MODIFICACIÓN PROPUESTA OBSERVACIONES

NEGATIVA FICTA
Artículo 143. Mecanismos y plazos para ejercer el derecho de preferencia

1. Las y los titulares de áreas o predios en una zona de reserva, que pretendan enajenar
a título oneroso, deberán notificar por escrito a las autoridades correspondientes, el
interés de vender, señalando el monto, las condiciones de pago y el plazo de vencimiento,
a fin de que, en un plazo no mayor de veinte días hábiles, las autoridades ejerzan el
derecho de preferencia si así lo consideran conveniente.

2. A partir de la notificación, las autoridades tendrán diez días hábiles para aceptar o
declinar por escrito su interés. Si la autoridad declina o no emite respuesta en el plazo
establecido, las personas titulares de áreas o predios de zona de reserva podrán
proceder a perfeccionar el acto traslativo de dominio. Si la autoridad acepta ejercer el
Se propone eliminar las menciones a la “negativa ficta” en la ley, toda vez que en la misma no se
derecho, contará con diez días hábiles más para garantizar el pago respectivo derivado
contempla de forma adecuada; esto, porque en algunos casos lo que opera es la “afirmativa ficta”.
de la partida presupuestal que se constituya anualmente para estos efectos. Si la
autoridad no garantiza el pago en el plazo señalado, perderá el referido derecho.
Aunado, a que dichas figuras se encuentran contempladas en la Ley del Procedimiento
Administrativo del Estado de Colima y sus Municipios, en la que se contemplan los supuestos,
3. Derogado.
requisitos y elementos para la procedibilidad en los que aplica cada una de ellas, por lo que no
Artículo 169. Modalidades
tiene ningún caso que se señale en la Ley de Asentamientos Humanos y más si es de forma
deficiente; razón por la que se sugiere modificar y derogar los artículos aquí señalados.
“…”

3. Derogado.
Artículo 172. Verificación de congruencia

“…”

3. Derogado.
Artículo 229. Derogado.
Artículo 238. Derogado.
Artículo 273. Derogado.
DICTAMEN DE VOCACIÓN DE SUELO
Artículo 165. Dictamen de Vocación de Suelo El artículo 165.1 de la Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo
Urbano del Estado de Colima, dispone que la persona física o jurídica, pública o privada, que
1. La persona física o jurídica, pública o privada, que pretenda realizar acciones
urbanísticas y obras en materia de desarrollo urbano en el Estado o que pretenda utilizar
un área, predio o finca con un uso o destino determinado, deberá obtener, previo a la
ejecución de estos actos, el Dictamen de Vocación de Suelo que expidan las autoridades
competentes.
RESILENCIA URBANA Y LA PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE
RIESGOS, CONTINGENCIAS Y DESASTRES
Artículo 182. Resiliencia hídrica
1. ...
2. La infraestructura verde promueve el manejo integrado de las cuencas urbanas, la
captación, control, tratamiento y uso eficiente de las aguas pluviales y la protección del
suelo de conservación, facilitando la adecuada recarga e infiltración del acuífero y
aprovechando los espacios públicos de la ciudad para promover el tratamiento y reúso
del agua, además del control de inundaciones.
3. ...
Artículo 183. Control, tratamiento y uso eficiente de las aguas pluviales
1. Para alcanzar los objetivos previstos en el artículo anterior, los Ayuntamientos
ejercerán sus facultades de regulación y control, solicitando a quienes pretendan llevar a
cabo aprovechamientos urbanos, la construcción y habilitación de obras para el control,
tratamiento y uso eficiente de las aguas pluviales, conforme a lo previsto en el Programa
Municipal o instrumentos derivados, promoviendo para su manejo integral el
establecimiento de polígonos de actuación, la creación de fideicomisos, la aplicación de
pretenda realizar acciones urbanísticas, inversiones, obras o servicios en materia de desarrollo
urbano en el Estado o que pretenda utilizar un área, predio o finca con un uso o destino
determinado, deberá obtener, previo a la ejecución de estos actos, el Dictamen de Vocación de
Suelo que expidan las autoridades competentes.
Sin embargo, dicha definición no es del todo correcta, pues como se vislumbra existen tres tipos de
modalidades de dictamen de uso de suelo, a saber: De uso y destino; De alineamiento, número
oficial, usos y destinos; y, de trazo, usos y destinos.
Es decir, no todos los dictámenes de vocación de uso de suelo son emitidos emitidos para realizar
acciones urbanísticas, inversiones, obras o servicios en materia de desarrollo urbano en el Estado o
que pretenda utilizar un área, predio o finca con un uso o destino determinado; sino que, en algunos
casos, sirven para clasificar un área (modalidad I) o para otorgar un alineamiento o número oficial
(modalidad II), por lo que considero que dicha definición debe adecuarse en función de las
utilidades que tiene el dictamen de vocación de uso de suelo.
Cual es el costo beneficio en el almacenamiento del agua pluvial (mantenimiento, costos de las
obras) la superficie seria considerada como área de cesión? Quién se hará cargo del servicio?
cuanto tiempo puede durar el agua almacenada; por lo que al no contener los elementos necesarios
para su procedibilidad ni sustentabilidad, se propone eliminar la palabra “almacenamiento”.
En la Ley no se establecen criterios técnicos específicos ni alcances físicos o técnicos para la
implementación de la infraestructura verde, que tendrán que desarrollar los urbanizadores así como
tampoco establecen los alcances ni las obligaciones por parte de las autoridades para su
vinculación con las redes de cauces, escurrimientos, cuerpos de agua y espacios públicos, en
cuanto a su integración estructural con la ciudad.
Es así, pues como se encuentra dispuesto en el decreto en cuestión, no se detallan los supuestos,
criterios técnicos específicos y alcances físicos o técnicos de las infraestructuras verdes pues son
instrumentos fiscales y otras medidas tendientes a la coordinación, ejecución y
financiamiento de las obras e inversiones que se requieran en la materia.
2. Todo aprovechamiento urbano que genere superficies impermeables, deberá construir
o habilitar los componentes referidos en el párrafo anterior. El agua precipitada sobre el
desarrollo, podrá ser drenada y conducida directamente hacia las calles, cunetas o redes
de drenaje que se hubieran construido con ese fin. Así mismo, el agua precipitada sobre
el desarrollo podrá se canalizada a las obras de infraestructura para la captación y control
de aguas pluviales con que cuenten los Ayuntamientos.
3. El Poder Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, según el ámbito de su competencia
y conforme al Programa Municipal, realizarán las obras para la captación y control de
aguas pluviales dentro de su infraestructura primaria.
Artículo 184. Organismos operadores de agua potable y alcantarillado
discrecionales; lo que deja a discrecionalidad de las autoridades su implementación, de ahí que se
necesite que se detallen los criterios técnicos y alcances en función de las obligaciones que tendrán
las autoridades y los gobernados, estableciendo reglas claras; a fin de que exista seguridad jurídica
sobre los compromisos y obligaciones que adquirirá la persona que pretenda desarrollar y
principalmente, para que no se cause perjuicio de ninguna forma al adquiriente final de los
desarrollos inmobiliarios, en vista de que el costo de las viviendas puede sufrir un incremento
debido a la magnitud de la infraestructura que la autoridad pueda ordenar, esto último, reitero,
porque no se plasmó en la ley ningún tipo de criterio ni alcances que deben tener dichas obras
cuando la persona solicitante pretenda la autorización de su proyecto de integración urbana. Lo
anterior, porque también es obligación de las autoridades, en el respectivo ámbito de su
competencia, llevar a cabo las obras primarias de infraestructura hidráulica con la finalidad de que
tengan una conectividad con el entorno urbano.
Por los mismos motivos que en el artículo 182.2, se sugiere eliminar la palabra captación.

