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Ciuda danía,
espacio público y ciudad

Ana Helena Tieviño Carrillo y

José Javier de la Rosa Rodríguez

Coordinadores

UACM
Univérsidod Aulónomo
de lo Ciudod de México
Nodo hunono me es o¡eno
Cruo,qo,qxi¡, rspAcro puBr rco y crL DAD

Finalmente, es muy importante expresar que este libro

es resultado de un trabalo colectivo, en el que queremos
hacer patente nuestro agradecimiento a los investigadores
invitados quienes con gran generosidad participaron en
el Seminario Permanente y nos suministraron el material
que ahora se presenta. Por otra pafte, queremos agrade-
cer a nuestros compañeros del Centro quienes también Rnrl¡xroNEs soBRE MovIMIENToS socIALES,
presentaron sus trabajos, 1o cual permitió acrecentar y PARTICIPACION C]UDADANA Y ESPACIO PÚBLICO
enriquecer el análisis en torno a estos temas. Asimismo,
queremos hacer un reconocimiento para todos aquellos AN¿ H¡l¡Ne Tnevrño CaRRU-r-o v
que apoyaron y colaboraron con su organización, asis- .lose Javren ne re Ros¿ RonnÍcu¡z
tencia, crÍticas y propuestas a fin de que este libro fuera
posible.

l)¡s¡\aos RECoNocER eun la práctíca de ciudadanÍa es un

l'enómeno nuevo en México tomando en cuenta que es
ir paftir de la década de los ochenta que se cornienza a
cliscutir como concepto y como acción. Dicho concepto
resalta los cambios históricos que se han venido dando
cn torno al ejercicio de derechos obtenidos por los pro-
cesos de participación y lucha social desarrollados por
un conjunto diverso de organízaciones sociales. Des-
cle nuestro punlo de vista, dar cuenta de 1as relaciones
cntre los actores y sus procesos de inleracción, son un
intento de abordar el problema de la aconstrucción del
cspacio público, de las formas de participación de la
ciudadanÍa y de 1os territorios citadinos donde se ejer-
- cen dichas acciones.
Sobre las diversas concepciones existentes en relación
con la noción de ciudadanía, queremos rescatar aquelia
que la refiere como emancipación de los sujetos social-

