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INGENIERO DE
SEGURIDAD DE OBRA Y REPRESENTANTE RESIDENTE
SALUD OCUPACIONAL LEGAL
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PLAN DE CONTROL Y VIGILANCIA FECHA: 03/10/2022
(PARTICIPACIÓN CIUDADANA)
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INTRODUCCIÓN
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(PARTICIPACIÓN CIUDADANA)
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El Plan de Participación Ciudadana, está enfocado como un instrumento de gestión que permite
mejorar las actividades de un proyecto con base en la incorporación del conocimiento y la
experiencia de la población local y distintos actores sociales, durante todas las etapas de su
diseño, aprobación y desarrollo.
El contacto directo y permanente con la realidad y sus actores sociales, brinda la oportunidad de
definir y ejecutar actividades productivas sostenibles a través de criterios y medidas preventivas
que derivarán en relaciones socioeconómicas amigables y por consiguiente ahorro de tiempo y
recursos; asimismo ayudará a prevenir los conflictos inmediatos y futuros que son generados en
la mayoría de los casos, innecesariamente, por una inadecuada comunicación y falta de
entendimiento mutuo.
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(PARTICIPACIÓN CIUDADANA)
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SITUACIÓN
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El referido Plan tendrá en cuenta desarrollar actividades a través de las cuales se promueva
la participación activa de la población ubicada dentro del AI. Esta se desarrollará durante todo
el proceso – desde antes de la elaboración del estudio - durante la elaboración y evaluación
del estudio ambiental. Para ello se tendrá en cuenta a cada grupo de interés, identificando los
mecanismos más idóneos que aseguren su participación.
Los grupos de interés son usualmente considerados como aquellos grupos, colectivos u
organizaciones que guardan algún vínculo o interés en el desarrollo de un Proyecto o actividad.
Por otro lado, cabe mencionar que los actores sociales o grupos de interés son aquellos
individuos, grupos o instituciones que son impactados o impactan en el desarrollo del Proyecto,
los cuales posee información, recursos, experiencia y alguna forma de poder influenciar la
acción de otros (EC- FAO, 2006) En ese sentido, los grupos de interés que participarán dentro
del proceso de participación ciudadana de a MEIA-d son los que se encuentran localizados en
los AA.HH. y pueblos jóvenes del AI del Proyecto y guardan alguna relación de interés con el
desarrollo del Proyecto. También se considerará a los grupos de interés que se encuentren
fuera del AI del Proyecto y sean considerados de interés para la viabilidad del Proyecto
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OBJETIVOS
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El objetivo del Plan de Participación Ciudadana será difundir los alcances del proyecto en
forma sencilla y transparente, y recoger las opiniones y expectativas de la población del área
de influencia del proyecto para establecer las posibles implicaciones sociales que se puedan
derivar de su ejecución.
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MISION
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La misión del plan tiene por finalidad proteger la vida, salud de los trabajadores en general y
público en general, así como la zona, estableciendo el estado de confianza y seguridad que
cada uno de los miembros debe conocer de su institución protegiéndose y desempeñando su
rol participativo en el desarrollo del PLAN DE CONTROL Y VIGILANCIA (PARTICIPACIÓN
CIUDADANA) establecidos por la empresa constructora
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FINALIDAD
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El Plan de Control y Vigilancia (Participación ciudadana) , tiene por finalidad establecer los
procedimientos internos a seguirse por parte de todo el personal componente del local,
teniendo las siguientes consideraciones.
• Identificación de los Grupos de Interés del Área de Influencia del Proyecto o Actividad.
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conceptos
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Marco legal
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• La Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, promulgada el año 2005, en su Artículo
III del Título Preliminar, establece que toda persona tiene derecho a participar
responsablemente en los procesos de toma de decisiones, así como en la definición
y aplicación de las políticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que
se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. Asimismo, en el numeral 48.1 del
artículo 48° de la mencionada Ley N° 28611, señala que las autoridades públicas
establecen mecanismos formales para facilitar la efectiva participación ciudadana en
la gestión ambiental y promueven su desarrollo y uso por las personas naturales o
jurídicas relacionadas, interesadas o involucradas con un proceso particular de toma
de decisiones en materia ambiental o en su ejecución, seguimiento y control; asimismo
promueven, de acuerdo a sus posibilidades, la generación de capacidades en las
organizaciones dedicadas a la defensa, protección del ambiente y los recursos
naturales, así como alentar su participación en la gestión ambiental.
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Área de
influencia
social de la
obra
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Criterios
utilizados
para la
delimitación
del área e
influencia
directa
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Entre los criterios que se han considerado para determinar el Área de Influencia
tenemos:
• Espacio geográfico que será ocupado por los principales componentes del
proyecto y por los componentes auxiliares del proyecto como: almacenes, oficina,
centro Covid-19, depósitos de material excedente y accesos proyectados temporales
y permanentes en la zona de la obra.
