar en representación del Principal es ilimitada. determinando las actuaciones especificas para las cuales está autorizado. es una forma de agenciamiento relativamente poco usada.

35     Aspectos Documentales Aspectos Financieros Aspectos Jurídicos Agente Especial c. Agente Especial Cuyos poderes de representación son menos extensos que el Agente General. debiendo siempre actuar con el 10 http://www. así mismo. el cual se contrata solo por escala de un determinado buque en un puerto específicos.ve/index. “En este relación Agente y Armador. Para que exista una relación entre Agente y Armador ambos deben tener amplios conocimientos del Transporte Marítimo.10 Tal es el caso de las frases que aparecen en diversos documentos acompañando a la razón jurídica de la compañía que funciona como Agente.php?option=com_content&task=view&id=36&Itemid=1 .derechomaritimo. siendo “As Agent Only” o “As Agent for Owners”. acuerdan un contrato que en cada una de sus actuaciones del agente en cuanto a documentación deberán delimitar su autoridad por escrito”. usado por Líneas Tramp.com. El Agente Naviero deberá seguir el curso ordinario del negocio de acuerdo con los usos y practicas establecidas. deber existir tolerancia y fidelidad de ambas partes a la relación contractual o verbal.

tendrá entre sus funciones: Representar a la Empresa Naviera en un Puerto Marítimo. Relación entre el Agente y el Principal para resolver.36 convencimiento de que su servicio es proteger los intereses de su principal. El Agente Naviero debe cuidar de no posicionarse como patrono de los empleados de su representado. en su nombre. Retos a Enfrentar     . así mismo. 1. Hace la función de Agenciamiento dependiendo del tipo de servicio que desee el cliente. Realizar funciones que esta no puede realizar por sí misma. FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO Y LOS BANCOS El Agente Naviero por ser la persona encargada de llevar a cabo cada uno de los procesos y por tener la autoridad para ejercer. por lo que no pueden existir intereses encontrados. ciertos actos que afecten sus derechos y tareas que el mismo delegue en el Agente para que éste las lleve a cabo ante terceros involucrados. deberá concienciar a sus empleados sobre la personalización del servicio que prestan. así como no puede aceptar ningún tipo de comisiones de terceros por servicios relacionados con el negocio establecido entre las partes. y reportar en forma expedita a su cliente sobre las acciones y cobros realizados a su nombre. B.

     . Calidad en conjunto de los servicios del Transporte Internacional. Posicionar al puerto a nivel Internacional. Competitividad del Puerto.37 Todo Agente Naviero tiene como objetivo lograr cada una de sus metas propuestas por lo tanto entre los retos que deberá enfrentar están: • Mayor Convencimiento a nivel Nacional e Internacional en los Embarcadores y Armadores las ventajas competitivas del Puerto. • • • • • • Facilitación portuaria y mayor integración a la cadena Logística. Factores para Seleccionar Algunos factores que debe tener presente el Agente Naviero al seleccionar para llevar a cabo su trabajo es: Condición del Comercio Internacional-Oferta y Demanda. 2. Esquema tarifario atractivo para el Embarcador y Armador. Consolidar una Estabilidad Político-Social del país. Leyes y Reglamentos acorde a la actualidad Comercial Internacional. Mejora en el marco Normativo y Regulatorio. Desarrollo del Potencial y Capital humano. Costos y Tarifas portuarias más competitivas a nivel mundial.

así como entregar las mercancías a sus destinatarios o depositarios. como representante del Capitán o de quienes estén operando comercialmente el buque. RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO El Agente Naviero actuará como representante o intermediario de la Agencia Naviera ante las Autoridades Competentes en el Puerto y tendrá como responsabilidad:  Recibir y asistir. Llevar a cabo todos los actos de Administración que sean necesarios para obtener el despacho del buque. revalidad y firmar. practicando las diligencias pertinentes para proveerlo y armarlo adecuadamente. resoluciones o instrucciones que emanen de cualquier Autoridad. Origen y destino de la mercancía. D. en el Puerto.  Preparar el alistamiento y expedición del buque. al buque que le fuere consignado. en el ejercicio de sus funciones. Expedir. Realizar las gestiones necesarias para dar cumplimiento a las disposiciones. los conocimientos de embarque y demás documentación necesaria.    .38   Conjunto de costos por concepto de tránsito de las mercancías.

Algunas estrategias que deberá utilizar el Agente Naviero son las siguientes. Para operar en Puertos panameños todo naviero extranjero requerirá designar un Agente Naviero consignatario de buques en el Puerto que opere. ESTRATEGIAS DEL AGENTE NAVIERO Las estrategias son una herramienta esencial para el buen funcionamiento y desempeño de todo Agente Naviero. Realizar todos los actos o gestiones concernientes para su Navegación. Por lo tanto es necesario que el disponga de mecanismos que le permitan llevar adelante cada uno de sus objetivos y lograr ser más competitivo brindando cada uno de los servicios y productos que ofrece a nuestros clientes beneficios provechos. . así como contratar y supervisar los servicios necesarios para la atención y operación de la embarcación en el Puerto. Los navieros panameños no están obligados a designar Agentes Navieros en un Puerto determinado para atender sus propias embarcaciones. relacionado con el buque. Transporte y Comercio Marítimo. con un representante y se haya dado aviso a la secretaria. siempre y cuando cuenten con oficinas en dicho puerto.39  Asistir al Capitán de la Embarcación.    E.

