Docente: Lic.

Silvia Katherine Chura Chipana

DERECHO ECONOMICO Y EMPRESARIAL-SEGUNDO AÑO

Tema 3. PRECURSORES Y NATURALEZA JURIDICA DEL DERECHO ECONOMICO

(Precursor como el que inicia o introduce ideas o teorías que se desarrollarán en un

tiempo futuro.)

Por primera vez fueron los CAMERALISTAS los que empiezan a hablar sobre el
derecho económico en el siglo XVIII (dato extraído del Libro de Andrés Bello JUS
ECONOMIA) quien hace una investigación y trata de explicar dónde podría
encontrarse la génesis del derecho económico como materia académica.
Otros autores señalan que el derecho económico tendría su origen en la primera
guerra mundial (1914-1918) porque el Estado en ese periodo tuvo una fuerte
intervención en el manejo y comportamiento de la economía a través de la dictación o
promulgación de leyes. Básicamente se refiere en este punto que el derecho
económico es un derecho de emergencia producto de una determinada crisis.
Finalmente hay autores que dicen que el derecho económico tiene plena validez como
materia académica a partir del siglo XVIII cuando la Política económica hacia su
incursión como materia sistematizada.

Uno de los más importantes puntos acerca de la noción de derecho económico se

refiere al aporte que sobre este particular han efectuado la doctrina y el
conocimiento de ciertos autores. Al punto reconoceremos tres grupos de
pensadores:

 LOS PRECURSORES
 LOS FUNDADORES Y
 LOS MODERNOS

1.- Los PRECURSORES. - Este primer grupo de pensadores lo ubicamos en la

concepción de un derecho económico anterior al siglo XIX.
En particular, en el pensamiento de Rudolf Piepenbrock, quien ve en escritos del
año 1747, en como un cameralista trata o estudia en forma conjunta, asuntos
jurídicos, económicos y de administración policial, lo que podríamos considerar
como los primeros acercamientos en torno a lo que hoy denominamos como
derecho económico.

La investigación de Piepenbrock continúa también, en los escritos de los

iusnaturalistas alemanes del siglo XVIII. Entre ellos destaca Johannes Adam L. B.
von Ickstatt (1702-1776), a quien indica como un propulsor de las ideas de la
Ilustración, sobre todo, en materias de jurisprudencia y educación, y a Joachim
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Georg Daries (1714-1791) destacado, además de jurista, como matemático y

filósofo.

Refiere Piepenbrock sobre este IUS NATURAE OECONOMICUM QUE: se trata de

un derecho económico que se refiere a la economía del hogar, que como
derecho social es un derecho aplicable a las varias formas en que las personas
son asignadas al hogar.
Finalmente, Piepenbrock nos habla del derecho económico de guerra como uno
de los tramos más importantes de la formación del concepto. En efecto, la
primera guerra mundial, al generar, con esfuerzo bélico, como su contrapartida
una contracción del consumo, hace necesaria toda una regulación jurídica de
procesos económicos que la humanidad, o desconocía, o había sencillamente
olvidado.

2.- LOS FUNDADORES; En lo que se refiere a los fundadores del derecho

económico, no se puede dejar de reconocer el “Aporte de los juristas alemanes,
que desde 1908 inician serios esfuerzos doctrinales en torno a la presencia de un
nuevo derecho industrial agrícola”. En particular, cabe recordar a Lehmann,
quien, en el año 1912 al dictar su clase inaugural en la Universidad de Jena,
propició la creación de un derecho industrial separado y distinto del derecho
mercantil. Recordemos que el gran auge económico alemán de entonces se
debía al desarrollo industrial, y en base a ello, el autor justifica un tratamiento
jurídico autónomo para la industria.

3.- LOS MODERNOS; una tercera clasificación a la doctrina de los autores, y a los
cuales denominaremos modernos, en tanto pensamos que es a partir de su
pensamiento, que se sientan las bases de lo que actualmente entendemos por
derecho económico.
a) Justus Wilhelm Hedemann es quizá el primero de los autores alemanes que
llega, con mayor precisión metodológica, al concepto de derecho
económico. Para él, el derecho económico es el ordenamiento jurídico total, en
cuanto está prevalentemente fundado sobre consideraciones económicas. De
esta forma, lo que se denomine como derecho económico nacería de la
posición central que la economía ocupa en el espíritu de nuestros tiempos. En
otras palabras, para Hedemann el continente –que vendría siendo lo
económico– se encuentra antes del contenido. Para ello, Hedemann
contrapone el derecho económico al derecho Natural, que en el siglo XVIII
llevó al campo del derecho a lo que entonces constituía el centro de la visión
del mundo, es decir, el amor a la naturaleza. En esta forma, el derecho
económico aparece como un nuevo espíritu, un estilo moderno de ser del
derecho, una actitud diversa a las tradicionales, que cabe descubrir en la
gran mayoría de las instituciones del derecho contemporáneo. Con esta
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formulación, Hedemann ocupa, en el esquema de los autores de su época,

una posición única entre quienes abordan el concepto moderno del derecho
económico.

b) Enrique R. Aftalión y el derecho social económico. Para este autor, más que
derecho económico, lo que existe es un derecho social económico, el cual
aparece, ante todo, como el instrumento a que recurren los legisladores
para concretar en los hechos la política del intervencionismo en lo
económico-social.

c) El derecho económico internacional, y el pensamiento de Georg Erler.

