N° J } J.

fJ, -2019-MTC/20

Lima, 03DIC2819
VISTOS:
La Carta W TP.184300.060.19 de la empresa CESEL S.A., a través de la cual alcanza la solicitud de
Ampliación de Plazo de Obra W 10 al Contrato de Ejecución de Obra N° 124-2018-MTC/20.2 «REHABILITACIÓN
Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA EMP. PE-1NJ (DV. HUANCABAMBA)- BUENOS AIRES- SALITRAL-
CANCHAQUE- EMP. PE-3N - HUANCABAMBA, TRAMO: KM. 71+600- HUANCABAMBA» y el Memorándum
N° 6300-2019-MTC/20.16 de la Dirección de Supervisión, para su respectiva tramitación, y;

CONSIDERANDO:

Que, con fecha 17.10.2018, el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional- PROVIAS
NACIONAL, en adelante PROVIAS NACIONAL y la empresa CESEL S.A., en adelante el Supervisor, suscribieron
el Contrato de Servicio W 120-2018-MTC/20.2, para la Supervisión de la Obra: «REHABILITACIÓN Y
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA EMP. PE-1NJ (DV. HUANCABAMBA)- BUENOS AIRES- SALITRAL-
DV. CANCHAQUE- EMP. PE-3N- HUANCABAMBA, TRAMO: KM. 71+600- HUANCABAMBA», en adelante el
Contrato de Supervisión, cuyo monto contractual asciende a S/14 497 445.61, incluido todos los impuestos de
Ley, con un plazo de 810 días calendario, de los cuales: 30 días calendario corresponden a la Etapa de Revisión
del Estudio, 720 días calendario para la Etapa de Supervisión de Obra, y 60 días calendario para la Elaboración
del Informe Final, Revisión y Liquidación del Contrato de Obra, el mismo que fue suscrito bajo el ámbito de
aplicación del Reglamento del Procedimiento de Contratación Publica Especial para la Reconstrucción con
Cambios, aprobado por Decreto Supremo W 071-2018-PCM, en lo sucesivo el Reglamento;

Que, con fecha 25.10.2018, PROVIAS NACIONAL y el CONSORCIO VIAL PIURA, conformado por las
empresas CONSTRUCTORA MALAGA HNOS S.A, JOHE S.A. y SINOHYDRO BUREAU 8 CO. LTD., en adelante
el Contratista, suscribieron el Contrato de Ejecución de Obra N° 124-2018-MTC/20.2, para la ejecución de la Obra:
«REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA EMP. PE-1NJ (DV. HUANCABAMBA)- BUENOS
AIRES- SALITRAL- CANCHAQUE- EMP. PE-3N- HUANCABAMBA, TRAMO: KM. 71+600- HUANCABAMBA»,
en adelante el Contrato de Obra, por la suma de S/430 062 824,61, incluido todos los impuesto de Ley, con un
plazo de ejecución de 720 días calendario, el mismo que fue suscrito bajo el ámbito de aplicación del Reglamento;

Que, el Contratista a través de su Residente de Obra, anotó en el Asiento W 380 del Cuaderno de Obra
de fecha 23.05.2019, textualmente lo siguiente: "( ...) En consecuencia, verificado que los materiales de los
sectores S6 y S7 no cumplen con los requerimientos de calidad exigidos para la ejecución de la Partida 207.A
mejoramiento de suelos comprendida dentro de la ruta crítica, cuyo inicio ha sido previsto para el día de hoy 23-
05-2019, obligan al Contratista a diferir su ejecución por causales ajenas a su voluntad, así como requerir, en
virtud del artículo 85 - causales de ampliación de plazo y procedimiento, ampliación de plazo con la finalidad de
equilibrar condiciones inicialmente pactadas por un periodo que cuantificará, sustentará y solicitará al cese de
dicha causal";

