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Observaciones recurrentes
Consultas recurrentes
MARCO NORMATIVO - CRONOLOGÍA
2019
2014 Decreto Supremo N° 023-2018- Resolución Ministerial N°
EM, que aprueba la modificación 151-2020-MINEM/DM,
del RPAAH que aprueba los nuevos
contenidos de la DIA de
En su Segunda Disposición Comercialización de
Complementaria Final establece que el Hidrocarburos
MINEM, mediante Resolución Ministerial, y
(14/06/2020)
con la opinión técnica favorable del
MINAM, aprobará los nuevos contenidos
para la DIA de Comercialización de
Hidrocarburos. En tanto no se aprueben
los nuevos contenidos, se mantiene
vigente el Anexo 3 del RPAAH.
No presenta SUBSANACION DE
OBSERVACIONES
SE DECLARA EN
ABANDONO EL
PROCEDIMIENTO DE
EVALUACIÓN DE LA DIA
RESOLUCIÓN QUE
APRUEBA O DESAPRUEBA
LA DIA
CRITERIOS DE EVALUACIÓN - CONTENIDO DE UNA DECLARACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 151-2020-MINEM/DM (vigente)
DATOS GENERALES Criterios de evaluación
• Titular del Proyecto • Se verifica que la dirección sea la misma ne todo el expediente y
estén de acuerdo a las coordenadas.
• Representante legal • Se verifica datos del representante legal.
• Se verifica el registro de las empresas o profesionales inscritos
• Datos de la empresa (persona jurídica) o profesionales
• https://enlinea.senace.gob.pe/Ventanilla/ConsultaConsultora/Lista
que se encuentren inscritas en el Registro Nacional de
Consultoras Ambientales para elaboración de estudios
r?ListaSubsector=44.
ambientales del SENACE.
• Debe presentar la ubicación del área del proyecto en • Se verifica las coordenadas UTM del cuadro de datos técnicos de
coordenadas UTM, Datum WGS84. ubicación del área del proyecto en la DIA, la misma que debe
coincidir con la señalada en el plano de ubicación del proyecto.
• Indicar si la Actividad de Comercialización de
Hidrocarburos se realizará en Areas Naturales • Se debe verificar que el área del proyecto si se encuentra ubicada
Protegidas, sus Zonas de Amortiguamiento o Áreas de en ANP o en su Zona de Amortiguamientoo o Áreas de Conservación
Conservación Regional. Regional. De ser el caso debe contar con la opinión favorable de
SERNAMP.
Características del proyecto
• Se debe verificar que los componentes y edificaciones previsto a
• Componentes y edificaciones del proyecto
instalar en el establecimiento (descripción de las características y
Componentes:
especificaciones), los cuales deben concordar en los planos de
distribución de componentes y de monitoreo ambiental.
El titular debe considerar los criterios establecidos en
➢ Componentes para la comercialización de combustibles
las normas de seguridad.
líquidos (Nº tanques, capacidad almacenameinto, islas de
despacho con dispensadores y/o surtidores).
Edificaciones:
➢ Componentes para la comercialización GLP: Tanques,
dispensadores, tuberías, cuarto de tableros, cuarto de maquinas,
La distribución de las edificaciones a instalar.
otros.
➢ Componentes para la comercialización GNV, GNC, LNG:
Baterías de almacenameinto (cilindros), compresores,
dispensadores, patio de carga GNV, tuberías, cuarto de tableros,
subestación eléctrica (transformador), otros.
➢ Componentes para el envasado de GLP: tanque de
almacenamiento, plataforma (mantenimiento, pintado, envasado y
despacho).
CRITERIOS DE EVALUACIÓN - CONTENIDO DE UNA DECLARACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 151-2020-MINEM/DM (vigente)
DESCRIPCION DEL PROYECTO
Señalar la infraestructura de servicio existente en Criterios de evaluación
el predio
• Se verifica que el Titular precise si cuenta con la infraestructura
• Red de agua potable señalada en el predio, donde se proyecta instalar la estación de
• Sistema de alcantarillado servicio.
• Red eléctrica
• Red de gas natural
• Drenaje fluvial
• Pozos de agua
• Vías de acceso a la zona del proyecto
CRITERIOS DE EVALUACIÓN - CONTENIDO DE UNA DECLARACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 151-2020-MINEM/DM (vigente)
DESCRIPCION DEL PROYECTO
• En caso el proyecto contemple la instalación Criterios de evaluación
de:
• Se verifica los componentes del área de lavado y engrase
Servicio de lavado y engrase • Se verifica la disposición final de las aguas residuales (alcantarillado)
El lavado a vapor del motor y chasis con algún o aun cuerpo receptor (agua y/o suelo).
desengrasante, detergente. Por otro lado, también se • Se verifica en caso el agua residual sea dispuesto a un cuerpo
engrasan distintas partes del sistema de suspensión receptor (manejo, tratamiento y disposición final), el cuerpo
para garantizar su correcto funcionamiento del receptor, ubicación en coordenadas UTM, volumen y frecuencia de
vehículo. vertimiento.
