Nº 096-2020-VIVIENDA-VMCS-PASLC-UA

Lima, 15 de julio de 2020.

VISTOS:

El Memorándum N° 417-2020/VIVIENDA/VMCS/PASLC/UO, de fecha 26 de

junio de 2020, el Informe N° 106-2020-VIVIENDA-MVCS/PASLC/UO/EHÑB, de fecha
18 de junio de 2020, el Memorando N° 306-2020-VIVIENDA-VMCS-PASLC-UPP, de
fecha 15 de julio de 2020, y, el Informe Legal Nº 141-2020-VIVIENDA-PASLC/UAL, de
fecha 15 de julio de 2020;

CONSIDERANDO:

Que, con fecha 10 de julio de 2010, se publicó en el SEACE la Licitación

Pública N° 002-2019/VIVIENDA/VMCS/PASLC, para la ejecución de la obra:

LA QUEBRADA DE MANCHAY 3era ETAPA, DISTRITO DE PACHACAMAC,

, con un valor referencial de S/ 40 601 237,36
(Cuarenta millones seiscientos un mil doscientos treinta y siete con 36/100 Soles)
incluidos los impuestos de Ley, y cualquier otro concepto que incida en el costo total
de la ejecución de la obra;

Que, dicho procedimiento de selección fue convocado bajo la vigencia de la

Ley de Contrataciones del Estado, aprobada por la Ley N° 30225, modificada por el
Decreto Legislativo N° 1444, en adelante la Ley, y su Reglamento, aprobado por el
Decreto Supremo N° 344-2018-EF, en adelante el Reglamento;

Que, el 28 de noviembre de 2019, la Entidad suscribió el Contrato N° 016-

2019/VIVIENDA/VMCS/PASLC, derivado de la Licitación Pública LP-SM-2-2019-
PASLC-1, para la ejecución de la obra:
alcantarillado de la quebrada de Manchay 3era etapa, Distrito de Pachacamac
, en adelante la Obra, con el CONSORCIO AGUAS
DE MANCHAY, integrado por las empresas CONSTRUCTORA MPM Y RIPCONCIV
CONSTRUCCIONES CIVILES CIA LTDA SUCURSAL PERÚ, en adelante el
Contratista, por un monto ascendente a S/ 36 541 113,63 (Treinta y seis millones
quinientos cuarenta y un mil ciento trece con 63/100 Soles), monto que incluye todos
los impuestos de Ley, con un plazo de ejecución de trescientos (300) días calendario;

Que, con fecha 03 de diciembre de 2019, la Entidad suscribió el Contrato N°

017-2019/VIVIENDA/VMCS/PASLC, derivado del Concurso Público N° 013-2019-
VIVIENDA/VMCS/PASLC, para la supervisión de la Obra, con la empresa Corporacion
Peruana de Ingenieria S.A., en adelante la Supervisión, por un monto ascendente a S/
2 870 922,00 (Dos millones ochocientos setenta mil novecientos veintidos con 00/100

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Soles), monto que incluye todos los impuestos de Ley, con un plazo de ejecución de
trescientos sesenta (360) días calendario;

Que, con fecha 03 de enero del 2020, mediante Carta N° 002-2020-

CORPEI/JS-ADAG, la Supervisión remite a la Entidad el Informe Diagnóstico y
Vigencia del Expediente Técnico, mediante el cual manifiesta debido a los cortes
de las zanjas (ancho = 12.50cm) y las excavaciones profundas (13m) proyectadas a
ejecutarse en la linea de descarga, estas, pueden afectar y/o perjudicar
sustancialmente las interferencias y la nueva obra de pistas y veredas en la Av. Victor
Malasquez, por lo tanto, el contratista podra solicitar la necesidad de una prestacion
adicional de obra con su correspondiente deductivo vinculante con respecto a la linea
de descarga fortaleza en ese sentido, señala que de presentarse un adicional de
obra, dará cumplimiento a sus funciones y obligaciones contractuales, por lo que, la
Supervisión de obra, procedería acorde al Artículo 205 del Reglamento. Ante ello, con
fecha 14 de enero de 2020, el contratista, a traves de la Carta N° 005-2020/CAM/SO
remite a la Supervisión, los informes de los Especialistas referente a las observaciones
al expediente tecnico;

Que, con fecha 24 de enero del 2020, mediante Carta N° 046-2020-

CORPEI/JS-ADAG, la Supervisión hace entrega a la Entidad del Informe
Complementario Revisión del Expediente Técnico de Obra.

