Servidumbres de

Hidrocarburos
Dirección General de Hidrocarburos
 Las Servidumbres para Actividades de
Hidrocarburos
Definición : Son cargas constituidas sobre los predios a favor de los Contratistas o
Concesionarios de Hidrocarburos para que puedan llevar a cabo sus actividades.
Se pierde el derecho de propiedad de manera temporal. Cuando culmina el tiempo
otorgado para la servidumbre, se devuelve el derecho al propietario.

¿Qué comprende una Servidumbre?

▪ Comprende la ocupación de la superficie del suelo y del subsuelo, en
caso ello sea necesario para las actividades de las empresas contratistas
o concesionarios.
¿Dónde están reguladas?
• TUO Ley Orgánica de Hidrocarburos Nº 26221, Decreto Supremo
042-2005-EM (82º y 83º).

• Reglamento para las Actividades de Exploración y Explotación de

Hidrocarburos - Decreto Supremo Nº 032-2004-EM (294° - 313°).

• Reglamento para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos -

Decreto Supremo 081-2007-EM (94° - 112°).

• TUO del Reglamento para Distribución de Hidrocarburos por Red

de Ductos - Decreto Supremo 040-2008-EM (85° - 103°).
Constitución de las servidumbres
Convencional Legal

Por acuerdo entre

las partes
Mediante Resolución emitida
por autoridad competente
Tipos de servidumbre
➢ Servidumbre de ocupación. Es aquella
indispensable para la instalación de sistemas de
operación y/o transporte.

➢ Servidumbre de paso. Sirve para la

construcción de vías de acceso.

➢ Servidumbre de tránsito. Es
aquella que utilizan para custodiar,
conservar y reparar los sistemas de
operación o de transporte.
 Importante
La incompatibilidad entre la
servidumbre solicitada y cualquier
otro derecho minero energético
impuesto sobre el predio, será
resuelta por el MINEM.

En los Reglamentos citados se precisa

que, el derecho de servidumbre
comprenderá la ocupación de la
superficie del suelo y subsuelo que
sean necesarios.
Procedimiento:
¿Quién puede solicitar la servidumbre?
Según el Reglamento para la
Exploración y Explotación D. S. Nº
032 -2004-EM
El Contratista tiene derecho a
gestionar permisos, derechos de uso,
servidumbre y superficie sobre predios
de propiedad privada y del Estado, así
como la correspondiente adjudicación
directa de predios cuya titularidad
corresponde al Estado, según sea el
caso.
Según el Reglamento para el Transporte
de Hidrocarburos por Ductos
D. S. 081 -2007 -EM
El Concesionario tiene derecho a
gestionar permisos, derechos de uso y servidumbre
sobre predios de propiedad privada o estatal, así como
la correspondiente expropiación de predios de
propiedad privada o la adjudicación directa de predios
cuya titularidad es del Estado, según corresponda, de
conformidad con los Artículos 82, 83 y 84 de la Ley.
Procedimiento:
Contratista o Concesionario Constituye o modifica Servidumbres
solicita la Servidumbre

✓ Si el propietario del predio es el Estado la

servidumbre es gratuita, salvo que el predio
esté incorporado a algún proceso económico
o fin útil y deberá pagar una compensación.
✓ Si el propietario es un particular, existe la
obligación de ser indemnizado (por acuerdo
de partes o por imposición del MINEM).
Derechos y obligaciones que otorgan las servidumbres
Servidumbre sobre predios de propiedad de particulares

Deberá constar en documento extendido ante

Notario Público o Juez de Paz, y deberá ser puesto
en conocimiento de la DGH en un plazo máximo de
treinta (30) días calendario desde su suscripción.
Inscrito en Registros Públicos (D.S. 081-2007-EM)

El concesionario o
contratista solicitan por Se sigue el procedimiento
escrito al propietario la establecido en los Reglamentos
adopción del acuerdo
para constituir el
derecho de
servidumbre.
Servidumbre sobre predios de propiedad de particulares

¿Qué sucede si no hay acuerdo?