• Antes del vertimiento de las aguas residuales debe cumplir con los
LMP vigentes
• Autorización de la entidad competente (cuerpo receptor)
CRITERIOS DE EVALUACIÓN - CONTENIDO DE UNA DECLARACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 151-2020-MINEM/DM (vigente)
DESCRPCION DEL PROEYCTO
• En caso el proyecto contemple la instalación Criterios de evaluación
de: • Se verifica las actividades de operaciones y mantenimiento del
sistema de tratamiento.
Tanques sépticos y pozos de percolación • Se verifica su ubicación en coordenadas UTM WGS84.
Es una fosa séptica para el tratamiento primario de las • Se verifica el manejo de los lodos del tanque séptico y su disposición
aguas residuales En ella se realiza la separación y final.
transformación físico-química de la materia orgánica • Se debe verificar las autorizaciones y/o permisos otorgados por la
contenida en esas aguas. Autoridad Competente.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN - CONTENIDO DE UNA DECLARACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 151-2020-MINEM/DM (vigente)
ETAPAS DEL PROYECTO Criterios de evaluación
Área de Influencia Directa (AID) • Se verifica que las coordenadas de delimitación de cada área de
Está conformada por las áreas en las que se emplaza el influencia sea acorde con el lugar donde se ubicará el
proyecto y, las áreas que podrían experimentar impactos establecimiento.
ambientales directos en su medio físico, biótico y social,
generados durante las etapas del proyecto. El Titular o el
• Se verifica los criterios ambientales considerados para la delimitación
que haga sus veces deberá establecer su área de
de ambas áreas de influencia.
influencia directa, describiendo los criterios ambientales
(físicos, biológicos) y sociales utilizados para su
delimitación.
• Principales actividades económicas desarrolladas en el • La fuente de información (primaria o secundaria) utilizada debe ser
ámbito de estudio o en el área de influencia del proyecto.* verificable, a fin de corroborar la información señalada y si la misma
corresponde al ámbito de influencia del proyecto. En el caso de
• Principales manifestaciones culturales e indicar el información primaria deberá adjuntar el registro fotográfico
idioma o lengua predominantemente usada por correspondiente y para la información secundaria deberá citar la
población del área de influencia. fuente de información utilizada (link del enlace, título del
documento, número de página, entre otros).
• Indicar si existen evidencias o indicios de restos
arqueológicos. Nota:
• Presentar encuestas realizadas a la población del área de • de acuerdo a la Resolución Ministerial N° 151-2020-MINEM la
influencia del proyecto que contenga aspectos sociales, información correspondiente al presente ítem de la DIA debe ser
culturales y económicos. obtenida mediante información primaria; de conformidad con lo
señalado en el artículo 3° de la Resolución Ministerial N° 108-2020-
•Otros aspectos que se consideren relevantes. MINAM que dispone la priorización del uso de información
secundaria durante el Estado de Emergencia y Emergencia Sanitaria
* La información debe ser obtenida mediante información por el COVID-19.
primaria (adjuntando registros fotográficos fechados).
CRITERIOS DE EVALUACIÓN - CONTENIDO DE UNA DECLARACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 151-2020-MINEM/DM (vigente)
Características ambientales del área de influencia del proyecto (línea base)
Gestión de sitios contaminados Criterios de evaluación
El/La Titular debe identificar los sitios • Se verifica que presente mínimo la información requerida en los Criterios para la
contaminados y sitios potencialmente Gestión de Sitios Contaminados, aprobados mediante Decreto Supremo N° 012-2017-
contaminados en el área de influencia MINAM, respecto a la Evaluación preliminar para la fase de identificación de sitios
directa del proyecto durante la contaminados, los cuales se detallan a continuación:
elaboración de la línea base ambiental,
de acuerdo a lo dispuesto en la a) Una investigación histórica sobre los antecedentes del sitio y las actividades
normativa ambiental vigente y potencialmente contaminantes para el suelo asociadas a este (adjuntando
presentar la información imágenes satelitales, licencia de funcionamiento entre otros documentos).
correspondiente a dicha identificación b) Información de campo a través del levantamiento técnico (inspección) del sitio en
en el presente ítem. evaluación (adjuntar registros fotográficos fechados), sin que ello implique la toma
de muestras ambientales.
c) A partir del análisis de la citada información, el Titular deberá determinar las áreas
de potencial interés y desarrollar el modelo conceptual preliminar del sitio,
considerando los siguientes elementos: (i) Potenciales fuentes y focos de
contaminación, (ii) Contaminantes de potencial interés, (iii) Posibles rutas y vías
de exposición, (iv) Potenciales receptores, en concordancia con lo dispuesto en el
Decreto Supremo N° 012-2017-MINAM.
