Trabajo Final

UNIVERSIDAD DEL TACANÁ TEMA: Estado de Derecho y su crisis en el Liberalismo
DOCTORADO EN DERECHO Trabajo Final

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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................2
ANÁLISIS DEL ESTADO DE DERECHO EN MEXICO............................................................3
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.....................................................................................3
PERTINENCIA Y JUSTIFICACIÓN..........................................................................................3
OBJETIVO GENERAL...............................................................................................................4
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.....................................................................................................4
MARCO TEORICO.....................................................................................................................4
I. ESTADO DE DERECHO........................................................................................................4
A. ANTECEDENTES DEL ESTADO DE DERECHO..........................................................4
B. CONCEPTO DE ESTADO DE DERECHO......................................................................6
C. ELEMENTOS DEL ESTADO DE DERECHO..............................................................7
a. IMPERIO DE LA LEY..........................................................................................................8
b. IMPERIO DE LA LEY..........................................................................................................8
c. LEGALIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN..........................................................................9
D. PRINCIPIOS DEL ESTADO DE DERECHO..............................................................11
E. PRINCIPIOS DEL ESTADO DE DERECHO.................................................................12
F. CRISIS DEL ESTADO Y EL LIBERALISMO.................................................................12
G. MEDICION DEL ESTADO DE DERECHO.................................................................14
HIPOTESIS....................................................................................................................................15
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN.................................................................................15
CONCLUSIÓN...............................................................................................................................18
FUENTES DE INFORMACIÓN...................................................................................................22
ANEXOS.........................................................................................................................................24
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INTRODUCCIÓN
El Estado de Derecho es un tema interesante que ha cobrado gran

importancia en nuestra época actual. Porque cuando vemos los acontecimientos
en las noticias de la televisión, redes sociales o en nuestro diario vivir, llegamos a
preguntarnos si realmente México es un Estado de Derecho. En otras palabras,
cuando sentimos, vemos o palpamos ciertos actos como la corrupción, la
impunidad, el aumento en la violencia, el irrespeto a nuestras leyes, entre muchas
otras situaciones que se contraponen a nuestra ley y a los Derechos Humanos; es
cuando pensamos y sometemos a un análisis subjetivo el Estado de Derecho de
nuestro país.
Estado de Derecho debe ser entendido como aquel en el que existe

gobierno de la ley, en el que todas las personas, instituciones y entidades,
publicas y privadas, incluido el propio estado están sometidos a las leyes que se
promulgan públicamente, se hacen cumplir por igual y se aplican con
independencia.
Si bien es cierto que ese concepto ha sido bastante subjetivo, también lo es

que en la actualidad ya existen estándares a niveles internacionales que nos
permiten medir el Estado de Derecho y con base a ellos se establecen índices y
parámetros que permiten medir el cumplimiento del Estado de Derecho.
En este presente trabajo se presenta una investigación respecto a los

índices que permiten medir el cumplimiento de los principios para que un país
como México sea o tenga un Estado de Derecho, así como también se toman
temas respecto a que es lo que le falta a nuestro país para perfeccionar ese tan
anhelado estado de derecho que se quiere para México.
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ANÁLISIS DEL ESTADO DE DERECHO EN MEXICO

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El Estado de Derecho se concibe en general como aquel Estado en el que

todos los participantes de una sociedad están sometidos a leyes que se expiden
de manera democrática y públicamente y que se hacen cumplir por igual y con
independencia y con pleno respeto a los Derechos Humanos, por lo que podemos
afirmar que no es lo mismo que exista un Estado legislado y democrático a un
Estado de Derecho. Partiendo del supuesto entonces, de que no todo Estado es
Estado de Derecho, la problemática en materia de Estado de Derecho es entonces
el cómo medir o afirmar que un País se encuentra en Estado de Derecho. Ya que
es bastante subjetiva la apreciación que puede hacerse acerca de esta temática.
El problema se presenta en torno a establecer qué parámetros deberíamos
observar para poder definir un estado de derecho, y la forma de medirlos.
Entonces el estudio de esta medición se debe concentrar en determinar cuáles
son los aspectos que se deben medir para poder concluir si México es o no un
Estado de Derecho.
PERTINENCIA Y JUSTIFICACIÓN
Como se argumentará en el presente trabajo, el tratar con el concepto de

Estado de Derecho es bastante complejo debido a que el mundo jurídico actual
requiere de nuevas fórmulas normativas para poder enfrentar todos los problemas
que se presentan en el “sometimiento” a las leyes; a todas las personas,
instituciones públicas y privadas, incluido el propio Estado; cumpliendo siempre
con las normas y los principios internacionales de derechos humanos, en un
ambiente de igualdad.
Aunado a ello se debe estudiar que es y que se debería hacer para que el
gobernado perciba fehacientemente que está en un país que posee estado de
derecho. El estudio de este tema es bastante importante porque no cabe duda que
cuando el gobernado no se siente seguro o siente violentado el estado de
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derecho, se produce en éste la incertidumbre, el descontento y la posible rebelión

de los mismos. Es por ello que se torna importante el estudio de dichos
parámetros que nos permitan saber si estamos o no viviendo un estado de
derecho en nuestro país.
OBJETIVO GENERAL
Establecer parámetros de medición para definir si México vive un Estado de