1. … Por tal motivo, se debe considerar su implementación para fines más específicos dentro del propio
polígono de actuación del proyecto de integración urbana, fijar criterios sobre el tipo de
infraestructura básica que se debe implementar y en casos donde sea factible la conectividad a
2. La construcción de las estructuras e instalación de dispositivos de control de
infraestructura primaria.
escurrimiento estará sujeta a la autorización del organismo operador que corresponda,
después de la debida evaluación de las condiciones del polígono de actuación y la
infraestructura para la captación y control de aguas pluviales con que cuenten los
Ayuntamientos.
URBANIZACIÓN
Artículo 215. Áreas no urbanizables Por los mismos motivos que en el artículo 182.2, se sugiere eliminar la palabra almacenamiento.
1. ...
2. ...
3. ...
De ser procedentes, los aprovechamientos deberán promover la integración
medioambiental del territorio y del paisaje, acreditar ser autosuficientes y sustentables,
adoptar tecnologías que permitan la captación, conducción, tratamiento y uso eficiente del
agua pluvial, el desalojo y tratamiento de aguas residuales, el uso de energías
renovables, la disminución, separación y tratamiento de residuos, el manejo de
compostas y la recolección de residuos no valorizables.
Artículo 217. Acciones materiales de las obras de urbanización Se sugiere eliminar las acciones consistentes en la dotación de redes de telecomunicación,
 radiodifusión y de carácter especial; toda vez que las mismas no forman parten de las acciones que
correspondan con cargo al urbanizador, pues las obras de dichas redes forman parte de acciones
1. Las acciones materiales relativas a las obras de urbanización comprenden: que corresponden a los titulares de los permisos, autorizaciones, etc en materia de
I. … telecomunicación y radiodifusión, y por ende, dichas dotaciones de redes deben llevarse a cabo
II. La dotación de redes de infraestructura de agua potable, desalojo y tratamiento mediante autorizaciones competencia de la Federación.
de aguas residuales, la infraestructura verde que sea requerida, y en los casos
procedentes, su conexión con la infraestructura pluvial municipal, incluyendo En todo caso, se sugiere que las empresas de telecomunicaciones tendrán que ponerse de acuerdo
con el urbanizador para entrar a la par de los trabajos de urbanizador, ya que el promovente no
también, la infraestructura eléctrica, de alumbrado;
tiene la obligación de cumplir con este tipo de acciones.
III. …
Además, de que al no establecer cuáles son las de carácter “especial” se deja a discrecionalidad
IV. … dicho término de los ayuntamientos, lo que no es justificable.
V. …
VI. ...

PROYECTO DE INTEGRACIÓN URBANA

Artículo 222. Documentos
1. Las personas interesadas en obtener del Ayuntamiento, la autorización del Proyecto de
Integración Urbana, deberán presentar ante la Dependencia Municipal, los siguientes
documentos:
“…”
VIII. Constancias de factibilidades de servicio emitidas por la dependencias u organismos
que operen los diferentes servicios públicos municipales;
IX. Dictamen de delimitación de zonas federales (CONAGUA);
X. Informe de factibilidad ambiental;
“…”
Dentro de los documentales necesarios para que los interesados puedan ingresar a trámite el
proyecto de integración urbana, se dispuso que deben presentar el dictamen técnico de liberación
por parte del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), resoluciones en materia de
impacto ambiental y de riesgo, y “otros aplicables al proyecto”, tal como se puede observar en el
artículo 222, fracciones VIII, IX y X de la Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial
y Desarrollo Urbano del Estado de Colima.
En el caso específico del dictamen técnico de liberación por parte del INAH resulta conveniente
aducir que, si bien es cierto resulta un documental idóneo para acreditar que en el lugar del
proyecto se encuentra o no dentro de una zona arqueológica o de probable localización de
vestigios, entre otros; también es cierto, que no todos los predios en el Estado tienen esa
peculiaridad, aunado a que el propio INAH cuenta con planos de zonas arqueológicas o de posibles
lugares donde existan lugares por catalogar como tales o donde se encuentren vestigios.
Por lo que se sugiere que dichos planos o zonas se incrusten como parte de los elementos mínimos
que deben contener los Programas de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano que integran el
Sistema Estatal de Planeación Territorial, contemplados en el artículo 63 de la Ley; y en su caso,
que su requerimiento se efectúe hasta que pretendan tramitar el proyecto ejecutivo de urbanización.
Es así, porque no todos los predios o inmuebles que se pretendan desarrollar se encuentran bajo el
supuesto de tener que obtener un dictamen de liberación por parte de INAH; por lo que de
corregirse, se evitaría que se realicen trámites onerosos e innecesarios que conllevarán bastante
tiempo su consecución ante el INAH y además de evitarse una aplicación excesiva. Es decir, que la
obtención del dictamen en comento solamente aplique en los casos que resulten procedente
conforme al programa estatal o municipal, ya que de dejarse como se encuentra en la Ley
establece una obligatoriedad que el gobernado debe cumplir se encuentre o no en una zona de
probables vestigios arqueológicos o de otro tipo.