Que, con fecha 27 de enero de 2020, el contratista mediante Carta N° 047-

2020/CAM/SO, remite a la supervisión, el Informe N° 007-2020-PROYECTO CAM-
AREA SST, en el cual, el especialista en seguridad e higiene ocupacional del
contratista, presenta la propuesta de cambio de ingeniería colector primario la
fortaleza, donde manifiesta que, a fin de evitar riesgos de derrumbes a estructuras de
vivienda, afectación de propiedad privada, posibilidad alta de daño a interferencias
públicas y privadas (eléctricas, gas, postes de alumbrado y telefonía), afectación de
transito peatonal y vehicular, afectación a la vía nueva (cruce vía) y/u otros; propone el
cambio de ingeniería de método constructivo con entibado por el método de
excavación manual con túnel liner, considerando inviable el proceso constructivo en el
expediente técnico, debido a los cortes de las zanjas (ancho = 12.50 metros) y las
excavaciones profundas (14 metros) proyectadas en el colector Fortaleza, que
conllevan a generar riesgos y/o afectaciones a terceros y solicita su revision,
aprobación y traslado a la Entidad;

Que, con fecha 28 de enero de 2020, el contratista mediante Asiento N° 093

del cuaderno de obra, anota lo siguiente: Se comunica a la Supervisión que conforme
a lo indicado en el numeral 2 del articulo 205 del reglamento manifestamos que se
hace necesario la ejecución de una prestación adicional con el fin de realizar un
cambio del metodo de construcción de la partida Linea de Descarga del Sector La
Fortaleza debido a la profundidad de la zanja (13 ml promedio) y ancho de la calle de
6ml entre el límite de vereda a vereda. El sustento ha sido desarrollado en el Informe
N007-2020 Proyecto CAM-AREA-SST, adjunto en la Carta N047-2020/CAM, que ha
sido presentado a la Supervisión. En tal sentido, quedamos a la espera de la opinión
pertinente y el traslado respectivo a la Entidad

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 Que, con fecha 30 de enero de 2020, la Supervisión mediante Asiento N° 099
del cuaderno de Obra, deja constancia de la notificacion de la Carta Nº 064-2020-
CORPEI/JS/ASAG, la cual señala que la propuesta presentada por el contratista,
respecto al cambio de ingeniería en el colector primario fortaleza se encuentra
observada y, por ende, no otorga conformidad al mismo, y solicita dar cumplimiento a
los procedimientos establecidos en Reglamento;

Que, con fecha 06 de febrero de 2020, la Entidad a través de la Carta N° 386-

2020-VIVIENDA-VMCS/PASLC/UO, remite al Consorcio Pachacamac, en su calidad
de responsable de la elaboración del expediente técnico, la propuesta de cambio de
ingeniería colector primario Fortaleza Prestacion Adicional, para su
pronunciamiento al amparo de lo establecido en el artículo 193.3 del Reglamento.

Que, con fecha 14 de febrero de 2020, el contratista mediante Asiento Nº 135

del cuaderno de obra anota lo siguiente: rma a la Supervisión que se dejó
constancia que a la fecha el contratista esta imposibilitado de ejecutar la partida Línea
de Descarga del Sector La Fortaleza, debido a que existen incompatibilidades en el
expediente técnico, conforme se ha dejado en los asientos N° 82, 90 y 93. Al respecto
y conforme a lo solicitado por la Supervisión mediante Asiento N° 91 de fecha 27 de
enero, se ha procedido a presentar la Carta N° 105-2020/CAM/SO, que adjunta el
sustento pertinente para que la supervisión emita la opinión respectiva. En tal sentido,
dejamos constancia que el retraso que se vienen generando en la ejecución de dicha
partida, se viene dando por factores no atribuidos al contratista, debido a las
incompatibilidades del expediente técnico que impiden el cumplimiento de la
programación trazada

Que, fecha 14 de febrero de 2020, la Supervisión a través del Asiento Nº 136

del cuaderno de obra, con respecto al asiento N° 135 del contratista, indica que
procederá a revisar, evaluar y opinar dicho documento dando cumplimiento al Articulo
205.2 del Reglamento, sin embargo, indica al contratista que las incompatibilidades
indicadas en dicho asiento deberán ser debidamente sustentadas conforme al artículo
34.5 de la Ley;

Que, con fecha 19 de febrero de 2020, mediante Asiento Nº 146 del Cuaderno
de Obra, la Supervisión anota lo siguiente: Esta Supervisión con respecto al asiento
N° 135 del contratista de fecha 14.02.2020, con relación a la necesidad de ejecutar
una prestación adicional de obra en la línea de descarga del sector La Fortaleza, hace
de conocimiento que en cumplimiento del articulo 205.2. RLCE comunicamos que a
través del informe técnico adjunto a la Carta N°121-2020-CORPEI/JS-ADAG de la
Supervisión ratificamos a la Entidad lo anotado en el asiento N° 135 del contratista, por
lo que sustentamos en el referido Informe nuestra posición respecto a la necesidad de
ejecutar la prestación adicional y su correspondiente deductivo vinculante en las
activdades de la línea de descarga del Sector la Fortaleza; en ese sentido,
comunicamos al contratista que deberá tomar en cuenta los plazos estipulados en el
articulo 205.4 del RLCE a fin de presentar el expediente técnico del adicional de obra,
asimismo, se estará a la espera del acuerdo de precios unitarios pactados entre las