Derecho.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Conocer si México cumple con los principios para vivir en Estado de

Derecho.
2. Investigar los parámetros que permitan definir si un país vive o no en
Estado de Derecho.
3. Estudiar cuáles son los desafíos que tiene México en el tema de Estado de
Derecho.
MARCO TEORICO
I. ESTADO DE DERECHO
A. ANTECEDENTES DEL ESTADO DE DERECHO
Estado y Derecho, son un binomio necesario para el buen funcionamiento

de cualquier sociedad; el Estado necesita la legitimidad que el Derecho le brinda,
para encuadrar su actuación y limitar la acción del gobernado, el Derecho es la
fuerza coercitiva del Estado, que reprime las desviaciones, los incumplimientos y
resuelve las controversias que se presenten dentro del amplio Pacto Social
(Márquez Rábago).
El Estado desde su nacimiento, ha sido regido por el Derecho, pero no
todos los estados han regido su actuación conforme a lo que actualmente
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conocemos como un Estado de Derecho. El que una sociedad viva de acuerdo a

sus leyes, a su Derecho positivo y vigente, no le garantiza el vivir en un “Estado de
Derecho”, eso resultaría una visión muy estrecha, ya que lo anterior simplemente
reconoce un “Estado de Legalidad”. El término Estado de Derecho es un concepto
que los doctrinarios ubican el inicio de su utilización a partir de la revolución liberal
francesa de finales del siglo XVIII, aunque señala Pablo Lucas Verdú que, previo a
esto:
“…en la Edad Media cristiana las controversias sobre el constitutivo formal de la
ley entre voluntaristas e intelectualistas contribuyen a perfilar las características de
la racionalidad de la ley frente a los caprichos de la voluntad despótica” (Márquez
Rábago).
El mismo autor señala que las asociaciones remotas de lo que se debe de
entender por estados, pretendieron regir su desarrollo bajo la vigencia plena del
imperio de la ley, y señala que la antigüedad griega mantuvo el ideal del dominio
de la ley sobre el poder despótico, aunque esto no llegó a institucionalizarse
(Márquez Rábago).
Otros autores contemplan el origen del Estado de Derecho en la Gran
Bretaña. El conjunto de principios que forman los requisitos fundamentales para
una vida social en orden y con libertad, deriva de la experiencia inicial del mundo
anglosajón. Es por ello que al conjunto de principios se les conoce cono “Rule of
Law”, concepto que no tiene una real traducción al castellano, y lo más cercano a
este es el Estado de Derecho (Márquez Rábago).
El Estado, desde su creación, ha regido su actuación por el Derecho (no
hay Estado sin Derecho), pero no todos han desarrollado la misma dentro de lo
que se conoce como un Estado de Derecho. Con el agotamiento del absolutismo,
que se presenta en diversas etapas en los países europeos, se afirma
primeramente la monarquía constitucional o limitada; el Estado de Derecho, logra
su consolidación, de manera definitiva, por primera vez, con el triunfo del
liberalismo francés, y se expresa cabalmente en la instauración de la primera
república federal (en los Estados Unidos de Norteamérica 1787), y en segundo
término, con el producto que los Estados Generales convocados Luis XVI,
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convertidos primero en Asamblea General y poco después en Asamblea

Constituyente, que da al mundo la conocida Carta de los Derechos del Hombre y
del Ciudadano. El francesismo resultó ser un impulsor muy importante de la
constitución del Estado Mexicano al principio del siglo XIX (1824) y se expresa de
manera importante en el Derecho Primario Mexicano; los dos primeros
documentos constitucionales que formalmente tuvieron vigencia real en México: el
Acta Constitutiva de la Federación Mexicana y la Constitución Federal de los
Estados Unidos Mexicanos de 31 de enero y 4 de octubre de 1824. El
constitucionalismo liberal, antes que otra cosa, posibilitó al hombre a asumirse
como un igual a los demás de su misma especie, y le permitió a este exigir la
tutelación de sus libertades por parte del Estado y un acceso a la justicia, a
instituciones que hicieran posible la plenitud de las libertades otorgadas en las
constituciones (Márquez Rábago).
B. CONCEPTO DE ESTADO DE DERECHO
El Estado de derecho consiste en la sujeción de la actividad estatal a la
Constitución y a las normas aprobadas conforme a los procedimientos que ella
establezca, que garantizan el funcionamiento responsable y controlado de los
órganos del poder; el ejercicio de la autoridad conforme a disposiciones conocidas
y no retroactivas en términos perjudiciales, y la observancia de los derechos
individuales, sociales, culturales y políticos (Valadés, s.f.).
Según el Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas
(ONU), el estado de derecho puede definirse como «un principio de gobernanza
en el que todas las personas, instituciones y entidades, públicas y privadas,
incluido el propio Estado, están sometidas a leyes que se promulgan
públicamente, se hacen cumplir por igual y se aplican con independencia, además
de ser compatibles con las normas y los principios internacionales de derechos
humanos. Asimismo, exige que se adopten medidas para garantizar el respeto de
los principios de primacía de la ley, igualdad ante la ley, separación de poderes,
participación en la adopción de decisiones, legalidad, no arbitrariedad, y
transparencia procesal y legal (Organización de las Naciones Unidas, s.f.).
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El concepto de estado de derecho está incorporado en la Carta de las

