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Asistencia Técnica:
IDENTIFICACION DE PELIGROS,
EVALUACION DE RIESGOS y
CONTROL
POLICLINICO METROPOLITANO-ESSSALUD.
ABRIL 2015
I.- INTRODUCCIÓN
Toda actividad realizadas entraña diferentes clases de peligros y sus riesgos asociados, los cuales de no ser controlados pueden
dar lugar a accidentes y/o enfermedades ocupacionales. Según lo establecido en la normatividad vigente Ley Nº 29783 de
Seguridad y Salud en el Trabajo y su modificatoria Ley Nº 30222; la empresa y sus funcionarios responsables tienen el deber
general de garantizar la seguridad y la salud de sus trabajadores en todos los aspectos relacionados con el trabajo.
Dentro de este contexto en nuestra institución, se hace necesario utilizar una metodología que permita identificar los peligros
que existen en las diferentes actividades que desarrolla el personal, evaluar los riesgos asociados a los peligros y, establecer
las medidas de control de los riesgos, con la finalidad de que las actividades realizadas por el personal de la empresa se
realicen con seguridad, calidad y productividad, en un ambiente sano y seguro.
El proceso Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos que tiene diferentes aplicaciones como son: la
metodología de la IPERC de Línea Base, en donde al inicio de la implementación del sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional de la empresa y luego anualmente se controlan todos peligros y sus riesgos asociados presentes en todos los
procesos de la empresa, siendo esta aplicación, el proceso más importante en la gestión de seguridad y salud ocupacional de la
empresa, la IPERC se aplica cada vez que hay un cambio en el Centro Asistencial, por ejemplo un nuevo proceso, la
instalación de una nueva máquina de rayos X, computo, etc. ; para que se controlen los nuevos peligros y sus riesgos asociados
originado por el cambio y que estos por la pobre o nula planificación del cambio cause accidentes, la forma más conocida del
IPERC es el Análisis de Seguridad en el Trabajo.
Por esta razón, el CEPRIT JUNÍN presenta esta asistencia técnica con el propósito de brindar información técnica, asistir
técnicamente y colaborar con el Policlínico Metropolitano de la Red Asistencial Junín a fin de que pueda realizar la
Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Control (IPERC), elemento básico de un Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
II.-OBJETIVO GENERAL
1. El procedimiento para la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER) tiene por objetivo
proporcionar información sobre los peligros y riesgos ocupacionales presentes en las actividades
ocupacionales (en las instalaciones, en los equipos, en los insumos, entre otros) que permita prevenir daños a la
salud de las personas (trabajadores, visitantes, comunidad), a las instalaciones y al ambiente.
2. Establecer la metodología para la elaboración del documento IPERC en el Policlínico Metropolitano- Essalud que
servirá de base para planificar y aplicar el SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
III.-OBJETIVOS ESPECIFICOS
Elaborar la IPERC del Policlínico Metropolitano- Essalud y su priorización en las diferentes actividades
operativas y administrativas.
Establecer las medidas de control pertinentes sobre los riesgos de nivel importante e intolerable a fin de lleguen
al nivel de tolerables.
Promover una Cultura de Prevención de Riesgos laborales en el personal de la Unidad.
Cumplir con el requisito legal estipulado por la Ley N° 29783 “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo” y su
Reglamento D.S. 005-2012-TR.
IV.- ALCANCE
El presente procedimiento se aplica a todos los procesos y actividades que se desarrollan en Policlínico Metropolitano-
Essalud.
V.- RESPONSABILIDADES
Del Director del Policlínico Metropolitano- Essalud.
Asegurar que se realice el IPERC en todas las áreas operativas y administrativas de la División.
Brindar los recursos y facilidades necesarias para la elaboración de la IPERC.
Convocar al Sub Comité de SST para que designe el representante que integrará el equipo de trabajo que
desarrollará la IPERC.
Comunica a todo el personal el resultado de la IPERC.
Del Sub Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
1. Accidente de Trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en
el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional una invalidez o la muerte. Es también accidente de
trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o durante la ejecución de una labor bajo
su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.
2. Control de Riesgos: Es el proceso de toma de decisión, basado en la información obtenida en la evaluación de
riesgos. Se orienta a reducir los riesgos, a través de proponer medidas correctivas, exigir su cumplimiento y evaluar
periódicamente su eficacia.
3. Cuantificación: determinar la intensidad de las exposiciones mediante el uso de equipos de toma de
muestras o de medición.