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partes, a fin de ser remitido a la Entidad para su aprobación correspondiente,
conforme lo estipula el articulo 205.5 del RLCE. Por lo tanto, alcanzamos copia del
cargo de la carta de la Supervisión a vuestra representada para conocimiento y fines
pertinentes

Que, con fecha 26 de febrero de 2020, la Entidad mediante Carta N° 651-2020-

VIVIENDA-VMCS/PASLC/UO remite a la Supervisión, la Carta N° 005-2020-CP,
mediante el cual, el Consorcio Pachacamac, encargado de la elaboración del
expediente técnico, remite su opinión respecto a la Propuesta de Cambio de Ingeniería
- Colector Primario Fortaleza Prestación Adicional, indicando que habiéndose
aprobado la propuesta elaborada por su representada (Consorcio Pachacamac) no le
corresponde opinar sobre dicha propuesta de cambio;

Que, asimismo, con fecha 26 de febrero de 2020, la Supervisión, a través de la

Carta N° 151-2020-CORPEI/JS-ADAG da respuesta a la Carta N° 616-2020-
VIVIENDA-VMCS/PASLC/UO, manifestando que brindó cumplimiento a las bases
integradas de contratación del servicio de consultoría de la obra y a lo establecido en
el Reglamento, ratificando a la Entidad la anotación realizada por el contratista
(Asiento N° 135), adjuntando un informe técnico, donde sustenta su posición con
respecto a la necesidad de ejecutar la prestación adicional deficiencia del expediente
técnico y riesgo que haya generado la necesidad de ejecutar dicha prestación
adicional, y su correspondiente deductivo vinculante, en las actividades de la línea de
descarga del sector Fortaleza (propuesta y/o variación al diseño colector de desague
la Fortaleza, por un diseño de tubo linner, planteada por el contratista), por ende,
reitera el sustento de su posición con respecto a la necesidad de ejecutar la prestación
adicional, y, señala que procede la solicitud del contratista en el asiento N° 135,
adjuntando el informe técnico de la carta N° 121-2020-CORPEI/JS-ADG;

Que, con fecha 10 de marzo de 2020, la Supervisión, a través de la Carta N°

194-2020-CORPEI/JS-ADAG, remite a la Entidad el expediente técnico prestación
adicional N° 01 y deductivo vinculante Nº 01: Cambio de ingeniería y/o cambio de
construcción tunel Liner en la Línea de descarga del sector la Fortaleza o colector
primario Fortaleza, brindando su conformidad al Expediente Técnico, en cumplimiento
de lo establecido en el artículo 205.4 del Reglamento;

Que, con fecha 12 de mayo de 2020, la Entidad, a través de la Carta N° 944-

2020-VIVIENDA/VMCS/PASLC/UO, emitida por el Responsable de Unidad de Obras,
hace de conocimiento a la Supervisión, las observaciones al Expediente Técnico
Prestacion Adicional N° 01, realizadas por el Coordinador de Obra mediante el Informe
N° 087-2020-VIVIENDA/VMCS/PASLC/UO/EHNB;

Que, con fecha 12 de junio de 2020, la Supervisión de obra a través de la Carta

N° 222-2020-CORPEI/JS-ADAG presenta a la Entidad el levantamiento de
observaciones al Expediente Técnico Prestación Adicional N° 01 y Deductivo
Vinculante N°01, emitiendo la conformidad respectiva y recomienda su aprobación, en
cumplimiento de lo establecido en el artículo 205.4 del Reglamento;

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 Que, con fecha 18 de junio de 2020, a través del Informe N° 106-2020-
VIVIENDA-MVCS/PASLC/UO/EHÑB, elaborado por el Coordinador de la Obra, de la
revisión del Expediente Técnico de la Prestación Adicional de Obra N° 01 y Deductivo
vinculante de Obra N° 01, señala lo siguiente:

VERIFICACIÓN DEL ORIGEN DE LA NECESIDAD DE LA PRESTACIÓN

ADICIONAL DE OBRA

La necesidad de ejecutar la prestación adicional y su correspondiente deductivo

vinculante, en las actividades de la Linea de Descarga del Sector La Fortaleza -
Propuesta y/o variación al diseño de colector de desague la Fortaleza, cambio de
ingenieria de metodo constructivo convencional con entibado por un diseño de Tubo
Linner - Excavacion manual con Tunel Linner, planteado por el contratista, se origina
debido a que;