Empero, a razón de lo anterior, aún cuando está contemplado en la Ley Federal relativa, considero
procedente establecer expresamente que en los casos en que los urbanizadores encuentren
vestigios tendrán que suspender dicha parte de la obra y dar aviso a las dependencias municipales,
estatales y federales.

En el caso específico de las resoluciones en materia de impacto ambiental y de riesgo, es un

trámite que se está adicionando en la nueva ley y que considero no debería ser tal o por lo menos
se debería acotarlo el tema de otra forma. Considero lo anterior, pues hasta el Proyecto Ejecutivo
de Urbanización que los promoventes o desarrolladores deben satisfacer los requerimientos
específicos para la ejecución del proyecto, tales como: proyectos, elementos, lineamientos,
memorias, lotificación y especificaciones que detallan las acciones a realizar en materia de
urbanización, así como los estudios técnicos necesarios para obtener la autorización y ejecución de
dichas obras, con apego a la normatividad aplicable.

Esto aunado, a que en el caso de persistir la obligación de tramitar y obtener las resoluciones en
materia de impacto ambiental y de riesgo para tramitar el proyecto de integración urbana, conlleva a
que la vigencia de los resolutivos, tanto obligaciones y derechos inherentes a su obtención,
comience a partir de que la obtengan, dado que así es como lo señala la ley ambiental estatal;
aunado a que las personas interesadas no pueden hacer ninguna acción urbanística sino hasta
obtener la autorización del proyecto ejecutivo de urbanización y de la licencia de urbanización
respectiva, por lo que se perdería un lapso considerable y se obligaría a volverlo a tramitar o
tramitar modificaciones cuando pretendan ejecutar el proyecto ejecutivo y la licencia de
urbanización.

Sin embargo, a fin de que se contemplen acciones en materia ambiental dentro del proyecto de
integración urbana, resulta adecuado que, las dependencias en materia ambiental emitan un
informe de factibilidad ambiental y con ello se aseguren acciones urbanísticas encaminadas al
medio ambiente.
 De ahí, que requerir las resoluciones en materia de impacto ambiental y de riesgo como parte de
los requerimientos para tramitar el proyecto de integración urbana no sea lo adecuado; y en su
caso, lo que se sugiere es eliminar dicho requerimiento.

En el caso específico de la porción normativa de dictámenes como “otros aplicables al proyecto”,

sugiero no se deje a discrecionalidad, dado que se pueden incurrir en excesos o actos arbitrarios;
en todo caso, si se requieren de diversos dictámenes debe señalarse que estos solamente
procederán cuando los proyectos requieran de la instalación de infraestructura especial, como
puede ser: Telecomunicaciones, seguridad, tecnología, entre otros.

