ACADEMIA CEIBA S.

TEMA42
La Administración Electrónica en la
Junta de Andalucía. Servicios
Telemáticos al ciudadano. Política
Informática en la Junta de Andalucía.
Normativa de los empleados públicos
en el uso de los sistemas informáticos
y redes de comunicaciones de la
Administración de la Junta de
Andalucía. Sistemas de Información
Horizontales de la Junta de Andalucía

índice
La Administración Electrónica en la Junta de Andalucía. Servicios Telemáticos al
ciudadano
Normativa de los empleados públicos en el uso de los sistemas informáticos y
redes de comunicaciones de la Administración de la Junta de Andalucía
Sistemas de Información Horizontales de la Junta de Andalucía
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1. La Administración Electrónica en la Junta

de Andalucía. Servicios Telemáticos al
ciudadano
La Administración electrónica se define como la utilización de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC) en las Administraciones públicas, asociada a cambios en la organización y nuevas
aptitudes del personal. Constituye un instrumento esencial para prestar unos servicios públicos más
eficaces y de mejor calidad, reducir los plazos de espera de los usuarios y mejorar la transparencia y la
rendición de cuentas.
Todo ello conlleva, en primer lugar, una modernización de carácter tecnológico de la propia
Administración Andaluza, así como de sus relaciones con las Administraciones central y local, com-
partiendo datos de usuarios, para ofrecer servicios unificados y transparentes que busquen una
agilización de los procedimientos con el uso eficiente de tecnologías informáticas y telemáticas. Y en
segundo lugar, la necesidad de ofrecer al usuario un marco adecuado de aprendizaje y adaptación a las
nuevas tecnologías, para hacerlo a la vez partícipe y beneficiario de la modernización de la
Administración Andaluza.

1.1. Antecedentes
Desde los primeros años de la década de los 90, la Junta de Andalucía establece como objetivo
prioritario la introducción de estrategias de modernización y adaptación a las nuevas tecnologías, to-
mando en cuenta la necesaria coordinación con otras Administraciones del Estado español, pero, sobre
todo, directrices de la Unión Europea en el ámbito de la Sociedad de la Información y el Conocimiento.
La Comunidad Andaluza, actualmente, está inmersa en lo que se ha dado en llamar Segunda
Modernización de Andalucía, comenzando su desarrollo en 2003 con un amplio programa de sub-
vención de equipos informáticos a la población andaluza, dando paso a una sociedad interconectada
con el rápido progreso de las Tecnologías de Información y las Comunicaciones (TIC) y acelerando un
proceso de globalización que está transformando el mundo de las relaciones sociales y reestructurando
la organización del trabajo y de la economía.