El Expediente Tecnico del proyecto, en los Planos de Alcantarillado, PL-01 - Planta

y Perfil Longitudinal La Fortaleza BZ99 BZ117 (01 de 03, 02 de 03 y 03 de 03)
considera la ejecucion de los siguientes buzones:

Sin embargo, como verifico el Supervisor a traves del Informe N°006-2020-

CORPEI/FTG-SOG, adjunto a la Carta N°121-2020-CORPEI/JS-ADAG,

El Buzon BZ105 con una profundidad de 13.10m, se encuentra dentro del

ancho de via que se esta ejecutando en la Av victor Malasquez.
El Buzon BZ117 con una profundidad de 12.10m, se encuentra en un 50%
dentro del ancho de via que se esta ejecutando la Av victor Malasquez.
El Buzon BZ113 con una profundidad de 10.10m, se encuentra dentro del
ancho de via que se esta ejecutando en la Av victor Malasquez.
El Buzon BZ111 con una profundidad de 6.15m, se encuentra dentro del
ancho de via y vereda que se esta ejecutando en la Av victor Malasquez.
El Buzon BZ118 con una profundidad de 2.35m, se encuentra dentro del
ancho de via que se esta ejecutando en la Av victor Malasquez.

Al respecto, el proyecto considera la ejecución de 13 buzones, 05 de ellos se

ubican dentro del area de una nueva via en construccion (BZ 105, BZ 117, BZ 118,

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BZ 111 y el BZ 113), por lo cual el contratista a traves de diversos documentos ha
planteado a la supervision de obra, su reubicacion en la via auxiliar de la obra de
pistas y veredas que se estan ejecutando en la av victor malasquez.

Es pertinente manifestar que, de ejecutarse las partidas de movimiento de tierras

en el trazo de la linea de descarga del sector La Fortaleza, conforme lo indican los
planos del proyecto del expediente tecnico, esta perjudicaria sustancialmente los
trabajos de la nueva obra de pistas (paviento rigido) y veredas, las cuales se
vienen ejecutando en la Avenida Victor Malsquez, ya que, 05 de los 13 buzones
proyectados se ubicarian en la via de la pista nueva, adicional a ello, el proyecto
contempla la ejecucion de dos cruces (dos tramos) en la referida via. Finalmente,
la Subgerencia de Autorizaciones Urbanas de la Municipalidad Metropolitana de
Lima, notifico a traves de la Resolucion de la Subgerencia de Autorizaciones
Urbanas N620-2020 de fecha 28.02.020, la Improcedencia de la soliciitud del
contratista, sobre la autorización para la ejecución de obra en area de uso publico,

alcantarillado de la quebrada Manchay 3era etapa, Distrito de Pachacamac,

ubicado en la Avenida Victor Malasquez. Por lo tanto, la ejecucion el cambio de
metodo constructivo es indispensable para que se cumpla la meta del proyecto.

El metodo de zanja abierta resulta incompatible con los trabajos de rehabilitación

que se realizan en la Av. Victor Malasquez, los cuales se encuentran culminados
por el contratista ejecutor de la obra vial. Asimismo, los trabajos de excavacion a
zanja abierta considerados en el proyecto, tienen profundidades de hasta 13.00m,
haciendo dificultosa su ejecutacion, asi como el riesgo que se generaria para las
viviendas cercanas e instalaciones de gas, postes de luz, etc.

Por lo cual es necesario precisar que, el Expediente Tecnico del proyecto en las
Especificaciones Tecnicas de la partida 01.09. Linea de Descarga del Sector La
Fortaleza DN 400, 01.09.02. Movimiento de tierra, 01.09.02.01 Excavacion zanja
(maq) p/tub terreno normal DC 400 450 de 1.76m a 2.00 de profundidad,
01.09.02.02 Excavacion zanja (maq) p/tub terreno normal DC 400 450 de 3.01m
a 3.50 de profundidad, 01.09.02.03 Excavacion zanja (maq) p/tub terreno normal
DC 400 450 de 4.01m a 5.00 de profundidad, 01.09.02.03 Excavacion zanja
(maq) p/tub terreno normal DC 400 450 de 5.01m a 6.00 de profundidad,
01.09.02.03 Excavacion zanja (maq) p/tub terreno normal DC 400 450 de 6.01m
a 7.00 de profundidad, 01.09.02.03 Excavacion zanja (maq) p/tub terreno normal
DC 400 450 de 7.01m a 8.00 de profundidad, 01.09.02.03 Excavacion zanja
(maq) p/tub terreno normal DC 400 450 de 9.01m a 10.00 de profundidad,
01.09.02.03 Excavacion zanja (maq) p/tub terreno normal DC 400 450 de
10.01m a 11.00 de profundidad, 01.09.02.03 Excavacion zanja (maq) p/tub terreno
normal DC 400 450 de 11.01m a 12.00 de profundidad, 01.09.02.03 Excavacion
zanja (maq) p/tub terreno normal DC 400 450 de 12.01m a 13.00 de
profundidad, Textualmente indica en su descripcion:

