Alumnxs: 3° INICIAL y PRIMARIA ISFD N°19

EJE N° 2LEGISLACIÓN
Método de casos
Imagine y describa una situación conflictiva -ficticia pero verosímil-, en un establecimiento escolar, y que
comprometa a la comunidad educativa. Luego conteste el siguiente cuestionario:

- En un Jardín de Infantes provincial de la ciudad de Mar del Plata (podría ser, por ejemplo, el Jardín
De Infantes Nº927), una madre de un niño de 5 años con una determinada discapacidad (pod ría ser,
por ejemplo, autismo) pide en la puerta hablar con los directivos del establecimiento escolar. Esta
madre busca inscribir a su hijo en aquel jardín, mientras que la respuesta de los directivos es “no”
acompañado de ciertas excusas, que no denotan la realidad, como que no hay cupo o ya no es el
tiempo preciso para que lo puedan anotar, entre algunas otras.

1) ¿Dónde ocurre el hecho y de quien depende el establecimiento?

El hecho ocurre en un Jardín Provincial ubicado en la ciudad de Mar del Plata, de gestión pública, el cual
depende de la Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires.

2) ¿Qué rama del derecho y principios lo rigen?

Este caso se ve enmarcado en el ámbito del derecho público. Éste se caracteriza porque en él existe un
ejercicio del poder del Estado. Sus normas son las que van dirigidas a regular la organización y la actividad
del Estado y demás entes públicos y sus relaciones como tales entes públicos con los particulares. En las
relaciones de Derecho Público existe una situación de desigualdad entre las partes, estas no están en plano
de igualdad. O sea, una de ellas está subordinada al poder de la otra

En este caso, rigen los principios del Derecho Administrativo, el cual es el conjunto de normas jurídicas que
regula la organización, funcionamiento y atribuciones de la Administración Pública en sus relaciones entre
los particulares y otras Administraciones Públicas.

Los principios son los siguientes:

- Principio de la legalidad objetiva : Establece que todo acto emanado de un poder público debe darse
en perfecta concordancia con la ley vigente y su jurisdicción, y no a las subjetividades involucradas,
es decir, a la voluntad de las personas.
- Principio de la oficialidad: Establece que la iniciación, impulso y desarrollo de los procesos de tipo
judicial y/o administrativo deberán depender siempre de un órgano del poder público, y no de la
voluntad de los individuos involucrados.
- Principio del informalismo en favor del administrado : El procedimiento es informal sólo para el
administrado: Es decir, es únicamente el administrado quien puede invocar para sí la elasticidad de
las normas de procedimiento, en tanto y en cuanto ellas le benefician; ese informalismo no puede
ser empleado por la administración para dejar de cumplir con las prescripciones que el orden
jurídico establece respecto a su modo de actuación, ni para eludir el cumplimiento de las reglas
elementales del debido proceso.
- Principio del debido proceso (garantía de la defensa): Comprende diversos aspectos: derecho a ser
oído, derecho a ofrecer y producir la prueba de descargo, y derecho a una decisión fundada.

Establece que el Estado debe respetar todos los derechos consagrados por la ley de una persona, sin
importar la gravedad de los crímenes que se presuma haya cometido o se pruebe que haya
cometido. Esto implica la posibilidad de una defensa, de un juicio de ley en condiciones objetivas y
de un castigo proporcional a la gravedad del delito cometido, entre otras cosas.
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3) Establezca la deferencia entre norma y ley. Luego determine: ¿Qué normativa se aplica al caso concreto,
respetando el orden que implica la pirámide jurídica?
La diferencia entre norma  y ley, es que la norma es lo genérico. La ley es una especie de norma, de tipo
jurídico, heterónoma, pues no es establecida por la propia persona sino por el Estado al que pertenece, y
dentro de ese Estado, por el Poder Legislativo.

La ley en sentido estricto es la norma jurídica obligatoria, emanada de la potestad legislativa del Estado,
sancionada por los procedimientos establecidos constitucionalmente. Como toda norma, la ley prescribe
conductas, pero estas conductas son de cumplimiento obligatorio, ya que de lo contrario el individuo que no
las cumple será sancionado. Si las leyes otorgan derechos, puede exigírselos por vía judicial, y si son leyes de
procedimiento para accionar ante la justicia, deben seguirse los pasos establecidos, para que no se declare
la nulidad procesal.

Toda ley es norma, y norma jurídica; toda norma jurídica es norma, pero puede no ser una ley; y las normas,
pueden no ser ni jurídicas ni leyes, como las normas religiosas o morales. Algunas normas que no son leyes
podrían ser: una acordada, resolución, disposición, convenio, decisión, circular, ordenanza, decreto, entre
algunas otras.

Al caso concreto, y respetando el orden que implica la pirámide jurídica, se aplican la siguiente normativa:

- Constitución de la Nación Argentina (Ley Nº 24.430):

PRIMERA PARTE: Capítulo I “Declaraciones, derechos y garantías”

Artículo 14.- Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que
reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lícita; de navegar y comerciar; de
peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus
ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de asociarse con fines útiles; de
profesar libremente su culto; de enseñar y aprender.

SEGUNDA PARTE: Capítulo IV “Atribuciones del Congreso”

Artículo 75.- Corresponde al Congreso:

23. Legislar y promover medidas de acción positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de
trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitución y por los tratados
internacionales vigentes sobre derechos humanos, en particular respecto de los niños, las mujeres, los
ancianos y las personas con discapacidad.