Espacio geográfico que será impactado de manera directa o indirecta por las
actividades de la obra.
Los potenciales efectos sobre los recursos hídricos ante una eventual falla en la
operatividad de la infraestructura hidráulica o una deficiente gestión del sistema de
riego.
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Importancia
del plan de
control y
vigilancia
(participación
ciudadana)
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Funciones del
comité de
vigilancia
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La vigilancia
ciudadana
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Importancia de la
vigilancia
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Cuando y que
vigilamos
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Taller
participativo
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La organización de del Taller Participativo, estará a cargo del Titular del Proyecto, quien a su
vez informará al Gerente General de la constructora a cargo de la obra, la fechar, hora y lugar
de la realización del evento.
1. Acondicionar las instalaciones, para ello deben contar con infraestructura adecuada,
previamente desinfectada para el desarrollo del mecanismo de participación
ciudadana, con el fin de asegurar que su distribución mantenga el distanciamiento
social y demás lineamientos emitidos por el Ministerio de Salud.
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Realización
del Taller
participativo
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Etapa expositiva
En esta etapa los representantes de la Empresa Titular del Proyecto y la Empresa Consultora
Ambiental, expondrán los alcances generales del proyecto, y del estudio ambiental.
Cabe indicar que las exposiciones se realizarán utilizando un lenguaje sencillo y estableciendo
una comunicación horizontal. Para contribuir con ello se hará uso de diapositivas de audio y/o
video.
En esta etapa los participantes formularán sus preguntas, ya sean estas de forma oral o escrita
y quedarán registradas en los formularios de preguntas, que luego serán reportados y
formarán parte del informe del Taller Participativo que será entregado a la autoridad
ambiental correspondiente. Las preguntas serán respondidas de manera ordenada y
consecutiva, por los representantes de las instituciones mencionadas según corresponda
Luego de atendidas las preguntas formuladas, se dará lectura y suscribirá un Acta, como
muestra del desarrollado del Taller Participativo. Cabe señalar que todos los Talleres
Participativos serán registrados en fotografías y grabaciones de en audio/video.
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Mecanismos de
participación
ciudadana,
durante obra
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Por otra parte, la publicación de aviso en el diario local, los anuncios radiales y avisos
informativos se realizarán en dos momentos. Primero, durante la elaboración del EIA;
segundo, durante evaluación del EIA. A continuación, se detalla los mecanismos que
se utilizarán durante estas etapas:
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Anuncios radiales
Avisos informativos
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Medios
logísticos
para la
ejecución de
los talleres
participativos
y la au
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Acondicionamiento de Locales
El uso del local Comunal del Asentamiento Humano AA.HH. Mario Pezo, para la
realización de los talleres participativos y la audiencia Publica será autorizado
previamente por los propietarios de los locales. Se implementará el local donde se van
a realizar los Talleres Participativos y la Audiencia Pública con anticipación tomando
todas las medidas necesarias de tal manera que se garantice la seguridad para los
asistentes y que la información llegue de manera clara y de esta manera absolver
todas las dudas que puedan existir en la población involucrada, esta actividad estará
a cargo del titular del proyecto. Se ha considerado contar con un grupo electrógeno,
para cualquier eventualidad, a pesar de que en la zona donde se realizaran los
Talleres Participativos y la Audiencia Pública, cuentan con energía eléctrica.
Equipos y Materiales
Recursos Humanos
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Estrategias
de manejo de
las relaciones
de
participación
ciudadana
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Esta estrategia permitirá maximizar los impactos ambientales positivos del Proyecto,
en cuanto al empleo de mano de obra local, y de los recursos logísticos, especialmente
en la etapa de ejecución del proyecto.
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Asegurar que los temas identificados como generadores de posibles conflictos, sean
entendidos, tratados y comunicados correctamente a las poblaciones circunscritas al
Área de Influencia del Proyecto.
Realizar reuniones regulares con los grupos de interés y con la población local en
general, para tratar temas relacionados al proyecto, entre otros, así como nuevos
problemas y potenciales impactos ambientales que se podrían generar en el
transcurso de la ejecución del Proyecto.
Designar los especialistas que realizaran las capacitaciones a los miembros del
Comité de Vigilancia Ambiental, los cuales serán presentados en las reuniones que se
tengan con las autoridades.
Todas las reuniones regulares serán documentadas con relación al tiempo, localidad
y participantes de la reunión, así como respecto de los temas tratados y los acuerdos
a los cuales se hayan arribado. Estas medidas servirán para asegurar un fácil
monitoreo de todas las actividades.
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Presupuesto
para la
implementació
n del plan de
participación
ciudadana
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TOTAL 245.44
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