CONTENIDO DE UNA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Las medidas a implementarse deben ser presentadas de acuerdo a la • Se verifica que el Titular presente las medidas considerando
jerarquización de las mismas: la jerarquización señalada en los lineamientos para cada una
de las etapas del proyecto.
Primera opción: prevenir y evitar
• Se verifica que todas las actividades de cada una de las
Segunda opción: reducirlos, corregirlos o mitigarlos
etapas coincida con lo descrito en la DIA (ítem Descripción
Tercera opción: restaurar y/o rehabilitar del Proyecto y el Ítem Identificación y evaluación de los
impactos)
Última opción: compensación
• Se verifica que las medidas sean agrupadas considerando
Para la etapa de operación, se debe presentar las medidas de manejo cada una de las etapas del proyecto.
ambiental considerando los impactos ambientales a generarse por cada tipo
de combustible que pretende expender. • Para la etapa de operación y mantenimiento, las medidas
deberán ser presentadas considerando el tipo de
Para la formulación de las medidas de manejo ambiental, debe considerar: combustible que se expenderá en el establecimiento, es
decir: si el establecimiento comercializaría combustibles
• La responsabilidad de la ejecución de las medidas de manejo ambiental líquidos y GLP, las medidas deberán ser separadas en
corresponde al Titular y no a los contratistas. medidas para combustibles líquidos y medidas para GLP.
• Las medidas ambientales deben contener obligaciones específicas,
concretas, de fácil probanza y seguimiento. Deben expresar claramente • Todas las medidas que el Titular señale, debe estar
cómo se va a ejecutar la medida, la frecuencia de su ejecución y los acompañada del respectivo medio de verificación de las
medios para verificar su cumplimiento. mismas.
• No debe utilizarse términos que no evidencien acciones concretas, como
por ejemplo: “frecuentemente”, “de ser el caso”, “para evitar en la
medida de lo posible”, “mantenimiento periódico”, “debidamente”,
“buenas condiciones” “se recomienda”, entre otros términos que podrían
limitar el ejercicio de la fiscalización ambiental.
COMPARACIÓN DE CONTENIDOS
Indicar los tipos de residuos sólidos que se podrían generar en • Se verifica que el plan que presentan los Titulares cuente con
cada etapa del proyecto (construcción, operación y la estructura solicitada en los lineamientos-
mantenimiento), estimar el volumen a generar y su disposición • En el plan se debe señalar la NTP actual y vigente,
final. • En el plan se debe mencionar la disposición final de los
residuos solidos peligrosos y no peligrosos.
Presentar estrategias y acciones orientadas prioritariamente a • En el plan se debe señalar la descripción de la zona de
la prevención y/o minimización y/o valorización de los residuos almacenamiento de residuos solidos así como la ubicación del
sólidos. mismo.
Breve descripción de la(s) estrategia(s) o mecanismo(s) de • Se verifica que el Plan de Relacionamiento, debe indicar
participación e involucramiento con la población o grupos de interés las estrategias con la descripción de las actividades que
durante la implementación del proyecto (durante la construcción y se desarrollaran en cada una de las etapas del proyecto,
operación) y cronograma de actividades propuestas. como por ejemplo: Reuniones, charlas, simulacros,
contratación temporal de mano de obra local con la
Los mecanismos que el/la Titular puede implementar son los establecidos población del área de influencia.
en el Artículo 29 del Reglamento de Participación Ciudadana para la
realización de Actividades de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto • Se verifica que El/La Titular debe señalar el/los
Supremo N° 002-2019-EM. mecanismo(s) de participación ciudadana que
implementará durante las etapas del proyecto. Asimismo,
Las comunicaciones e informaciones deben realizarse en el idioma o debe describir el procedimiento y señalar la frecuencia
lengua propia de la población del área de influencia. con que realizará dicho mecanismo.