Para quien el DEI tenía la regulación de la economía internacional ósea de la
conducción de sujetos participes en relaciones económicas que cruzan
fronteras nacionales.

d) Esteban Cottely, para este jurista argentino, el derecho económico obedece a

un principium divisionis diferente, no susceptible de ser yuxtapuesto al
tradicional. Dicho principium divisionis se refiere a la finalidad metajurídica o
valoración de la norma. Para estos efectos, Cottely clasifica las doctrinas
existentes sobre derecho económico según su método científico, y así habla de
escuelas de método formal (utilitario) y de método analítico.

ANTECEDENTES HISTÓRICO DEL DERECHO ECONÓMICO EN EUROPEA

Muchos preveían que el estallido del conflicto en 1914 provocase un terrible

derrumbe financiero, pero tal catástrofe no se produjo. Las primas de los seguros
terminaron por estabilizarse, los estados pudieron financiarse a través de préstamos,
el papel moneda sustituyó al oro, y curiosamente la falta de mano de obra provocó un
incremento de los salarios. Por su parte, el mundo empresarial gozó de jugosos
contratos con los gobiernos. Lo cierto es que el comienzo de la guerra benefició
económicamente a muchos sectores.
Importantes naciones con sistemas de libre mercado como Francia o Gran Bretaña se
vieron obligadas a que sus gobiernos tomasen el control de la economía. El mejor
exponente de ello es Alemania, pues el Estado intervenía regulando los precios y los
mercados, así como también se encargaba de dirigir la producción nacional.

Los inicios del derecho económico se encuentran en Alemania e Italia, a partir de

la situación creada por la Primera Gran Guerra. Se dictaron medidas legales de
urgencia para ejercer control sobre las actividades económicas, las cuales iban
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dirigidas al esfuerzo bélico. Posteriormente, la crisis de 1929 y el estallido de la

Segunda Gran Guerra dio lugar a la acción interventora del Estado.
En  este proceso histórico de cambios económicos (surgimiento del socialismo) y
de explosiva dinámica social (diferentes fenómenos sociales de posguerra), dio
origen a la legislación que permite al Estado intervenir en la economía: se le
faculta para organiza y orienta la producción, crea planes, regula y controla el
comercio externo e interno, fomenta las inversiones, controla el crédito, etc.

ANTECEDENTES DEL DERECHO ECONOMICO EN LATINOAMERICA (MÉXICO)

Si bien es cierto que la Revolución mexicana surge con un contenido político que
aparentemente era la única causa para este movimiento, sin embargo, a esta
causa se da una insurrección campesina dirigida en el norte de México por Pancho
Villa y en el sur por Emiliano Zapata con un contenido de reivindicaciones sociales
para el campesinado.
Una vez que se constituyó el poder Constituyente Originario en la ciudad de
Querétaro se sanciona la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos el
31/01/1917, promulgado el 05/02/1917 como la primera constitución social del
mundo.
Esta constitución incorpora derechos de los Estados y derechos de carácter
social.
El derecho económico adquiere relevancia constitucional a partir de la carta de
Querétaro en 1917. Establece la propiedad como función social, pilar
esencial del sistema de economía mixta que ha construido en su evolución social y
política.
Desde el importante art. 27 constitucional que entrega a la nación el origen de
toda propiedad, hasta las últimas reformas constitucionales (1992), la rectoría del
Estado ha sido factor determinante de su desarrollo democrático, armonizado
con las libertades individuales, especialmente el art. 5º., que reconoce la libertad
de trabajo, principio de libre concurrencia, base de una economía privada o de
mercado.
Sin embargo, en la década de los ochenta asistimos a una situación jurídico-
económica de carácter dual. En 1983 se reforma la carta fundamental para
explicitar el derecho económico y dotar de un claro mandato social al sistema de
economía mixta y, por la otra, a partir de 1988 se inicia un proceso de privatización
y desregulación económica que relega al Estado de su tarea de rectoría económica.
El derecho económico mexicano a partir del 1º. Ene. 1995 tiene como referente
básico el tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) pues sus
veintidós capítulos se aplican a las relaciones mercantiles con sujetos y empresas
de Estados Unidos y Canadá.
Las principales leyes económicas y administrativas deben encuadrarse en los
compromisos que el TLCAN contempla en consistencia, además con el
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art. 133constitucional que da acceso a dichas disposiciones en el derecho interno

nacional.
Este tratado, más que un tratado de libre comercio es un tratado de inversión que
abarca mercancías (bienes) y servicios.

