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MÓDULO I
HISTORIA DE PANAMÁ EN EL MUNDO GLOBAL
FACILITADORA
EMY RAMOS
Correo: emy.ramos@meduca.edu.pa
cel. 6460-1899
HISTORIA DE PANAMÁ EN EL MUNDO GLOBAL
Módulo N°1: Panamá en un mundo global
Concepto de Globalización:
En términos generales, el concepto de globalización ha sido utilizado para describir a la
dinámica actual del sistema económico internacional. Sin embargo, dada la complejidad del
término, el mismo ha sido objeto de un amplio debate, lo cual ha llevado en las últimas
décadas a la publicación de una enorme bibliografía. A pesar de ello, no existe un
consenso sobre el significado del mismo, situación nos lleva a hacer referencia a una serie
de autores con el objeto de tener una mejor comprensión del mismo.
El término proviene del inglés «globalization», donde global equivale a mundial. Por eso,
hay quienes creen que el concepto más adecuado en castellano sería mundialización,
derivado del vocablo francés «mondialisation». No obstante, el término
«mundialización» no está en el Diccionario de la Real Academia Española.
El Fondo Monetario Internacional (FMI), por su parte señala que el término globalización
se refiere “a la creciente interdependencia económica entre los países del mundo
ocasionada por el creciente volumen y variedad de transacciones transfronterizas de
bienes y servicios, así como por la de flujos internacionales de capitales, y por la acelerada
difusión de la tecnología en más lugares del mundo”.
La Comisión Económica para América Latina (CEPAL), una de las cinco comisiones
regionales de las Naciones Unidas establecida 1948 y cuyo fin es promover el desarrollo
económico y social de América Latina y el Caribe define la globalización como “la creciente
gravitación (atracción mutua) de los procesos económicos, sociales y culturales de carácter
mundial en los ámbitos nacional y regional”.
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Según el New York Times, término globalización ha sido usado "por lo menos desde 1944", pero no en lo que se
refiere a la expansión de las empresas por todo el mundo.
3 Mercantilismo: Es un sistema económico que se basa en el desarrollo del comercio y la exportación. Sus
doctrinas fueron desarrolladas entre los siglos XVI y XVIII en Europa.
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Posteriormente con la irrupción de la revolución industrial4 en Inglaterra (1783-1800), la
cual trajo consigo grandes avances en la tecnología de producción y de transportes y por
ende un aumento en la producción y en el comercio, se facilita la adopción del sistema
capitalista5 como forma de organización social, política y económica.
A partir de este momento, el mundo vive un febril proceso de interconexión económica que
se va a extender –pasando por sucesivas fases de auge y caída, debido al carácter cíclico
del capitalismo– e intensificar durante el siglo XIX (1870: Imperialismo) y los primeros años
del XX. Es una época donde no solo existía la política de fronteras abiertas, lo cual
favorecía que la gente emigrara al extranjero, sino la construcción de grandes
infraestructura que se acometieron con capital multinacional, como fue el caso del Canal
de Suez, el ferrocarril transiberiano, el Canal de Panamá y el cable submarino para la
comunicación telegráfica entre América y Europa.
Esa primera ola globalizadora llegó a su fin unos años antes del estallido de la Primera
Guerra Mundial (1914-1918), cuando las distintas naciones del orbe empezaron a
percatarse del auge de tensiones en el escenario internacional (que desembocarían en la
conflagración), y deciden aislarse del resto del mundo para protegerse, por medio del uso
generalizado de altos aranceles y otros instrumentos que limitan las relaciones
comerciales..
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Revolución Industrial: Fue un periodo histórico comprendido entre la segunda mitad del siglo XVIII y
principios del XIX, en el que Gran Bretaña en primer lugar, y el resto de Europa continental después, sufren el mayor
conjunto de transformaciones socioeconómicas, tecnológicas y culturales de la historia de la humanidad, desde el
neolítico.
La economía basada en el trabajo manual fue reemplazada por otra dominada por la industria y la manufactura.
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Sistema Capitalista: Es el sistema socio-económico caracterizado por la propiedad privada de los
principales medios de producción y la libertad de los individuos para realizar contratos que regulen sus propios
intereses. En general la actividad económica está orientada hacia la rentabilidad u obtención de beneficios en un
régimen libre donde el Estado no interviene. El elemento central del sistema es el mercado, ya que la finalidad de la
producción es el intercambio y no el consumo directo. Según la ley de la oferta y la demanda, el mercado regula los
precios y las retribuciones de todos los que intervienen en el proceso de producción y distribución. La competencia es
el motor y el regulador de la actividad económica.