Por último, considero deben señalarse expresamente que los servicios públicos a que se refiere la
fracción VIII del artículo 222 de la Ley, son en referencia a servicios públicos municipales; a fin de
no dejar a discrecionalidad o actos arbitrarios en perjuicio de los gobernados que pretendan
desarrollar los inmuebles.
Artículo 224. Criterios aplicables en el Proyecto Se considera que la prohibición de realizar pagos o permutas por construcción de vialidades es
innecesario, pues acordémonos que las permutas son permisibles cuando representan una mejora
1. Las áreas de cesión para destinos que se propongan en el Proyecto de Integración efectiva a los fines públicos; por ende, si el ayuntamiento y el estado consideran que no es factible
Urbana deberán cumplir con los siguientes criterios: una vialidad dentro del polígono de actuación debido a su inutilidad y no resulta factible la
I. Características: Las áreas de cesión para destinos no podrán ser residuales o construcción de una diversa vialidad dentro del citado polígono, entonces el los pagos podrán ser
aisladas, ubicarse en zonas inundables, de riesgo o zonas no factibles procedentes, dejarlo en sentido negativo va en perjuicio incluso del propio ayuntamiento, ya que si
conforme al plano del INAH, estar afectadas por el paso de infraestructura ni no tiene caso construir una vialidad, el urbanizador podrá dejar de hacerla y no entra obligación de
presentar condiciones topográficas con pendiente mayor al promedio del pago.
aprovechamiento;
II. …
III. …
IV. Permutas: La Dependencia Municipal determinará mediante dictamen técnico,
cuando la superficie a ceder no representa una mejora efectiva a los fines
públicos, ya sea por su extensión limitada o en consideración de los destinos y
servicios ya disponibles. En este caso, será procedente promover la permuta de
dicha superficie en los siguientes términos:
a. Serán procedentes pagos y permutas en donde en cumplimiento del plan
director sea considerada una vialidad primaria o secundaria;
b. …
 c. ...
…
Artículo 226. Consejo Municipal
1. …
2. …
3. Las opiniones fundadas y motivadas del Consejo Municipal serán notificadas al
promovente y a la persona perito responsable por parte de la Dependencia Municipal, en
un término no mayor a cinco días hábiles contados a partir del día siguiente de la sesión.
El Proyecto se adecuará atendiendo las observaciones fundamentadas sin omisión
alguna por el Consejo Municipal.
4. El promovente o perito responsable en un plazo no mayor a cinco días hábiles, podrá
rebatir las observaciones del consejo, mediante escrito fundado y motivado.
5. El Consejo Municipal contará con un plazo de cinco días hábiles, contados a partir de
que la Dependencia Municipal reciba el escrito, para que resuelva lo conducente.
6. La resolución del Consejo Municipal deberá ser notificada al promovente y a la persona
perito responsable por parte de la Dependencia Municipal, en un término no mayor a
cinco días hábiles contados a partir del día siguiente de de su emisión.
Artículo 228. Autorización del Proyecto
1. ...
2. La Secretaría del Ayuntamiento turnará el expediente para que sea considerado e
Las formalidades esenciales del procedimiento, son aquellas que garantizan una adecuada y
oportuna defensa previa al acto privativo. El derecho de audiencia establecido por el artículo 14
constitucional consiste en otorgar al gobernado la oportunidad de defensa previamente al acto
privativo de la vida, libertad, propiedad, posesiones o derechos, y su debido respeto impone a las
autoridades, entre otras obligaciones, la de que en el juicio que se siga se cumplan las formalidades
esenciales del procedimiento. Estas son las que resultan necesarias para garantizar la defensa
adecuada antes del acto de privación y que, de manera genérica, se traducen en los siguientes
requisitos: 1) La notificación del inicio del procedimiento y sus consecuencias; 2) La oportunidad de
ofrecer y desahogar las pruebas en que se finque la defensa; 3) La oportunidad de alegar; y 4) El
dictado de una resolución que dirima las cuestiones debatidas. De no respetarse estos requisitos,
se dejaría de cumplir con el fin de la garantía de audiencia, que es evitar la indefensión del
afectado.
En ese tenor, el artículo 226 de la Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y
Desarrollo Urbano del Estado de Colima, establece el procedimiento administrativo para que el
Consejo Municipal emita su deliberación, mediante observaciones y recomendaciones de ser el
caso, sobre los proyectos de integración urbana que se pongan a su consideración.
Ahora bien, en lo que nos ocupa, en el artículo 226.3 de la Ley, dispone que la Comisión Municipal
emitirá observaciones y recomendaciones al proyecto, y que éste se adecuará atendiendo dichas
observaciones y recomendaciones; no obstante, considero que se debe adecuar a que el proyecto
debe atender las observaciones y que en los casos en que el urbanizador lo crea conveniente
puede tomar en cuenta las recomendaciones, dado que estas últimas son como su nombre lo dice,
son recomendaciones.
Por otro lado, en el artículo 226.4 de la Ley, dispone que el promovente puede rebatir las
observaciones; sin embargo, no establece ante qué autoridad lo debe hacer o en su caso, si el
Consejo o la Dependencia Municipal las resolverán ni cuánto tiempo tienen para resolver;
elementos que resultan indispensables para que se cumpla el derecho de audiencia; por lo que
debe corregirse.
Los Cabildos deben sesionar cuando menos cada quince días, conforme al artículo 38 de la Ley del
Municipio Libre del Estado de Colima; por lo que se considera reducir el plazo que tendrán a 15
días hábiles, debido a las acciones que realmente hacen al interior de comisiones en el Cabildo.
integrado al orden del día de la siguiente sesión del Cabildo. El Ayuntamiento dispondrá
de hasta quince días hábiles, contados a partir del día siguiente de la recepción de
documentos en la Secretaría del Ayuntamiento, para sesionar y emitir el acuerdo
mediante el cual aprueba el Proyecto de Integración Urbana correspondiente.
Artículo 230. Proceso de publicación e inscripción
1. Una vez autorizado el Proyecto, la Secretaría del Ayuntamiento, en un término no
mayor a tres días hábiles, enviará el acuerdo y su expediente técnico a la Secretaría,
solicitando la publicación de la versión abreviada del Proyecto de Integración Urbana.
2. La Secretaría validará la integración del Expediente Técnico en un término no mayor a
tres días hábiles, contados a partir del día siguiente de su recepción y lo enviará a la
Secretaría General de Gobierno para gestionar su publicación.
… tienen para completarlos o hacer manifestaciones respecto a las observaciones que se planteen, lo
Artículo 232. Vigencia del Proyecto
1. El Proyecto de Integración Urbana contará con vigencia indefinida.
PROYECTO EJECUTIVO DE URBANIZACIÓN
Artículo 235. Documentos
1. Las personas interesadas en obtener del Ayuntamiento, la autorización del Proyecto
Ejecutivo de Urbanización, deberán de presentar ante la Dependencia Municipal los
siguientes documentos:
“…”
IV. Derogada;
Respecto a la etapa de publicación e inscripción, considero que si la Secretaría únicamente validará
la integración del expediente; es decir, revisar que los documentos se encuentren completos
conforme a lo señalado en el artículo 231 de este ordenamiento, considero procedente se reduzca
el plazo para que la Secretaría lo envíe a la Secretaría General de Gobierno y para que este último
lo publique, ya que, reitero, solamente revisarán que los documentos se encuentren completos. Lo
anterior, a fin de agilizar los lapsos y que el gobernado obtenga una verdadera optimización en sus
trámites que llevan ante dichas dependencias.
Así mismo, se deberá de indicar el procedimiento a seguir en los casos en que los documentales no
se encuentren completos; esto es, si se regresarán al Ayuntamiento o al Promovente ni el lapso que
que considero debe plasmarse de forma expresa, a fin de que se respete el derecho de audiencia.
En cuanto a la vigencia del proyecto, considero no debe quedar con tal ambigüedad que cualquier
autoridad pueda hacer un uso arbitrario de dicho dispositivo legal; dado que no establecen
expresamente bajo qué supuestos las autoridades pueden modificar, actualizar o cancelar el área o
polígono específico materia del proyecto de integración urbana cuando éste ya fue aprobado y
autorizado por los dos niveles de gobierno; es decir, el polígono de actuación ya fue afectado a los
fines públicos, por lo que considero que deberán expresarse bajo qué circunstancias precisas
amerita la modificación, actualización o cancelación de un proyecto de esta naturaleza, a fin de no
afectar los derechos de los gobernados, en cuanto a la irretroactividad de la ley y evitar posibles
abusos de la autoridad.
Dentro de los requisitos documentales señalados en el artículo 235, fracción IV, de la Ley, se
dispone el oficio de aceptación expresa del supervisor municipal; no obstante, recordemos que el
referido supervisor es un auxiliar de la dependencia municipal y no depende del urbanizador, por lo
que dicho requisito no debe ser una carga documental para el urbanizador, a fin de también generar
una independencia en sus funciones.
Así mismo, dentro de los requisitos documentales señalados en el artículo 235, fracciones VII, VIII,
X y XI, de la Ley, disponen que el urbanizador deberá presentar oficios de aceptación expresa para
ejecutar obras conforme al proyecto y en los plazos consignados; oficio de aceptación expresa para
escriturar las áreas de cesión a favor del Ayuntamiento; convenios para ejecutar las obras de
urbanización y habilitar las áreas de cesión. Sin embargo, considero que dichos requisitos son
“…” improcedentes, puesto que presente o no los oficios de “aceptación expresa” para ejecutar obras
conforme al proyecto y en los plazos consignados así como para presentar fianzas, el urbanizador
VII. Derogada; está obligado a hacerlo por la resolución que se emita para tal efecto; es decir, resultan
innecesarios dado que no son requisitos como tal sino que se tratan de obligaciones que debe
VIII. Derogada; cumplir el urbanizador. Esto porque en la propia resolución que se emita para obtener la
autorización del proyecto ejecutivo de urbanización debe contenerlas, el urbanizador o promovente
debe de cumplir y la autoridad vigilar que se cumplan.
“…”
En ese mismo tenor, resultan innecesarios los convenios a que se hace referencia en estas
X. Derogada; fracciones, porque reitero, como tal no son requisitos sino obligaciones de los urbanizadores o
promoventes y que deben quedar plasmadas en la resolución correspondiente, a fin de que se den
X. Derogada. cumplimiento, por lo que considero deben eliminarse.