t8
Are H¡mN¡ TREVrño CeRmno vJosÉJavren o¡ r¡ Ros¡ RonnÍcutz
mente construidos y la identifica como estado de plena
autonomía, que no necesariamente nos remite a un estado
general y universal, sino, como un proceso encaminado
hacia la inclusión de todos y hacia la aceptación de los
otros, reconociendo la busqueda permanente de formas
institucionales en reconstrucciones con[inuas e inclu-
yendo en ello a la esfera pública. Estas últimas, requieren
que se acepten las singularidades y las diferencias, asÍ
como que se tornen públicos los espacios que anterior-
mente eran considerados privados. En este sentido, la
ciudadanÍa solo puede ser comprendida desde su com-
plejidad contradictoria, es decir, entre lo individual y lo
colectrvo; entre 1o público y lo privado; entre la hornoge-
neidad y la singularidad (F1eury,2003 y 2004).
I-a ciudadanÍa vista desde esta perspectiva, deja de ser
considerada sólo una condición legal y pasa a ser com-
prendida como
la identidad politica común de personas clue
pueden estar empeñadas en muchos emprendi-
mientos con finalidades diversas y con d1ferentes
concepciones de1 bien, pero que, en la búsqueda
de su satisfacción y en la ejecución de sus accio-
nes, aceptan someterse a las reglas que prescribe
la república (Mouffe, 1996 285).
De este modo, asumir a 1a ciudadanÍa como una iden-
tidad compartida implica la igualdad e inclusión de los
individuos en la comunidad política, considerando la
existencia de diferencias y denunciando 1a existencia de
grupos y poblaciones que quedan fuera de ia comuni-
20
R¡pr¡xloNes soBRE MovtMtENTOs soclALES
tlrrcl ciudadana, tal y como ocurre con minorías étnicas,
,'t'xuales, y religiosas, entre otras.
Es en este ámbito diversificado que la construcclón de
t's¡racios públicos contiene la posibilidad de debatir el sen-
rr(lo político, social, económico y cultural de una colecti,
viclad, pudiendo advertir que tal disputa estará delimitada
¡ror la ciudadanía a través de sus prácticas participativas,
r lc movilización y de inserción institucional. Entramos en-
t()nces en un terreno de reflexión en torno a tres grandes
l('lnas presentes hoy en dÍa: el conjunto de expresiones y
nrovilizaciones sociales y políticas de los ciudadanos, el
t jcrcicio de la participación y prácticas ciudadanas, y ia
rrccesaria construcción de un espacio público.
5i inrtp MovtMIENTos Soct¡ns y Cruoao¿NÍ¿
I rr práctica ciudadana se construye como una alternativa
;r la cnsis actual que afecta todos ios ámbitos de la vida es-
trrtal. Dicha crisis ha puesto en tela de juicio la capacidad
rlc los Estados para promover proyectos que produzcan
rlcsarrollo no sólo en el nivel económico sino también
cn todos los espacios polÍticos, culturales y sociales. En
t'ste sentido, rescatar el tema de la ciudadanía, conlleva a
l)r'oponer el ejercicio analítico sobre derechos y prácticas
, iurdadanas. Contrario a la tónica imperante en relación
, on la definición de una ciudadanía como aquella posee-
,lora de derechos y obligaciones frente a las instituciones,
t onsideramos que el ser ciudadano supone ocupar un
It rrar y una posición al interior de los espacios de la toma
tlc decisiones en la relación entre Estado y Sociedad.
 Ar¡ H¡r¡N¡ Tn¡vtño CARRILLo vJosÉJevrln oe r¡ Rose RoonÍcunz
Los diversos estudios sobre movimientos sociales y su
larga trayectoria histórica, señalan que es desde la déca-
da de los noventa cuando, frente a las caracterÍsticas de
fracaso en torno a los diversos modelos económicos y
políticos utilizados, las formas de acciones colectivas y de
movilizaciones sociales siguen apareciendo bajo esque-
mas caducos y sin mucho avance, existiendo así, poco
optimismo y escasa credibilidad. Para dar cuenta de esto,
es necesario señalar aigunos aspectos básicos sobre los dos
grandes paradigmas que hace tiempo- marcan
la pauta en el estudio de-desde
los movimientos sociales; esto
son, el de la movilización de recursos y el de la identidad.
Ambos intentan explicar las dimensiones teóñco empíri-
cas de los movimientos contemporáneos y su análisis nos
permite mostrar 7a gran brecha que existe actualmente
entre el sistema institucional de decisión y las formas de
representación de la sociedad ciúl, entre la sociedad y el
sistema politico.
A pesar de los avances en el proceso de movilizacíón,
la caracterÍstica principal en ambas posturas es, como
lo señala Cohen (1985), su "radicalismo aurolimitado".
Esto quiere decir que los actores no buscan regresar a
una comunidad indiferenciada, libre de todo tipo de poder
e injusticias. Por el contrario, buscan defender un es-
pacio público social que los lleva a luchar en nombre de
la autonomía, la pluralidad y la diferencia, sin renunciar
a los principios formales de igualdad de la sociedad civÍl
moderna o a los principios universales de la representa-
ción formai democrática.
En este sentido, los actores se auto-limitan en relación
a sus valores; sin embargo, su esfuerzo por conslr-uir va-
22
Re¡rExtoNes soBRE MovlMlENTos soclAI-Es
normas cullurales contestatarias para resolver sus
Iol-(]s I