Naciones Unidas. El Preámbulo de la Carta afirma que uno de los objetivos de las
Naciones Unidas es “crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la
justicia y el respeto a las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes
del derecho internacional.” Además, un propósito fundamental de las Naciones
Unidas es “lograr por medios pacíficos, y de conformidad con los principios de la
justicia y del derecho internacional, el ajuste o arreglo de controversias o
situaciones internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos dela
paz”. La Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 también da al
estado de derecho un lugar central al afirmar que es “esencial que los derechos
humanos sean protegidos por un régimen de derecho, a fin de que el hombre no
se vea compelido al supremo recurso de la rebelión contra la tiranía y la opresión”
(Organización de las Naciones Unidas, s.f.)
Conceptualmente el Estado de derecho contempla los siguientes puntos:
1) la estructura formal de un sistema jurídico y la garantía de libertades
fundamentales a través de leyes generales aplicadas por jueces independientes
(división de poderes);
2) libertad de competencia en el mercado garantizada por un sistema
jurídico;
3) división de poderes políticos en la estructura del Estado; y
4) la integración de los diversos sectores sociales y económicos en la
estructura jurídica (Sistema de Información Legislativa, s.f.).
C. ELEMENTOS DEL ESTADO DE DERECHO

Para Jaime Cárdenas Gracia, es el marco que permite el equilibrio entre las
nociones Estado Aparato y Estado Comunidad, es el diseño institucional, y este
equilibrio no puede descansar más que en la construcción de un Estado de
Derecho, el autor, citando a Pablo Lucas Verdú en su libro Curso de Derecho
Político, precisa respecto de los elementos requisito sine qua non del Estado de
Derecho (Márquez Rábago):
“Todo Estado de Derecho debe contar al menos con los siguientes elementos:
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 Primacía de la Ley;
 Sistema jurídico de normas;
 Legalidad en los actos de administración;
 Separación de Poderes;
 Protección y garantía de los Derechos Humanos, y
 Examen de constitucionalidad de las leyes.” 1
Es importante el llamado de Cárdenas García al hablar del “control de

constitucionalidad de las leyes”, lo cual se concreta en nuestro país a través de
tres diversas vías: el amparo contra leyes, la controversia constitucional y la
acción de inconstitucionalidad, estas vías divergen por el bien que tutelan, pero
finalmente garantizan la plenitud de la vigencia de la Constitución, de la Ley
Suprema.
Por su parte Elías Díaz en su libro Estado de Derecho y Sociedad
Democrática, ubica los elementos necesarios al Estado de Derecho como
sigue:
a) Imperio de la ley: ley como expresión de la voluntad general.
b) División de poderes: legislativo, ejecutivo y judicial.
c) Legalidad de la Administración: actuación según ley y suficiente control
judicial.
d) Derechos y libertades fundamentales: garantía jurídico formal.
a. IMPERIO DE LA LEY
El imperio de la ley es el elemento primario y fundamental del Estado de
Derecho, y por ley se debe de entender la producida formalmente por el órgano
popular representativo, ya sea Parlamento o Asamblea Nacional (Congreso en
nuestro caso), y esta debe entenderse como la concretización racional de la
voluntad popular; la ley ordinaria se conexiona y subordina a la ley fundamental
(Constitución), y el control de constitucionalidad de las leyes asegura
precisamente esa conexión y subordinación.
1
Cárdenas Gracia, Jaime. Una Constitución para la Democracia. Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM, 1996, pág.
22.
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Pero el imperio de la ley no se alcanza simplemente por su emisión por el

