Unidad 2

Los procesos constitucionales de

tutela de derechos fundamentales
Derecho Procesal Constitucional
Dr. Roseleyev Ramos Reymundo

Semana N° 6
www.ucontinental.edu.pe
Tema N° 2
 2. El proceso de amparo
Derecho Procesal Constitucional
Dr. Roseleyev Ramos Reymundo

Semana N° 6
www.ucontinental.edu.pe
Tema N° 2
 Propósito

- Reconocer los derechos fundamentales que protege

- Identificar las causales de improcedencia
- Establecer la tramitación procesal
Reactivo
• Revisar el proceso de amparo interpuesto por las hermanas Cieza
Fernán EXP N ° 00853-2015-PA/TC
https://tc.gob.pe/jurisprudencia/2017/00853-2015-AA.pdf

• Caso Vásquez Romero – Exp. N.° EXP. N° 00987-2014-PA/TC

https://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2014/00987-2014-AA.pdf

• Caso Elgo Ríos - Exp. N.° 02383-2013-PA/TC

https://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2015/02383-2013-AA.pdf

• ¿Una universidad privada puede retirar a los alumnos

por bajo rendimiento académico?
Desarrollo del contenido temático
 DEFINICIÓN DEL AMPARO

❑ ES UN DERECHO HUMANO DE NATURALEZA PROCESAL QUE PUEDE

INTERPONER CUALQUIER PERSONA PARA DEMANDAR ANTE EL ÓRGANO
JURISDICCIONAL COMPETENTE LA PROTECCIÓN O EL RESTABLECIMIENTO DE
CUALQUIERA DE SUS DERECHOS CONSTITUCIONALES, CON EXCEPCIÓN DE LA
LIBERTAD CORPÓREA, LA INTEGRIDAD Y LA SEGURIDAD PERSONAL, EL
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y EL DERECHO A LA
AUTODETERMINACIÓN INFORMATIVA.

❑ Arts. 37° a 60° (Ley N.° 28237) / Arts. 39° a 52° (Ley N.° 31307) del Código
Procesal Constitucional.

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 NATURALEZA JURÍDICA DEL AMPARO

▪ INALIENABLE: NO SE TRASMITE A TERCEROS.

▪ IRRENUNCIABLE: NO PUEDE CELEBRARSE UN ACTO JURIDICO DE DISPOSICIÓN O DE
RENUNCIA.
▪ UNIVERSAL: TODOS LOS SERES HUMANOS GOZAN DE ESTE DERECHO.
▪ INVIOLABLE: NO SE SUSPENDE NI SE RESTRINGE POR NINGUN MOTIVO.
▪ EFICAZ: ES UN RECURSO IDÓNEO POR QUE ES CAPAZ DE PROTEGER LOS DERECHOS
CONSTITUCIONALES DE MODO EFECTIVO.
▪ JURISDICCIONAL: POR QUE SE TRAMITA ANTE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES.

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 PRINCIPIOS DEL PROCESO DE AMPARO
▪ P° DE CELERIDAD.
• P° DE BILATERALIDAD (NO ES POSIBLE EXCLUIR AL DEMANDADO).
• P° DE PREFERENCIALIDAD.
• P° DE INICIATIVA DE PARTE. EL LEGITIMADO ES LA PARTE AGRAVIADA.
• P° DE DEFINITIVIDAD. NO PROCEDE SINO SE HA AGOTADO LA VIA PREVIA.
• P° DE AGRAVIO PERSONAL Y DIRECTO.
• P° DE PROCEDENCIA CONSTITUCIONAL. PROTEGE EL CONTENIDO CONSTITUCIONALMENTE
PROTEGIDO DEL DERECHO INVOCADO.
• P° DE PROSECUCION OFICIOSA. SOLO ESTA PERMITIDO EL DESISTIMIENTO.
• P° NO SIMULTANEIDAD. ES DECLARADA IMPROCEDENTE SI EL AGRAVIADO HA RECURRIDO
PREVIAMENTE A OTRO PROCESO . NO PROCEDE LAS VÍAS PARALELAS.

