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1. OBJETIVO
Identificar las causas, hechos y situaciones que han generado los incidentes y accidentes de
trabajo presentados en la CLÍNICA VETERINARIA EMA, al igual que las enfermedades
laborales ocurridas en desarrollo de la ejecución de las actividades laborales mediante la
aplicación de protocolos de investigación definidos por las ARL y las normas del SG- SST, con
el fin de determinar e implementar acciones correctivas encaminadas a eliminar o minimizar
las condiciones de riesgo generadoras del evento.
2. ALCANCE
Aplica para todos los incidentes/accidentes de trabajo y enfermedades laborales que se
generen en los trabajadores directos e indirectos de la clínica veterinaria Ema, que
desarrollen actividades.
3. RESPONSABILIDAD
La responsabilidad por la implementación y ejecución de este procedimiento es de la dirección
de Gestión Humana Equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el apoyo cuando así lo
requiera de los miembros del COPASST o un Profesional de la ARL.
4. DEFINICIONES
Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u
otra situación no deseable.
Acción de mejora: Acción de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST), para lograr mejoras en el desempeño de la organización en la
seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente con su política.
Acción preventiva: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad
potencial u otra situación potencial no deseable.
Alta dirección: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa.
Autorreporte de condiciones de trabajo y salud: Proceso mediante el cual el trabajador o
contratista reporta por escrito al empleador o contratante las condiciones adversas de
seguridad y salud que identifica en su lugar de trabajo.
Centro de trabajo: Se entiende por Centro de Trabajo a toda edificación o área a cielo abierto
destinada a una actividad económica en una empresa determinada.
Causas básicas: Causas reales que se manifiestan detrás de los síntomas; razones por las
cuales ocurren los actos y condiciones subestándares o inseguros; factores que una vez
identificados permiten un control administrativo significativo. Las causas básicas ayudan a
explicar por qué se cometen actos subestándares o inseguros y por qué existen condiciones
subestándares o inseguras.
Causas inmediatas: Circunstancias que se presentan justamente antes del contacto; por lo
general son observables o se hacen sentir. Se clasifican en actos subestándares o actos
inseguros (comportamientos que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente o
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5. MARCO LEGAL
Resolución 1401 de 2007, por la cual se reglamenta la investigación de accidentes e
incidentes de trabajo
Artículo 4°. Obligaciones de los aportantes. Los aportantes definidos en el artículo anterior tienen
las siguientes obligaciones:
1. Conformar el equipo investigador de los incidentes y accidentes de trabajo, de conformidad con lo
establecido en el artículo 7° de la presente resolución.
2. Investigar todos los incidentes y accidentes de trabajo dentro de los quince (15) días siguientes a su
ocurrencia, a través del equipo investigador, conforme lo determina la presente resolución.
3. Adoptar una metodología y un formato para investigar los incidentes y los accidentes de trabajo, que
contenga, como mínimo, los lineamientos establecidos en la presente resolución, siendo procedente
adoptar los diseñados por la administradora de riesgos profesionales.
Y todas las obligaciones que en este artículo se mencionan hasta el numeral número 10.
Artículo 7°. Equipo investigador. El aportante debe conformar un equipo para la investigación de
todos los incidentes y accidentes de trabajo, integrado como mínimo por el jefe inmediato o supervisor
del trabajador accidentado o del área donde ocurrió el incidente, un representante del Comité Paritario
de Salud Ocupacional o el Vigía Ocupacional y el encargado del desarrollo del programa de salud
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Decreto 1072 del 26 de mayo de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.
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Parágrafo 1. Los resultados de actuaciones administrativas desarrolladas por el Ministerio del Trabajo
y las recomendaciones por parte de las Administradoras de Riesgos laborales deben ser considerados
como insumo para plantear acciones correctivas, preventivas o de mejora en materia de seguridad y
salud en el trabajo, respetando los requisitos de confidencialidad que apliquen de acuerdo con la
legislación vigente.
Parágrafo 2. Para las investigaciones de que trata el presente artículo el empleador debe conformar
un equipo investigador que integre como mínimo al jefe inmediato o supervisor del trabajador
accidentado o del área donde ocurrió el evento, a un representante del Comité Paritario o Vigía de
Seguridad y Salud en el Trabajo y al responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo. Cuando el empleador no enfermedades laborales. La investigación de las causas de los
incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales, debe adelantarse acorde con lo
establecido en el Decreto número 1530 de 1996, la Resolución número 1401 de 2007 expedida por el
entonces Ministerio de la Protección Social, hoy Ministerio del Trabajo, y las disposiciones que los
modifiquen, adicionen o sustituyan. El resultado de esta investigación debe permitir entre otras, las
siguientes acciones:
1. Identificar y documentar las deficiencias del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST lo cual debe ser el soporte para la implementación de las acciones preventivas,
correctivas y de mejora necesarias;
2. Informar de sus resultados a los trabajadores directamente relacionados con sus causas o con sus
controles, para que participen activamente En el desarrollo de las acciones preventivas, correctivas y
de mejora;
3. Informar a la alta dirección sobre el ausentismo laboral por incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales; y
4. Alimentar el proceso de revisión que haga la alta dirección de la gestión en seguridad y salud el
trabajo y que se consideren también en las acciones de mejora continua.