órgano legislador, las mismas deben cumplir con dos condiciones imprescindibles:
• Que la ley sea legítima
• Que la misma este legitimada.
b. IMPERIO DE LA LEY
Una real vivencia de la clásica división del Poder Público en Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, que sea, verdadera y eficaz división de poderes, alejando el
control de nombramiento o presupuestal un poder a otro. Como es conocido, el
poder corrompe, pero el poder total corrompe totalmente (Lord Acton), por eso es
que la ideología liberal resolvió que el poder es quien debe de controlar al poder;
es necesario fortalecer la independencia de los poderes tanto en nombramiento
como en la asignación presupuestal, pues esta son las primeras formas de
dependencia efectiva entre poderes (Márquez Rábago).
c. LEGALIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN
Actuación según ley y suficiente control judicial. El Principio de Legalidad,
garantiza la eficacia del Estado de Derecho, y se resume en un aforismo jurídico el
órgano de poder público (la autoridad) sólo puede hacer aquello que la ley le
faculta, el gobernado todo aquello que no se le prohíba.
Todo acto de autoridad que en un momento pueda afectar limitando o
extinguiendo un derecho del gobernado se puede calificar como un:
a. Acto de Molestia (suspende temporalmente un derecho del
gobernado), o
b. Acto de Privación (elimina definitivamente un derecho del gobernado,
nunca regresará a su pleno ejercicio).
Por su trascendencia, la limitación del ejercicio de derechos y libertades de los
gobernados, la actuación de la autoridad está sujeta a requisitos contenidos en la
ley suprema (la CPEUM); para ambos, existen requisitos constitucionales:
a) Acto de Molestia: Art. 16, párrafo primero de la CPEUM.
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“Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o

posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente,
que funde y motive la causa legal del procedimiento.”
El dispositivo señala los bienes tutelados formalmente por la Constitución para
llevar a cabo actos de molestia:
1. La persona;
2. La familia,
3. El domicilio;
4. Los papeles; o,
5. Las posesiones.
Posteriormente fija los requisitos que deberá cumplir la autoridad para molestar
los derechos del gobernado:
1. En virtud de mandamiento escrito;
2. De autoridad competente;
3. Que funde; y,
4. Que motive la causa legal del procedimiento.
b) Acto de Privación:
Aquí el normativo señala los bienes tutelados formalmente por la Constitución
para llevar a cabo actos de privación (ya no se regula la Privación de la Vida, por
reciente reforma constitucional de y por la cual queda proscrita la pena de muerte
en nuestro país):
1. La libertad;
2. La propiedad;
3. La posesión;
4. Los derechos:
Al ser un acto más trascendente por su definitividad, los requisitos constitucionales
son más exigentes:
1. Mediante juicio;
2. Seguido ante los tribunales previamente establecidos;
3. Que se cumplan con las formalidades esenciales del procedimiento, y
4. Conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho.
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Todo acto de molestia o privación, debe de motivarse y fundarse en ley (Principio

de Fundamentabilidad Constitucional). Si la autoridad va a afectar la esfera
jurídica del gobernado de manera temporal o definitiva, deberá de cumplir
rigurosamente con los requisitos constitucionales, ya que, de no ser así, el
gobernado tendrá la oportunidad de impugnar el acto jurisdiccionalmente y llevarlo
a la invalidez por declaratoria judicial.
Por fundamentación y motivación legal se entiende:
Fundamentación: la cita de los preceptos legales en la Constitución, ley y
reglamento administrativo, que atribuye a la autoridad para molestar o privar de un
derecho al gobernado; la misma debe ser detallada, si el artículo tiene apartado,
fracción, o inciso, etc., cualquier forma de división del mismo, se deberá citar, el
gobernado no está obligado a buscar dentro del artículo, la autoridad debe señalar
en donde está su facultad para hacer lo que está realizando.
Motivación: los hechos o circunstancias que toma en cuenta la autoridad para
determinar que, en un caso particular, individual, se concretan las hipótesis, las
abstracciones de la norma, y por ello, se deberán producir necesariamente las
consecuencias jurídicas en ella consignadas, aumentando, disminuyendo, a favor
o en contra, de los intereses del gobernado.
La Garantía de Audiencia, forma parte del Principio de Legalidad, y se
expresa para dar por cumplidos los requisitos constitucionales al acto de privación.
Para efectos prácticos, la Garantía de Audiencia, es el derecho del gobernado de
ser oído y vencido en juicio, respetándole las formalidades esenciales del
procedimiento (estas según la SCJN son: demanda, contestación a la demanda,
pruebas, alegatos y sentencia); es dar una oportunidad de defensa legal al
gobernado, cuando se le va a privar de alguno de los bienes supuestos que señala
el Artículo 16 constitucional (Márquez Rábago).
D. PRINCIPIOS DEL ESTADO DE DERECHO

El Estado de Derecho es una condición en donde todos los ciudadanos,
incluidos los gobernantes y las instituciones, deben seguir la ley. Esto requiere la
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separación de poderes, la igualdad ante la ley, un sistema equitativo de justicia y

la seguridad general de los ciudadanos (Naciones Unidas, 2015).
Los 4 principios que definen el Estado de Derecho son:
1. El gobierno y sus funcionarios, así como individuos y entidades
privadas están restringidos por la ley.
2. Las leyes son claras, públicas, estables y justas; son aplicadas
equitativamente y protegen los derechos fundamentales, incluyendo la
seguridad de los individuos y la propiedad.
3. El proceso por el cual la ley es promulgada, administrada y aplicada es
accesible, de manera justa y eficiente.
4. La justicia es aplicada en tiempo por representantes éticos,
competentes, independientes y neutrales En la impartición de justicia,
existen suficientes representantes, cuentan con los recursos adecuados
y reflejan la composición de las comunidades a las que sirven (Ríos,
Enriquez, & Espejel).
E. PRINCIPIOS DEL ESTADO DE DERECHO