La excavacion en corte abierto sera hecha a mano o con equipo mecanico, a

trazos anchos y profundidades necesarias para la construccion, de acuerdo a
los planos del proyecto, replanteados en obra
en determinados casos sera necesario utilizar tablaestacado y/o entibado

Como condicion preliminar, todo el sitio de la excavacion en corte abierto, sera

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 El expediente tecnico contempla procedimientos constructivos, que generan riesgo
de derrumbe a la estructura de viviendas, afectacion de propiedad privada,
posibilidad alta de dano a interferencias publicas y privadas (electricidad, gas,
postes de alumbrado y telefonia), asi como la afectacion a la via nueva (cruce de
la pista nueva de pavimento rigido), al requerirse excavaciones profundas de hasta
14m y corte de zanjas de hasta 12.50m (incompatible con el ancho de las calles
6mts aproximadamente entre el limite de vereda a vereda).

El expediente tecnico no contempla en la memoria descriptiva, estudio mecanica

de suelos, planos del proyecto, prespuesto, especificaciones tecnicas y/o otros,
información vinculada a la proyección y/o ejecución de la pista nueva (pavimento
rigido) en la Avenida Victor Malasquez, siendo una omisión de información en el
expediente tecnico.

El contratista a traves de sus especialistas propone el cambio de ingenieria de

metodo constructivo con entibado por el metodo constructivo de excavación
manual con Tunel Liner. El sistema constructivo Tunel Linner como alternativa de
ingenieria, que consiste en la colocación de una estructura flexible de acero
corrugado, el cual sirve como protección para la posterior instalacion de la tuberia,
sin necesidad de realizar exvacion de zanjas.

El cambio de ingenieria y/o cambio de construccion en la Linea de descarga del

sector Fortaleza o colector primario de Fortaleza corresponde a la necesidad de
cambio o modificacion del metodo constructivo indicado en el expediente tecnico,
de la excavacion a zanja abierta en la linea de descarga del sector fortaleza por el
metodo constructivo con Tunel Liner, debido a que el proyecto contempla cortes
de zanjas (anchos variables de 1.80m a 12.70m) y excavaciones profundas
(variables de 6.10m a 13.30m), las cuales generarian y/o conllevarian riesgos de
derrumbe a estructuras de viviendas cercanas, asi como afectaciones y/o
perjuicios a las instalaciones de servicios y/o terceros.

De acuerdo con lo establecido en el numeral 205.2 de la Ley de Contrataciones

del Estado, los presupuestos adicionales y deductivos tienen la finalidad de
corregir deficiencias del expediente tecnico o salvar situaciones imprevisibles
prosteriores a la firma del contrato. El proceso constructivo propuesto en el
Expediente Tecnico es inviable de ejecutar en el colector primario La Fortaleza al
contar con profundidades de hasta 14 metros.

Se hace necesario variar el metodo constructivo previsto en el expedinete tecnico,

debido a la incompatibilidad con las condiciones existentes en el terreno para la
ejecución de las actividades previstas.

VERIFICACIÓN DE LOS PRECIOS PACTADOS

El Expediente Técnico - Prestacion Adicional N01, contiene partidas nuevas no

contempladas en el expediente tecnico, por lo cual en cumplimiento de lo establecido en el
articulo 205 del RLCE, numeral 5, se adjunto el Acta de Pactación de Precios Unitarios de
Partidas Nuevas suscrito entre el Residente y el Supervisor, analisis de precios unitarios
de las partidas y subpartidas, asi como la deflactación de precios de los nuevos insumos:

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VERIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA Nº 01

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El presupuesto de la Prestacion Adicional de obra N° 01 asciende a:
(Cinco millones, setecientos treinta y un mil, trescientos sesenta y tres con 66/100 soles),
incluido IGV.

Gastos Generales de la Prestación Adicional N° 1

Fueron calculado para un plazo de ejecucion de 270 dias calendario o 9.00 meses como
se verifica en el Anexo adjunto.

VERIFICACIÓN DE LA FORMULA POLINÓMICA

VERIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO DEDUCTIVO VINCULANTE DE OBRA N° 01

A continuación se detalla el presupuesto de la prestacion adicional N° 01

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El presupuesto de Deductivo vinculante de obra N° 01 equivale a (Tres
millones doscientos once mil, seiscientos noventa con 25/100 soles), incluido IGV.
VERIFICACIÓN DE PORCENTAJE DE INCIDENCIA

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El monto del Adicional de obra N° 01 asciende a (Cinco millones,
setecientos treinta y un mil, trescientos sesenta y tres con 66/100 soles incluido IGV),
equivalante al 15.6847% de incidencia con respecto al monto del contrato original.