XI. Dictamen técnico de liberación (INAH). Por último, considero que los convenios que sí debe de celebrar el promovente o urbanizador, ya
sea con una persona física o moral, privada o pública, son aquellos que se necesiten para la
viabilidad del proyecto de integración urbana, como son aquellos donde necesiten autorización de
esas personas para la constitución de vialidades, infraestructura, entre otros, que se encuentren
fuera del polígono de actuación; y los convenios deben requerirse como parte de los requisitos del
proyecto de integración urbana, pues es la única forma de que se pueda tener certeza y seguridad
jurídica de la viabilidad del proyecto de integración urbana, ya que es el momento procesal
oportuno para ello.
Artículo 242. Modalidades Se considera la modificación de la fracción IV de este artículo, para que la urbanización y
edificación simultánea se pueda llevar a cabo también por etapas.
1. Previo a la ejecución de cualquier obra de urbanización, la persona urbanizadora
deberá solicitar y obtener de la Dependencia Municipal, la Licencia de Urbanización Es así, porque cuando se obtiene un polígono de actuación de grandes dimensiones, sería
correspondiente, considerando las siguientes modalidades: incosteable que pudiera llevarse a cabo toda la urbanización y edificación de forma simultánea; y al
I. … adicionarse la posibilidad de que pueda llevarse por etapas, sería una opción más adecuada y
económica para todos.
II. …
III. …
IV. Urbanización y edificación simultánea, es aquella en la que la Dependencia
Municipal autoriza al mismo tiempo, la ejecución de obras de urbanización y
edificación, pudiéndose planificar por etapas, por así convenir a los intereses
del urbanizador, en esta modalidad, la expedición de licencias de edificación y
otras autorizaciones asociadas no están supeditadas a obtener de forma previa,
el acuerdo de Incorporación Municipal. La autorización de uso y ocupación de
las edificaciones se realizará en los términos previstos en esta Ley.
Artículo 243. Urbanización por etapas
1. ...
2. Cada etapa deberá dotar la infraestructura necesaria para garantizar la
conectividad, la movilidad y el abastecimiento de forma independiente. Los desarrollos
habitacionales deberán considerar desde el diseño, de forma estratégica la etapa que
considere los espacios verdes y abiertos o áreas destinadas a la recreación y deportes
para su utilización y funcionamiento de acuerdo a su estructura territorial en el plan
director de desarrollo urbano municipal. Al iniciar la ejecución de la última etapa del
desarrollo, todas las áreas de cesión para destinos deberán encontrarse habilitadas.
Sólo se autorizará la incorporación de etapas posteriores, si los trabajos de urbanización
de la etapa previa, fueron concluidos.
Artículo 246. Garantías
“…”
4. Las obras de urbanización ejecutadas en la modalidad denominada urbanización y
edificación simultáneas, que soliciten la Incorporación Municipal anticipada, deberán
constituir una garantía adicional equivalente al cien por ciento del valor de las obras de
urbanización pendientes por ejecutar en la etapa o polígono por incorporar. El
presupuesto deberá incluir los montos necesarios para habilitar todas las obras faltantes
correspondiente a la etapa que se pretende incorporar.
5. Derogado.
“…”
Artículo 261. Informe de Supervisión Municipal
No es factible que el área de cesión se entregue en la etapa 1, como regla general; esto, porque las
áreas de cesión deben llevarse a cabo conforme a la estructura territorial del plan director
municipal. Mantenerlo en la forma como se encuentra vigente, podría ocasionar que el proyecto
incluso deba construir por partes, por las áreas de cesión, lo que evidentemente no es viable
urbanística ni económicamente.
Así mismo, se sugiere eliminar la palabra “satisfactoria” y dejarse hasta “concluidos”, porque la
primer palabra creará una interpretación discrecional; esto, porque los trabajos deben concluise
conforme al proyecto no a satisfacción de un servidor público.
Por una parte, se considera que el presupuesto debe ser acorde a la etapa; ya que dejarse de
forma general, obligaría a que los urbanizadores garanticen obras de una etapa posterior que
incluso ni siquiera han iniciado.
Por otra parte, la enajenación de bienes objeto de un desarrollo urbano se ha tornado más
complejo, al incluirse una serie de requisitos que en la legislación anterior no se preveían, como a
continuación se explican:
Como en la ley anterior, la incorporación municipal (debidamente publicada e inscrita en el Registro
Público de la Propiedad) concede al titular del inmueble la autorización para enajenar los lotes
resultantes de la urbanización.
No obstante, en realidad, dicha enajenación solo puede realizarse hasta que se cancele la garantía
otorgada para la “correcta ejecución” de las obras de urbanización, dado que el artículo 246.5 de la
LAH prevé la prohibición de ejercer actos traslativos de dominio, en tanto no se cancele ese tipo de
garantías, lo cual exige contar con la constancia correspondiente a la cancelación de tales
garantías, lo cual, como se precisó, es un requisito adicional. Y es que se supone que al efectuarse
la incorporación municipal el ayuntamiento verifica que las obras de urbanización se han concluido,
por lo cual, ninguna razón tendría sujetar la enajenación a la cancelación de una garantía que ya no
tiene razón de ser.
Adicionalmente, en la escritura debe indicarse las garantías por defectos o vicios ocultos a cargo
del urbanizador, su monto y vigencia, conforme al artículo 266 de la LAH, la cual tiene que
otorgarse a la par que se cancela la garantía por la “correcta ejecución” de las obras, lo cual
también es un requisito que se adiciona, pues habrá que contar con la constancia relativa a al
otorgamiento de la citada garantía.
Se considera que se debe eliminar la palabra “aforos”, ya que no tiene identificación sobre qué tipo
 de aforos se tienen que hacer, aunado a que habrá obras que no necesiten dichas pruebas.
1. ...
2. Al informe se integrarán bimestralmente las pruebas de calidad de los materiales o
reportes de laboratorio, así como las pruebas de presión y de resistencia, entre otras, a
efecto de garantizar la buena calidad de las obras. Las pruebas que sean ordenadas por
el Perito en Supervisión Municipal, se realizarán con cargo a la obra y en la fecha que sea
señalada.
Artículo 263. Ejecución de garantías El artículo 263 de la Ley dispone una serie de supuestos bajo los cuales deberán ejecutarse las
garantías otorgadas por el desarrollador pero no se encuentran plenamente desarrollados los
1. El Ayuntamiento respectivo deberá hacer efectivo el instrumento que se otorgó para criterios para tales supuestos jurídicos; por ejemplo, desde un simple desfasamiento en el programa
garantizar las obras cuando la persona urbanizadora o promovente: se podrían ejecutar las garantías, lo cual bajo ningún motivo puede ser así, dado que el
desfasamiento puede darse en casos no imputables al urbanizador; o utilizar términos ambiguos
I. Se encuentren en estado de abandono; como dejar de prestar “suficiente” y “adecuadamente” los servicios, esto porque no hay un
II. …; parámetro para indicar que es “suficiente” ni “adecuado”, lo que puede ocasionar actos arbitrarios
III. No acate de manera injustificada o deliberada las observaciones realizadas, en perjuicio de los gobernados.
con motivo de la supervisión realizada durante la ejecución de las obras; y
IV. Deje de prestar, de forma reiterada, los servicios a que está obligado por esta Además, no se menciona el procedimiento ni el uso que hará el Ayuntamiento con las garantías ni
Ley. sus consecuencias, es decir, si ejecutándola la dependencia se hará cargo de la ejecución de las
obras o servicios, el plazo que tienen para ejecutarlas, si las autorizaciones dejarán de surtir
2. ... efectos, o si ya no será necesaria la incorporación ni quién o bajo términos entrará a la
administración o ejecución de las obras, si se limitarán las opciones de preventa en el caso de ya
estar autorizadas, si el urbanizador podrá vender una vez el Ayuntamiento culmine las obras, entre
otros supuestos jurídicos que pudieran presentarse.