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explican este interés es que EEUU está en capacidad política y económica para asumir la
reconstrucción de Europa Occidental, con miras a internacionalizar sus empresas y asentar
su nuevo liderazgo global. Así en junio de 1944 se convoca la Conferencia de Bretton
Woods con el fin de crear un nuevo orden económico mundial que sirviera para reanimar
las relaciones económicas internacionales.
Frutos de este encuentro internacional fueron el Fondo Monetario Internacional (FMI),
cuya función sería la de regular y supervisar el sistema monetario mundial, y el Banco
Internacional de Reconstrucción y Desarrollo(BIRD) al que se atribuye la misión de
fomentar la reconstrucción de las zonas devastadas por la guerra y el desarrollo
internacional. Sin embargo, la reconstrucción de Europa Occidental no la llevó a cabo el
BIRD, que no contaba con los recursos suficientes para ello, sino el Plan Marshall (EEUU).
A partir de ese momento, el BIRD se dedicó a promover el desarrollo, creando una serie de
organizaciones adjuntas que en su conjunto se conocen como Grupo del Banco Mundial o
simplemente Banco Mundial (BM). Para 1945, se añade a estas instituciones el Acuerdo
General sobre Aranceles y Comercio (GATT), conocido desde 1995 como Organización
Mundial del Comercio (OMC), con el objeto de establecer las reglas que favorezcan tanto
las relaciones comerciales como las inversiones en el mundo.
Este nuevo entramado orgánico a escala global logra recuperar el empuje globalizador,
sobre todo en el terreno comercial, que el mundo había experimentado con anterioridad.
Un indicador de este éxito es el hecho que desde 1950 hasta 1999, el comercio mundial
creció muy por encima de la producción en el planeta, lo que significa que muchos de los
bienes y servicios que consumimos en nuestros países son producidos en otros.
(www.omc.org).
Las nuevas tecnologías han facilitado desplazamiento del capital libremente por la
geografía del planeta los 365 días del año y las 24 horas del día, en busca de beneficios
económicos inmediatos obtenido u obtenible por medio de la especulación. Asimismo, esta
segunda mundialización engloba una serie de servicios novedosos que se han consolidado
en los
últimos años, como la banca y los seguros. Sin embargo, es bueno aclarar que el dinero
en constante movimiento también es un elemento que genera inestabilidad y crisis
financieras recurrentes con elevados costes sociales y políticos para el mundo pobre.
Otros factores que facilitaron el desarrollo de esta segunda ola globalizadora fueron los
eventos que se suscitaron a finales de las décadas de 1980 e inicio de 1990, me refiero a
la caída del muro de Berlín (9 de noviembre de 1989), infraestructura que separó por 28
años a la República Federal Alemana de la República Democrática Alemana; el fin de la
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Guerra Fría6, la desintegración de la URSS (1991), así como la formación de grandes
bloques económicos de países.
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A manera de conclusión podemos señalar que existen diferencias bien maracadas entre
estas dos grandes experiencias globalizadoras mundiales a saber:
• La segunda gran ola globalizadora se viene centrando cada vez con mayor intensidad en
el campo financiero y especulativo, gracias al uso masivo de las tecnologías de la
comunicación, pasando por encima de los poderes públicos. En otras palabras, la
segunda ola está socavando (debilitar, destruir) el poder de los Estados para
controlar las consecuencias de la globalización. (Véase cuadro comparativo)
Sánchez, Erick Román: La Globalización en tus manos: Oportunidades y Desafíos. [PDF] 20068300745egro - Amycos
amycos.org/admcms/wp-content/uploads/.../20068300745egro.pdf
B. Características de la globalización:
Como proceso, la globalización se distingue por las siguientes características: 1. Se trata
de un proceso universal, pues afecta a todos los países del planeta,
independientemente de la posición que ocupen dentro de la economía mundial y del
orden político.
2. El mercado se mundializa: En ese sentido los mercados de los productos básicos,
como por ejemplo, el petróleo son mercados mundiales. La expansión mundial de
grandes marcas como Coca Cola, Canon, y otras que tenían una importancia
limitada,
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Guerra Fría: Enfrentamiento ideológico que tuvo lugar durante el siglo XX, desde 1945 (fin de la Segunda Guerra
Mundial) hasta el fin de la URSS (que ocurrió entre 1989 con la caída del muro de Berlín y 1991 con el golpe de Estado
en la URSS), entre los bloques occidental-capitalista liderado por Estados Unidos, y socialista liderado por la
Unión de Repúblicas Soviéticas Socialistas (URSS), teniendo lugar a los niveles político, ideológico, económico,
social, tecnológico, militar, informativo e incluso deportivo.