La mayor crítica que existe al concepto de Estado de Derecho es la
dificultad que existe para medirlo. Por ello, autores consideran que se puede medir
usando aproximados del grado de libertad de expresión, del nivel de la
democracia, de la aplicabilidad de los derechos de propiedad, entre otros. La
literatura destaca nueve variables que son necesarias para medir el Estado de
Derecho:
1. Restricciones a los poderes del gobierno.
2. Ausencia de corrupción.
3. Provisión de derechos fundamentales.
4. Cumplimiento de las leyes y regulaciones.
5. Orden y seguridad.
6. Gobierno abierto (publicación de estadísticas).
7. Justicia civil (accesible, eficiente y libre de corrupción).
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8. Justicia criminal (efectiva, imparcial y sin influencia no apropiada del

gobierno).
9. Justicia informal o tradicional (Ríos, Enriquez, & Espejel).
F. CRISIS DEL ESTADO Y EL LIBERALISMO
El Estado de derecho consiste en la sujeción de la actividad estatal a la
Constitución y a las normas aprobadas conforme a los procedimientos que ella
establezca, que garantizan el funcionamiento responsable y controlado de los
órganos del poder; el ejercicio de la autoridad conforme a disposiciones conocidas
y no retroactivas en términos perjudiciales, y la observancia de los derechos
individuales, sociales, culturales y políticos. El concepto de Estado de derecho se
desarrolló durante el liberalismo y encuentra, entre sus fuentes filosóficas, las
obras de Kant y de Humboldt. Ambos llegaron a la conclusión de que la acción
estatal tiene como límite la salvaguardia de la libertad del individuo. Aunque la
idea aparecía claramente en sus escritos, el primero que la introduce como un
tema relevante para las definiciones políticas y jurídicas del Estado fue el jurista y
político alemán Robert von Mohl en su obra Das Staatsrecht des Königreiches
Württemberg, publicada en 1829. Muchos autores le atribuyen incluso haber
acuñado la expresión; sin embargo Böckenförde demuestra10 que en 1813 la
había empleado por primera vez Carl Th. Welker, y en 1924 Ch. Freiherr von
Aretin. De lo que no queda duda, con esto, es que el concepto es de cuna
germana. Pero lo que más interesa no es la génesis de un concepto, sino que
tanto Welker como Aretin y Mohl le atribuyen una característica central a ese
nuevo concepto: el Estado de derecho es el Estado de la razón, del entendimiento,
de la racionalidad política. Estas líneas se fueron difuminando para dejar que otras
notas fueran integrando el contenido del Estado de derecho (Valadés, Revistas del
IIJ, s.f.).
Cuando no se puede utilizar algunas formas de estado antiguas o
existentes, porque no cumplen los fines específicos de la comunidad política, es
cuando se hace presente la crisis del estado. Esto implica que existe crisis en
todos sus aspectos: el social y el jurídico. Este tipo de crisis que enfrentan los
estados resulta provocado por las causas siguientes:
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1. Pérdida de la confianza en las ideas y las concepciones políticas que

sostienen el tipo histórico de estado.
2. La modificación de las condiciones sociológicas.
3. Evolución de las doctrinas políticas.
Estas circunstancias respondían a un modelo de estado conocido como
Liberal, que floreciera en el Siglo XIX. Este tipo de estado, fue formado para el
servicio exclusivo del individuo (Juarez Jonapa).
Funciona sobre la base de un catálogo de libertades individuales que el estado
reconoce y respeta. Tiene sentido el estado en la medida en que protege estas
libertades.
Las características de un estado liberal son las siguientes:
a. Tiene una Constitución que regula al poder y a la libertad
b. Existe una repartición y equilibrio entre los poderes.
c. Cuenta con un gobierno representativo, que es producto de la
participación de los ciudadanos en los asuntos públicos.
d. Garantiza un régimen de igualdad legal, que evita el abuso.
e. Cuenta con una opinión pública fortalecida y que actúa para
regular la actividad del estado.
f. Posee un sistema de recursos para hacer posible la
responsabilidad de cada órgano del poder público. Un orden
jurídico al que sujetan todos los actos del Estado, bajo el
principio de legalidad (Juarez Jonapa).
G. MEDICION DEL ESTADO DE DERECHO