Dictar un régimen de seguridad social especial e integral en protección del niño en situación de desamparo,
desde el embarazo hasta la finalización del período de enseñanza elemental, y de la madre durante el
embarazo y el tiempo de lactancia.

- Tratados Internacionales de Derechos Humanos con Jerarquía Constitucional

- Declaración Americana de los Derechos y Deberes del hombre. 

Capítulo I “Derechos”

Artículo II. – Todas las personas son iguales ante la ley y tienen los derechos y deberes consagrados en esta
declaración sin distinción de raza, sexo, idioma, credo ni otra alguna.
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Artículo XII. – Toda persona tiene derecho a la educación, la que debe estar inspirada en los principios de
libertad, moralidad y solidaridad humana.
Asimismo tiene el derecho de que, mediante esta educación, se le capacite para lograr una digna
subsistencia,  en mejoramiento del nivel de vida y para ser útil a la sociedad.
El derecho a la educación comprende el de igualdad de oportunidades en todos los casos, de acuerdo con las
dote naturales, los méritos y el deseo de aprovechar los recursos que puedan proporcionar la comunidad y
el Estado.
Toda persona tiene derecho a recibir gratuitamente la educación primaria, por lo menos.

- Declaración Universal de Derechos Humanos. 

Artículo 7. – Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. Todos
tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda
provocación a tal discriminación.

Artículo 26. –
1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a
la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria. La instrucción técnica y
profesional habrá de ser generalizada, el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función
de los méritos respectivos.

2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del
respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y
la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos, y promoverá el desarrollo de las
actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.

3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá de darse a sus hijos.

- Convención los Derechos del Niño. Ley 23849.

Parte I.

Artículo 3.-

1. "En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de
bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración
primordial a que se atenderá será el interés superior del niño."

2. "Los Estados Partes se comprometen a asegurar al niño la protección y el cuidado que sean necesarios
para su bienestar teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas
responsables de él ante la ley y, con ese fin, tomarán todas las medidas legislativas y administrativas
adecuadas."

3. "Los Estados Partes se asegurarán de que las instituciones, servicios y establecimientos encargados del
cuidado o la protección de los niños cumplan las normas establecidas por las autoridades competentes,
especialmente en materia de seguridad, sanidad, número y competencia de su personal, así como en
relación con la existencia de una supervisión adecuada."

Artículo 23.-

1. Los Estados Partes reconocen que el niño mental o físicamente impedido deberá disfrutar de una
vida plena y decente en condiciones que aseguren su dignidad, le permitan llegar a bastarse a sí mismo
y faciliten la participación activa del niño en la comunidad.
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2. Los Estados Partes reconocen el derecho del niño impedido a recibir cuidados especiales y alentarán
y asegurarán, con sujeción a los recursos disponibles, la prestación al niño que reúna las condiciones
requeridas y a los responsables de su cuidado de la asistencia que se solicite y que sea adecuada al
estado del niño y a las circunstancias de sus padres o de otras personas que cuiden de él.

3. En atención a las necesidades especiales del niño impedido, la asistencia que se preste conforme al
párrafo 2 del presente artículo será gratuita siempre que sea posible, habida cuenta de la situación
económica de los padres o de las otras personas que cuiden del niño, y estará destinada a asegurar que
el niño impedido tenga un acceso efectivo a la educación, la capacitación, los servicios sanitarios, los
servicios de rehabilitación, la preparación para el empleo y las oportunidades de esparcimiento y
reciba tales servicios con el objeto de que el niño logre la integración social y el desarrollo individual,
incluido su desarrollo cultural y espiritual, en la máxima medida posible.

4. Los Estados Partes promoverán, con espíritu de cooperación internacional, el intercambio de

información adecuada en la esfera de la atención sanitaria preventiva y del tratamiento médico,
psicológico y funcional de los niños impedidos, incluida la difusión de información sobre los métodos
de rehabilitación y los servicios de enseñanza y formación profesional, así como el acceso a esa
información a fin de que los Estados Partes puedan mejorar su capacidad y conocimientos y ampliar su
experiencia en estas esferas. A este respecto, se tendrán especialmente en cuenta las necesidades de
los países en desarrollo.

- Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (Ley N°26.378).
Anexo I “Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad”

Artículo 3º.- “Principios generales”

Los principios de la presente Convención serán:

a) El respeto de la dignidad inherente, la autonomía individual, incluida la libertad de tomar las propias
decisiones, y la independencia de las personas;

b) La no discriminación;

c) La participación e inclusión plenas y efectivas en la sociedad;

d) El respeto por la diferencia y la aceptación de las personas con discapacidad como parte de la diversidad y
la condición humanas;

e) La igualdad de oportunidades;

f) La accesibilidad;

g) La igualdad entre el hombre y la mujer;

h) El respeto a la evolución de las facultades de los niños y las niñas con discapacidad y de su derecho a
preservar su identidad.

Artículo 5º.- “Igualdad y no discriminación”

1. Los Estados Partes reconocen que todas las personas son iguales ante la ley y en virtud de ella y que
tienen derecho a igual protección legal y a beneficiarse de la ley en igual medida sin discriminación alguna.
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2. Los Estados Partes prohibirán toda discriminación por motivos de discapacidad y garantizarán a todas las
personas con discapacidad protección legal igual y efectiva contra la discriminación por cualquier motivo.

3. A fin de promover la igualdad y eliminar la discriminación, los Estados Partes adoptarán todas las medidas
pertinentes para asegurar la realización de ajustes razonables.

