Control de lectura- Ramírez González Luis Daniel

Modelos de gestión pública: implicancias para la planificación,

evaluación y control de gestión del Estado

En este articulo Waissbluth y Larraín hacen un breve recorrido por los diferentes
modelos de la Nueva Gestión pública. Su significado, sus principios, sus
herramientas y su forma de implementación.

Los autores (s.f., pp. 541-542) definen a la nueva gestión pública como un modelo
de agregación de valor público. Es en esencia la adopción del modelo de gestión
de las empresas privadas. Esta se basa en definir cual es la propuesta para definir
al valor público, quienes son el público objetivo y en las alianzas público-privada.
Este modelo de la NGP se rige por los principios de eficacia, eficiencia y
satisfacción del ciudadano (cliente). En rasgos generales la NGP expone las
deficiencias que la jerarquía y la centralización ocasionan en los procesos de
generación de valor público y promueve acciones para contrarrestarlo.

Waissbluth y Larraín (s.f., p. 545) también exponen cuales han sido los problemas
para la implementación de la NGP. En resumen se puede decir que la dificultad de
cuantificar los resultados de los planes de gobierno, la poca visión en la
planeación a largo plazo, la problemática de empatar los planes presupuestales y
el excesivo numero de indicadores que saturan de información a los tomadores de
decisiones.

En términos amplios existen, según Waissbluth y Larraín (s.f., pp. 546-550) dos
tipos de modelos de gestión pública: el primero es el del Estado burocrático
tradicional en donde el actor más alto en la jerarquía tomaba la mayoría de las
decisiones de gobierno. Este modelo también puede ser llamado “del principal-
agente”. El segundo modelo responde a la lógica contraria del principal-agente.
Este modelo llamado “public choice” consiste en la participación de mas agentes
de la sociedad en la satisfacción de las necesidades públicas. Esta lógica de la
participación se puede englobar en el concepto de “Estado en red”, el cual surge
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de la idea de que el Estado ya no es lo suficientemente capaz de cubrir la mayoría

de las necesidades de la población

De los problemas más significativos para la implementación de la NGP los autores

(s.f., pp. 552-555) destacan la transparencia, la evaluación de las acciones de
gobierno a largo plazo y la coordinación intergubernamental. El primero de estos
es el que más asimilación ha tenido en los procesos gubernamentales. La
segunda se relaciona, como ya se mencionó, con la dificultad de medir el valor
público y el tercero es el que más ha tenido problemas para su aceptación.

Conclusiones
De la nueva gerencia pública se ha dicho mucho en los últimos años. Sus
principales criticas se centran en la dificultad de ser asimilada por las
administraciones públicas. Su enfoque en la eficiencia y eficacia se traba en
cuando se topa de frente con el marco legal de las acciones de los servidores
públicos. Es por ello que mucho se ha hablado de simplificar las normas y los
procesos gubernamentales. El reto en las reformas del proceso administrativo es
simplificarlas de tal forma que se eficiente en los procesos y no pierda de vista el
principio de la legalidad y los demás principios que rigen la actividad de los
funcionarios.

Bibliografía
Waissbluth, M. & Larraín, F., s.f. Modelos de gestión pública: implicancias para la
planificación, evaluación y control de gestión del Estado. pp. 541-559.