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 Que, asimismo, el Contratista a través de su Residente de Obra, anotó en el Asiento W 706 del
Cuaderno de Obra de fecha 31.10.2019, lo siguiente: "Para dejar constancia, que hasta la fecha no es posible dar
inicio a los trabajos de la Partida 207 A. Mejoramiento de Suelos, debido, a que no se cuenta con material de
cantera para rellenos, por no contar con canteras aprobadas, que cumplan con las especificaciones técnicas( .. .)
estaremos remitiendo la documentación que cuantifique y sustente nuestra solicitud de ampliación de plazo";
Que, a través del Artículo 1 de la Resolución Directora! W 2773-2019-MTC/20 de fecha 06.11.2019, se
resolvió declarar PROCEDENTE EN PARTE ia solicitud de Ampliación de Plazo de Obra W 09 al Contrato de
Obra, otorgándose 35 días calendario de los 89 días calendario solicitados por el Contratista, con el
reconocimiento de mayores gastos generales variables, trasladándose la fecha de término del plazo de ejecución
de la Obra ai 16.03.2021. Asimismo, mediante Artículo 2 de la citada Resolución, se otorgó la Ampliación de Plazo
W 03 por 35 días calendario al Contrato de Supervisión, trasladándose la fecha de término de la Etapa de
Supervisión de la Obra al 16.03.2021, en aplicación de lo dispuesto en el numeral 86.3 del artículo 86 del
Reglamento;

Que, mediante Carta W 056-CONSORCIO VIAL PIURA-2019/RL, recibida por el Supervisor con fecha
12.11.2019, el Contratista a través de su Representante Legal, alcanzó su solicitud de Ampliación de Plazo de
Obra W 1O (Parcial) al Contrato de Obra, por 85 días calendario, adicionales a los 77 días calendario ya
aprobados parcialmente, con el reconocimiento de mayores gastos generales para la ejecución de la Obra,
invocando la causal de "Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista", prevista en el literal
a) del numeral 85.1 del articulo 85 del Reglamento; generada -según indica- por la imposibilidad para ejecutar la
Partida 207.A Mejoramiento de Suelos por la falta de disponibilidad de material de Cantera, lo cual afecta la ruta
crítica de la Obra, y no tiene fecha prevista de conclusión;

Que, con Carta W TP.184300.060.19 recibida por PROVIAS NACIONAL con fecha 19.11.2019, el
Supervisor alcanza la solicitud de Ampliación de Plazo W 10 del Contratista, así como los Informes Nos. CSL-
184300-TP-IT-062.19/MCVy CSL-184300-TP-JS-007.19/CARL a través de los cuales los Especialistas en: Manejo
Técnico Administrativo de los Contratos de Obra; Metrados, Costos y Valorizaciones, y el Jefe de Supervisión
concluyen -entre otros- que, se considera PROCEDENTE la solicitud de Ampliación de Plazo presentada por el
Contratista, desde el 16.07.2019 (fecha en que se cumplió con la especificación técnica de la Partida 207.A
Mejoramiento de Suelos) hasta el 31.10.2019 (nueva fecha de término de la causal); indicando además que, al
haberse otorgado en las Ampliaciones de Plazo Nos. 06, 07 y 09 un total de 77 días calendario, corresponde
otorgar ahora la Ampliación de Plazo W 10 por 31 días calendario, con el reconocimiento de mayores gastos
generales;

Que, mediante Informe W 183-2019-MTC/20.16.LBR de fecha 27.11.2019, el Especialista en