4. No se considerarán discriminatorias, en virtud de la presente Convención, las medidas específicas que

sean necesarias para acelerar o lograr la igualdad de hecho de las personas con discapacidad.

Artículo 7º.- “Niños y niñas con discapacidad”

1. Los Estados Partes tomarán todas las medidas necesarias para asegurar que todos los niños y las niñas con
discapacidad gocen plenamente de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en igualdad de
condiciones con los demás niños y niñas.

2. En todas las actividades relacionadas con los niños y las niñas con discapacidad, una consideración
primordial será la protección del interés superior del niño.

3. Los Estados Partes garantizarán que los niños y las niñas con discapacidad tengan derecho a expresar su
opinión libremente sobre todas las cuestiones que les afecten, opinión, que recibirá la debida consideración
teniendo en cuenta su edad y madurez, en igualdad de condiciones con los demás niños y niñas, y a recibir
asistencia apropiada con arreglo a su discapacidad y edad para poder ejercer ese derecho.

Artículo 12.- “Igual reconocimiento como persona ante la ley”

1. Los Estados Partes reafirman que las personas con discapacidad tienen derecho en todas partes al
reconocimiento de su personalidad jurídica.

2. Los Estados Partes reconocerán que las personas con discapacidad tienen capacidad jurídica en igualdad
de condiciones con las demás en todos los aspectos de la vida.

3. Los Estados Partes adoptarán las medidas pertinentes para proporcionar acceso a las personas con
discapacidad al apoyo que puedan necesitar en el ejercicio de su capacidad jurídica:

4. Los Estados Partes asegurarán que en todas las medidas relativas al ejercicio de la capacidad jurídica se
proporcionen salvaguardias adecuadas y efectivas para impedir los abusos de conformidad con el derecho
internacional en materia de derechos humanos. Esas salvaguardias asegurarán que las medidas relativas al
ejercicio de la capacidad jurídica respeten los derechos, la voluntad y las preferencias de la persona, que no
haya conflicto de intereses ni influencia indebida, que sean proporcionales y adaptadas a las circunstancias
de la persona, que se apliquen en el plazo más corto posible y que estén sujetas a exámenes periódicos por
parte de una autoridad o un órgano judicial competente, independiente e imparcial. Las salvaguardias serán
proporcionales al grado en que dichas medidas afecten a los derechos e intereses de las personas.

5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente artículo, los Estados Partes tomarán todas las medidas que
sean pertinentes y efectivas para garantizar el derecho de las personas con discapacidad, en igualdad de
condiciones con las demás, a ser propietarias y heredar bienes, controlar sus propios asuntos económicos y
tener acceso en igualdad de condiciones a préstamos bancarios, hipotecas y otras modalidades de crédito
financiero, y velarán por que las personas con discapacidad no sean privadas de sus bienes de manera
arbitraria.

Artículo 17.- “Protección de la integridad personal”

Toda persona con discapacidad tiene derecho a que se respete su integridad física y mental en igualdad de
condiciones con las demás.
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Artículo 24.- “Educación”

1. Los Estados Partes reconocen el derecho de las personas con discapacidad a la educación. Con miras a
hacer efectivo este derecho sin discriminación y sobre la base de la igualdad de oportunidades, los Estados
Partes asegurarán un sistema de educación inclusivo a todos los niveles así como la enseñanza a lo largo de
la vida, con miras a:

a) Desarrollar plenamente el potencial humano y el sentido de la dignidad y la autoestima y reforzar el

respeto por los derechos humanos, las libertades fundamentales y la diversidad humana;

b) Desarrollar al máximo la personalidad, los talentos y la creatividad de las personas con discapacidad, así
como sus aptitudes mentales y físicas;

c) Hacer posible que las personas con discapacidad participen de manera efectiva en una sociedad libre.

2. Al hacer efectivo este derecho, los Estados Partes asegurarán que:

a) Las personas con discapacidad no queden excluidas del sistema general de educación por motivos de
discapacidad, y que los niños y las niñas con discapacidad no queden excluidos de la enseñanza primaria
gratuita y obligatoria ni de la enseñanza secundaria por motivos de discapacidad;

b) Las personas con discapacidad puedan acceder a una educación primaria y secundaria inclusiva, de
calidad y gratuita, en igualdad de condiciones con las demás, en la comunidad en que vivan;

c) Se hagan ajustes razonables en función de las necesidades individuales;

d) Se preste el apoyo necesario a las personas con discapacidad, en el marco del sistema general de
educación, para facilitar su formación efectiva;

e) Se faciliten medidas de apoyo personalizadas y efectivas en entornos que fomenten al máximo el

desarrollo académico y social, de conformidad con el objetivo de la plena inclusión.

3. Los Estados Partes brindarán a las personas con discapacidad la posibilidad de aprender habilidades para
la vida y desarrollo social, a fin de propiciar su participación plena y en igualdad de condiciones en la
educación y como miembros de la comunidad. A este fin, los Estados Partes adoptarán las medidas
pertinentes, entre ellas:

a) Facilitar el aprendizaje del Braille, la escritura alternativa, otros modos, medios y formatos de
comunicación aumentativos o alternativos y habilidades de orientación y de movilidad, así como la tutoría y
el apoyo entre pares;

b) Facilitar el aprendizaje de la lengua de señas y la promoción de la identidad lingüística de las personas

sordas;

c) Asegurar que la educación de las personas, y en particular los niños y las niñas ciegos, sordos o
sordociegos se imparta en los lenguajes y los modos y medios de comunicación más apropiados para cada
persona y en entornos que permitan alcanzar su máximo desarrollo académico y social.

