Estudio de impacto ambiental de la carretera Cuenca–Girón-Pasaje.

Docente: Dra. Gladys Guillermina Pauta Calle

Estudiantes: Tomas Alejandro Albarracín Pintado – Paola Gabriela Baculima Guamán.
tomas.albarracin@ucuenca.edu.ec – paolag.baculima@ucuenca.edu.ec

1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y SUS ACCIONES.

El Ministerio de Transporte y Obras Públicas, dentro de su política de Rehabilitación de las carreteras de la red
vial principal del país, ha establecido que la concepción de construir una vía arterial es fundamental para
solucionar el alto tráfico vehicular tanto liviano como pesado que se registra en la vía Cuenca-Girón-Pasaje,
tramo Léntag-Rio San Francisco, de 50 km de longitud aproximadamente, ubicada en la provincia del Azuay.

El objetivo del proyecto constituye la ejecución de ampliación de la vía, estabilización de sitios inestables a lo
largo de la vía y la construcción de cuatro puentes que permitan el libre acceso tránsito vehicular e integrando
la concepción técnica del proyecto con el ambiente y viceversa, a través de parámetros que permitan el
análisis y evaluación de los impactos ambientales y buscar acciones preventivas o mitigadoras para reducir los
efectos adversos, reforzar las efectos beneficiosos sobre el ambiente, la comunidad y el proyecto y bajo los
lineamientos generales establecidos por la legislación ambiental vigente.

2. ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO.

a. Localización.

El proyecto se encuentra ubicado dentro de la cuenca hidrográfica del río Jubones, el tramo inicia en el sector
conocido como Léntag (Valle de Yunguilla) y termina en el sector de San Francisco (Río San Francisco), la línea
base geológica tiene por objetivo el reconocimiento y caracterización de las formaciones que afloran en el
trayecto de la vía, que facilite la visión y localización del medio físico, así como potenciales amenazas de origen
natural a través del reconocimiento, levantamiento de información y comprobación de campo geológico de
la zona por donde se ubica la vía. La ubicación del proyecto debe cumplir no solo a criterios económicos y
sociales, sino también a estratégicos, institucionales, se busca determinar aquella localización que maximice
la rentabilidad del proyecto. Los factores que influyen en la localización son: Medios y costo de transporte,
disponibilidad y costo de mano de obra, cercanía de las fuentes de abastecimiento, factores ambientales,
cercanía del mercado, topografía de suelos, disponibilidad de agua, energía y otros suministros,
comunicaciones, posibilidad de desprenderse de desechos.

b. Mano de obra.

La evaluación de la mano de obra se puede realizar: Estimar la incidencia de los diversos tipos de mano de
obra requeridos en el costo total de operación de la empresa de que se trata; investigar la disponibilidad de
los diversos tipos de mano de obra en las distintas alternativas de localización. La cantidad disponible debe
ser tres o cuatro veces lo requerido por el proyecto; Investigar cuáles son los niveles de sueldos y salarios en
las localizaciones en que hay disponibilidad, y las actividades y productividad de la mano de obra en cada una
de ellas; Estimar la incidencia de la mano de obra en el costo total de operación en distintas localizaciones y
determinar si las diferencias son importantes o no.

c. Tamaño.

Se refiere a la capacidad de producción, durante un período de tiempo determinado. Se manifiesta en su

incidencia sobre el nivel de las inversiones y costos que se calculen, por lo tanto, sobre la estimación de la
rentabilidad que genera la implementación, también determinará el nivel de operación que posteriormente
explicará la estimación de los ingresos. En este tramo de 50 km es factible realizar el ensanchamiento de la
vía para agilizar el tráfico vehicular.
 d. Calendario.

Es el cronograma para la ejecución de la obra, consiste en la elaboración de un programa para la ejecución de

obra e informar a la ciudadanía acerca de los objetivos del proyecto. El impacto dirigido es la molestia e
interrupción al tráfico vehicular y peatonal, durante la fase de construcción. Consiste en la elaboración de un
plan por parte de la empresa constructora, talleres informativos y establecer cronogramas de trabajos por
tramos; además, la divulgación al personal técnico y obrero. Este cronograma deberá ser implementado en la
fase de construcción de la obra.