La mayor crítica que existe al concepto de Estado de Derecho es la
dificultad que existe para medirlo. Por ello, autores consideran que se puede medir
usando aproximados del grado de libertad de expresión, del nivel de la
democracia, de la aplicabilidad de los derechos de propiedad, entre otros. La
literatura destaca nueve variables que son necesarias para medir el Estado de
Derecho:
1. Restricciones a los poderes del gobierno.
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_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Ausencia de corrupción.
3. Provisión de derechos fundamentales.
4. Cumplimiento de las leyes y regulaciones.
5. Orden y seguridad.
6. Gobierno abierto (publicación de estadísticas).
7. Justicia civil (accesible, eficiente y libre de corrupción).
8. Justicia criminal (efectiva, imparcial y sin influencia no apropiada del
gobierno).
9. Justicia informal o tradicional. (Ríos, Enriquez, & Espejel)
HIPOTESIS
La presente investigación es exploratoria por lo que no se formulan
hipótesis, dado que se está estudiando un problema que no está claramente
definido, por lo que se lleva a cabo para comprenderlo mejor, pero sin
proporcionar resultados concluyentes.
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
Con respecto a México y el análisis de si los Estados Unidos Mexicanos
cumplen con los principios necesarios del Estado de Derecho los resultados
analizados son los siguientes:
1. En México existe imperio de la ley; principio fundamental del Estado de
Derecho; en el entendido que en México las leyes son formalmente
producidas por los órganos populares representativos, por lo que se
entiende ésta como la concretización racional de la voluntad popular, en
ese entendido las leyes ordinarias se conexionan y se subordinan a la
Ley Fundamental (Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos).
El imperio de la Ley en México se alcanza no solamente por la emisión del
órgano legislador, sino que éstas son legítimas y legitimadas. La ley es legitima
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desde que emana del órgano competente constitucional y legal para crear leyes
atendiendo los formalismos del proceso legislativo ya sea Constitución, producida
por el poder revisor de la Constitución o constituyente o por Leyes Federales
producidas por el Congreso de la Unión atendiendo al proceso que señala la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM).
1.1 Iniciativa: Art. 71 de la CPEUM señala que están legitimados para
poder presentar iniciativa de ley el Presidente de la República, los
diputados y senadores del Congreso de la Unión y las Legislaturas de
los Estados.
1.2 Discusión: Art. 74 CPEUM que debe realizarse en cualquiera de las
dos Cámaras siempre y cuando no sea de resolución exclusiva de
alguna de ellas.
1.3 Aprobación por ambas cámaras: siempre se requerirá la mayoría de los
legisladores presentes en ambas cámaras presentes en ambas
cámaras, para aprobar la reforma legal.
1.4 Sanción, este famoso derecho de Veto, es utilizado por el Presidente
para hacer observaciones al proyecto de Ley, debiendo siempre
ejercitarlo dentro de los diez días hábiles a partir de que le sea turnado.
1.5 Promulgación y Publicación en el Diario Oficial de la Federación.
1.6 Entrada en Vigor, precisando el momento, el día en que la norma
aprobada empezará a producir sus efectos, desde cuando se considera
derecho aplicable.
La otra condición para que se considere que existe imperio de la ley en un
país es que ésta sea eficaz, legitimada, que sea siempre cumplida y acatada por
el gobernado.
Hans Kelsen en su obra Derecho y Paz en las Relaciones Internacionales
señala que la eficacia “es el hecho de que en efecto las normas sean obedecidas
y aplicadas” …, “un juicio concerniente a la eficacia es un juicio sobre lo que es,
una declaración acerca de la realidad natural”.
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La eficacia de una ley se encuentra en todo el sistema jurídico, en un

cuerpo normativo o en una ley en especial, por lo que la obediencia y aplicación
son elementos que presuponen la eficacia de la norma.
2. En cuanto a las restricciones a los poderes del gobierno:

Constitucionalmente existe una división del Poder Público para su
ejercicio en Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
México cuenta con una división del poder público efectiva, pero no perfecta,
sin embargo, es indudable la independencia del legislativo y la actuación restrictiva
de la Suprema Corte de Justicia de Justicia de la Nación (SCJN) contra la
actuación del Ejecutivo de la Nación. Se dice que la división no es perfecta y se ha
cuestionado el tema en cuanto a que el Ejecutivo propone y envía al Senado la
terna para ocupar el cargo de Ministro de la SCJN y el Senado decide, de la
misma forma el Ejecutivo y Legislativo designan a los Consejeros del Consejo de
la Judicatura Federal.
En cuanto a la provisión de los Derechos fundamentales, estos se
encuentran respetados desde la CPEUM y la aceptación de los Tratados
Internacionales de los que México es parte. Por lo que, en cuanto a la legalidad,
división de poderes, respeto a los derechos humanos, gobiernos abierto, justicia
accesible, eficiente en cuanto a la legalidad México posee todas las características
que, aunque no perfectas, pero son las necesarias para garantizar un estado de
Derecho.
La segunda pregunta de investigación se realizó en torno a identificar los
parámetros que permitan definir si un país vive o no en Estado de Derecho,
respecto a lo cual se tiene que para medir el Estado de Derecho de los países
existe un Índice de Estado de Derecho producido y utilizado entre otros por el
World Justice Project (Proyecto de Justicia Mundial o WJP, en México el Índice de
Estado de Derecho en México 2019-2020 es la segunda edición del único índice
subnacional producido por el WJP, y constituye una de las mediciones más
completas sobre el desempeño institucional en el país. Este Índice utiliza el mismo
marco conceptual y metodológico que el WJP ha utilizado a nivel global, el cual
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fue adaptado para reflejar la realidad nacional y mide la adhesión al Estado de