• Entonces la empresa tiene derecho a solicitar la constitución de una Servidumbre
Legal ante el MINEM.

• El propietario del predio puede formular oposición a la constitución de la servidumbre

dentro del procedimiento.

• En caso el Estado constituya servidumbre sobre un predio de propiedad privada se

deberá establecer una Compensación/ Indemnización (de ser el caso).

• El monto de la Indemnización y Compensación lo determina una entidad tasadora

(Cuerpo Técnico de Tasaciones, Dirección General de Políticas y Regulación en
Construcción y Saneamiento del MVCS, el Colegio de Ingenieros del Perú).
 Requisitos para solicitar servidumbres
a) Naturaleza y tipo de la servidumbre.
b) Duración.
c) Justificación técnica y económica.
d) Relación de los predios afectados, señalando el nombre y domicilio de cada propietario, si fuese
conocido. En caso contrario deberá adjuntar la declaración jurada correspondiente
e) Descripción de la situación y uso actual de la zona que se va a afectar.
f) Copia de la partida registral correspondiente al predio a ser afectado, de ser el caso.
g) Memoria descriptiva y planos en coordenadas UTM de los predios sobre los cuales se solicita la
constitución del derecho de servidumbre, a los que se adjuntará copia de los planos donde se
ubica el área afectada de cada uno de los predios sirvientes con cuyos propietarios no exista
acuerdo sobre el monto de la indemnización.
h) Las valorizaciones respectivas de las áreas afectadas por cada servidumbre a ser constituidas.
(Reglamento de Exploración y Explotación de Hidrocarburos)
i) Páginas completas de la publicación efectuada en el Diario Oficial El Peruano y otro diario de
mayor circulación del lugar donde se encuentre ubicado el predio, y la constancia de
publicación en la Municipalidad y el Juzgado de Paz respectivo, en caso corresponda.
 Trámite de la solicitud de servidumbre
Se corre traslado al propietario del predio
sirviente, quien debe absolver máximo en 15 días
Es admitida
hábiles.
por la DGH
Reúne requisitos Si el titular del predio es el Estado, la DGH
solicita informe a la entidad a la cual se
encuentre adscrito el terreno.
Si subsana
Si en 15 días no remiten
informe se entenderá
que no tienen
Contratista o observaciones a la
Se observa y dentro de 10
Concesionario Si vencido el plazo no solicitud de constitución
días calendario debe del derecho de
existe absolución por
subsanar, en caso contrario se parte del propietario servidumbre
produce el abandono.

DGH prepara un informe y el

Se allana a la No presenta
proyecto de Resolución
propuesta del documento alguno. Se
Suprema correspondiente.
propietario produce el abandono
Se puede impugnar
Si existe oposición se corre mediante recurso de
traslado al contratista o reconsideración en el plazo
concesionario para que de 15 días hábiles.
absuelva en 10 días calendario
Llegan a un acuerdo y se modifica el pedido inicial
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 Extinción de la servidumbre

Sin autorización previa, el Contratista destine la

servidumbre a fin distinto para el cual se solicitó.
Se puede producir
a pedido de parte Se dé término a la finalidad para la cual se constituyó
la servidumbre
o de oficio
Se incumpla el pago de la indemnización o de la
compensación fijada por Resolución Administrativa o
Se inicia ante por Resolución Judicial firme.
la DGH

Comunica a las partes

interesadas, quienes Si no existe absolución, se procede a elaborar la Resolución
deben absolver máximo
en 15 días calendario

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Indemnización y/o Compensación

Artículo 297° (Decreto Supremo N° 032-2004-EM)

Artículo 98 (Decreto Supremo N° 081-2007-EM)
Artículo 88 (Decreto Supremo N° 040-2008-EM)
La constitución del derecho de Servidumbre obliga al
contratista o concesionario a indemnizar y/o compensar.
La indemnización y compensación es fijada por acuerdo de
partes, en caso de no llegarse a acuerdo, esto será
determinada mediante valorización pericial.