Sus veintidós capítulos describen dos grandes sectores

1 Comercio de bienes, y
2 Comercio de servicios.

Ambos sectores convergen a escenarios de resolución de controversias, que

buscan en general sustraer la aplicación de las legislaciones nacionales,
garantizando rapidez, objetividad y neutralidad a los operadores económicos
zonales. El preámbulo de TLCAN establece los fines perseguidos por México,
Canadá y estados Unidos, por mencionar algunos.

¿QUÉ ES LA NATURALEZA JURÍDICA?

"La naturaleza según Aristóteles viene a ser, la esencia de los seres que poseen en sí mismos
principio de actividad".
"En su acepción, ordinaria -escribe, Santo Tomás, que el termino naturaleza designa aquello
que, significa la definición; ahora bien, esta última indica lo que una cosa de donde se
deduce que en su acepción ordinaria esta misma naturaleza se llama esencia o equidad.

La esencia de una cosa se expresa en la definición -así lo reconocen los autores al unísono- y
en los tratados jurídicos siempre se la formula antes o con independencia del debate sobre
la naturaleza atribuible a la institución.

Naturaleza jurídica: se refiere a las características, connotación, elementos

esenciales y de existencia, así como al estado de la cuestión de un concepto,
figura o institución, en este caso jurídicas.

Por ejemplo:
 La compra venta, (La compraventa es un contrato por el cual un agente
(vendedor) se compromete a entregar un bien. Esto, a cambio de una
contraprestación económica de su contraparte (comprador).)
es una convención?, ¿es un acto jurídico? es un contrato es su NJ
Pago, su NJ es un modo de extinguir
 Prescripción, (La prescripción causa la extinción una acción que
opera por el transcurso del tiempo) modo de adquirir o modo de extinguir.
 Ejemplo más específico: (Habeas Corpus-Acción de libertad, (un recurso
extraordinario de tramitación especial y que tiene por objeto restituir o
restablecer, de forma inmediata y oportuna, la libertad física o derecho de
locomoción en los casos en los que este sea ilegal, indebido o
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arbitrariamente restringido o suprimido), entonces, ¿cómo sabemos si el

habeas corpus-acción de libertad es un recurso? ¿es una acción?, y de que
tipo es ese evento, ¿si se lo conoce en un proceso o en un procedimiento?
Al punto se van viendo que elementos constituye la naturaleza jurídica de la
acción de Libertad:
1. La acción de libertad es un recurso extraordinario del derecho público que
protege la libertad física y de locomoción.
2. Es planteada en vía procesal
3. Mecanismo de protección inmediata del derecho a la libertad física y libre
de locomoción

¿Cuál es la naturaleza jurídica la economía?

E.- Ciencia que estudia los recursos, la creación de riqueza y la producción,
distribución y consumo de bienes y servicios, para satisfacer las necesidades
humanas.
Es un sistema de producción, distribución, comercio y consumo de bienes y
servicios de una sociedad o de un país.
1.- La economía es una ciencia
2.- Es un sistema de producción
2.- Estudia los recursos, creación de riqueza, producción, distribución
2.- finalidad de satisfacer las necesidades humanas.

¿Cuál es la NJ del derecho económico?

El derecho económico el conjunto de normas administrativas sobre las cuales se
establecen políticas económicas, como una medida para regular las acciones del
Estado sobre el sistema económico.

1.- Conjunto de normas administrativas

2.- en ella se establecen políticas económicas
3.- como medida para regular las acciones del Estado
4.- el derecho económico es un sistema económico

TEORÍA DEL SUJETO

La teoría psicoanalítica del sujeto permite pensar una formulación paradójica: Lo
más singular del sujeto, su ser, es a la vez inefable, aquello que lo une más
estrechamente a los demás. Lo social, por su parte, si bien le viene de fuera,
deviene lo más íntimo y lo que le permite hacer lazo con los otros sujetos.
Es decir, es toda persona (todo ser capaz de adquirir derechos y contraer
obligaciones) humana o jurídica que sea capaz de realizar actos jurídicos e
intervenir en el proceso económico, independientemente de su naturaleza y
condición, serán considerados sujetos del derecho económico. Son ejemplos de
ello:
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 El Estado,
 Las instituciones bancarias,
 Los agentes de valores,
 Las empresas,
 El público consumidor.

¿QUÉ ES LA TEORÍA DEL INTERÉS?