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A nivel de la Unión Europea cabe destacar, entre otras, las siguientes iniciativas:
- El Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), vigente desde el 12 de junio de 1985
hasta el 1 de enero de 2013, estableció en sus artículos 179 a 190 la necesidad de promocionar,
desarrollar y difundir las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
- Libro Verde sobre el desarrollo del mercado común de los servicios y equipos de telecomu-
nicaciones, de junio de 1987.
- Libro Blanco de Delors (1994), que reconoce la necesidad de creación de grandes redes
europeas de infraestructura, estableciendo los cimientos de la sociedad de la información y
constituyendo las claves para una mayor competitividad con avances técnicos al servicio del
empleo y la mejora de las condiciones de vida.
- Informe Bangemann (1994), donde se pone de manifiesto la urgencia de adoptar medidas
inmediatas relativas a la creación de un entorno normativo favorable, así como la promoción
de las nuevas potencialidades de estas nuevas tecnologías para la creación de mercados de
productos y servicios tecnológicos.
- Agenda de Lisboa o Proceso de Lisboa, de 23 y 24 de marzo de 2000, que marcó como prin-
cipales objetivos: preparar la transición hacia una sociedad y una economía fundadas sobre el
conocimiento por medio de políticas que cubrieran mejor las necesidades de la sociedad de la
información y de la investigación y desarrollo, así tomo, modernizar el modelo social europeo
invirtiendo en recursos humanos y luchando contra la exclusión social.
- Directiva 2002/22/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo, relativa al servido
universal y los derechos de los usuarios en relación con las redes y los servicios de
comunicaciones electrónicas (Directiva de Servicio Universal).
- Directiva 2002/58/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de julio, relativa al trata-
miento de los datos personales y a la protección de la intimidad en el sector de las comuni-
caciones electrónicas (Directiva sobre la privacidad y las comunicaciones electrónicas).
- La agenda digital Estrategia Europa 2020, cuyo objetivo es aprovechar el potencial de la
tecnología de la información y la comunicación (TIC) para promover la innovación, el cre-
cimiento económico y el progreso. Fue precedida por las iniciativas ¡2010, eEurope 2005,
eEurope 2002 y eEurope.
A nivel del Estado español, cabe destacar las siguientes medidas:
- Plan de Modernización de la Administración General del Estado de 1991, que establecía, como
líneas estratégicas, mejorar la información y la atención a los ciudadanos, la calidad de los
servicios, la gestión interna y aumentar la productividad, reduciendo costes.
- Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común estableciendo, con referencia a la modernización del
Estado, que el procedimiento administrativo es un instrumento adecuado para dinamizar su
avance y, por lo tanto, las reglas esenciales del procedimiento son una pieza fundamental en el
proceso de modernización de nuestra sociedad y de su Administración.
- En respuesta a los objetivos planteados por el Plan de Acción e-Europe, surge en España el Plan
Info XXI "La Sociedad de la Información para Todos", para el periodo 2001-2003, con un
conjunto de iniciativas que promueven la utilización y explotación de las herramientas que
ofrece la sociedad del conocimiento, y en particular Internet.
- Plan España.es, programa centrado en actuaciones para el Desarrollo de la Sociedad de la
Información en España, para el periodo 2004-2005.
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- Para el periodo 2005-2010, el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo del Gobierno de