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Indemnización y/o Compensación
¿Qué son las Compensaciones?
▪ Las Compensaciones son los pagos que se hacen por el uso de algo sin
dañarlo.
Por ejemplo: El uso de la chacra para construir un helipuerto. Se pagará por
usar el terreno.

Helipuerto

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Indemnización y/o Compensación

¿Qué son las Indemnizaciones?

▪ Las indemnizaciones son los pagos que se hacen cuando se ha
producido un daño o se ha dejado de percibir una ganancia o
beneficio (producción de la tierra - lucro cesante).

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 Indemnización y/o Compensación

¿Como se establece el monto de la indemnización por

Servidumbre?

Aceptada la solicitud de servidumbre, la DGH comunica al propietario:

• Si éste responde:
Se realiza una valorización pericial, efectuada por un profesional designado por
el Cuerpo Técnico de Tasaciones o el Colegio profesional que corresponda.

• De no haber respuesta:
Se considera la valorización presentada por la empresa contratista o
concesionaria.

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Indemnización y/o Compensación

¿Qué incluye la Valorización?

▪Compensación por uso de las tierras.

▪Indemnización en dinero por las ganancias que se pierdan

en actividades agropecuarias u otras actividades
económicas habituales.

Ej. Afectar la caza, la pesca, etc.

Asimismo, incluye los daños.

¿Quién asume el honorario por el peritaje o entidad tasadora?

La empresa contratista o concesionario, como solicitante de la Servidumbre.

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 Indemnización y/o Compensación
¿Cómo se abona el Monto?
▪ La compensación e indemnización será abonada directamente al propietario, salvo que
éste se niegue a recibir el pago o que no se haya acreditado fehacientemente su
derecho de propiedad.

▪ El monto de la compensación e indemnización es fijado por Resolución Suprema o

Resolución Ministerial; es abonado dentro de los diez (10) días calendario siguientes al
vencimiento del plazo para interponer el recurso de reconsideración (15 días hábiles -
TUO LPAG).

¿Cuándo una Servidumbre es Gratuita?

Cuando la constitución del derecho de Servidumbre se realiza sobre un predio del

Estado, salvo que éste se encuentre incorporado a algún proceso económico o fin útil.

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Procedimiento

Valorización
pericial –
Consulta a Entrega
Presentación entidades de informe Pago de la
de solicitud involucradas del perito indemnización

Si hay Traslado Emisión de Emisión de

observaciones a la de solicitud RD de la
solicitud: 10 días al designación Resolución
propietario que
calendario para de entidad
aprueba la
subsanar (15 días tasadora servidumbre
calendarios
para
responder)

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¿Dónde termina las Funciones de la DGH en las
Servidumbres?
- Una vez emitida la Resolución finaliza el procedimiento de
otorgamiento de servidumbre y la intervención de la DGH.

- La empresa contratista o concesionaria deberá adoptar las

medidas necesarias para evitar los peligros e inconvenientes
que puedan ocasionar sus instalaciones dentro del área
otorgada debiendo cumplir con las medidas de seguridad,
protección del ambiente establecidas en la normatividad
vigente.

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Conclusiones:
✓ Se reconoce la propiedad y posesión de las tierras tradicionalmente
ocupadas.

✓ Los Contratos de Hidrocarburos, Concesiones y otras autorizaciones no

otorgan derechos sobre las tierras (carácter temporal).

✓ La propiedad de la tierra no se pierde ni se transfiere con la Servidumbre.

✓ Debe haber Acuerdo Previo o constitución de Servidumbre Legal antes de

hacer uso de la tierra.

✓ Se pagan compensaciones por el uso de la tierra.

✓ Se pagan indemnizaciones (en caso existan daños).

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