3. INVENTARIO AMBIENTAL.

Sector. Categoría Valía su Importancia.

Ambiental. integridad

Reservorios de Tugula. Severo. Se utiliza en sistemas de riego y su uso agropecuario

agua. Hídrico. para los habitantes de la zona.
Quivín. Crítico.

Deslizamientos. Puenteloma. Hídrico. Crítico. La alteración del suelo genera residuos arcillosos y
arenosos muy suaves con comportamientos plásticos y
San Hídrico, Severo. son muy vulnerables a procesos desestabilizantes,
Nicolás. Infraestructura. producidos por la falta de vegetación.

Parque Infraestructura, Moderado.

Extremo. Vías.

Ocupación de Todo el tramo Infraestructuras, Moderado. La mayor ocupación de derechos de la vía, por predios
derecho de vía de la vía. vías. particulares, cuyo uso actual corresponde a actividades
por edificaciones. comerciales.

Tanque de El triunfo. Infraestructura, Bajo. Los tanques de almacenamiento de agua del canal
almacenamiento vías. abastecen a una menor cantidad de la población y
de agua del canal. actividades agropecuarias.

4. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS.

Vegetación

Población
Paisaje
Fauna
Suelo
Agua
Aire

Afecciones a terrenos/infraestructuras localizadas en el derecho de vía. X X X

Interrupción de servicios básicos. X

Eliminación de cobertura vegetal, compactación del suelo y otras afecciones por el X X X X

funcionamiento de campamentos.

Afección a la calidad del suelo y agua. X X X

Afección al desarrollo de las actividades comerciales, educativas y culturales. X

Posible riesgo de deslizamientos de suelo por actividades inapropiadas. X X X X X

Molestias e interrupción al tráfico vehicular y peatonal X X

Deterioro de la calidad del agua de los recursos hídricos X X X

Alteración de la calidad del aire X X

Contaminación acústica. X X X

Presencia de material particulado X X

Acumulación de escombros X X X

Aumento de mortalidad X X

VALOR DE LA INCIDENCIA.

𝐼𝑚𝑝𝑎𝑐𝑡𝑜 = 𝐼 + 2𝐴 + 2𝑆 + 𝑀 + 2𝑃 + 2𝑅 + 2𝑅𝐶 + 𝐶 + 𝑃
𝑣𝑥 − 𝑣𝑚𝑖𝑛
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝐸𝑠𝑡𝑎𝑛𝑑𝑎𝑟𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑖𝑛𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 = ,𝑣 = 33 ; 𝑣𝑚𝑖𝑛 = 14
𝑣𝑚𝑎𝑥 − 𝑣𝑚𝑖𝑛 𝑚𝑎𝑥

Impacto Incidencia Caracterización

Afecciones a terrenos/infraestructuras localizadas en el 31 0.8947 Crítico.

derecho de vía.

Eliminación de cobertura vegetal, compactación del suelo y 26 0.6316 Severo

otras afecciones por el funcionamiento de campamentos.

Afección al desarrollo de las actividades comerciales, 18 0.211 Compatible.

educativas y culturales.

Deterioro de la calidad del agua de los recursos hídricos 21 0.3684 Moderado

Acumulación de escombros 22 0.4211 Moderado

CUANTIFICACIÓN DE LA MAGNITUD

Usando algunas de las funciones de transformación conocidas, realizamos una estimación de las magnitudes;
guiándonos en las gráficas de las siguientes funciones de transformación: dotación por persona, variación del
empleo en las actividades afectadas, media ponderada del valor de conservación de las distintas unidades de
vegetación, calidad paisajística media, porcentaje de población en contra del proyecto.

Para la estimación de las magnitudes; además, nos guiamos en el cronograma de actividades de las diferentes
fases para la construcción del proyecto; se realizó el producto de la incidencia por las magnitudes obtenidas
para hallar el valor del impacto ambiental. Se le adjunta, las tablas de las magnitudes y la valoración del
impacto ambiental.