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ahora su producción es súbditamente más grande. En otras palabras, existe lo que
se denomina los mercados sin fronteras. Esta tesis es defendida por los países
ricos bajo el argumento de que un mercado libre de obstáculos y sin protección es
beneficioso para todos.
3. Transformación de la economía nacional en economía global: La mundialización
del mercado ha promovido la formación de bloques económicos orientados bajo la
lógica de libre comercio, con el fin de reproducir el capital. Este proceso, ha
implicado la creciente interconexión de los mercados de todo el mundo.
4. Surge una nueva geografía mundial del crecimiento: Hace ya más de medio siglo
se inventó la expresión “países subdesarrollados”, los cuales se localizaban en el
hemisferio sur, hemisferio del estancamiento económico. En el hemisferio norte, en
cambio se hallaban los países ricos, por lo que se le concibió como el hemisferio del
crecimiento económico. Sin embargo, desde hace algunos para acá, el
estancamiento y la recesión llegaron al Norte, con tasas de crecimiento que
promediaban del 5 al 6 %. Esta situación ha hecho que los nuevos países que se
han industrializado en Asia (China) y América Latina (Brasil) se transformen en los
motores de la economía mundial.
5. Se suprimen todas las barreras arancelarias para permitir la libre circulación de
los capitales: financiero, comercial y productivo.
6. Mayor movimiento de los capitales por las bolsas mundiales: Los bancos
multinacionales, son el apoyo financiero de las empresas multinacionales, solo que
aquí se trata de hacer crecer el capital financiero a través de las inversiones en los
diferentes países. Estas inversiones se realizan en las bolsas de valores de todo el
mundo, principalmente en Nueva York, Londres, Tokio, etc, con el fin de que el
dinero se invierta en los lugares que ofrecen oportunidades más ventajosas y hacen
posible el desarrollo de actividades industriales.
7. La concentración del capital y la formación de grandes empresas, que unen a su
poder económico una destacada influencia sobre los Estados.
8. Promueve el gran desarrollo tecnológico y científico, lo cual facilita a la
humanidad los servicios de transporte, información y comunicación cada vez más
rápidos, mejores y baratos; así como más redes para interconectar a las personas y
los pueblos globalmente.
9. Los gobiernos se someten a las decisiones de los organismos financieros
internacionales (FMI, Banco Mundial, OMC): El Estado como unidad política y
como espacio en el cual se desarrolla el gobierno y la soberanía de los países,
queda en segundo plano.
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• De acuerdo a los estudios arqueológicos que se han realizado, el Istmo de Panamá ha sido
punto de convergencia y contacto entre las culturas precolombinas de norte y
Suramérica.
A nivel nacional, el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC) reporta que la economía
de Panamá se expandió en 10.4% durante el segundo trimestre de 2018 con respecto al
mismo trimestre del 2017, superando los pronósticos del Fondo Monetario Internacional y la
CEPAL que era de 7.6%. el sector con mayor peso económico en el país fue el del
transporte y las comunicaciones, siendo el Canal de Panamá, los puertos de trasbordo
de contenedores (Manzanillo Internacional Terminal, Colon Ports Terminal, Colon Container
Terminal (Evergreen), Panama Ports Company (Hutchinson Wampoa) con la terminal de
Cristóbal en el Caribe y el Puerto de Balboa en el Pacífico), el air hub de COPA, el
ferrocarril y las telecomunicaciones, entre otras actividades conexas a transporte y
logística que operan alrededor del Canal, así como actividades de almacenamiento.
Debemos tener en consideración que a partir de finales de 2019 e inicios de 2020, la
economía panameña empezó el rápido proceso de desaceleración producto de la pandemia
que aún vivimos. Ello indica que el crecimiento económico para el 2020 y 2021 es negativo.
Otro de los sectores que también estuvo creciendo es el turismo (este sector evidentemente ha
sido golpeado económicamente por la pandemia desde finales del 2019 a la actualidad). De
hecho, este es uno de los sectores que aportó fuertemente para que la económica creciera a
doble dígito. La actividad turística se vió favorecida por el vertiginoso crecimiento del air hub de
COPA, que ha permitido una conexión con las principales ciudades de los países
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latinoamericanos. También se ha visto favorecida por la llegada de compradores, tanto en la
Zona Libre de Colón como en los enormes centros comerciales (Mall) de la ciudad de Panamá.
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