Parágrafo 1. Los resultados de actuaciones administrativas desarrolladas por el Ministerio del Trabajo
y las recomendaciones por parte de las Administradoras de Riesgos laborales deben ser considerados
como insumo para plantear acciones correctivas, preventivas o de mejora en materia de seguridad y
salud en el trabajo, respetando los requisitos de confidencialidad que apliquen de acuerdo con la
legislación vigente.
Parágrafo 2. Para las investigaciones de que trata el presente artículo el empleador debe conformar
un equipo investigador que integre como mínimo al jefe inmediato o supervisor del trabajador
accidentado o del área donde ocurrió el evento, a un representante del Comité Paritario o Vigía de
Seguridad y Salud en el Trabajo y al responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo. Cuando el empleador no cuente con la estructura anterior, deberá conformar un equipo
investigador por trabajadores capacitados para tal fin.
6. MODELOS DE INVESTIGACIÓN
Árbol de causas:
El método árbol de causas persigue evidenciar las relaciones entre los hechos que han contribuido
en la producción del accidente.
La pregunta clave es '¿Qué tuvo que ocurrir para que este hecho se produjera?'. Se persigue
reconstruir las circunstancias que había en el momento inmediatamente anterior al accidente y que
permitieron o posibilitaron la materialización del mismo.
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La construcción del árbol es un proceso lógico que consta de dos fases diferenciadas:
1. Toma de datos:
Se persigue reconstruir "in situ" qué circunstancias se daban en el momento inmediatamente anterior
al accidente que permitieron o posibilitaron la materialización del mismo, exige recabar todos los datos
sobre tipo de accidente, tiempo, lugar, condiciones del agente material, condiciones materiales del
puesto de trabajo, formación y experiencia del accidentado, métodos de trabajo, organización de la
empresa... y todos aquellos datos complementarios que se juzguen de interés para describir
secuencialmente cómo se desencadenó el accidente. En la acción que necesariamente debe llevarse
a cabo para recabar los datos anteriores hay que tener presentes varios detalles:
Evitar la búsqueda de responsabilidades, se buscan causas y no responsables.
Aceptar solamente hechos probados. Se deben recoger hechos concretos y objetivos y no
interpretaciones o juicios de valor.
Realizar la investigación lo más inmediatamente posible al acontecimiento.
Preguntar a las distintas personas que puedan aportar datos (accidentado, testigos
presenciales, encargado o mando directo...).
Reconstruir el accidente "in situ". Para la perfecta comprensión de lo que ha pasado, es
importante conocer la disposición de los lugares y la organización del espacio de trabajo.
Recabar información tanto de las condiciones materiales de trabajo (instalaciones,
máquinas...), como de las organizativas (métodos y procedimientos de trabajo...) como del
comportamiento humano (cualificación profesional, aptitudes, formación...).
La calidad del posterior análisis depende de la calidad de los datos recabados. Ello da una idea de la
importancia que tiene esta fase de toma de datos, ya que un análisis riguroso de causas sólo es
posible si previamente la toma de datos ha sido correcta
2. Organización causa-efecto:
El árbol de causas o diagrama de factores del accidente, persigue evidenciar las relaciones entre los
hechos que han contribuido en la producción del accidente. El árbol acostumbra a construirse de
arriba hacia abajo partiendo del suceso último: daño o lesión, aunque puede también construirse de
derecha a izquierda o de izquierda a derecha partiendo en todos los casos de la lesión o del daño.
A partir del suceso último se delimitan sus antecedentes inmediatos y se prosigue con la conformación
del árbol remontando sistemáticam ente de hecho en hecho, respondiendo a la pregunta
siguiente:"¿Qué tuvo que ocurrir para que este hecho se produjera?"En la búsqueda de los
antecedentes de cada uno de los hechos podemos encontrarnos con distintas situaciones:
Las conclusiones deben traducirse en un plan de trabajo, con fechas, acciones concretas, objetivos,
responsables, debe ser además objeto de un seguimiento en cuanto a su cumplimiento y a su eficacia.
El contenido, las medidas correctoras, deben incorporarse al plan de prevención de la empresa.