El sumatorio total del valor de los impactos fue de 283.55, lo cual, según la tabla de valoración del impacto,
clasifica al proyecto como MODERADO; por lo tanto, es factible realizar el proyecto planteado, en vista de
los beneficios para la movilidad que puede aportar al desarrollo sin generar un gran impacto ambiental o
que según las medidas pueden ser corregidas, minimizadas o mitigadas.
 Contaminación Calidad Cantidad Capacidad Relieve Especies Unidades Incidencia Aceptabilidad Actividades Planeamiento
(polvo) Física agrológica vegetales de paisaje visual social del económicas urbanístico
protegidas proyecto afectadas
Acciones del proyecto
Afecciones a terrenos/infraestructuras localizadas 0.45 0.25 0.60 0.10
en el derecho de vía.
Eliminación de cobertura vegetal, compactación 0.60 0.10 0.35 0.20 0.50
del suelo y otras afecciones por el funcionamiento
de campamentos.
Afección al desarrollo de las actividades 0.40 0.50
comerciales, educativas y culturales.
Deterioro de la calidad del agua de los recursos 0.65 0.50 0.40
hídricos.
Acumulación de escombros 0.60 0.37 0.50
CUANTIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
FACTORES AMBIENTALES
Total
Aire Agua Suelo Vegetación Paisaje Procesos Población Economía Núcleos
del medio
inerte
150
30 25 150 100 50 80 20 25 30 1000
40 80 140 80
Contaminación

Confort sonoro

Calidad Física

Aceptabilidad

Planeamiento
Unidades de

Actividades
económicas

urbanístico
agrológica
Capacidad

protegidas

Incidencia

social del
Cantidad
nocturno

Especies

proyecto
vegetales
química
Calidad

Erosión
Relieve
(polvo)

paisaje

afectadas
visual
Acciones del proyecto

Afecciones a terrenos/infraestructuras 0.40 0.22 0.53 0.09

localizadas en el derecho de vía.
Eliminación de cobertura vegetal, compactación 0.38 0.06 0.22 0.13 0.32
del suelo y otras afecciones por el
funcionamiento de campamentos
Afección al desarrollo de las 0.08 0.11
actividades comerciales, educativas y
culturales
Deterioro de la calidad del agua de los 0.24 0.19 0.15
recursos hídricos
Acumulación de escombros 0.25 0.16 0.21
SUMATORIA 0.25 0.24 0.19 0.78 0.06 0.22 0.13 0.7 0.97 0.11 0.09
SUMATORIA * PESO RELATIVO 7.50 36 19 62.4 1.20 33 3.25 21 77.6 15.4 7.2 283.55
 5. MEDIDAS CORRECTORAS.

Medidas de prevención:

Por irrupción de servicios básicos y las construcciones de obras, la medida es la restitución de servicios básicos,
donde se informa a la ciudadanía, la obra y su beneficio, y la suspensión con 24 horas de anticipación y la
ejecución del proyecto deberá ser por tramos para que evitar molestias, por lo que se debe revisar el
cronograma. Dado el riesgo de accidentes de transeúntes por las actividades del proceso de construcción, se
dota de pasos peatonales, vehiculares y señalización. Por alteración de calidad de vida, y afectación del normal
desarrollo de actividades económicas, educativas y culturales. La medida por contaminación ambiental por
ruido, polvo y gases, es: aplicar agua para control de polvo, carpas para volquetas, se verifica y controla
maquinaria, barreras naturales, señalización, control de ruido y vibraciones.

El suelo y vegetación, se ven afectados por almacenamiento temporal y desalojo de material proveniente del
proceso constructivo. La medida es el manejo adecuado de escombros y desechos inertes, por los desechos
generados, actividades a realizar: desbroce y limpieza, canal de drenaje y cunetas, transporte de escombros
en volquetas.

El monitoreo de calidad de agua, suelo y aire, se da porque en la fase de construcción se provocará un cambio
en la dinámica del recurso hídrico, del suelo y generará desechos sólidos, por lo que es necesario monitoreos
periódicos.