Administración de Contratos, que cuenta con la anuencia del Jefe de Gestión y con la conformidad del Director de
Supervisión expresada con el Memorándum N° 6300-2019-MTC/20.16 del 28.11.2019, señala -entre otros- lo
siguiente: (i) El Contratista ha cumplido con los plazos y el procedimiento establecido en el artículo 85 del
Reglamento, registrando oportunamente en el Cuaderno de Obra, las circunstancias que a su criterio generan la
Ampliación de Plazo y la presentación del sustento correspondiente, siendo la causal invocada "a. Atrasos y/o
paralizaciones por causas no atribuibles al contratista"; (ii) Si bien, el inicio de la Partida 207.A Mejoramiento de
Suelos, estuvo programada para el23.05.2019 (inicio de la causal), recién el16.07.2019 se configuró la afectación
que fundamenta la solicitud de Ampliación de Plazo No 1O; por tanto, al ser el corte parcial de dicha solicitud del
31.10.2019 (Asiento W 706), corresponde reconocer 31 di as calendario por la afectación de la ruta critica del
CAO Vigente (1 08 días calendario desde el 16.07.2019 hasta el 31.10.2019, menos los 77 días calendario
otorgados en las Ampliaciones de Plazo Nos. 06, 07 y 09); (iii) Subsiguientemente, luego de la evaluación
efectuada a la solicitud de Ampliación de Plazo de Obra No 1O(Parcial) presentada por el Contratista, ésta resulta
PROCEDENTE EN PARTE, debiendo otorgarse 31 días calendario, con reconocimiento de mayores gastos
generales variables, con io cual la fecha de término del plazo contractual se traslada del16.03.2021 al16.04.2021;
(iv) Consecuentemente se debe otorgar la Ampliación de Plazo W 04 al Contrato de Supervisión, por 31 días
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Lima, O3 DIC 2019

Que, el numeral 85.1 del artículo 85 del Reglamento, señala que: "El contratista puede solicitar la
ampliación de plazo pactado por cualquiera de las siguientes causales ajenas a su voluntad, siempre que
modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de ampliación:
a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista (. .. ) ";

Que, a su vez, el numeral 85.2 del artículo 85 del Reglamento, establece que: "Para que proceda una
ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el numeral precedente, el contratista, por intermedio de
su residente debe anotar en el cuaderno de obra, el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio
determinen ampliación de plazo y de ser el caso, el detalle del riesgo no previsto, señalando su efecto y los hitos
afectados o no cumplidos. Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la circunstancia invocada, el
contratista o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación de plazo ante el
inspector o supervisor, según corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución
de obra vigente. El inspector o supervisor emite un informe que sustenta técnicamente su opinión sobre la solicitud
de ampliación de plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles,
contados desde el día siguiente de presentada la solicitud. La Entidad resuelve sobre dicha ampliación y notifica
su decisión al contratista en un plazo máximo de diez (1 O) días hábiles, contados desde el día siguiente de la
recepción del indicado informe o del vencimiento del plazo, bajo responsabilidad. De no emitirse pronunciamiento
Esa . alguno dentro del plazo señalado, se tiene por aprobado lo indicado por el inspector o supervisor en su informe. Si
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dentro del plazo de quince (15) días hábiles de presentada la solicitud, la entidad no se pronuncia y no existe
opinión del supervisor o inspector, se considera ampliado el plazo solicitado por el contratista (... ) En tanto se trate
de circunstancias que no tengan fecha prevista de conclusión, hecho que debe ser debidamente acreditado y
v.fv: sustentado por el contratista de obra, y no se haya suspendido el plazo de ejecución contractual, el contratista
puede solicitar y la Entidad otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que el contratista valorice los
gastos generales por dicha ampliación parcial, para cuyo efecto se sigue el procedimiento antes señalado";
Que, por su parte el numeral 86.3 del artículo 86 del Reglamento dispone que: "En virtud de la ampliación
otorgada, la Entidad debe ampliar el plazo de los otros contratos que hubiera celebrado que se encuentren
vinculados directamente al contrato principal";

Que, al respecto la Oficina de Asesoría Jurídica ha emitido el Informe W 3669-2019-MTC/20.3 de fecha

02.12.2019, a través del cual concluye lo siguiente: (i) En base a la opinión técnica emitida por la Dirección de
Supervisión, a través del Memorándum W 6300-2019-MTC/20.16 e Informe W 183-2019-MTC/20.16.LBR, se
tiene que el Contratista, en el aspecto formal ha cumplido con el procedimiento establecido en el artículo 85 del
Reglamento, y en el aspecto de fondo ha acreditado la continuidad de la causal invocada como: ''Atrasos y/o
paralizaciones por causas no atribuibles al contratista", prevista en el literal a) del numeral 85.1 del artículo 85 del
Reglamento, generada por la imposibilidad de ejecutar la Partida 207.A Mejoramiento de Suelos debido a la falta de
disponibilidad de material de Cantera, lo cual vendrla afectando el CAO vigente, motivo por el cual, la Ampliación
de Plazo de Obra W 10 al Contrato de Obra, debe ser declarada PROCEDENTE EN PARTE, otorgándose sólo 31