El monto del Deductivo vinculante de obra N° 01 asciende a (Tres

millones, doscientos once mil, seiscientos noventa con 25/100 soles incluido IGV),
equivale al 8.7893% de incidencia con respecto al monto del contrato original.

CONCLUSIONES

El Expediente Técnico, Prestación Adicional N° 01 con Deductivo Vinculante N° 01, ha sido

elaborado en cumplimiento de todos los procedimientos y requisitos de orden técnico y
legal establecidos en el Contrato N° 016-2019-PASLC.

La prestación adicional N° 01 originada por cambio de ingeniería y/o método constructivo

en la línea de descarga del sector fortaleza con tunel linner, se origina por la causal
situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato o causas no
previsibles en el expediente tecnico de obra, al no encontrarse en la memoria descriptiva,
estudio mecánica de suelos, planos del proyecto, presupuesto, especificaciones técnicas,
información relevante de la proyección y/o ejecución de la obra de la pista nueva de
pavimento rígido en la avenida Victor Malasquez.

Para la cuantificación del presente expediente tecnico prestación adicional N° 01 y

deductivo vinculante N° 01, se han considerado metrados adicionales y partidas nuevas no
contempladas en el expediente técnico y que resultan indispensables para dar
cumplimiento a la meta prevista de la obra principal.

Los metrados han sido revisados y avalados por el Supervisor de obra, siendo en tal
sentido, responsable de la veracidad de los mismos.

Para la elaboración del Presupuesto Adicional de obra N° 01, se ha considerado los precios
unitarios ofertados por el contratista y la pactación de precios de partidas que no figuran en
el presupuesto contractual de fecha enero 2019 suscrito entre el contratista y el Supervisor,
las mismas que han sido deflactadas al mes fecha del valor referencial.

El presupuesto de la Prestacion Adicional N° 01 asciende a la suma de S/. 5, 731,363.66

incluido IGV, con precios unitarios a enero del 2019, con una incidencia especifica de
15.6847% del monto contractual.

El presupuesto del deductivo vinculante N° 01 correspondiente a la Variación de Obra N°

01 asciende a S/ 3, 211,690.25 incluido IGV, con precios unitarios a enero del 2019, con
una incidencia especifica de -8.7893% del monto contractual.

Las especificaciones técnicas a emplear en la ejecución de la variacion de obra N° 01, para

los mayores metrados son los existentes en el Expediente técnico y para las partidas
nuevas se incluyen sus especificaciones técnicas.

Al haber incluido en el presupuesto orignal de obra, la formula polinómica del expediente

tecnico, se elaboró la formula polinómica correspondiente a la variación, la misma que se
detalla a continuacion:

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 A partir de los metrados de la solución adoptada para la presente variación de obra N° 01,
Prestación Adicional N° 01, se ha considerado los rendimientos indicados en la propuesta
económica del contratista

El presupuesto de la variacion N° 01 Prestacion Adicional N° 01, no supera el quince por

ciento (15%) del monto contractual.

Se recomienda continuar con el trámite de aprobación de la variacion de Obra N° 01

(Prestación Adicional N° 01 y Deductivo Vinculante N° 01) por el monto de S/ 5, 731,
363.66 y de S/ 3, 211, 690.25 Incluido IGV, respectivamente, con incidencias especificas
de 15.6847% y -8.7893%

Que, con fecha 26 de junio de 2020, mediante el Memorándum Nº 417-

2020/VIVIENDA/VMCS/PASLC/UO, el Responsable de la Unidad de Obras, solicita la
Certificación Presupuestal por la Prestación Adicional de Obra N° 01 y Deductivo
Vinculante de Obra N° 01, a la Unidad de Administración, por lo cual, a través del
Memorando N° 686-2020-VIVIENDA/VMCS/PASLC/UA, con fecha 14 de julio de 2020,
dicha Unidad solicitó la Certificación Presupuestal, a la Unidad de Planeamiento y
Presupuesto, por el monto de S/ 2 519 673,41 (Dos millones quinientos diecinueve mil
seiscientos setenta y tres con 41/100 Soles);

Que, con fecha 15 de julio de 2020, la Directora de la Unidad de Planeamiento

y Presupuesto, a través del Memorando N° 306-2020-VIVIENDA-VMCS/PASLC/UPP,
comunica a la Unidad de Administración, que se cuenta con los recursos
presupuestarios disponibles para atender lo solicitado, por lo cual, adjunta el reporte
de la Certificación de Crédito Presupuestario N° 594, por el importe de S/ 2 519 673,41
(Dos millones quinientos diecinueve mil seiscientos setenta y tres con 41/100 Soles).
Ante ello, la Unidad de Administración, mediante el Memorando N° 688-2020-
VIVIENDA/VMCS/PASLC/UA de fecha 15 de julio de 2020, solicitó a la Unidad de
Asesoría Legal, la elaboración del informe legal correspondiente, así como el proyecto
de Resolución Directoral respectivo;