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Consejos
Asegurarse de que haya un consenso en el grupo sobre la "necesidad" y sobre las
características de la "exposición de las causas" antes de pasar a la fase de desarrollo del
diagrama de espina de pescado.
En su caso, es posible incorporar aquellas ramas que contienen poca información en otras
ramas. Asimismo, es posible dividir aquellas ramas que contienen demasiada información en
dos o más ramas y así sucesivamente.
Utilizar pocas palabras a la hora de rellenar el diagrama. Sin embargo, utilizar todas las
palabras que sean necesarias para describir la causa o el efecto.
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se basa en un modelo de gestión muy amplío, considera que la secuencia del accidente incluye unas
causas inmediatas y unas causas básicas.
Así, el incidente/suceso que genera la pérdida deviene directamente de unas causas inmediatas que, a
su vez, derivan de unas causas básicas.
Estas causas básicas, están motivados por fallos en el control y gestión de la empresa. Esta teoría,
origen de los sistemas de gestión iniciales, sitúan como detonante a los actos subestándar
(inadecuados, pero no calificados como inseguros para evitar la focalización en los mismos) y a las
condiciones sub-estándares que se producen al no controlar las causas básicas (ausencia de medidas
de seguridad, mantenimiento inadecuado...).
La Causa Básica es la que deriva de la falta de control en la industria, y estas se pueden dividir en:
Factores personales ligados al comportamiento humano (falta de conocimientos o capacitación,
ahorrar tiempo...) y factores del trabajo relacionados con el lugar de trabajo y los procesos que en él
se desarrollan (existencia de elementos de seguridad, estado de equipos, normas...).
A su vez son los fallos de gestión y control (procedimientos inadecuados, inaplicación...) los que
posibilitan las causas básicas.
El International Loss Control Institute (ILCI) y se centra el modelo causal de daños del propio ILCI.
Se basa en la idea de que el resultado de un accidente es la pérdida, por ejemplo, daños a personas,
propiedades, productos o el medio ambiente.
El incidente (el contacto entre la fuente de energía y la «víctima») es el evento que precede a la
pérdida.
Las causas inmediatas de un accidente son las circunstancias que preceden inmediatamente al
contacto. Por lo general, se pueden ver, como son los actos inseguros o condiciones inseguras.
Por último, las causas reales son el fundamento (enfermedad) de los síntomas detectados (causas
inmediatas).
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8. PROCEDIMIENTO
Para incidentes y accidentes:
ACTIVIDAD DESCRIPCION RESPONSABLE REGISTRO
Reportar la En el momento de la ocurrencia del evento, SST
ocurrencia del el empleado y/o testigos deberá informarlo
accidente o incidente al Jefe Inmediato
Realizar el reporte El empleado directamente afectado y/o el Todas Reporte de
del incidente o jefe inmediato o cualquier otro servidor, Accidente de
accidente de trabajo informan al Profesional e Talento Humano, Trabajo de ARL.
responsable de Seguridad y Salud en el
Trabajo la ocurrencia del incidente o
accidente de trabajo.
Se procede a reportarlo ante la
Administradora de Riesgos Laborales para
que se genere el reporte de accidente de
trabajo,
la Administradora de Riesgos Laborales
remite al Profesional de Talento Humano,
vía correo electrónico, el reporte Accidente
de Trabajo.
Recepción del Una vez el Responsable de Seguridad y Seguridad y Salud Correo
reporte. Salud en el Trabajo, recibe el email, en el Trabajo electrónico
reenvía el documento electrónicamente al
colaborador accidentado e indica los
puntos de atención a los cuales puede
desplazarse para la atención de urgencias.
Punto de atención y El empleado se dirige a la IPS o institución Todas las Incapacidad
asistencia a que indique la ARL con el Registro de dependencias
urgencias Informe para Accidente de Trabajo y el
documento de identidad.
Si el incidente o accidente de trabajo
genera incapacidad y/o hospitalización, el
empleado hace entrega del original del
certificado de incapacidad a Talento
Humano. Igual si le han generado
recomendaciones medico laborales o una
prórroga a la incapacidad.
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9. ANÁLISIS DE TIEMPO
El reporte del incidente y/o accidente de trabajo deberá realizarse inmediatamente suceda el
evento.
Las Visitas de seguimiento se deberán realizar según el evento con una periodicidad no
mayor a tres meses, esto para recomendaciones y/o restricciones medico laborales cuando
apliquen.
10. DOCUMENTACIÓN
Formato de reporte de incidentes y accidentes FURAT.
Acta de conformación de Equipo Investigador.
Formato Investigación de Incidentes y Accidentes de Trabajo.
Formato de Investigación de Enfermedad Laboral.
Acta de compromiso
Matriz de seguimiento a recomendaciones médicas.
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