PLAN DE CONTINGENCIAS:
No se requiere la presentación de un plan de Criterios de evaluación
contingencias de seguridad, sólo un plan de contingencia
para atender las emergencias ambientales, ya que el • Se verifica que el plan de contingencias presentado cuente con la
Decreto Supremo N° 023-2018-EM derogó el requisito evaluación de los riesgos por emergencias ambientales, asimismo,
relacionado al Plan de Contingencia bajo la competencia debe señalar los canales de comunicación con la población.
de OSINERGMIN. • También se verifica que las medidas sean acordes con las
señaladas en el ítem de Medidas de manejo ambiental.
Se establece que el Titular incluya un protocolo de • Se debe considerar que las actividades de mantenimiento a los
comunicación para contingencias. Asimismo, que el equipos debe coincidir con las señaladas en el Programa de Manejo
Titular se comprometa a aplicar lo dispuesto en el Ambiental de la DIA.
artículo 66 del Decreto Supremo N° 039-2014-EM cuando
se requiera una rehabilitación del área afectada ante la
ocurrencia de un siniestro o emergencia.
PLAN DE ABANDONO
Describir de manera conceptual las acciones y/o medidas Criterios de evaluación
que se implementarán en caso se abandone en parte o
toda la actividad, considerando las actividades de • Se evalúa que el plan de abandono sea elaborado de manera
limpieza de tanques, demolición de infraestructura, concreta y resumida, ya que se trata únicamente de elaborar un
desmantelamiento, retiro de instalaciones mecánicas y/o plan de abandono conceptual.
eléctricas; así como las acciones de remediación y/o
restauración del área abandonada.
COMPARACIÓN DE CONTENIDOS
Conforme a lo dispuesto en el numeral 30.3 del Artículo 30° del RPCH, el Titular • Se verifica que el/la Titular debe presentar el
debe presentar el Resumen Ejecutivo del proyecto de Comercialización de Resumen Ejecutivo del proyecto de
Hidrocarburos conjuntamente con la Declaración de Impacto Ambiental. Dicho Comercialización de Hidrocarburos conjuntamente
Resumen Ejecutivo debe ser concordante con el contenido de la DIA. debe con la Declaración de Impacto Ambiental.
contener: • Se verifica que el Resumen Ejecutivo, debe ser
a)Nombre del proyecto: Debe ser concreto. concordante con el contenido de la DIA, debe
b)Titular del proyecto: Señalar el nombre de persona natural o razón social. elaborarse considerando las siguientes
c)Ubicación del proyecto: Indicar el lugar en el cual se pretende desarrollar. características: Debe ser redactado utilizando un
d)Componentes y edificaciones del proyecto. lenguaje inclusivo, claro y sencillo, en el
e)Etapas del proyecto: Describir las principales actividades. idioma español y en el idioma o lengua propia de
f)Área de influencia del proyecto: Delimitar, definir y presentar un plano. la población del área de influencia del proyecto.
g)Características del entorno del proyecto: Presentar una breve • Se verifica que debe presentarse en versión física
descripción de los aspectos del medio físico, biótico, social, cultural y y digital.
económico. • Se verifica que debe ser presentado en texto
h)Posibles impactos ambientales a generarse y su nivel de significancia. (como máximo en quince (15) páginas) y en
i)Medidas de manejo ambiental: Presentar las medidas de manejo medios audiovisuales.
ambiental.
j)Compromisos: Describir brevemente sus compromisos. Asimismo, presentar
un cuadro resumen de los compromisos.
k)Plan de contingencia: Indicar los procedimientos.
l)Monto estimado de la inversión: Señalar el monto estimado de inversión.
m) Cronograma de ejecución: Presentar el cronograma tentativo de
actividades.
n)Planos: Presentar los planos de ubicación, de componentes y de monitoreo.
COMPARACIÓN DE CONTENIDOS
Línea de base
• No describe los criterios sociales utilizados para la delimitación • No presentan el cronograma de actividades propuestas del
del AID y AII del proyecto. Plan de Relacionamiento con la comunidad.
Se verificó la construcción de
las siguientes edificaciones,
minimarket, almacenes,
depósitos y servicios
higiénicos.
En caso que el Titular cumpla con los requisitos mínimos, se debe elaborar el
informe que indique que la Declaración de Impacto Ambiental para la
Actividad de Comercialización de Hidrocarburos ha sido admitida a
trámite. Después de esto, corresponde continuar con la evaluación del
Resumen Ejecutivo y emitir una opinión favorable sobre este documento,
conforme a lo establecido en el numeral 30.3 del artículo 30 del Reglamento de
Participación Ciudadana para la realización de Actividades de Hidrocarburos,
aprobado por Decreto Supremo N° 002-2019-EM.
CONSULTAS RECURRENTES
• Sobre la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental y del
Resumen Ejecutivo