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 PROCEDENCIA DEL AMPARO

PROCEDE ANTE EL HECHO U OMISION ILEGAL ARBITRARIA DE

CUALQUIER AUTORIDAD, FUNCIONARIO O PERSONA QUE VULNERA
AMENAZA LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES DE DIMENSIÓN
ESPIRITUAL, ADEMAS DE LOS DERECHOS ECONÓMICO SOCIALES Y
CULTURALES

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DERECHOS PROTEGIDOS POR EL AMPARO INCORPORADOS POR EL CÓDIGO
PROCESAL CONSTITUCIONAL (ART. 37° CPC).
Ley N.° 28237
• DE IGUALDAD Y DE NO SER DISCRIMINADO POR RAZÓN DE ORIGEN, SEXO, RAZA, ORIENTACIÓN SEXUAL, RELIGIÓN, OPINIÓN, CONDICIÓN
ECONÓMICA, SOCIAL, IDIOMA U OTRO.

• EJERCICIO PÚBLICO DE CUALQUIER CONFESIÓN RELIGIOSA.

• DE INFORMACIÓN, OPINIÓN Y EXPRESIÓN.

• A LA LIBRE CONTRATACIÓN.

• A LA CREACIÓN ARTÍSTICA, INTELECTUAL Y CIENTÍFICA.

• DE LA INVIOLABILIDAD Y SECRETO DE LOS DOCUMENTOS PRIVADOS Y DE LAS COMUNICACIONES.

• DE REUNIÓN.

• DEL HONOR, INTIMIDAD, VOZ, IMAGEN Y RECTIFICACIÓN DE INFORMACIONES INEXACTAS O AGRAVIANTES.

• DE ASOCIACIÓN.

• AL TRABAJO.

• DE SINDICACIÓN, NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y HUELGA.

• DE PROPIEDAD Y HERENCIA.

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DERECHOS PROTEGIDOS POR EL AMPARO INCORPORADOS POR EL CODIGO
PROCESAL CONSTITUCIONAL
Ley N.° 28237
• DE PETICIÓN ANTE LA AUTORIDAD COMPETENTE.

• DE PARTICIPACIÓN INDIVIDUAL O COLECTIVA EN LA VIDA POLÍTICA DEL PAÍS.

• A LA NACIONALIDAD.

• DE TUTELA PROCESAL EFECTIVA.

• A LA EDUCACIÓN, EL DERECHO DE LOS PADRES DE ESCOGER EL CENTRO DE EDUCACIÓN Y PARTICIPAR EN EL PROCESO EDUCATIVO DE SUS
HIJOS.

• DE IMPARTIR EDUCACIÓN DENTRO DE LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES.

• A LA SEGURIDAD SOCIAL.

• DE LA REMUNERACIÓN Y PENSIÓN.

• DE LA LIBERTAD DE CÁTEDRA.

• DE ACCESO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL.

• DE GOZAR DE UN AMBIENTE EQUILIBRADO Y ADECUADO AL DESARROLLO DE LA VIDA.

• A LA SALUD.

• LOS DEMAS QUE LA CONSTITUCIÓN RECONOCE. 11

DERECHOS PROTEGIDOS POR EL AMPARO INCORPORADOS POR EL CÓDIGO
PROCESAL CONSTITUCIONAL (ART. 39° CPC).
Ley N.° 31307
1) DE IGUALDAD Y DE NO SER DISCRIMINADO POR RAZÓN DE ORIGEN, SEXO, RAZA, CARACTERÍSTICAS GENÉTICAS, ORIENTACIÓN SEXUAL,
RELIGIÓN, OPINIÓN, CONDICIÓN ECONÓMICA, SOCIAL, IDIOMA, O DE CUALQUIER OTRA ÍNDOLE.

2) AL LIBRE DESENVOLVIMIENTO DE LA PERSONALIDAD.

