La gestión de programas y proyectos

y la viabilidad estratégica de la
Gerencia Social

Noveno Semestre
 Algunos problemas en la gerencia de
programas sociales
• Ambigüedad en la formulación de los
objetivos institucionales
• Complejidad política para la implementación
• Acceso a beneficiarios
• Dificultades de coordinación
• Centralización de funciones y decisiones
• Sistemas de evaluación manipulados
 Características de los programas sociales
que NO ayudan a una buena gestión
• Problemas altamente complejos a solucionar
• Se cambian metas
• Incertidumbre en los programas sociales
• Excesiva burocracia
• Notable división y fragmentación social
• Heterogeneidad de las poblaciones
• multidimensionalidad de los problemas
 ¿Qué podemos hacer entonces?
• “Ser estratégicos”
• Las estrategias tienen sentido solo si se ponen
en práctica
• Optimizar los recursos
• Incitar al trabajo en equipo
• El valor público surge de respuestas eficaces a
problemas relevantes para los ciudadanos
• El fin de la gestión social radica en la
generación de valor público
 Antes de Viabilidad, Factibilidad
• Se refiere a la disponibilidad de los recursos
necesarios para llevar a cabo los objetivos o
metas señaladas
• Pero… ¿Viabilidad?, veamos su etimología
– vita, que puede traducirse como “vida”
– bilis, que es equivalente a “posibilidad”
• Se conoce como análisis de viabilidad al estudio
que intenta predecir el eventual éxito o fracaso
de un proyecto.
• Se asemeja al concepto de posibilidad, pues lo
posible indica “lo que puede ser o suceder, o que
puede realizarse”
GESTION:
• Varias acciones para alcanzar un objetivo previsto
• Comienza desde la planificación, ejecución,
control (M&E)
• Es gerenciar la intervención social
• Aquí comienza la necesidad de considerar la
viabilidad en diferentes direcciones, para enfocar
la sostenibilidad de una intervención social
En este ámbito, la sostenibilidad es el análisis de las
dificultades, limitaciones y posibilidades que puedan
afectar el desarrollo normal de un proyecto y sobre las
que no se tiene control, pero que son nuestra
responsabilidad.
• Hay que diseñar “Rutas metodológicas” y
Estrategias” para enfrentar las
dificultades de la Sostenibilidad y la
Viabilidad
LA VIABILIDAD:
• Es interrogarse sobre las probabilidades
de que la intervención se lleve a cabo,
que se realice sin problemas y con
enfoque previsor (qué pasará después
cuando yo no esté, cómo sobrevivirá la
intervención)
Variables de la Viabilidad
 VARIABLES PREGUNTAS INSTRUMENTOS /
DE CONCEPTOS ORIENTADORAS PARA LA MECANISMOS
VIABILIDAD GESTIÓN (Que enrutan la gestión)
Técnica Es el enfoque de ¿Son realizables las • Realizar diagnóstico socio
la estrategia de acciones propuestas? económico y cultural del
intervención, lo ¿Se entienden los contexto a intervenir
metodológico y problemas del contexto? • Enfoque conceptual
lo operativo ¿Es el mejor enfoque? metodológicamente claro
¿Hay documentos sobre y de posible ejecución
un diagnóstico local?

Organizativa Garantías de que ¿Los responsables • Hay un equipo claramente

la organización pueden organizar y responsable
puede ejecutar administrar todo lo • Comités de usuarios para
lo propuesto. planeado? apoyar el sentido de
El participante es ¿Tienen la disposición de pertenencia
un actor social y ser participantes activos • Corresponsabilidad de las
no solo un los comunitarios? partes (actas, convenios,
beneficiario ¿Hay indicios de reglamentos de relación)
participación local? • Liderazgos naturales
 PREGUNTAS INSTRUMENTOS /
VARIABLES DE
CONCEPTOS ORIENTADORAS PARA LA MECANISMOS
VIABILIDAD
GESTIÓN (Que enrutan la gestión)
Política El medio ¿Cuál es la voluntad • Análisis del contexto
político debe política internacional, legal y de las políticas
ser favorable a nacional, en los distintos niveles
la acción o al departamental, • Reconocimiento de
menos neutro y municipal y local? otras organizaciones
que no la ¿Conocemos el medio que apoyan algo similar
entorpezca y sus actores?
Económica No se podrá ¿Todas las actividades  Presupuesto completo
utilizar una están presupuestadas? de toda la
cantidad de ¿Lo administrativo de intervención
recursos mayor la institución es capaz  Buena estructura
a la disponible de manejar administrativa de la
correctamente todo lo institución
presupuestario?  Aportes comunitarios
claramente
cuantificados
 VARIABLES INSTRUMENTOS /
PREGUNTAS ORIENTADORAS
DE CONCEPTOS MECANISMOS
PARA LA GESTIÓN
VIABILIDAD (Que enrutan la gestión)
Financiera Es necesario ¿Se tiene una visión de  Instrumentos, para la
definir cofinanciación? Aporte planeación de recursos
herramientas propio, aporte de comunidad económicos,
contables de ¿Se tienen mecanismos de materiales, de acuerdo
previsión para seguimiento y control del a la intervención.
calcular los gasto?  Convenios, actas de
ingresos y los intención, acuerdos de
gastos referentes cooperación en lo
a la acción. financiero.
Ambiental La preocupación ¿Existe un conocimiento de  Formulación de
por lo medio las políticas ambientales y proyectos preventivos
ambiental debe mundiales en torno al tema? y de promoción y
estar presente ¿Qué instituciones trabajan cuidado del medio
en toda acción. en la misma problemática? ambiente que
¿Se conocen los diagnósticos involucren a la
sobre lo medio ambiental? población usuaria y a la
comunidad.
VARIABLES DE PREGUNTAS ORIENTADORAS INSTRUMENTOS / MECANISMOS
CONCEPTOS
VIABILIDAD PARA LA GESTIÓN (Que enrutan la gestión)
Social / Conocer las formas de ¿Existen mecanismos para  Reconocimiento y
Cultural sobrevivencia, manejo recoger las experiencias de diagnóstico de la diversidad
de la adversidad, la comunidad? cultural y étnica que
conflictos internos, la ¿Se es sensible y respetuoso permita la comprensión de
visión de riqueza, frente a las diferentes los modelos de relación,
alegría, armonía y el realidades del contexto? identidades, acciones y
buen vivir de las ¿Se reconoce lo roles sociales.
comunidades generacional, étnico,  Diagnósticos participativos,
genero? entrevistas, visitas
domiciliarias.
De visibilidad Elaboración de ¿Hay credibilidad  Participación en diferentes
e incidencia propuestas viables comunitaria? espacios de índole nacional,
construidas ¿Se incide en espacios de local, organizativo, redes
colectivamente con las política social? instituciones que permitan
comunidades ¿Es visible en el contexto el reconocimiento,
Estrategias de donde se desarrolla y cuenta valoración y
comunicación y con el reconocimiento de retroalimentación de la
difusión; y todas las instancias? propuesta de intervención
construcción de redes  Estrategias de
y alianzas. comunicación y difusión