4. A fin de contribuir a hacer efectivo este derecho, los Estados Partes adoptarán las medidas pertinentes
para emplear a maestros, incluidos maestros con discapacidad, que estén cualificados en lengua de señas o
Braille y para formar a profesionales y personal que trabajen en todos los niveles educativos. Esa formación
incluirá la toma de conciencia sobre la discapacidad y el uso de modos, medios y formatos de comunicación
aumentativos y alternativos apropiados, y de técnicas y materiales educativos para apoyar a las personas
con discapacidad.
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5. Los Estados Partes asegurarán que las personas con discapacidad tengan acceso general a la educación
superior, la formación profesional, la educación para adultos y el aprendizaje durante toda la vida sin
discriminación y en igualdad de condiciones con las demás. A tal fin, los Estados Partes asegurarán que se
realicen ajustes razonables para las personas con discapacidad.

- Ley de Educación Nacional (Ley N°26.206).

TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I “PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTIAS”

ARTICULO 4º — El Estado nacional, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen la
responsabilidad principal e indelegable de proveer una educación integral, permanente y de calidad para
todos/as los/as habitantes de la Nación, garantizando la igualdad, gratuidad y equidad en el ejercicio de este
derecho, con la participación de las organizaciones sociales y las familias.

ARTICULO 8º — La educación brindará las oportunidades necesarias para desarrollar y fortalecer la
formación integral de las personas a lo largo de toda la vida y promover en cada educando/a la capacidad de
definir su proyecto de vida, basado en los valores de libertad, paz, solidaridad, igualdad, respeto a la
diversidad, justicia, responsabilidad y bien común.

CAPITULO II “FINES Y OBJETIVOS DE LA POLITICA EDUCATIVA NACIONAL”

ARTICULO 11. — Los fines y objetivos de la política educativa nacional son:

a) Asegurar una educación de calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades, sin desequilibrios
regionales ni inequidades sociales.

b) Garantizar una educación integral que desarrolle todas las dimensiones de la persona y habilite tanto para
el desempeño social y laboral, como para el acceso a estudios superiores.

c) Brindar una formación ciudadana comprometida con los valores éticos y democráticos de participación,
libertad, solidaridad, resolución pacífica de conflictos, respeto a los derechos humanos, responsabilidad,
honestidad, valoración y preservación del patrimonio natural y cultural.

d) Fortalecer la identidad nacional, basada en el respeto a la diversidad cultural y a las particularidades

locales, abierta a los valores universales y a la integración regional y latinoamericana.

e) Garantizar la inclusión educativa a través de políticas universales y de estrategias pedagógicas y de

asignación de recursos que otorguen prioridad a los sectores más desfavorecidos de la sociedad.

f) Asegurar condiciones de igualdad, respetando las diferencias entre las personas sin admitir discriminación
de género ni de ningún otro tipo.

g) Garantizar, en el ámbito educativo, el respeto a los derechos de los/as niños/as y adolescentes

establecidos en la Ley Nº 26.061.

h) Garantizar a todos/as el acceso y las condiciones para la permanencia y el egreso de los diferentes niveles
del sistema educativo, asegurando la gratuidad de los servicios de gestión estatal, en todos los niveles y
modalidades.
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n) Brindar a las personas con discapacidades, temporales o permanentes, una propuesta pedagógica que
les permita el máximo desarrollo de sus posibilidades, la integración y el pleno ejercicio de sus derechos.

v) Promover en todos los niveles educativos y modalidades la comprensión del concepto de eliminación de
todas las formas de discriminación.

CAPITULO VIII “EDUCACION ESPECIAL”

ARTICULO 42. — La Educación Especial es la modalidad del sistema educativo destinada a asegurar el
derecho a la educación de las personas con discapacidades, temporales o permanentes, en todos los niveles
y modalidades del Sistema Educativo. La Educación Especial se rige por el principio de inclusión educativa, de
acuerdo con el inciso n) del artículo 11 de esta ley. La Educación Especial brinda atención educativa en todas
aquellas problemáticas específicas que no puedan ser abordadas por la educación común. El Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología, en acuerdo con el Consejo Federal de Educación, garantizará la integración
de los/as alumnos/as con discapacidades en todos los niveles y modalidades según las posibilidades de cada
persona.

ARTICULO 44. — Con el propósito de asegurar el derecho a la educación, la integración escolar y favorecer la
inserción social de las personas con discapacidades, temporales o permanentes, las autoridades
jurisdiccionales dispondrán las medidas necesarias para:

a) Posibilitar una trayectoria educativa integral que permita el acceso a los saberes tecnológicos, artísticos y
culturales.

b) Contar con el personal especializado suficiente que trabaje en equipo con los/as docentes de la escuela
común.

c) Asegurar la cobertura de los servicios educativos especiales, el transporte, los recursos técnicos y
materiales necesarios para el desarrollo del currículo escolar.

d) Propiciar alternativas de continuidad para su formación a lo largo de toda la vida.

e) Garantizar la accesibilidad física de todos los edificios escolares.