3) DEL EJERCICIO PÚBLICO DE CUALQUIER CONFESIÓN RELIGIOSA.

4) A LA LIBERTAD DE CONCIENCIA Y EL DERECHO A OBJETAR.

5) DE INFORMACIÓN, OPINIÓN Y EXPRESIÓN.

6) A LA LIBRE CONTRATACIÓN.

7) A LA CREACIÓN ARTÍSTICA, INTELECTUAL Y CIENTÍFICA.

8) DE LA INVIOLABILIDAD Y SECRETO DE LOS DOCUMENTOS PRIVADOS Y DE LAS COMUNICACIONES.

9) DE REUNIÓN.

10) DEL HONOR, INTIMIDAD, VOZ, IMAGEN Y RECTIFICACIÓN DE INFORMACIONES INEXACTAS O AGRAVIANTES.

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DERECHOS PROTEGIDOS POR EL AMPARO INCORPORADOS POR EL CODIGO
PROCESAL CONSTITUCIONAL
Ley N.° 31307
11) DE ASOCIACIÓN.

12) AL TRABAJO.

13) DE SINDICACIÓN, NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y HUELGA.

14) DE PROPIEDAD Y HERENCIA.

15) DE PETICIÓN ANTE LA AUTORIDAD COMPETENTE.

16) DE PARTICIPACIÓN INDIVIDUAL O COLECTIVA EN LA VIDA POLÍTICA DEL PAÍS.

17) A LA NACIONALIDAD.

18) DE TUTELA PROCESAL EFECTIVA.

19) A LA EDUCACIÓN, ASÍ COMO EL DERECHO DE LOS PADRES DE ESCOGER EL CENTRO DE EDUCACIÓN Y PARTICIPAR EN EL PROCESO
EDUCATIVO DE SUS HIJOS.

20) DE IMPARTIR EDUCACIÓN DENTRO DE LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES.

21) A LA SEGURIDAD SOCIAL.

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DERECHOS PROTEGIDOS POR EL AMPARO INCORPORADOS POR EL CODIGO
PROCESAL CONSTITUCIONAL
Ley N.° 31307

22) DE LA REMUNERACIÓN Y PENSIÓN.

23) DE LA LIBERTAD DE CÁTEDRA.

24) DE ACCESO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 35 DE LA CONSTITUCIÓN.

25) DE GOZAR DE UN AMBIENTE EQUILIBRADO Y ADECUADO AL DESARROLLO DE LA VIDA.

26) AL AGUA POTABLE.

27) A LA SALUD.

28) LOS DEMÁS QUE LA CONSTITUCIÓN RECONOCE.

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 DERECHOS PROTEGIDOS POR EL AMPARO

NO PROCEDE EL AMPARO EN DEFENSA DE UN DERECHO QUE CARECE DE SUSTENTO

CONSTITUCIONAL DIRECTO O QUE NO ESTÁ REFERIDO A LOS ASPECTOS
CONSTITUCIONALMENTE PROTEGIDOS DEL MISMO.

• No dan lugar a la acción de amparo los derechos a que se refiere la Undécima de

las Disposiciones Finales y Transitorias de la Constitución de 1993, esto es,
referido a las disposiciones de la Constitución que exijan nuevos o mayores
gastos públicos, los cuales se aplicarán progresivamente.
• Tampoco están protegidos los derechos no consagrados en la Constitución ni los
que tienen una vía suficientemente eficaz para su protección.

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 LAS MEDIDAS CAUTELARES EN EL AMPARO

CONSIDERACIONES GENERALES

SON MEDIDAS QUE PERMITEN ASEGURAR LOS EFECTOS DE UNA DECISIÓN JUDICIAL FUTURA.

• ADELANTAN CIERTOS EFECTOS O TODOS DE UNA SENTENCIA JUDICIAL

• APARIENCIA DE UN DERECHO (FUMUS BONIS IURIS)

• PELIGRO EN LA DEMORA (PERICULUM IN MORA)

LA FUNCION CAUTELAR:

ASEGURAR O CONSERVAR EL DERECHO INVOCADO

¿LA MEDIDA CAUTELAR SERIA NECESARIA SI EL JUEZ ACTUARA CON CELERIDAD Y OPORTUNIDAD?