Que, el artículo 34° de la Ley de Contrataciones del Estado, establece que

excepcionalmente y previa sustentación por el área usuaria de la contratación, la
Entidad puede ordenar y pagar directamente la ejecución de prestaciones adicionales
de obras hasta por el quince por ciento (15%) del monto total del contrato original,
restándole los presupuestos deductivos vinculados, siempre que sean indispensables
para alcanzar la finalidad del contrato;

Que, del mismo modo, en el artículo 205° del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado, establece lo siguiente:

previamente se cuente con la certificación de crédito presupuestario o previsión

presupuestal, según las reglas previstas en la normatividad del Sistema Nacional de

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Presupuesto Público y con la resolución del Titular de la Entidad o del servidor del
siguiente nivel de decisión a quien se hubiera delegado esta atribución y en los casos
en que sus montos, restándole los presupuestos deductivos vinculados, no excedan el
quince por ciento (15%) del monto del contrato original.

205.2. La necesidad de ejecutar una prestación adicional de obra es anotada

en el cuaderno de obra, sea por el contratista, a través de su residente, o por el
inspector o supervisor, según corresponda. En un plazo máximo de cinco (5) días
contados a partir del día siguiente de realizada la anotación, el inspector o supervisor,
según corresponda, ratifica a la Entidad la anotación realizada, adjuntando un informe
técnico que sustente su posición respecto a la necesidad de ejecutar la prestación
adicional. Además, se requiere el detalle o sustento de la deficiencia del expediente
técnico de obra o del riesgo que haya generado la necesidad de ejecutar la prestación
adicional.

205.4. El contratista presenta el expediente técnico del adicional de obra,

dentro de los quince (15) días siguientes a la anotación en el cuaderno de obra,
siempre que el inspector o supervisor, según corresponda, haya ratificado la necesidad
de ejecutar la prestación adicional. De ser el caso, el inspector o supervisor remite a la
Entidad la conformidad sobre el expediente técnico de obra formulado por el contratista
en el plazo de diez (10) días de presentado este último.

205.5 De existir partidas cuyos precios unitarios no están previstas en el

presupuesto de obra, se adjunta al expediente técnico de obra el documento del precio
unitario pactado con el contratista ejecutor de la obra. El acuerdo de precios se realiza
entre el residente y el supervisor o el inspector, la cual es remitida a la Entidad para su
aprobación como parte del presupuesto de la prestación adicional de obra.

205.6. En el caso que el inspector o supervisor emita la conformidad sobre el

expediente técnico presentado por el contratista, la Entidad en un plazo de doce (12)
días hábiles emite y notifica al contratista la resolución mediante la que se pronuncia
sobre la procedencia de la ejecución de la prestación adicional de obra. La demora de
la Entidad en emitir y notificar esta resolución, puede ser causal de ampliación de
plazo.

205.7. A efectos de aprobar la ejecución del adicional de obra la Entidad cuenta

con el informe de viabilidad presupuestal y la opinión favorable sobre la solución
técnica propuesta en el expediente técnico presentado por el contratista. Para emitir
una opinión técnica sobre la solución técnica propuesta, la Entidad solicita el
pronunciamiento del proyectista, de no contarse con dicho pronunciamiento o siendo
negativo este, el órgano de la entidad responsable de la aprobación de los estudios
emite la opinión correspondiente.

205.9. En los contratos de obra, los presupuestos adicionales de obra se

formulan con los precios del contrato y/o precios pactados y los gastos generales fijos y
variables propios de la prestación adicional para lo cual se realiza el análisis
correspondiente teniendo como base o referencia el análisis de los gastos generales
del presupuesto original contratado. Asimismo, se incluye la utilidad del presupuesto
ofertado y el Impuesto General a las Ventas correspondiente.

