Programa del Curso de Derecho Administrativo 1.

TEMARIO

Primera parte. Gabino Fraga.

1.- El Estado Moderno y sus atribuciones. La actividad del Estado.

Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial. Alcance de las funciones

de cada uno de esos poderes.

2.- Origen, Evolución y Desarrollo del Derecho Administrativo. Situación actual

y perspectivas. Las relaciones del derecho administrativo con otras ramas del
derecho.

3.- La función administrativa como función esencial del Estado.

El alcance y contenido de esa función, en la Constitución Mexicana.

Esto siguiendo el libro de Gabino Fraga,

4.- Derecho Administrativo y Cambio Social. José Roldán Xopa.

Globalización, concepto y alcance jurídico; pluralismo jurídico y social. El

impacto de la globalización en el derecho administrativo mexicano.

5.- El derecho administrativo y la administración pública.

Funciones del Presidente y Tareas de la Administración Pública. Hay una

distinción entre las funciones políticas del Ejecutivo y tareas técnicas de la
administración pública.

6.- Las Fuentes del Derecho Administrativo.

La Constitución, la ley, los tratados y los reglamentos.

Los distintos de leyes. Reglamentarias, Orgánicas, Ordinarias, de

Coordinación. Leyes estatales y municipales.

Reglas jurídicas de menor jerarquía. Decretos, reglamentos, circulares,

Normas Oficiales Mexicanas etc.

7.- La Organización Administrativa. Concepto de Órgano. Orden Jurídico.

Elementos del órgano administrativo, formales. Creación de los órganos
administrativos. Distinción entre órgano y competencia.
8.- La Organización de la Administración Pública Mexicana. Artículo 90 de la
CPEUM.

Administración Pública Mexicana Centralizada. Sus poderes. Los elementos

que componen la A.P Centralizada. Presidencia. Secretarias de Estado.
Consejería Jurídica del Ejecutivo.

Descentralización Administrativa. Organismos paraestatales.

Órganos Administrativos Desconcentrados. SAT. CONAGUA, CONAFOR

La importancia de los órganos desconcentrados en la gestión pública

mexicana.

Los Organismos Constitucionales autónomos. INE, IFT, CNDH, INAI. INEGI.

9.- LA ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

La conducción de la administración pública. Planeación del desarrollo

económico. La decisión administrativa, la discrecionalidad administrativa.
Eficacia, Eficiencia. Orden Público.

10.- El Acto Administrativo. El acto jurídico y el acto administrativo. Acto

admvo como norma jurídica. Concepto, teoría del acto administrativo.
Regulación Jurídica del acto administrativo.

Elementos del acto admvo.

El silencio de la administración. La eficacia del acto admvo. Clasificación.

Extinción del acto administrativo.

Nulidad del acto admvo.

11.- Servicio Público. La teoría del servicio público. Concepto del servicio
público. Concesiones y permisos.

Bibliografía básica.

Fraga Gabino. Derecho Administrativo. Ed. Porrúa, varias ediciones.

José Roldán Xopa. Derecho Administrativo. Editorial Oxford.

Diversas lecturas de apoyo, autores extranjeros, leyes,