De ahí, que deben quedar debidamente detallados los supuestos jurídicos bajo los cuáles se deben
ejecutar las garantías, desarrollar los procedimientos a seguir, señalar expresamente las
consecuencias jurídicas, a fin de evitar actos en perjuicio de nuestros ciudadanos.
Artículo 266. Contenido de las escrituras Por las mismas consideraciones 246 de este cuadro.

1. Al gestionarse la expedición de testimonios donde se pretenda transmitir la propiedad

de predios, viviendas, locales o cualquier otro producto inmobiliario, la persona
urbanizadora deberá solicitar a la persona Notaria Pública, en cumplimiento a lo ordenado
en los artículos 12 y 13 de esta Ley, los siguientes rubros:

I. …
II. …

III. Derogada; y

IV. …
Artículo 267. Objeto Tratándose incorporaciones municipales totales, se considera innecesario el acto de entrega y
recepción de forma posterior; pues las obras de urbanización ya pasaron a formar parte del sistema
…. municipal y las mismas fueron recibidas por las dependencias encargadas de su administración, por
lo que no es acorde que unas obras de ya recibidas, vuelvan a pasar por dicho proceso; de ahí la
4. La incorporación de la urbanización o de la etapa a urbanizar, tendrá por efecto la adición de los numerales 4 y 5 de este artículo.
recepción de los bienes a favor del Ayuntamiento, por lo que no estará sujeta a un acto de
entrega y recepción señalado en el capítulo siguiente; a excepción, de que se trate de una Por otro lado, también se considera que ayudaría a agilar la recepción de las obras si están pueden
incorporación anticipada, caso en el que tendrá que realizarse el acto de entrega y ser entregadas y recibidas de forma parcial, conforme se vayan terminando; pues así, las
recepción antes mencionado. dependencias las recibirán en las mejores condiciones posibles y se evitará que pasen meses,
incluso años, para que pueden recibirse formalmente; de ahí la adición de los numerales 4 y 5 de
5. El urbanizador podrá hacer la entrega parcial o total de las orbas de urbanización y este artículo.
servicios a las dependencias que corresponda, por lo que a través de dicho acto
quedarán bajo su administración y para la prestación del servicio relativo. Por último, también se considera necesario que no se cobre el DAP a los adquirientes, si éste ya
fue pagado por el urbanizador; caso contrario se realizaría un doble pago.
6. En los casos en que el urbanizador se encuentre pagando los derechos de alumbrado
público, el ayuntamiento deberá de abstenerse de realizar el cobro a los adquirientes.
Artículo 268. Documentos En caso de incorporaciones anticipadas considerar informe ambiental, ya que para dar certificación
y cumplimiento al resolutivo en el tema ambiental, deberán estar terminados los trabajos.
1. Las personas interesadas en obtener del Ayuntamiento, el acuerdo de Incorporación
Municipal de un predio o polígono, deberán presentar ante la Dependencia Municipal, los
siguientes documentos:
I. …
II. …
III. …
IV. …
V. Actas de entrega recepción emitidas por las dependencias u organismos con
injerencia en el proyecto en materia ambiental, de infraestructura y servicios
públicos. Para el caso de incorporaciones anticipadas, constancias emitidas por
estos, en el que se informe que las obras se encuentran ejecutándose
 correctamente; y
VI. Las garantías que correspondan conforme a la modalidad de ejecución
autorizada, previstas en el artículo 246 de esta Ley.
Artículo 269. Procedimiento
1. Una vez que la Dependencia Municipal valide los documentos descritos en el artículo
anterior, el Supervisor Municipal notificará al urbanizador, la fecha en que realizará la
inspección final de las obras de urbanización. La inspección final deberá realizarse en un
término no mayor de diez hábiles contados a partir del día siguiente de la recepción de los
documentos.
2. En la inspección final, el Supervisor Municipal, con base en la verificación permanente
realizada, ratificará que:
I. …
II. Tratándose de obras de urbanización ejecutadas en la modalidad denominada
urbanización y edificación simultáneas, la persona urbanizadora podrá gestionar la
Incorporación Municipal anticipada al concluir, al cien por ciento las obras de la etapa
correspondiente, considerando la infraestructura verde aplicable, las redes de agua
potable, drenaje sanitario de filtración y control de las aguas pluviales. Las vialidades
deberán estar conformadas a nivel de subrasante, garantizando la conectividad y
movilidad al área urbana adyacente. En estos casos, el urbanizador acreditará haber
constituido la garantía adicional prevista en el artículo 246 de esta Ley. En todo caso, los
procesos de urbanización restantes seguirán bajo la verificación permanente del Perito en
Supervisión Municipal hasta obtener el Dictamen técnico derivado de la inspección final
de las obras de urbanización.
III. …
IV. …
V. Las obras de áreas de cesión para destinos deberán apegarse al proyecto, para tal
efecto se practicará la auditoría de seguridad urbana con perspectiva de género prevista
De los artículos 260, 261, 262, 269, 270, 341, y 342, numeral 2, de la Ley de Asentamientos
Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Colima, dentro del
procedimiento de ejecución de la obra de urbanización, se desprende la relevancia que tiene el
supervisor municipal, pues se obtiene que es un auxiliar de la dependencia municipal y que estará
al pendiente de la ejecución de las obras, incluso siendo responsable solidario y pudiendo formular
observaciones al urbanizador para que realice la obra en determinada forma.
No obstante, para el procedimiento administrativo de incorporación municipal, se desprende que es
la dependencia municipal quien realizará una inspección final para ratificar lo que ya supervisó
dicho perito; de ahí que la inclusión del supervisor municipal sea innecesaria porque al final es la
dependencia municipal la que determinará la procedencia de la ejecución de las obras, dado que