ARTICULO 45. — El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, en acuerdo con el Consejo Federal de
Educación, creará las instancias institucionales y técnicas necesarias para la orientación de la trayectoria
escolar más adecuada de los/as alumnos/as con discapacidades, temporales o permanentes, en todos los
niveles de la enseñanza obligatoria, así como también las normas que regirán los procesos de evaluación y
certificación escolar. Asimismo, participarán en mecanismos de articulación entre ministerios y otros
organismos del Estado que atienden a personas con discapacidades, temporales o permanentes, para
garantizar un servicio eficiente y de mayor calidad.

TITULO V “POLITICAS DE PROMOCION DE LA IGUALDAD EDUCATIVA”

ARTICULO 79. — El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, en acuerdo con el Consejo Federal de
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Educación, fijará y desarrollará políticas de promoción de la igualdad educativa, destinadas a enfrentar

situaciones de injusticia, marginación, estigmatización y otras formas de discriminación, derivadas de
factores socioeconómicos, culturales, geográficos, étnicos, de género o de cualquier otra índole, que afecten
el ejercicio pleno del derecho a la educación.

ARTICULO 80. — Las políticas de promoción de la igualdad educativa deberán asegurar las condiciones
necesarias para la inclusión, el reconocimiento, la integración y el logro educativo de todos/as los/as
niños/as, jóvenes y adultos en todos los niveles y modalidades, principalmente los obligatorios. El Estado
asignará los recursos presupuestarios con el objeto de garantizar la igualdad de oportunidades y resultados
educativos para los sectores más desfavorecidos de la sociedad. El Ministerio de Educación, Ciencia y
Tecnología, en acuerdo con el Consejo Federal de Educación, proveerá textos escolares y otros recursos
pedagógicos, culturales, materiales, tecnológicos y económicos a los/as alumnos/as, familias y escuelas que
se encuentren en situación socioeconómica desfavorable.

- Ley de Sistema de Protección Integrado de Discapacidad (Ley N°22.431).

TITULO I: Normas generales

CAPITULO I “Objetivo, concepto y calificación de la discapacidad”

Artículo 1° - Institúyese por la presente ley, un sistema de protección integral de las personas discapacitadas,
tendiente a asegurar a éstas su atención médica, su educación y su seguridad social, así como a concederles
las franquicias y estímulos que permitan en lo posible neutralizar la desventaja que la discapacidad les
provoca y les den oportunidad, mediante su esfuerzo, de desempeñar en la comunidad un rol equivalente al
que ejercen las personas normales.

CAPITULO II “Trabajo y educación”

Art. 13. - El Ministerio de Educación de la Nación tendrá a su cargo:

a) Orientar las derivaciones y controlar los tratamientos de los educandos discapacitados, en todos los
grados educacionales especiales, oficiales o privados, en cuanto dichas acciones se vinculen con la
escolarización de los discapacitados tendiendo a su integración al sistema educativo;

b) Dictar las normas de ingreso y egreso a establecimientos educacionales para personas discapacitadas, las
cuales se extenderán desde la detección de los déficits hasta los casos de discapacidad profunda, aun
cuando ésta no encuadre en el régimen de las escuelas de educación especial;

c) Crear centros de valuación y orientación vocacional para los educandos discapacitados;

d) Coordinar con las autoridades competentes las derivaciones de los educandos discapacitados a tareas
competitivas o a talleres protegidos;

e) Formar personal docente y profesionales especializados para todos los grados educacionales de los
discapacitados, promoviendo los recursos humanos necesarios para la ejecución de los programas de
asistencia, docencia e investigación en materia de rehabilitación.

- Constitución de la Provincia de Buenos Aires.

SECCIÓN I “Declaraciones, Derechos y Garantías”
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Artículo 36.- La Provincia promoverá la eliminación de los obstáculos económicos, sociales o de cualquier
otra naturaleza, que afecten o impidan el ejercicio de los derechos y garantías constitucionales.

 A tal fin reconoce los siguientes derechos sociales:

5- De la Discapacidad. Toda persona discapacitada tiene derecho a la protección integral del Estado. La
Provincia garantizará la rehabilitación, educación y capacitación en establecimientos especiales; tendiendo a
la equiparación promoverá su inserción social, laboral y la toma de conciencia respecto de los deberes de
solidaridad sobre discapacitados.

SECCIÓN VIII

CAPÍTULO I “Cultura y Educación”

Artículo 198.- La cultura y la educación constituyen derechos humanos fundamentales. Toda persona tiene
derecho a la educación y a tomar parte, libremente, en la vida cultural de la comunidad.

 La Provincia reconoce a la familia como agente educador y socializador primario.

 La educación es responsabilidad indelegable de la Provincia, la cual coordinará institucionalmente el sistema

educativo y proveerá los servicios correspondientes, asegurando el libre acceso, permanencia y egreso a la
educación en igualdad de oportunidades y posibilidades.

CAPÍTULO II “Educación”

Artículo 199.- La educación tendrá por objeto la formación integral de la persona con dimensión
trascendente y el respeto a los derechos humanos y libertades fundamentales, formando el carácter de los
niños en el culto de las instituciones patrias, en el respeto a los símbolos nacionales y en los principios de la
moral cristiana, respetando la libertad de conciencia.

- Ley Provincial de Educación (Ley N°13.688).

TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I “PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTÍAS”

ARTICULO 1.- La presente ley regula el ejercicio del derecho de enseñar y aprender en el territorio de la
provincia de Buenos Aires, conforme a los principios establecidos en la Constitución Nacional y los tratados
internacionales incorporados a ella, en la Constitución Provincial y en la Ley de Educación Nacional.