¿Qué es el interés? Es un precio que se paga por el uso de un préstamo de dinero,

expresado en un porcentaje anual sobre una suma prestada por parte de una
institución financiera.
En principio debemos señalar que no es una teoría única la que existe para dar
respuesta a las diferentes preguntas que surgen en torno al cobro de los
intereses. Tales como ¿Por qué el capital genera intereses? ¿Cuáles son los
factores que originan el interés? ¿Cuáles son los tipos de interés?
El percibir intereses que en algunos casos se consideraban exagerados fue muy
objetado en la época medieval.
A pesar de reconocer que quien presta el dinero debe percibir una ganancia ya que
cede su capital y asume el riesgo de perder o recibir su pago en lapsos no previstos,
permitió que la llamada usura dejara de ser un inconveniente.

A lo largo de la historia el tema ha sido ampliamente tratado por filósofos,

escolásticos y economistas quienes han emitido sus postulados y consideraciones
propias al respecto.
¿Cuáles son las teorías del interés que existen?
Algunas de las teorías más destacadas en el tema y los aspectos que cada una de
ellas resalta son los siguientes:

Teoría del interés descrita por Böhm-Bawerk

Este autor austríaco, muestra su pensamiento a través de sus obras y resalta el
vínculo que existe entre el interés y el capital. Señala que el valor que tiene cada
cosa esta relacionado con la necesidad individual. Con respecto al interés
considera que las teorías previas presentan un error común, ya que no toman el
interés como consecuencia de intercambiar bienes en el presente y los mismos en
el futuro.

Teoría del Interés según Irving Fisher

Economista de origen norteamericano, autor de la explicación vinculada a la
psicología, publicada en el año 1930, se refiere al interés basado en lo que él llamó
la impaciencia de gastar.
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Fisher considera la productividad del capital y profundiza los postulados emitidos

por Eugen Bohm-Bawerk. El autor se refiere a la productividad del capital como la
oportunidad para invertir.

J. Locke y la teoría sueca

El autor hace referencia a los fondos de tipo prestable, donde se menciona que el
interés ira vinculado a los beneficios que genere el comercio.

N. Senior
Explica que el cobro del interés se basa en que quien da el capital se abstiene de
consumir en el momento presente.

K.Wicksell
Este autor advierte sobre los aspectos relacionados a la moneda que se vinculan
al interés y armonizo las teorías que a la fecha predominaron con su visión
monetaria.

J.M. Keynes
Quien es considerado precursor de la macroeconomía en la modernidad, señala
en su teoría la recompensa por no mantener el capital como dinero líquido, es
decir aquel activo que puede de forma rápida convertirse en moneda.

La teoría de los fondos prestables de Robertson, Hicks y Ohlin

En esta teoría se menciona que el interés se determina por la oferta y por la
demanda de los fondos prestables, entendiendo este último como el dinero
disponible para prestar, en lugar de utilizarlo en el consumo propio.

Teoría del sacrificio

Teoría que señala que se retribuye el dinero con el interés como recompensa por
posponer el consumo.

La teoría del riesgo

Esta trata el interés como premio a quien se arriesgó, confiando en la contraparte
su capital.

Teoría dinámica
Es una más de las teorías que tratan el interés, sostiene que con el dinero o capital
prestado se realizan inversiones, por lo que el emplear los fondos ajenos implica
que se participe en los beneficios que acarrea la productividad.
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TEORIA DE LA NATURALEZA DE LA RELACION Es el método más aceptada y esta

consiste en sostener el criterio de por qué se tiene que diferenciar el derecho
privado y público. Este criterio diferencial no busca los intereses protegidos, sino
la relación que también existe con las normas que estos establecen. Esta teoría
distingue que existen dos tipos de relaciones: relaciones de coordinación, cuando
en las relaciones los sujetos actúan en igualdad de circunstancias; relaciones
de subordinación, cuando en las relaciones los sujetos no se encuentran en un
plazo de igualdad. Las relaciones de coordinación serian de Derecho Privado; y la
subordinación del Derecho Público. La relación es de derecho privado, si los
sujetos de la misma encuéntrense colocados por la norma en un plano
de igualdad ninguno de ellos interviene como entidad soberana. Es de derecho
público, si se establece entre un particular y el Estado (cuando hay subordinación
del primero al segundo) o si los sujetos de la misma son dos órganos del poder
público o dos Estados soberanos.

POSICIONES ECLECTICAS
El adjetivo ecléctico se emplea para calificar a aquel o aquello vinculado al
eclecticismo. Este concepto, por su parte, alude a la tendencia o la actitud
que implica tomar una posición intermedia entre distintas ideas o posturas. El
eclecticismo también refiere a lo que combina elementos de diferentes
estilos.