4. Desempeño. Resultados medibles del SGS y SO, relativos al control de los riesgos de Seguridad y Salud
Ocupacional de la Compañía, basados en la Política y los Objetivos del SGS y SO.
5. Enfermedad Ocupacional: Enfermedad producto de la exposición a algún factor de riesgo propio de la labor que
realiza un trabajador en un espacio de tiempo. Generando una causalidad y efecto.
6. Evaluación: en sentido restrictivo, comparar las intensidades de exposición con los criterios de referencia
utilizados en cada caso.
7. Evaluación de Riesgos: Proceso posterior a la identificación de peligros, que permite valorar el nivel, grado y
gravedad de los mismos, proporcionando la información necesaria para que la empresa esté en condiciones de tomar
una decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar. Es ponderar
el impacto significativo que puede generar el riesgo. Se mide como moderado, tolerable, importante e intolerable. Se
hace a través de la metodología IPER “Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos”
8. Incidente. Suceso acaecido en el trabajo, en el cual la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que
éstas solo requieren cuidados de primeros auxilios.
9. Identificación: determinar la naturaleza y, en su caso, la forma de los agentes contaminantes.
10. Identificación de Peligros: Es el proceso de reconocimiento que existe un peligro y definición de sus
características.
11. Inspección Planeada: Actividad preventiva sistemática para detectar, analizar y corregir deficiencias en equipos,
materiales y ambiente que puedan causar accidentes y pérdidas.
12. Localización: especificar dónde se presentan los agentes contaminantes (dónde se originan, por dónde se
propagan y quiénes son todos sus posibles receptores) y en qué momentos de la jornada laboral se
presentan en el lugar de trabajo.
13. Planificación de la Actividad Preventiva: establecer y adoptar, en cada caso, las acciones necesarias a
fin de eliminar o minimizar los riesgos evaluados.
14. Peligro: Es una fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión, enfermedad, muerte, daño a la
propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación de estos.
Luego de identificar los peligros, es necesario llevar a cabo un proceso de evaluación de riesgo teniendo en cuenta la
adecuación de los medios de control, normas existentes y la toma de decisiones si el riesgo es aceptable o no. El IPERC debe
ser elaborado por un experto en Seguridad debidamente acreditado.
Consultar a los trabajadores y a sus representantes sobre los problemas con que se han encontrado. En muchas
ocasiones, la forma más rápida y segura de determinar lo que ocurre en la práctica es preguntar a los
trabajadores que realizan la actividad que se está evaluando. Ellos conocen los pasos que se siguen durante el
proceso, si existen atajos o formas de superar una tarea difícil y las medidas de precaución que adoptan.
Examinar de forma sistemática todos los aspectos del trabajo, es decir: investigar lo que ocurre en la práctica en
el lugar de trabajo o durante el transcurso de la actividad laboral (lo que se hace en la práctica puede diferir del
manual de trabajo);pensar en las tareas no rutinarias e intermitentes (como tareas de mantenimiento,
modificaciones en los ciclos de producción);tener en cuenta sucesos no planeados o previsibles como las
interrupciones de la actividad laboral;
Considerar los riesgos para la salud a largo plazo, como los niveles elevados de ruido o la exposición a
sustancias nocivas, así como otros más complejos o menos obvios, como los factores psicosociales o los riesgos
asociados a la organización del trabajo;
Recabar información de otras fuentes, como: manuales de instrucciones y fichas técnicas de fabricantes y
proveedores; sitios Web sobre seguridad y salud en el trabajo; organismos nacionales, asociaciones
empresariales o sindicales; reglamentos jurídicos y normas técnicas.
2. Los grupos de trabajadores expuestos a un mayor riesgo o que presenten características especiales: Trabajadores con
discapacidades, Trabajadores migrantes, Trabajadores jóvenes y de edad avanzada, Mujeres Embarazadas y en
períodos de Lactancia, Personal sin formación o experiencia., Trabajadores temporales, Tiempo parcial.
Es importante determinar cómo pueden sufrir daños estas personas, es decir, qué tipo de lesión o de enfermedad podrían
ocasionar.
Si bien el propósito de la evaluación de riesgos es prevenir los riesgos laborales, y esto debería ser siempre el objetivo, no
siempre será posible en la práctica. En los casos en que no sea posible eliminar los riesgos, se deberá intentar reducirlos y
controlar el riesgo residual. En una fase posterior, y como parte de un programa de revisión, es necesario reevaluar el riesgo
residual y considerar si es posible su eliminación teniendo en cuenta, quizá, nueva información.