ARTÍCULO 2.- La educación y el conocimiento son bienes públicos y constituyen derechos personales y
sociales, garantizados por el Estado.

ARTÍCULO 3.- La educación es una prioridad provincial y constituye una política de Estado para construir una
sociedad justa, reafirmar la soberanía e identidad nacional, profundizar el ejercicio de la ciudadanía
democrática y republicana, respetar los derechos humanos y las libertades fundamentales y fortalecer el
desarrollo económico-social sustentable de la Provincia en la Nación.

 
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ARTÍCULO 5.- La Provincia, a través de la Dirección General de Cultura y Educación, tiene la responsabilidad
principal e indelegable de proveer, garantizar y supervisar una educación integral, inclusiva, permanente y
de calidad para todos sus habitantes, garantizando la igualdad, gratuidad y la justicia social en el ejercicio de
este derecho, con la participación del conjunto de la comunidad educativa.

ARTÍCULO 6.- La Provincia garantiza el derecho social a la educación. Son responsables de las acciones
educativas el Estado Nacional y el Estado Provincial en los términos fijados en el artículo 4º de la Ley de
Educación Nacional. Podrán ejecutar acciones educativas bajo supervisión de la Provincia, de manera
complementaria y no supletoria de la educación pública, los municipios, las confesiones religiosas
reconocidas oficialmente y las organizaciones de la sociedad civil.

CAPÍTULO II “FINES Y OBJETIVOS DE LA POLÍTICA EDUCATIVA”

ARTÍCULO 16.- Los fines y objetivos de la política educativa provincial son:

a. Brindar una educación de calidad, entendida en términos de justicia social conforme a los principios
doctrinarios de la presente Ley, con igualdad de oportunidades y posibilidades, y regionalmente
equilibrada en toda la Provincia, asignando recursos a las instituciones de cualquier Ámbito, Nivel y
Modalidad para que le otorguen prioridad a los sectores más desfavorecidos de la sociedad, a través
de políticas universales y estrategias pedagógicas, fortaleciendo el principio de inclusión plena de
todos los alumnos sin que esto implique ninguna forma de discriminación.
b. Asegurar la obligatoriedad escolar desde la sala de cuatro (4) años de la Educación Inicial, de todo el
Nivel Primario y hasta la finalización del Nivel Secundario proveyendo, garantizando y supervisando
instancias y condiciones institucionales, pedagógicas y de promoción de derechos, que se ajusten a
los requerimientos de todos los ámbitos de desarrollo de la educación.
c. Garantizar una educación integral que forme ciudadanos desarrollando todas las dimensiones de la
persona incluyendo las abarcadas por el artículo 14º de la Convención de Naciones Unidas sobre los
Derechos del Niño, de jerarquía constitucional.
d. Establecer una formación ciudadana comprometida con los valores éticos y democráticos de
participación, libertad, solidaridad, resolución pacífica de conflictos, respeto a los derechos
humanos, responsabilidad, veracidad, honestidad, valoración y preservación del patrimonio natural
y cultural que habilite a todas las personas para el desempeño social y laboral y la continuidad de
estudios entre todos los niveles y modalidades.
g. Asegurar condiciones de igualdad, respetando las diferencias entre las personas sin admitir
discriminación de ningún tipo, por condición u origen social, de género o étnica, ni por nacionalidad
ni orientación cultural, sexual, religiosa o contexto de hábitat, condición física, intelectual o
lingüística.
h. Garantizar, en el ámbito educativo, la salvaguarda de los derechos de los niños y adolescentes
establecidos en las Leyes Nacionales 23.849 y 26.061 y las Leyes Provinciales 13.298 y 13.634.
i. Garantizar el acceso y las condiciones para la permanencia y el egreso de los diferentes Niveles y
Modalidades del sistema educativo, asegurando la gratuidad de toda la Educación pública de Gestión
Estatal.

o. Establecer prescripciones pedagógicas que les aseguren, a las personas con discapacidades temporales
o permanentes, el desarrollo de sus posibilidades, la integración social y el pleno ejercicio de sus
derechos.
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CAPÍTULO IX “EDUCACIÓN ESPECIAL”

ARTÍCULO 39.- La Educación Especial es la modalidad responsable de garantizar la integración de los

alumnos con discapacidades, temporales o permanentes, en todos los Niveles según las posibilidades de
cada persona, asegurándoles el derecho a la educación, así como brindarles atención educativa en todas
aquellas problemáticas específicas que no puedan ser abordadas solamente por la educación común, y
disponiendo propuestas pedagógicas complementarias. La Educación Especial se rige por el principio de
inclusión educativa, de acuerdo con lo establecido por esta Ley, para lo cual dispone de recursos educativos
para participar de la formación de los niños y desde el mismo momento del nacimiento. La Dirección General
de Cultura y Educación garantizará la integración de los alumnos y alumnas con discapacidades, temporales
o permanentes, en todos los Niveles según las posibilidades de cada persona.

Son sus objetivos y funciones:

a. Aportar propuestas curriculares para una Educación Especial que garantice los derechos de igualdad,
inclusión, calidad y justicia social de todos los niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos
mayores con discapacidades, temporales o permanentes, que componen la comunidad educativa
como elemento clave de las estrategias de desarrollo y crecimiento socio-económico de la Provincia
y sus regiones.
c. Desarrollar la atención educativa de las personas jóvenes, adultas y adultas mayores con
necesidades educativas especiales de manera conjunta con el resto de las modalidades.
 