esta última puede incluso formular observaciones o correcciones sobre los trabajos que el propio
supervisor municipal pudo haber ordenado, lo que pudiera causar un daño patrimonial al
gobernado, dado que no podemos perder de vista que será un auxiliar de la dependencia municipal.
Es decir, durante el procedimiento de ejecución de las obras de urbanización se tendrán a dos
peritos encargados para hacer el mismo trabajo, uno por parte del urbanizador y otro por parte de la
dependencia municipal, pero ninguno tendrá capacidad de decisión sobre si las obras cumplen o no
para que puedan incorporarse municipalmente; entonces, no tiene ningún fin práctico adicionar un
perito supervisor de obra dado que ambos tendrán las mismas responsabilidades, ajustarse al
proyecto ejecutivo de urbanización aprobado y solicitar autorización a la dependencia en caso de
haber modificaciones al mismo, y al final la dependencia municipal será la que decida sobre si las
obras cumplen o no para incorporarse.
De ahí, que si lo pretendido es que se tenga a un perito supervisor municipal por la dependencia
municipal, considero lo correcto sería que este sea quien lleve a cabo la inspección final, a fin de
evitar múltiples revisiones o eliminar dicha figura; ya que exista o no el supervisor municipal, de
cualquier forma la dependencia municipal tendrá la decisión final sobre la inspección que practique.
en el artículo 186 de esta Ley.
“…”
3. El Supervisor Municipal deberá turnar el acta de la inspección final a la Dependencia
Municipal, a fin de que emita el Dictamen técnico.
Artículo 270. Plazo para emitir el Dictamen
1. …
2. …
3. Cuando exista controversia o inconformidad por el Dictamen emitido, la persona
urbanizadora podrá interponer el recurso de revisión o promover el juicio de nulidad.
Artículo 275. Proceso de publicación e inscripción.
… instalaciones al patrimonio municipal, permitiendo que el Ayuntamiento asuma desde ese
4. La publicación e inscripción del acuerdo de Incorporación Municipal es requisito
necesario para:
I. Escriturar los predios a sus adquirentes y permitirles su ocupación;
II. Escriturar las áreas de cesión a los Ayuntamientos, a excepción de que se
incorporación municipal anticipada; y,
III. Expedir autorizaciones o licencias de las acciones urbanísticas que sean
solicitadas en el desarrollo; salvo que se trate de urbanización y edificación
simultánea.
5. Una vez se inscriba el acuerdo de incorporación, el mantenimiento de vialidades, áreas
verdes y demás áreas de cesión para destinos, así como la prestación de los servicios
públicos en materia de alumbrado público, limpia, recolección, traslado, tratamiento y
disposición final de residuos de la etapa o polígono incorporado, quedarán a cargo del
ayuntamiento.
En el procedimiento de autorización de la incorporación municipal considero es innecesario la
intervención de la Secretaría y del Comité Estatal de Peritos cuando exista controversia o
inconformidad por el dictamen emitido, pues la opinión técnica en la forma en que está redactada
no es vinculatoria por lo que no tiene ningún fin práctico jurídico, dado que la dependencia
municipal no se encuentra obligada a resolver con base a ella, esto aunado a que su eliminación
reduciría los trámites burocráticos que tiene que realizar el gobernado.
Al final, si al gobernado, con o sin opinión, se le niega su trámite, es decir, su dictamen es
desfavorable, tiene que acudir a demandar su nulidad ante el Tribunal de Justicia Administrativa del
Estado o en su caso, atender las observaciones que se le realicen, dentro de los plazos
establecidos en la Ley de Justicia Administrativa o la Ley especial.
Conforme a los artículos 275.5, y 276 de la Ley, el acto de Entrega Recepción tiene como principal
efecto formalizar y perfeccionar la incorporación de bienes inmuebles, equipo e
momento la responsabilidad de administrar, custodiar y mantener el espacio público, con
función de equipamiento, áreas verdes urbanas, áreas naturales y espacios abiertos; y con
función de infraestructura vial, así como de prestar los servicios públicos en materia de
alumbrado público, de limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de
residuos; y de seguridad pública que le correspondan, y mientras no se efectúe el acto, los
desarrolladores tendrán que seguir prestando los servicios públicos.
Sin embargo, conforme al artículo 268.1, fracción V, de la Ley, se dispuso como uno de los
documentos para acordar la incorporación municipal que el desarrollador presente las actas de
entrega y recepción emitidas por las dependencias u organismos con injerencia en materia
ambiental, de infraestructura y servicios públicos; lo cual, resulta contradictorio con los referidos
artículos 275.5 y 276 de la Ley, ya que no tiene ninguna finalidad jurídica realizar el acto de entrega
y recepción cuando el propio Ayuntamiento, a través del Cabildo, ya incorporó al sistema municipal
los bienes públicos y los bienes ya fueron recibidos por las dependencias municipales en la materia.
Lo anterior, conlleva a que los Ayuntamientos pudieran postergar de forma indefinida la “recepción”
de las obras de urbanización, dado que el urbanizador se hará cargo de los servicios públicos y
 mantenimiento de las áreas de cesión, sin haber ninguna justificación para ello.

En todo caso, considero que desde el acuerdo de incorporación municipal se señale expresamente
el lapso que tiene el ayuntamiento, a través de su representante legal, para recibir las obras de
urbanización y las áreas de cesión; y que el día y hora que se fije en dicho acuerdo se practique la
recepción material de tanto de las obras como de las áreas de cesión; pues si las obras de
urbanización y las áreas de cesión se encuentran concluidas no tendría ningún fin práctico
prolongar su recepción, lo que dará certeza y seguridad jurídica a todos los adquirientes finales de
que los servicios municipales se otorgarán de forma inmediata.