Sustitución de buques medianos por los mega-buques en las rutas más largas. Consolidación de Alianzas entre las principales Líneas Navieras.40  Estrategias comerciales que buscan reducir costos y rutas más rentables. . Reestructuración de sus servicios de Transporte Marítimo.      Reestructuraciones operativas-administrativas. Estrategias globales con accionar en servicios de tierra.

el Agente Naviero por su amplitud. Agente Naviero o Marítimo es la persona que representa en tierra al armador para todos los efectos relacionados con la nave. Es muy difícil determinar con exactitud todas las funciones que tiene asignadas. así como todo lo referente al proceso de la Agencia Naviera. ya que entre sus . 2.41 CONCLUSIONES 1. es el que tiene la facultad para representar a la Empresa en los contratos de transporte de mercancías u otros y realizar los actos de comercio. es decir.

permanencia o salida de Puerto de buques por derecho u obligaciones y ejerce la representación conjunta o separadamente de su Capitán.42 responsabilidades tiene las gestiones en tierra relacionadas con la llegada. . Propietario o Armador ante los entes públicos o privados a todos los efectos del viaje que el buque realice a dicho Puerto o desde el mismo y hasta que se designe otro en su reemplazo. responsabilidad que si bien no alcanza a las obligaciones de su representado.

a designación del Agente .43 RECOMENDACIONES 1. de hecho en el Puerto de carga finaliza sus funciones antes de que se dé comienzo al contrato de transporte. El Agente Naviero no es parte del contrato de transporte. Además como persona jurídica panameña autorizada por la Dirección Marítima Auxiliar para intervenir. Se puede decir en término generales que el Agente Naviero es la persona encargada de ejecutar el transporte y es quien tiene bajo su control la mercancía desde que la recibe en el Puerto de carga hasta que hace su entrega en el lugar establecido en el contrato.

Se recomienda al Agente Naviero establecer sus responsabilidades a la Compañía o Puerto al que fue asignado. ya que deberá de encarga de equipar. aprovisionar. 2.44 General o en representación de la Empresa Naviera. avituallar. . en las operaciones de las naves en los Terminales Portuarios. con objeto de asumir su explotación y operación. dotar de tripulación y mantener en estado de navegabilidad la embarcación.

657 Págs. MARTÍNEZ. 345 Págs. 2000. RAY. José Domingo. Tomo II. 2004. MANUAL DE DERECHO DE LA NAVEGACIÓN.45 BIBLIOGRAFÍA LIBROS GONZÁLEZ. Patricia. . III Congreso de Derecho Marítimo. ADMINISTRACIÓN UNA PERSPECTIVA GLOBAL. Ediciones Depalma. Harold y Otro. México. Lebrero. 508 Págs. Mc Graw Hill. Abeledo Perrot. KOONTZ. DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. 745 págs. 2004. Buenos Aires. 2000. Buenos Aires. LOS SUJETOS DE LA NAVEGACIÓN EN LA NUEVA LEY DE COMERCIO MARÍTIMO.

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laoriental.com/leyes/L039N/L039NT2Cap2.int/ships/abandonment/Part%20I.47 http://web.htm http://www.basel.pdf .

.48 GLOSARIO Artefacto Naval: Toda construcción flotante o fija que no estando destinada a navegar. o de exploración y explotación de recursos naturales. fluviales o lacustres. cumple funciones de complemento o apoyo en el agua a las actividades marítimas. con excepción de las instalaciones portuarias aunque se internen en el mar. incluyendo a las plataformas fijas.

reunidas para ser transportadas de un Puerto a otro en contenedores. Marina Mercante Panameña: El conjunto formado por las embarcaciones mercantes panameñas y su tripulación. La adquisición. Carga Consolidada: Agrupamiento de mercancías pertenecientes a uno o varios consignatarios. siempre que las mismas se encuentren amparadas por un mismo documento de embarque. operación y explotación de embarcaciones con objeto de transportar por agua personas. o para realizar en el medio acuático una actividad de exploración. . cualquiera que sea su clase y dimensión. mercancías o cosas. las Empresas Navieras panameñas y las Agencias Navieras consignatarias de buques en Puertos panameños. construcción o recreación. Carga: Cargamento o conjunto de efectos o mercancías que para su transporte de un Puerto a otro se embarcan y estiban en una nave. Comercio Marítimo. explotación o captura de recursos naturales. Embarcación: Toda construcción destinada a navegar. Flete Básico: Es el costo de efectuar el Transporte Marítimo de un Puerto a otro. En esta tarifa se consideran los términos de embarque que condicionan el costo final del flete básico.49 Atraque: Operación de conducir la nave desde el fondeadero Oficial del Puerto y atracarla al muelle o amarradero designado.

50 Navegación: La actividad que realiza una embarcación para trasladarse por agua de un punto a otro. Vías Generales de Comunicación por Agua o Vías Navegables: El mar territorial. con rumbo y fines determinados. vasos. lagos. Secretaria: La secretaría de comunicaciones y transportes. . los canales que se destinen a la navegación. las corrientes. lagunas y esteros navegables. los ríos. así como la superficie acuática de los Puertos. Terminales y Marinas y sus afluentes que también lo sean.