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días calendario de los 85 días calendario solicitados por el Contratista, con el reconocimiento de gastos generales
variables; (ii) Asimismo, al amparo de lo dispuesto en el numeral 86.3 del artículo 86 del Reglamento,
corresponderá otorgar la Ampliación de Plazo W 04 al Contrato de Supervisión, por 31 días calendario;
(iii) Finalmente, en ambos casos, la fecha de término de la Obra y de la Etapa de Supervisión, se trasladan del
16.03.2021 al16.04.2021;

Con la conformidad de la Dirección de Supervisión, la visación de la misma, y de la Oficina de Asesoría

Jurídica, en lo que es de su respectiva competencia;
Estando a lo previsto en el Contrato de Ejecución de Obra W 124-2018-MTC/20.2 y Contrato de Servicio
W 120-2018-MTC/20.2, en el Decreto Supremo W 071-2018-PCM, Reglamento del Procedimiento de
Contratación Publica Especial para la Reconstrucción con Cambios; y en mérito a lo dispuesto en el Decreto
Supremo N° 033-2002-MTC, modificado por los Decretos Supremos W 021-2018-MTC y 014-2019-MTC;
Resolución Ministerial W 231-2018-MTC/01.02, Resolución Ministerial W 427-2018-MTC/01 y Resolución
Ministerial N° 841-2018-MTC/01.02;
SE RESUELVE:

Artículo 1.- Declarar PROCEDENTE EN PARTE la solicitud de Ampliación de Plazo de Obra W 10 al

Contrato de Ejecución de Obra W 124-2018-MTC/20.2, otorgándose sólo 31 días calendario de los 85 días
calendario solicitados por el CONSORCIO VIAL PIURA, conformado por las empresas CONSTRUCTORA
MALAGA HNOS S.A, JOHE S.A. y SINOHYDRO BUREAU 8 CO. LTD., para la ejecución de la Obra:
«REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA EMP. PE-1NJ (DV. HUANCABAMBA)- BUENOS
AIRES- SALITRAL- CANCHAQUE- EMP. PE-3N- HUANCABAMBA, TRAMO: KM. 71+600- HUANCABAMBA»,
con el reconocimiento de mayores gastos generales variables, trasladándose la fecha de término del plazo de
ejecución de la Obra del16.03.2021 al16.04.2021, por los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la
presente Resolución.

Artículo 2.· Otorgar, en virtud de lo aprobado en el Artículo 1 de la presente Resolución, la Ampliación de

Plazo W 04 por 31 días calendario, al Contrato de Servicio W 120-2018-MTC/20.2, para la Supervisión de la
Obra: «REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA EMP. PE-1NJ (DV. HUANCABAMBA) -
BUENOS AIRES - SALITRAL - CANCHAQUE - EMP. PE-3N - HUANCABAMBA, TRAMO: KM. 71+600 -
HUANCABAMBA», suscrito con la empresa CESEL S.A., trasladándose la fecha de término de ia Etapa de
Supervisión de la Obra, del16.03.2021 al16.04.2021, en aplicación de lo dispuesto por el numeral 86.3 del artículo
86 del Reglamento del Procedimiento de Contratación Publica Especial para ia Reconstrucción con Cambios,
aprobado por el Decreto Supremo N" 071-2018-PCM.
Artículo 3.- Notificar la presente Resolución al Contratista: CONSORCIO VIAL PIURA, conformado por
las empresas CONSTRUCTORA MALAGA HNOS S.A, JOHE S.A. y SINOHYDRO BUREAU 8 CO. LTD., y al
Supervisor: empresa CESEL S.A., y transcribiría a las Direcciones de Supervisión y de Infraestructura y
Subdirección de Obras de Carreteras, y a las Oficinas de Ad inistración y de Asesoría Jurídica, todas del
Proyecto Especial de infraestructura de Transporte Nacional- PRO lAS NACIONAL, para los fines consiguientes.

Regístrese y Comuníquese

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