Es necesario recordar que todo trabajo plantea una relación con la salud y resulta fundamental evaluar los riesgos con la
finalidad de adoptar las medidas preventivas eficaces y adoptar procesos de diagnóstico temprano a fin de evitar posibles
daños a la salud y vida de quienes trabajan.
El Diagnóstico de Línea de Base y la Evaluación de Riesgos, constituye elementos de gestión muy importantes para los
directivos de una empresa; permitiéndole una visión clara y fácilmente actualizable de sus riesgos; además de tener utilidad
para priorizar acciones, y así prevenir daños a la salud de los trabajadores. Todo ello, como parte dentro de la Gestión Integral
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La evaluación de peligros y riesgos deberá estructurarse y aplicarse de forma CONTINUA de tal forma que permita lo
siguiente:
1. Determinar los peligros derivados del trabajo y evaluar los riesgos asociados a estos peligros, para así poder
planificar las medidas necesarias para proteger la salud y la seguridad de sus empleados y otros trabajadores,
teniendo en cuenta los requisitos legales;
2. Evaluar los riesgos para realizar una selección informada del equipo de trabajo, sustancias o preparados químicos, el
equipamiento del lugar de trabajo y la organización del trabajo;
5. Demostrarse a sí mismos, a las autoridades competentes, a los trabajadores y a sus representantes que se han
considerado todos los factores relativos al trabajo y que se ha realizado un juicio válido e informado sobre los riesgos
y las medidas necesarias para proteger la salud y la seguridad;
6. Garantizar que las medidas preventivas y los métodos de trabajo y de producción que se estiman necesarios y se
adoptan tras una evaluación de riesgos mejoran el nivel de protección del trabajador
Dentro de las diferentes formas sistemáticas y ordenadas, para mitigar y evitar los riesgos, la metodología que se propone,
conocida por sus siglas IPERC, es una de las más usadas por la Industria, particularmente por la minería. Varios de sus
La Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPERC) es un procedimiento que tiene como fin brindar toda la
información sobre los peligros y riesgos ocupacionales presentes en las actividades económicas, procesos, instalaciones y
servicios relacionados a la empresa sobre los cuales se tiene influencia y pueden controlarse, con la finalidad de prevenir
daños a la salud de los colaboradores de la empresa y propiedad en el emplazamiento de la empresa.
Si el procedimiento de IPERC está bien realizado, permitirá contar con información confiable para definir las competencias
que deben tener los colaboradores en relación a la seguridad y salud en el trabajo para las diferentes actividades.
Además, el procedimiento de IPERC permite definir el perfil de la evaluación médico ocupacional para la vigilancia de la
salud del capital humano. Sin conocer los riesgos ocupacionales a los que se expone o se expondrá el trabajador no es posible
realizar correctamente las evaluaciones médico ocupacionales (antes, durante y al retiro).
Es importante destacar que el IPER, es un método basado en un conjunto de reglas, estándares enlazados entre sí, de tal forma
que permite:
1. Identificar peligros, que puedan causar daño a las personas.
2. Evaluar, controlar, monitorear y comunicar los riesgos que se encuentran asociados a una actividad o proceso.
3. Permite a las empresas disminuir las perdidas y aumentar las oportunidades de mejora.
X.- IMPLEMENTACION:
El responsable de la implementación y Elaboración del IPERC, en base a la normativa vigente CARTA Nº 089
GCPS – ESSALUD 2015 es el Director del CAS, Jefe de Departamento, Jefe de Servicio y/o Jefe de Unidad.
El profesional responsable del diseño y sustento de la presente asistencia técnica es la Ing. María Mendoza Oré,
profesional del Centro de Prevención de Riesgos del Trabajo CEPRIT Junín.
Probabilidad
Riesgo= Riesgo Med
Índice de Índice de Índice de Nivel de
Tarea Peligro Riesgo Requisito Legal Probabilidad Significa d
Personas Índice de Índice de Exposición Índice de Severidad Riesgo
X Severidad tivo Con
Expuestas Procedimiento Capacitación al Riesgo Probabilidad
(A) (B) ( C) (D) (A+B+C+D)
Silla no Capa
cion
Digitaciòn de ergonomic R.M. 375- Solici
contratos a Disergonomico 2008 2 3 3 3 11 3 33 intolerable si Silla
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