Clasificación de los Servicios Públicos.

En doctrina existen diferentes tipos de criterios para clasificar los servicios públicos:

Esenciales y no esenciales; los primeros son aquellos que de no prestarse pondrían en

peligro la existencia misma del Estado: policía, educación, sanidad. Los no esenciales; a
pesar de satisfacer necesidades de interés general, su existencia o no prestación no
pondrían en peligro la existencia del Estado; se identifican por exclusión de los
esenciales.

Permanentes y esporádicos; los primeros son los prestados de manera regular y continua

para la satisfacción de necesidades de interés general. Los esporádicos; su
funcionamiento o prestación es de carácter eventual o circunstancial para satisfacer una
necesidad colectiva transitoria.

Desde el punto de vista de la naturaleza de los servicios, se clasifican en servicios

administrativos y servicios públicos industriales y comerciales; éstos últimos
específicamente referidos a las actividades de comercio, bien sea de servicios para
atender necesidades de interés general o los destinados con fines lucrativos y no a
satisfacer necesidades colectivas.

Servicios públicos obligatorios y optativos. Los primeros los señalan como tales la

Constitución y las leyes; y son indispensables para la vida del Estado. Los optativos, el
orden jurídico los deja a la potestad discrecional de la autoridad administrativa
competente. Véase Art. 38 LORM.

PROPIOS

Clasificación formulada por el profesor italiano Arnaldo de Valles.

Son aquellos servicios prestados directamente por el Estado por medio de sus propias
instituciones o entidades o a través de licenciatarios y concesionarios, y en los que la
titularidad o publicatío sigue siendo del Estado.

IMPROPIOS

Son aquellos prestados por los particulares, previa otorgación de autorizaciones por parte
del Estado, y bajo la supervisión de éste. No son de exclusividad del Estado, al
encontrarse en la esfera económica de los particulares.

UTI SINGULI

Aquellos que son de uso singular o particular y en consecuencia tienen destinatarios

determinados, cuyas tasas son pagadas por el mismo usuario al momento de utilizar el
servicio: salud y educación en centros privados, telecomunicaciones, correos o servicio
postal, transporte, suministro de agua potable, suministro de energía eléctrica.

UTI UNIVERSI

Son aquellos de uso general con destinatarios indeterminados, y que son pagados
mediante los tributos de carácter general (impuestos): servicio de educación, salud,
alumbrado público (este último no es el caso boliviano, pues se paga mediante tasa
municipal de alumbrado público).

17 11. SERVICIOS PÚBLICOS

18 SERVICIOS PÚBLICOSOBJETOPrestado por el Estado a través de las diversas entidades

públicas (administración pública) para satisfacer las múltiples necesidades de la colectividad.

19 ELEMENTOS CONSTITUTIVOS
SERVICIOS PÚBLICOSELEMENTOS CONSTITUTIVOSUna actividad acción o
prestaciónNecesidades de carácter colectivoMarco Normativo.Entidades del Estado que actúan en
forma permanente.

20 SERVICIOS PÚBLICOS CARACTERÍSTICAS

                                    Prestado por el Estado a través de la Administración Pública en formadirecta
o indirecta.Es permanente, no puede faltar jamás.Todos los usuarios tienen iguales derechos en la
percepción de los servicios públicos (luz, agua, limpieza pública, salud, etc.)

21 SERVICIOS PÚBLICOS Obedece a un interés colectivo y no particular.

CARACTERÍSTICASObedece a un interés colectivo y no particular.Debe ser accesible a toda la
comunidad del punto de vista económico.                                                                  

22 SERVICIOS PÚBLICOS CLASIFICACIÓN

                                        Servicios Públicos Puros, financiados con ingresos del Estado
absolutamente gratuitos (hospitales de salud, caminos, carreteras, etc.)Servicios Públicos Propios
asumidos por el Estado a través de sus dependencias (no son gratuitos). Alumbrado público,
jardines, serenazgo.Servicios Públicos Impropios prestados por entidades particulares que satisfacen
necesidades de la colectividad por ejemplo panaderías, farmacias, transporte particular, restaurantes,
etc.                                                     

23 SERVICIOS PÚBLICOSServicios Públicos que no pueden ser prestados por

Particulares.                            Mantener la soberanía nacional.Policía.Defensa Nacional.Explotación
de recursos energéticos.
24 SERVICIOS PÚBLICOSEl régimen jurídico es predominantemente de derecho público por
cuanto está de por medio la satisfacción de las necesidades de la sociedad en pleno teniendo
preeminencia sobre el derecho privado, sin embargo en determinados servicios el régimen jurídico
presenta caracteres mixtos como las concesiones de rutas en el transporte público realizados por
empresas privadas que tiene que ceñirse al marco normativo administrativo respectivo.

CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Esenciales
Por la importancia de los servicios
No esenciales
Obligatorios
Por el modo de utilización
Facultativos
Uti universi
Por la determinación de los usuarios
Uti singuli
Nacionales
Por la naturaleza de la persona estatal
Provinciales
que los presta
Municipales
Exclusivos
Por la forma de participación del Estado
Concurrentes
Permanentes
Por la continuidad y carácter de la
necesidad que se atiende
Intermitentes
Simples
Por el régimen jurídico aplicable
Mixtos
Propios
Por la naturaleza de quien los ejecuta
Impropios o virtuales
Servicios públicos administrativos

Servicios públicos industriales o

comerciales
Por su contenido
Empresas nacionalizadas

Servicios públicos de estructura

cooperativa