¡rt'rrblemas, no se circunscribe aIa ética universal.
Están
rlispuestos a relatlrzar sus propios valores con respecto
rr ()lros a través de sus discursos, metas y consecuencias'
r\sÍ. la lucha de esos ac[ores contiene un proyecto de reor-
ri;tnización de las relaciones entre Ia economía, el Estado
)' la sociedad que redefine los lazos entre 1o público y 1o
¡rlivado.
Frente a este campo de discusiÓn, debemos enfatizar
t¡ttc los movimientos son cons[rucciones sociales. Más que
rula consecuencia de disfunciones o crisis, la acción es
"t trnstruida" como una inversi ón organizacional y Ia "or-
r,,rrnización" se torna así, en un nivel analítico. De esta
f oltrla, la acción coiectiva es el resultado de intenciones,
r('cursos y límites dados ba1o una orientación que es pro-
tltrcto de relaciones sociales generadas al interior de un
:'istem& de oportunidades y restricciones. La posibilidad
t lc mantener juntos a los individuos y movilizar recursos
¡rrra ia acción, significa distribuir valores, capacidades,
rlccisiones y creencias en un campo delimitado. En este
:;t'ntido, los lazos que se generan entre los actores, le dan
Iorma a una acción en la que los recursos o las restric-
t iones no pueden ser activados fuera de la propia acción
(Melucci, 1985).
Asimismo, debemos reconocer que forma típica de los
ir('tuales "movimien[os", es una red de pequenos gru-
l)os sumergidos en la vida cotidlana que demandan una
rtlación personal para el ejercicio y la práctica de inno-
r,'rrciones culturales (Scherer-Warren, 1993). Dicha red
( s un sistema de intercambio, cuyas caracterÍsticas les
¡rt't-mite una membresía múltiple, tener una militancia
AN¡ Hu-nN¡ Tnevrño C¡nnrno v Josr Jevren nE L,q Ros¡ RoDRicuEZ
de medio tiempo y por períodos cortos, y condicionar la
participación en los grupos por el compromiso personal
y ia solidaridad afectiva. Esto significa, no un fenómeno
temporal sino un cambio morfológico en la estructura de
la propia acción colectiva (Melucci, 1985).
De hecho, ios individuos que actúan conjun[amente
construyen su acción mediante "inversione s organiza-
das", esto es, "[.. J que definen en téminos cognoscitivos,
afectivos y relacionales, el campo de posibilidades y
límites que perciben, mientras que, al mismo tiempo,
activan sus reiaciones de modo de darle sentido al 'estar
juntos' y a los fines que persiguen" (Melucci, 1991:
358). De este modo, para los actores las organizaciones
no son medios que sirven para moviiizarse y enfren-
tarse al poder estatal; por el contrario, las asociaciones
democráticamente estructuradas y los espacios públi-
cos, la pluralidad de actores políticos y la acción dentro
de la sociedad civil, son fines en sÍ mismos. "Sin duda,
muchos de los actores interpretan sus acciones como
intentos para renovar una cultura polÍtica democrática
y para reintroducir la dimensión normativa de la acción
social en la vida política. Esre es el significado del 'radi-
calismo autolimitado"' (Cohen, 1985: 33). Este último,
cobrarágran importancia en el campo donde la temática de
ciudadanía dentro de democracias emergentes se hace
presente.
Dentro de esta perspectiva teórica, es central señalar
que la construcción de formas de acción colectiva y lucha
social son intentos de redefinir lo público y privado, lo
que conlleva a tener un enfoque analítico cuyo eje de re-
flexión son los modos de observarlasy analizarlas dentro
24
R¡ruextoN¡s soBRE MovIMtENTos socL{LES
I'
, l, r ¡rcrspectiva de la ciudadanía, es decir, como formas de
, .¡¡,,¡ ¡ ¡1ggifn de la acción social.
l'n cste sentido, uno de los grandes campos de aná-
lr',r', ¡rrrra hablar dei tema de ciudadanía, surge en lorno
r Lr ri'l¿rción existente entre ios órdenes de lo politico y
l,' ',,¡, ¡',1. Entre las formas
institucionales y los tipos de
,rr ( l()n colectiva (ubicados
dentro de un espacio de con_
llr, trr) y los elementos centrales que caracLerizan al actor
'r r:rl. Esto es, debemos hacer referencia a los aspectos
,,
, r'nrrrlcs que comporta ei ámbito del ciudadano bajo los
r lr'ilt('r'rLoS peculiares de la conformación de ciertos acto-
r | ', (
ltrc generan conflictos de tal envergadura que impac-
L r r lrt cstructura social e intervienen en la construcción
r
y
,1r,,,'r)o del espacio púbiico.
I r lil t.nctoN coN LA P¿BrtcrpectóN Ctu¡a¡exa
I losotros coincidimos en afirmar que participar es asu-
rn r Iu diversidad y el conflicto, la pluralidad de intereses
l, l',rt ilnos y contrapuestos así como defender intereses par-
tr( ulrlres, de grupos sociales o de zonas territoriales. De
r'',r;r orma, la participación implica una relación social
f
rlt' ¡roder, esto es, tomar pafte o no de las decisiones que
rrrvolucran a la colectividad dentro de un proceso dife-
r( n('ial de quienes pafticipan en ella. Esto nos conduce
,r r¡rrc las acciones pafticipativas sean formas distintas de
r oril¡)ártir el poder de decisión y por ende, se constitu,
\ ;u r cn un encuentro entre ios diferentes grupos sociales y
l.r:, instituciones existentes. Estas acciones posibilitan la
.rl)('l'tura hacia un proceso de integración social y hacia