Ahora bien, en los casos de incorporaciones municipales anticipadas, considero que ahí si debe
realizarse un acto de entrega y recepción de forma posterior, ya sea parcial o total, a fin de agilizar
la entrega material de los bienes y los organismos operadores de los servicios públicos estén en
aptitud de ejercer sus atribuciones y funciones.

Por otro lado, tratándose de la publicación del acto de entrega y recepción, resulta innecesaria su
publicación dentro del Periódico Oficial del “Estado de Colima”, pues no se trata de actos que por
su naturaleza deban de ser publicados.

Empero, si las obras de urbanización y las áreas de cesión ya fueron recibidas por el Ayuntamiento
y se encuentran a su cargo pero no se ha publicado ni registrado el acuerdo correspondiente; el
urbanizador está imposibilitado materialmente para continuar prestando los servicios públicos
porque tanto las obras y las áreas de cesión respectivas ya no se encuentran bajo su custodia; de
ahí que sea desproporcionada dicha carga a los desarrolladores, por lo que considero debe
suprimirse.
ACTO DE ENTREGA Y RECEPCIÓN
Artículo 276. Acto de Entrega Recepción Por las mismas consideraciones que para el artículo 275.

1. El Acto de Entrega Recepción, total o parcial, tiene como principal efecto formalizar y
perfeccionar la incorporación municipal anticiada, respecto de bienes inmuebles, equipo e
instalaciones al patrimonio municipal, permitiendo que el Ayuntamiento asuma desde ese
momento la responsabilidad de administrar, custodiar y mantener el espacio público, con
función de equipamiento, áreas verdes urbanas, áreas naturales y espacios abiertos; y
con función de infraestructura vial, así como de prestar los servicios públicos en materia
de alumbrado público, de limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de
residuos; y de seguridad pública que le correspondan.
2. El acta de entrega y recepción permite a los organismos operadores recibir bienes
inmuebles, equipo e instalaciones de infraestructura para incorporarlos a su patrimonio,
operar las redes y suministrar los servicios que les correspondan, trasladando el costo de
estos a las y los propietarios de lotes o fincas.

3. El urbanizador podrá solicitar el acto de entrega y recepción de forma parcial o por

etapa, de cualquiera de las siguientes obras de urbanización:

I.- Infraestructura de Agua Potable y Drenaje;

II.- Infraestructura de Electrificación y Alumbrado Público;

III.- Infraestructura Vial; y,

IV.- Infraestructura de Áreas de Cesión para Destinos.

Artículo 279. Documentos

1. Las personas interesadas en solicitar al Ayuntamiento la formalización del Acto de

Entrega Recepción, deberán presentar ante la Dependencia Municipal los siguientes
documentos:

I. Solicitud suscrita por la persona urbanizadora o promovente;

II. Publicación del acuerdo de Incorporación Municipal que corresponda,
debidamente inscrito en el Instituto para el Registro del Territorio;
III. Solicitud para formalizar mediante escritura pública la transmisión patrimonial a
favor del Ayuntamiento de las áreas de cesión para destinos que correspondan;
IV. Actas de entrega recepción de la Dependencia competente en materia de
servicios públicos municipales y del organismo operador de agua potable y
alcantarillado;
V. Acreditar haber cancelado la garantía adicional, prevista en el artículo 246 de esta
Ley; y
VI. Constancias emitidas por la Tesorería Municipal, que acreditan haber constituido
la garantía por defectos o vicios ocultos, prevista en el párrafo dos del artículo
274 de esta Ley y que el urbanizador se encuentra al corriente en el pago del
 impuesto predial, de predios o edificaciones en su dominio, al momento de
solicitar la entrega recepción.
Artículo 280. Procedimiento

1. Habiendo validado los documentos descritos en el artículo anterior, la Dependencia

Municipal notificará al urbanizador, la fecha y lugar en que formalizará el Acto de Entrega
Recepción, parcial o total, debiéndose realizar en un término no mayor de diez días
hábiles, contados a partir del día siguiente de la recepción de los documentos.
Artículo 281. Acto de Entrega Recepción

1. El Acto de Entrega Recepción de bienes inmuebles, equipo e instalaciones, se realizará

en el sitio donde se desarrollaron las obras de urbanización, con la participación de la
persona urbanizadora o promovente, el representante legal del Ayuntamiento; la persona
o personas titulares de la Dependencia Municipal y las que reciban las obras para operar
los servicios públicos y en su caso, dos adquirientes, en calidad de testigos.

2. …
Artículo 283. Derogado.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS ADQUIRIENTES
Artículo 287. Obligación solidaria Se considera que las obligaciones solidarias son desde que adquieren el lote, por ende, también
deben serlo con el urbanizador.
En todos los casos, los adquirentes de lotes tendrán con el Ayuntamiento y el
desarrollador la obligación solidaria de custodiar y mantener en buen estado las áreas
verdes y espacios públicos abiertos del conjunto o desarrollo, así como los árboles
plantados en las vías públicas, el mobiliario urbano y los pavimentos destinados al
peatón.
FUSIONES, SUBDIVISIONES Y RELOTIFICACIÓN DE PREDIOS
Artículo 291. Subdivisión o relotificación de predios urbanos Se considera se debe acotar a las dimensiones conforme al reglamento de zonificación, a fin de
que se encuentre explícito, ya que muchos predios no se encuentran urbanizados a través de un
1. Tratándose de predios incorporados al sistema municipal, sólo se autorizarán PIU, lo que limitaría el derecho de propiedad de los gobernados.
subdivisiones y relotificaciones si:
I. Cuentan con todos los servicios urbanos, considerando la capacidad de soporte
y cobertura del equipamiento, el espacio público y las infraestructuras
disponibles en la zona;
II. No requieran el trazo de vías públicas; y
III. La superficie del predio original no exceda los diez mil metros; el proyecto de
partición de subdivisión no origine más de cinco fracciones, incluida la fracción
resto o el proyecto de partición de relotificación, cumple con las dimensiones de
acuerdo al uso de suelo autorizado.

POLÍGONOS DE DESARROLLO Y EDIFICACIÓN PRIORITARIA

Artículo 332. Derogado.
Se considera que afecta el derecho de propiedad de los gobernados, se sugiere eliminar.
Artículo 333. Derogado.

REGULACIÓN DE LA EXPANSIÓN URBANA

Artículo 336. Derogado.
Se considera que afecta el derecho de propiedad de los gobernados, se sugiere eliminar.
Artículo 337. Derogado.