ARTÍCULO 40.- La Dirección General de Cultura y Educación, en el marco de las leyes nacional 26.061 y
provincial 13.298, establece los procedimientos y recursos correspondientes para asegurar el derecho a la
educación y la integración escolar, favorecer la inserción social de las personas con discapacidades,
temporales o permanentes e identificar tempranamente las necesidades educativas derivadas de la
discapacidad o de trastornos en el desarrollo, con el objeto de darles la atención transdisciplinaria y
educativa para lograr su inclusión en el Nivel Inicial desde el mismo momento del nacimiento.

Con este propósito dispondrá las medidas necesarias para garantizar:

a. La atención temprana de los niños que están con sus madres en contextos de encierro.
b. una trayectoria educativa integral que permita el acceso a los saberes tecnológicos, culturales, de
educación física y artística.
c. el personal especializado suficiente que trabaje en equipo con los docentes de la escuela común y
equipos de orientación escolar.
d. la cobertura de las instituciones educativas especiales, (Centros de atención temprana del desarrollo
infantil, escuelas especiales para todas las discapacidades y Niveles de la educación obligatoria y
Centros y escuelas de formación laboral) el transporte, los recursos técnicos y materiales necesarios
para el desarrollo del curriculum escolar.
e. alternativas de continuidad para su formación a lo largo de toda la vida.
f. la accesibilidad física de todos los edificios escolares.

CAPÍTULO III “LAS POLITICAS SOCIOEDUCATIVAS”

Alumnxs: 3° INICIAL y PRIMARIA ISFD N°19

 ARTÍCULO 108.- La Dirección General de Cultura y Educación en articulación con otros organismos
provinciales específicos, como el Ministerio de Desarrollo Humano, Salud, Trabajo, Justicia y la Secretaría de
Derechos Humanos y otros, diseñará y desarrollará políticas de inclusión y promoción de la igualdad
educativa, destinadas a modificar situaciones de desigualdad, exclusión, estigmatización educativa y social y
otras formas de discriminación que vulneran el derecho a la educación de niños, adolescentes, jóvenes y
adultos.

ARTÍCULO 109.- Las políticas de promoción de la igualdad educativa deberán asegurar las condiciones
necesarias para la inclusión, el reconocimiento, la integración y la acreditación del tránsito educativo de
todos los niños, jóvenes, adultos y adultos mayores en todos los Niveles y Modalidades, principalmente los
obligatorios. A tal efecto, La Dirección General de Cultura y Educación, impulsará políticas concurrentes al
logro de estos objetivos, las que comprenderán la provisión de textos escolares, recursos pedagógicos,
culturales, materiales, tecnológicos y de apoyo económico a los niños, adolescentes, jóvenes y adultos,
familias y escuelas que se encuentren en situación socioeconómica desfavorable.

- Resolución firma conjunta (N° RESFC-2017-1664-E-GDEBA-DGCYE). “Educación inclusiva de niñas,

niños, adolescentes, jóvenes y jóvenes-adultos con discapacidad en la Provincia de Buenos Aires”.
EL DIRECTOR GENERAL DE CULTURA Y EDUCACIÓN RESUELVE
ARTÍCULO 1°. Derogar la Resolución 4635/11, la cual aprueba el Documento “La inclusión de alumnos y
alumnas con discapacidad con proyectos de integración en la provincia de Buenos Aires”.
ARTÍCULO 2°. Aprobar el Documento “Educación Inclusiva de niñas, niños, adolescentes, jóvenes y jóvenes-
adultos con discapacidad en la provincia de Buenos Aires”, que como Anexo IF-2017- 05131178-GDEBA-
CGCYEDGCYE forma parte integrante de la presente Resolución, que consta de veinte (20) páginas e incluye:
“La Educación Inclusiva en la provincia de Buenos Aires”; “La inclusión de niños y niñas con discapacidad en
el Nivel Inicial”; “La inclusión de estudiantes con discapacidad en el Nivel Primario”; “La inclusión de
estudiantes con discapacidad en el Nivel Secundario”; “Las Trayectorias Educativas Inclusivas en la
Modalidad de Educación Especial”, que entrarán en vigencia de conformidad con las normas de los Artículos
5° y 7° del Código Civil y Comercial de la Nación.
ARTÍCULO 3°. Aprobar el “Documento de Orientación para la aplicación de la presente Resolución” que
explicita los marcos de fundamentación y procedimientos organizativos para el desarrollo de las propuestas
educativas de inclusión, que como Anexo IF-2017-5131736-GDEBA-CGCYEDGCYE, forma parte integrante de
la presente Resolución y consta de dieciséis (16) páginas.
ARTÍCULO 4°. Establecer que la presente Resolución será refrendada por el Vicepresidente 1° del Consejo
General de Cultura y Educación y por el Subsecretario de Educación.
ARTÍCULO 5°. Registrar esta Resolución, que será desglosada para su archivo en la Dirección de Coordinación
Administrativa, la que en su lugar agregará copia autenticada de la misma, notificar al Consejo General de
Cultura y Educación; comunicar a la Subsecretaría de Educación; a la Dirección Provincial de Gestión
Educativa; a la Dirección Provincial de Educación de Gestión Privada; a la Dirección de Educación Especial y a
la Dirección Centro de Documentación e Investigación Educativa. Cumplido, archivar.