Derecho en cada uno de los 32 estados del país (World Justice Project, 2021).
El Índice de Estado de Derecho es una referencia para identificar fortalezas
y debilidades en los países para realizar comparaciones y para monitorear
cambios (para medir si mejoraron o no). Se trata de un índice compuesto que se
construye a partir de más de 40 subfactores organizados en ocho dimensiones:
(i) Límites al Poder Gubernamental,
(ii) Ausencia de Corrupción,
(iii) Gobierno Abierto,
(iv) Derechos Fundamentales,
(v) Orden y Seguridad,
(vi) Cumplimiento Regulatorio,
(vii) Justicia Civil, y
(viii) Justicia Penal.
CONCLUSIÓN
En esta investigación se puede observar que desde un punto de vista
particular se puede afirmar que México cumple con todos los principios necesarios
para ser un Estado de Derecho, cumple respecto al imperio de la Ley en el país ya
que se puede observar que todas las leyes que rigen en el mismo se encuentran
son legítimas sin embargo en muchos casos éstas pierden legitimidad al no estar
legitimadas, en el entendido que se da el desacatamiento o cumplimiento de las
normas por algunos gobernados y el mismo gobernante, quien debe ser el más
celoso del cumplimiento de la ley. Existe una adecuada división de poderes
basada en el pensamiento de Montesquieu, nuestra Constitución Política no es
perfecta en cuanto a una real División de Poderes, pero ello no significa que por
ello pierda nuestro país el Estado de Derecho, porque es cierto que nuestra
Constitución no es perfecta, pero es perfectible y cabe la posibilidad de en un
momento dado dejar como pendiente de resolver y analizar una nueva forma de
designar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia, sin participación del
18
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ejecutivo federal. Así como otros temas que deberían de tomarse en cuenta para
independizar más a los poderes. Por lo que respecta entonces a la provisión de
las leyes (legítimas y legitimadas) necesarias para establecer un Estado de
Derecho en México, nuestro país cumple en cuanto a la legalidad, división de
poderes, respeto a los derechos humanos, gobiernos abierto, justicia accesible,
eficiente en cuanto a la legalidad México posee todas las características que,
aunque no perfectas, pero son las necesarias para garantizar un estado de
Derecho.
En ese mismo orden de ideas existen indicadores que intentan medir el
grado de Estado de Derecho que se vive en el país midiéndolo a través de índices
tales como Límites al Poder Gubernamental, Ausencia de Corrupción, Gobierno
Abierto, Derechos Fundamentales, Orden y Seguridad, Cumplimiento Regulatorio,
Justicia Civil, y Justicia Penal.
En México existen muchos retos en materia de Estado de Derecho,
estudiando este tema que antes de profundizar en él; pensé que era un tema
aburrido, sin más que decir más que un simple análisis del concepto, pero como
todo en la ciencia del estudio del Derecho, resulta que los temas se vuelven
interesantes al estudiarlos; en el análisis del concepto de Estado de Derecho y
apegándolo a una realidad nos con un panorama enorme, ya que existen muchos
desafíos existentes en la aplicación del derecho en México.
Hablar de Estado de Derecho nos hace pensar en primer lugar del apego
estricto a las leyes y que los gobernantes, gobernados y todos los actores de la
sociedad se apeguen a las leyes y nadie más debería estar por encima de ella. A
simple vista podemos ver la cantidad de violaciones legales que existen en
nuestro país, existen muchas cosas que podemos decir del estado de derecho en
México, por ejemplo, el funcionamiento que en opinión de muchos es bueno, malo,
regular e incluso para otros deficientes de los órganos de procuración de justicia,
de administración de justicia; de los problemas de la SCJN, de la violación a los
derechos a los trabajadores, de la economía mexicana dado que no se aseguran
los derechos de propiedad, entre muchos otros.
19
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Pero la pregunta principal es por donde debemos empezar para poder