Medidas de Rehabilitación:

Por molestia e interrupción vehicular y peatonal, la medida aplicada es la construcción de puentes sobre ríos;
se coordina desviaciones del tráfico y establece rutas alternas, señalización y por prensa se comunica irrupción
de vía y tiempo de duración. El suelo al verse afectado, se rehabilitan los suelos compactados o degradados,
y se da la revegetación de la zona.

Medidas de mitigación:

Dada la alteración paisajística al sector por la construcción en la vía, se planifica un plan de integración
paisajística, se realiza movimientos de tierras, formación y estabilización de taludes, redondeamiento de filos,
formación de rellenos, control de acumulación de residuos, mantenimiento y limpieza constante.

Los riesgos de salud y daños ambientales, además de los posibles accidentes se controlan con cuidados
constructivos, que con: procedimientos operativos generales del Plan de contingencia, plan de acción y toma
de decisiones, medidas preventivas y control para el Plan de contingencia y el procedimiento para el caso de
accidentes. Por la alteración de la calidad del aire por el material granulado generado y el incremento del nivel
sonoro, se abandona y cierra el área de construcción.

6. Plan de vigilancia ambiental.

El Plan de Manejo ambiental propone medidas para eliminar, mitigar o compensar efectos adversos del
proyecto sobre el medio ambiente, para ello se construye un cronograma según las fases del proyecto, en
donde se contemplan varios planes:

En la fase previa, se tiene el plan de relaciones comunitarias, en donde se usa una medida de compensación:
el levantamiento de predios afectados, durante 30 días previos. En la fase de construcción: plan de relaciones
comunitarios: por eventual interrupción de servicios básicos, se adopta medida de prevención donde se
informa a la ciudadanía de las obras a ejecutar, informar con 24 horas de anticipación y ejecutar el proyecto
por tramos; plan de prevención, control y mitigación de impactos: se tiene medida de prevención donde se
construyen campamentos, patios de maniobra, bodega, para evitar la eliminación de vegetación y la afección
de la calidad del suelo y agua; plan de manejo de desechos sólidos y líquidos: la empresa constructora, como
medida para el manejo adecuado de escombros y desechos inertes, tiene múltiples actividades: desbroce,
limpieza, cunetas, transporte de escombros; plan de restauración de áreas degradadas: programa de manejo
de obras de concreto y materiales de construcción, donde se tienen patios de mantenimiento de maquinaria
y zona de almacenamiento de áridos; plan de integración paisajística: se realiza movimientos de tierras,
formación y estabilizaciones de taludes, redondeamiento de filos, respeto al sistema natural, control de la
acumulación de residuos; plan de monitoreo y seguimiento: se realiza un monitoreo de calidad de aire, agua
y suelo, en donde existe fiscalización encargada de realizar visitas periódicas en las áreas intervenidas. Para la
fase de abandono, se tiene el plan de abandono y cierre del área de construcción, para esto se dan facilidades
temporales, para evitar la alteración del aire e incremento de nivel sonoro, se decide abandonar las
instalaciones y se retiran definitivamente. Además, en la fase de funcionamiento, se sigue el plan de
prevención, control y mitigación de impactos, para esto se regula el tráfico con señalización restrictiva de
velocidad y se mantiene señalización preventiva e informativa, también se estipula plan de control vial, donde
hay recorridos permanentes de patrulleros para controlar velocidad y documentos.

7. SÍNTESIS.

A partir del Plan de Manejo Ambiental se puede observar que la realización del proyecto es factible, dadas las
respectivas medidas de prevención, rehabilitación y mitigación podemos minimizar el Impacto Ambiental, se
puede realizar una obra que servirá para el desarrollo de la comunidad y del país debido a que es una de las
vías principales para la movilidad del Austro a la Costa Ecuatoriana.

8. BIBLIOGRAFÍA.

EIA DE LA CARRETERA CUENCA-GIRON-PASAJE. (2021). MTOP. Retrieved 27 December 2020, de

https://www.obraspublicas.gob.ec