ANEXO 1: Documento “Educación inclusiva de niñas, niños, adolescentes, jóvenes y jóvenes-adultos con
discapacidad en la Provincia de Buenos Aires”
Alumnxs: 3° INICIAL y PRIMARIA ISFD N°19

“La Dirección General de Cultura y Educación sostiene y promueve la construcción de prácticas educativas
inclusivas en todas las escuelas del sistema educativo, asegurando el derecho a la educación de los
estudiantes con discapacidad, ya sea temporal o permanente, en todos los niveles, desde un accionar
corresponsable entre los Niveles y Modalidades.”

Y luego especifica punto por punto sobre “La inclusión de niños y niñas con discapacidad en el Nivel Inicial”

2. “Todos los niños con discapacidad, en el comienzo de su trayectoria escolar, tienen derecho a ser
inscriptos en el Nivel Inicial.”

3. “Matriculación: Según el marco normativo establecido en el Reglamento General de Instituciones

Educativas, ninguna institución educativa puede rechazar la inscripción por motivos de discapacidad.”

ANEXO 2: Documento de orientación para la aplicación de la Resolución “Educación inclusiva de niñas, niños,
adolescentes, jóvenes y jóvenes-adultos con discapacidad en la Provincia de Buenos Aires”.
“El presente documento tiene su fundamento en la Constitución Nacional, las leyes de Educación Nacional
(26.206) y Provincial (13.688), los Tratados Internacionales, entre ellos la Convención sobre los Derechos de
las Personas con Discapacidad, en las perspectivas para la Educación y los Derechos Humanos planteados
por los Organismos Internacionales, que dan marco a los lineamientos de las políticas educativas inclusivas
en el Sistema Educativo Nacional y de la Provincia de Buenos Aires. La Educación Inclusiva es un derecho de
todas las personas, se despliega en la actualidad como un horizonte pedagógico que no queda reducida ni
limitada únicamente a la educación de los estudiantes con discapacidad, sino que da cuenta del
reconocimiento de las particularidades y necesidades de cada uno y de todos los alumnos.”

4) ¿Dónde se buscan las normas, y dónde la normativa escogida?

 Las leyes y algunas normas las podemos encontrar puntualmente en:

Boletín Oficial Correspondiente de la República Argentina.

Boletín Oficial Correspondiente de la Provincia de Bs As. 
Y a su vez, si no son leyes, y no se encuentran en el Boletín Oficial se debe acudir al organismo que las dicta.

5) Resuelva el caso según estos criterios, y transcriba la normativa pertinente.

Para poder resolver este caso se realiza un largo recorrido por leyes nacionales y provinciales, tratados,
convenciones y normativas que abalan su situación, que llegan a la conclusión de que todos los niños con
discapacidad y sin la misma tienen el derecho a participar en el sistema educativa y ser acompañados por
trayectorias pedagógicas. Puntualmente presenta a la dirección de aquel jardín provincial la Resolución CFE
N°311/16, la cual busca propiciar condiciones para la inclusión escolar al interior del sistema educativo, el
acompañamiento de las trayectorias escolares y la promoción, acreditación, y titulación de los y las
estudiantes con discapacidad, entendiendo y reconociendo el derecho de las personas con discapacidad a la
educación.

LA 77° ASAMBLEA DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACION RESUELVE:

ARTÍCULO 1º.- Propiciar condiciones para la inclusión escolar al interior del sistema educativo argentino para
el acompañamiento de las trayectorias escolares de los/as estudiantes con discapacidad.
Alumnxs: 3° INICIAL y PRIMARIA ISFD N°19

ARTÍCULO 2º.- Aprobar el documento Anexo I “Promoción, acreditación, certificación y titulación de los
estudiantes con discapacidad” y los anexos II, III y IV que forman parte de la presente resolución.

ARTICULO 19°. Todos/as los/as niños/as con discapacidad, en el

comienzo de la trayectoria escolar tienen derecho a ser inscriptos en
Educación Inicial Común, al igual que el resto de la población escolar.
ARTICULO 20°. Por su parte, la familia, contando con el
asesoramiento de los equipos intervinientes de los niveles y modalidades, a
fin de propiciar la mejor trayectoria educativa que responda a las
necesidades educativas derivadas de la discapacidad, ejercerá el derecho
a elegir la institución educativa de su preferencia.
ARTICULO 21°. Una vez realizado el acto administrativo de
inscripción escolar de un niño/a en Nivel Inicial, y en el caso que requiera la
articulación del Nivel con la Modalidad de Educación Especial, será
comunicado a la familia y se dará inicio al trabajo conjunto para favorecer el
proceso de inclusión.
ARTICULO 22°. El pasaje de nivel inicial a nivel primario se realizará
según la Resolución 174/12 CFE, Art. 16, donde se establece que “los
aprendizajes no serán interpretados como indicadores de acreditación ni de
promoción de los niños y niñas en el nivel inicial al nivel siguiente. Serán
considerados como indicios a ser tenidos en cuenta por los docentes que
reciban a los niños/as para garantizar la trayectoria escolar”.

El trabajo se presenta por escrito y la defensa del mismo es oral. La misma se llevará a cabo en horario de
clase según el cronograma.

Pueden realizar el trabajo hasta un máximo de tres alumnxs y todo el grupo debe interveniren su confección
y defensa.

La fecha máxima para la entrega y defensa es hasta la última semana de octubre, aunque se estima como
fecha tope una semana anterior, para valerse del recuperatorio.

Espacio para el docente:

- Corrección y pertinencia en las respuestas (NOTA):

OBSERVACIÓN:
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