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 CARACTERISTICAS DE LAS MEDIDAS CAUTELARES

PROVISIONALIDAD: SUS EFECTOS JURIDICOS PERMANECEN HASTA

QUE SE DICTE EL FALLO DEFINITIVO.

VARIABILIDAD: PUEDEN VARIARSE HASTA ANTES DE DICTARSE LA

SENTENCIA, ATENDIENDO A LAS NECESIDADES.

INSTRUMENTALIDAD: NO CONSTITUYEN UN FIN EN SI MISMO.

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 CLASES DE AMPARO

AMPARO CONTRA RESOLUCIONES JUDICIALES.

FIRMES QUE SON DICTADAS CON MANIFIESTO AGRAVIO DE LA TUTELA PROCESAL EFECTIVA
(ACCESO A LA JUSTICIA, DEBIDO PROCESO Y ACTUACIÓN TEMPORAL OPORTUNA)

AMPARO CONTRA PARTICULARES.

AMPARO CONTRA LEYES: DE NATURALEZA AUTOAPLICATIVA.

( POR SU SOLA EXPEDICIÓN LESIONAN DERECHOS CONSTITUCIONALES)

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 EL PROCESO DE AMPARO
LIGIMITIZACION Y COMPETENCIA

ACTIVA PASIVA

EL AFECTADO O SU REPRESENTANTE. EL AUTOR DEL AGRAVIO

CUALQUIER PERSONA SI SE TRATA DE
INTERESES DIFUSOS (AUTORIDAD, FUNCIONARIO
LA DEFENSOIRIA DEL PUEBLO PUBLICO O PERSONA).
ENTIDADES SIN FINES DE LUCRO

COMPETENCIA POR LA MATERIA COMPETENCIA TERRITORIAL

CUALQUIER JUEZ CIVIL DE TURNO.
SI SE INTERPONE CONTRA UNA DONDE SE AFECTÓ EL DERECHO
RESOLUCIÓN JUDICIAL ANTE LA SALA O DONDE TIENE SU DOMICILIO EL
CIVIL DE LA CORTE SUPERIOR AFECTADO

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 PLAZOS EN EL AMPARO

60 DIAS HÁBILES DE HABERSE

30 DIAS HÁBILES SI SE TRATA
PRODUCIDO EL ACTO LESIVO,
DE RESOLUCIONES JUDICIALES
SIEMPRE QUE EL AGRAVIADO
QUE VIOLAN LA TUTELA
HAYA CONOCIDO O HAYA
PROCESAL EFECTIVA DESDE
ESTADO EN CONDICIONES DE
QUE QUEDÓ FIRME.
INTERPONER LA DEMANDA.

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 INADMISIBLIDAD E IMPROCEDENCIA

• SI LE FALTA LOS REQUISITOS FORMALES SE DECLARA INADMISIBLE; EN ESTE CASO SE

CONCEDE 3 DIAS PARA SUBSANAR, SINO SE ARCHIVA EL EXPEDIENTE.

• SI LE FALTA REQUISITOS DE FONDO SE DECLARA IMPROCEDENTE (ART 5° DEL CPC)

EJEMPLO: SI EL CONTENIDO DE LA DEMANDA NO ESTÁ VINCULADO A DERECHOS

CONSTITUCIONALMENTE PROTEGIDOS.

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CONTESTACION DE LA DEMANDA, RECONVENCION, ABANDONO Y
DESISTIMIENTO

5 DIAS PARA CONTESTAR.

NO PROCEDE LA RECONVENCION.

NO PROCEDE EL ABANDONO.

SI PROCEDE EL DESISTIMIENTO

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 EL AMPARO Y VIAS PREVIAS

Para la procedencia del amparo se requiere del agotamiento de la vía previa.