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 Que, la Unidad de Asesoría Legal, a través del Infome Legal Nº 141-
2020/VIVIENDA/VMCS/PASLC/UAL de fecha 15 de julio de 2020, indica que, luego de
la revisión del presente expediente, y teniendo en cuenta la opinión técnica de la
Unidad de Obras y la Supervisión, señala que se ha cumplido con los requisitos y
procedimiento establecido en el artículo 34° de la Ley de Contrataciones del Estado y
el artículo 205° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, por lo cual
corresponde la aprobación de la prestación adicional de obra N° 01 y el Deductivo
Vinculante N° 01 respecto del Contrato N° 016-2019/VIVIENDA/VMCS/PASLC;

Que, asimismo, la Unidad de Asesoría Legal, en su informe antes citado,

señala que respecto al aspecto de fondo y/o técnico, dicha Oficina ni esta Unidad
Resolutiva, pueden pronunciarse sobre ello, por cuanto viene ser un tema de carácter
estricta y exclusivamente técnico, por lo cual, le corresponde solo a la Unidad de
Obras, evaluar y manifestarse sobre ello, al ser el único Órgano autorizado y
especializado de la Entidad, para pronunciarse sobre los asuntos técnicos y/o de fondo
de su competencia, como es el caso materia de pronunciamiento, más aun, si ello
requiere de un conocimiento técnico especializado, el que solo cuenta la Unidad de
Obras, conforme lo establecido en el artículo 28° del Manual de Operaciones del
PASLC, aprobado a través de la Resolución Ministerial N° 242-2017-VIVIENDA, y su
modificatoria;

Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 28º del Manual de

Operaciones del Programa Agua Segura para Lima y Callao, son funciones de la
Unidad de Obras, entre otras, evaluar y hacer seguimiento del desarrollo y avances de
los proyectos, así como el otorgar conformidades a las valorizaciones, ampliaciones de
plazo, adicionales y/o deductivas de obras, así como a la supervisión y liquidación de
la obra; siendo el caso que dicho órgano técnico ha emitido el correspondiente informe
que sustenta y otorga su conformidad para la procedencia del adicional y deductivo
vinculante, precisándose que la Unidad de Obras, es la responsable de la veracidad y
conformidad técnica de lo solicitado;

Por las consideraciones expuestas, de conformidad con las disposiciones

contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamento, así como lo
dispuesto en en el Decreto Supremo Nº 008-2017-VIVIENDA y su modificatoria
Decreto Supremo Nº 006-2018-VIVIENDA, el Manual de Operaciones aprobado por
Resolución Ministerial Nº 242-2017-VIVIENDA y su modificatoria, así como en las
facultades conferidas mediante Resolución Directoral Nº 001-2020-VIVIENDA-
VMCS/PASLC, contando con el visto bueno de la Unidad de Asesoría Legal;

SE RESUELVE:

Artículo Primero. APROBAR la Prestación Adicional de Obra N° 01 del

Contrato N° 016-2019/VIVIENDA/VMCS/PASLC, derivado de la Licitación Pública N°
002-2019-VIVIENDA-VMCS-PASLC, para la ejecución de Obra:
sistemas de agua potable y alcantarillado de la quebrada de Manchay 3era etapa,

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Distrito de Pachacamac , por el importe ascendente
a la suma de S/ 5 731 363,66 (Cinco millones setecientos treinta y un mil trescientos
sesenta y tres con 66/100 soles) incluido IGV, cuya incidencia específica es del
15.6847% del monto contractual; así como, el Presupuesto Deductivo Vinculante N°
01, por la suma de S/ 3 211 690,25 (Tres millones doscientos once mil seiscientos
noventa con 25/100 soles) incluido IGV, cuya incidencia específica es del -8.7893%
del monto del contrato original, con lo cual se tiene una incidencia acumulada de
6.8954% del monto contractual, por los fundamentos expuestos en la parte
considerativa de la presente Resolución.

Artículo Segundo. DISPONER la notificación de la presente Resolución al

Contratista CONSORCIO AGUAS DE MANCHAY, y a la supervisión de la obra,
empresa CORPORACION PERUANA DE INGENIERIA SOCIEDAD ANONIMA -
CORPEI S.A.

Artículo Tercero. REMITIR copia de la presente resolución a la Unidad de

Obras y a la Unidad de Planeamiento y Presupuesto, para que procedan conforme a
sus atribuciones sobre lo resuelto.

Artículo Cuarto. PRECISAR que el personal técnico que ha intervenido en la

revisión, cálculos y análisis de los documentos que componen el expediente del
Adicional de Obra N° 01 y Deductivo Vinculante N° 01, es responsable del contenido
de los informes y documentación que sustentan su procedencia.

Artículo Quinto.- DISPONER se remita los actuados a la Secretaría Técnica

para el correspondiente deslinde de responsabilidades por las presuntas
, que dieron lugar a la presente resolución.

Artículo Sexto. DISPONER la publicación de la presente resolución en la

plataforma SEACE, así como en el portal web de la Entidad.

Artículo Séptimo.- ENCARGAR a la Unidad de Obras, el archivo y custodia de

los antecedentes y documentos originales que sustentan la presente Resolución en el
expediente de contratación del Contrato N° 016-2019/VIVIENDA/VMCS/PASLC,
formando parte integrante del mismo.

Regístrese y comuníquese,

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