empezar a lograr el Estado de Derecho en nuestro país, y la respuesta a ello es
enfrentar los desafíos en materia institucional a nivel federal, estatal y municipal.
Ya que el Estado de Derecho es esencial para garantizar la seguridad, la justicia,
los derechos humanos, la democracia efectiva y el desarrollo sostenible. Sin
embargo, el fortalecimiento de nuestro Estado de Derecho sigue siendo un tema
pendiente, Las situaciones de violencia, corrupción e impunidad afectan a millones
de mexicanos. En la actualidad el reto más importante que tenemos para alcanzar
un Estado de Derecho es precisamente el control de la corrupción dada su
naturaleza sistémica, multidimensional y multicausal. La corrupción es la cara
opuesta del Estado de Derecho. Ya que cada vez que se hace presente la
corrupción el estado de derecho desaparece. Otro de los grandes retos en
materia de Estado de derecho es la inseguridad pública existente en todo el país,
tal como se puede observar en el Instituto Nacional de Estadística y Geografía
(INEGI) que presenta la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre
Seguridad Pública (ENVIPE) 2021, que en México existen una tasa de 30,601
delitos por cada cien mil habitantes 2, siendo los delitos más frecuentes el fraude, la
extorsión seguido por el robo. Sin embargo, en cifra negra el ENVIPE estima que,
en 2020, se denunció solo el 10.1% del total de delitos, para los cuales el
Ministerio Público solo inició carpeta de investigación de 66.9% de ese total solo el
48.4% de los casos no pasó nada o no se resolvió la denuncia. La mayoría de los
casos no denunciados son por pérdida de tiempo, desconfianza de la autoridad,
trámites largos y difíciles, actitud hostil de la autoridad seguido por el miedo a la
extorsión. La ENVIPE estima que a nivel nacional el 58.9% de la población
considera que la preocupación latente en la población es la seguridad 3. En ese
orden de ideas y según datos estadísticos hemos tenido una incidencia delictiva al
alza, teniendo en uno de cada tres hogares tiene entre sus miembros a alguien
que fue víctima de algún delito. La tasa de homicidio se ha incrementado desde el
2007 pasamos de 8 homicidios por cada 100,000 habitantes, cuatro años después
2
Datos tomados https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2021/EstSegPub/
envipe2021.pdf
20
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de que el presidente Felipe Calderón le declaró la guerra al crimen organizado en

México tenemos una tasa de aproximadamente 22 homicidios por cada 100,000
habitantes, en promedio.
También se considera reto del Estado de Derecho es la impunidad, esta se
presenta cuando una conducta delictiva no tiene castigo. Los que produce la
impunidad en nuestro país es probablemente por la enorme tasa de delitos que se
comenten en el país pero que no son denunciados ya que el 94% de los delitos
que se comenten en México no se denuncian. Y esto se da en muchas ocasiones
por lo antes comentado como la desconfianza hacia las autoridades, pérdida de
tiempo y miedo a la extorsión, es entonces que aun teniendo grandes partidas
presupuestarias en materia de impartición de justicia y seguridad no se ve
reflejado en nuestra sociedad.
En ese orden de ideas también podemos hablar de otro desafío que
tenemos en materia de Estado de Derecho quizá es el control en las cárceles de
nuestro país porque no cumplen lo establecido en nuestras leyes de ejecuciones
penales y los delincuentes cada vez que entran, salen con más adicciones o
conocimientos de las formas de delinquir, quizá porque debido a la sobrepoblación
existente en nuestros sistemas penitenciarios no se logra la finalidad de lograr la
reinserción social y la procuración de que las personas no vuelvan a delinquir.
De la misma forma, se puede hablar de la falta de justicia laboral en México,
en el cual existen una serie de injusticias, verbigracia los sindicatos que en materia
laboral han corrompido a todo un sistema.
Son muchos los retos que en materia de Estado de Derecho tiene México
pendiente. Sin embargo, todo lo descrito con anterioridad no define a México como
un país sin Estado de Derecho. Me permito afirmar que México es un estado de
Derecho en donde lo que nos falta como población (elemento del estado) es una
cultura de legalidad (tener respeto a la ley), amor a nuestro país. Para que todos
los actores de ésta sociedad podamos disfrutar de un verdadero Estado de
Derecho. Ya que nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
es perfecto en sus aspectos esenciales para garantizar fehacientemente un estado
21
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
de derecho, quizá lo que falta es tomarla en serio, respetarla y amar a nuestro

país.
FUENTES DE INFORMACIÓN
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anos-de-Lopez-Obrador-20211201-0003.html
https://www.eleconomista.com.mx/politica/Estado-de-Derecho-en-Mexico-sin-
avances-WJP-20211014-0039.html
https://www.eleconomista.com.mx/opinion/Desavenencias-entre-Poder-Judicial-
Federal-y-el-Poder-Ejecutivo-20210818-0057.html
https://revistas.pj.gob.pe/revista/index.php/ropj/article/view/104/169
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https://worldjusticeproject.mx/indice-de-estado-de-derecho-en-mexico-2019-2020/
23
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ANEXOS
RESULTADOS OBTENIDOS DE LA INVESTIGACIÓN DE LOS INDICES DE
ESTADO DE DERECHO EN MÉXICO 2020-2021
24
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ESTUDIO DE LOS OCHO FACTORES
25
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
26
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
27
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Pero la pregunta principal es por donde debemos empezar para poder

de que el presidente Felipe Calderón le declaró la guerra al crimen organizado en

de derecho, quizá lo que falta es tomarla en serio, respetarla y amar a nuestro

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The World Justice Project. (19 de marzo de 2019). Nexos. Obtenido de

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