¿Qué es la vía previa?. Es la instancia prejudicial en la que se solicita al actor del acto lesivo el
retorno a la situación anterior a la violación del derecho constitucional invocado.

Excepto:
• Cuando una resolución judicial que no es la última en la vía administrativa se ejecuta sin que
haya vencido el plazo para que quede consentida.

• Cuando por agotar la vía previa el daño se convierta en irreparable.

• Cuando la vía previa no esté regulada o el agraviado haya iniciado innecesariamente.

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CONCEPTOS BASICOS DE LAS VIAS PREVIAS Y LAS VIAS PARALELAS EN EL
AMPARO

LA VIA PREVIA: CUANDO SE REGULA LA OBLIGATORIEDAD DE AGOTAR LOS RECURSOS

ADMINISTRATIVOS PREVIAMENTE ESTABLECIDOS, LUEGO DEL CUAL RECIEN EL QUEJOSO PUEDE
RECURRIR AL AMPARO

VIA ALTERNATIVA: UN SECTOR DE LA DOCTRINA SOSTIENE QUE EL AMPARO PUEDE NO SER

EXIGIBLE LUEGO DEL AGOTAMIENTO DE LA VIA PREVIA, SINO QUE SE LE FACULTA AL
JUSTICIABLE RECURRIR A LA VIA PARALELA O AL AMPARO, INDISTINTAMENTE.

VIA PARALELA: ES LA INSTANCIA DISTINTA AL AMPARO QUE RESULTA IDONEO PARA LA

PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES VULNERADOS O AMENAZADOS.

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LA RELACIÓN DEL AMPARO CON EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y CON EL
PROCESO JUDICIAL
PROTECCIÓN DE DERECHOS
CONSTITUCIONALES

PROCESO VIA
ADMINISTRATIVO PREVIA

EL PROCESO
DE
AMPARO

PROCESO VIA
JUDICIAL PARALELA

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 LA VIA PREVIA EN LA JURISPRUDENCIA DEL TC

EL AGOTAMIENTO DE LA VIA PREVIA ES UN REQUISITO INDISPENSABLE, PUES EL

RECURSO DE AMPARO SURGE COMO UNA PRETENSIÓN SUMARIA Y
EXCEPCIONAL, QUE PUEDE SUSTANCIARSE CUANDO YA NO CABEN ACCIONES
JURÍDICAS DE NINGUN TIPO CONTRA LA PERSONA O ENTIDAD QUE HA
VIOLADO UN DERECHO CONSTITUCIONAMENTE PROTEGIDO.

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 EXCEPCIONES DEL AGOTAMIENTO DE LA VIA PREVIA

1. LA IRREPARABILIDAD DE LA AGRESION.

¿CUÁNDO ES IRREPARABLE UNA AGRESIÓN?

CUANDO NO ES POSIBLE REVERTIR LA SITUACIÓN JURÍDICA AL

ESTADO ANTERIOR A LA AGRESIÓN

EL TC HA DISPUESTO QUE EN CASO DE DERECHOS

PENSIONARIOS NO ES EXIGIBLE EL AGOTAMIENTO DE LA VIA
PREVIA … POR SU NATURALEZA ALIMENTARIA.

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¿Qué aprendimos hoy?
 Referencias bibliográficas

o Landa, C. (2018). Derecho Procesal Constitucional. Colección Lo esencial del

derecho 36. Pontificia Universidad Católica del Perú. Fondo editorial.

o Rosas, J. (2015). El derecho constitucional y Procesal Constitucional en sus

conceptos claves. Un enfoque doctrinario y jurisprudencial. Gaceta Jurídica S.A.

o López, B. (2015). Medios impugnatorios en los procesos constitucionales. Gaceta

Jurídica S.A.

o Castillo, L. y otros (2015). Causales de improcedencia de los procesos

constitucionales. Gaceta Juridica S.A.
 ¡Gracias!
Roseleyev Ramos Reymundo
Celular N.° 994718023
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