España crea el Plan Avanza, desarrollado a partir de las directrices de la Agenda de Lisboa y
contemplando cinco líneas de actuación: Desarrollo del sector TIC, Capacitación TIC, Servicios
Públicos Digitales, Infraestructura y Estrategia de Confianza y Seguridad. Fue prorrogado hasta
2012 con el Plan Avanza 2.
- La Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Pú-
blicos (LAECSP), cuya principal razón de ser es dar servicio al ciudadano para configurar una
Administración moderna que haga del principio de eficacia, jerarquía, descentralización, des-
concentración y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho, en desarrollo del
artículo 103 de la Constitución Española y de la citada Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Ré-
gimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
- En la Administración General del Estado, se crea la figura del Defensor del usuario de la
administración electrónica, que velará por la garantía de los derechos reconocidos a los
ciudadanos en la presente Ley, sin perjuicio de las competencias atribuidas en este ámbito a
otros órganos o entidades de derecho público. Será nombrado por el Consejo de Ministros a
propuesta del Ministro de Administraciones Públicas entre personas de reconocido prestigio en
la materia. Estará integrado en el Ministerio de Administraciones Públicas y desarrollará sus
funciones con imparcialidad e independencia funcional.
En Andalucía, la incorporación a la denominada "Sociedad de la Información", concepto acuñado
en el Libro Blanco de Delors, constituye un reto para toda la sociedad andaluza, y requiere una
respuesta decidida por parte de la Administración de la Junta de Andalucía, que, en cooperación con
empresarios, sindicatos, instituciones, Administraciones y el conjunto de los ciudadanos, permitan
concretar la capacidad de Andalucía para aprovechar las oportunidades que ofrece este nuevo
escenario y convertirla en beneficios reales para los andaluces y andaluzas.
La convergencia de las tecnologías de la información, las telecomunicaciones y los contenidos
multimedia está posibilitando y generando una nueva revolución basada en el conocimiento. Y el
paradigma de la convergencia es Internet, hilo conductor de la construcción de la Sociedad de la
Información, en cuyos servicios se ven entremezclados, integrados en continuidad y sin posibilidad de
separación, los ordenadores, el software, las bases de datos, los contenidos multimedia (texto, sonido,
imagen) y las redes de telecomunicaciones.
En el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía, destacaremos:
- En la llamada Primera Modernización de Andalucía (2000) se crea la plataforma de ayuda al
ciudadano andaluciajunta.es, cuya estructura básica interna contenía sistemas abiertos,
plataformas y arquitecturas para ofrecer servicios de publicación básica en Internet, información
corporativa y algunos servicios interactivos. A día de hoy, ha sido unificada con la red
Corporativa de la Junta de Andalucía, www.juntadeandalucia.es
- En desarrollo del Decreto 166/2001, de 10 de julio, sobre coordinación de actuaciones para el
desarrollo de la Sociedad de la Información, se crea el Plan de Iniciativas Estratégicas para la
Sociedad de la Información en Andalucía: ¡@landalus (2003), donde se definen estrategias y
actuaciones enfocadas a garantizar el despliegue equilibrado de infraestructuras, servicios
públicos electrónicos de calidad y el uso y aceptación de las nuevas tecnologías por parte de
ciudadanos y empresas.
- Partiendo del plan anterior, se crea Guadalinfo, como entorno digital en el que la sociedad
andaluza progresa cultural, económica y socialmente, y que aspira a convertirse en el espacio
de dinamización de referencia en el que esta se desarrolla en red y en igualdad hacia una
Sociedad del Conocimiento cosmopolita, innovadora, corresponsable y sostenible.

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- De desarrollo posterior, Gplanet es la red social de Guadalinfo en Internet, en la que puedes

relacionarte con otras personas, aportar contenidos propios relacionados con tu municipio, y
consultar todo lo que hayan publicado los demás.
- Plan Estratégico de Salud Pública en Andalucía (2003) para identificar hacia dónde se dirigen
los esfuerzos del Sistema Sanitario Público de Andalucía (SSPA), considerando tres puntos de
actuación: el ciudadano (considerado tanto individualmente, como miembro de un grupo, en
sociedad), las organizaciones sanitarias y él papel de los profesionales y los cambios
tecnológicos y sus implicaciones en la organización y las prácticas profesionales.
- El Proyecto Mercurio (2003), creado para dotar de banda ancha a las empresas, instituciones o
ciudadanos de Andalucía que, por motivos geográficos, económicos, etc., quedaban fuera de
los planes de implantación de los operadores de telecomunicaciones, acelerar la implantación
de estas infraestructuras en Andalucía, fomentar el uso de las nuevas tecnologías y potenciar
las zonas rurales. El despliegue de las infraestructuras fue llevado a cabo por la operadora de
telecomunicaciones Iberbanda, empresa adjudicataria del concurso convocado al efecto por el
Gobierno Andaluz.
- El Centro Andaluz de Servicios Tecnológicos Aplicados (GASTA), que debe su creación al de-
sarrollo del PLADIT, será el órgano coordinador de la política tecnológica de la Junta de An-
dalucía. Este centro promoverá el uso de técnicas de gestión de la innovación, Impulsará los
procesos de difusión y transferencia, potenciará la creación de espacios y centros tecnológicos
y actuará de interlocutor de los distintos agentes del sistema de innovación y tecnología.
- Decreto 72/2003, de 18 de marzo, de Medidas de Impulso de la Sociedad del Conocimiento en
Andalucía, que tiene como objeto poner las nuevas tecnologías al servicio de todos los
ciudadanos y ciudadanas andaluzas para lograr una mayor calidad de vida y equilibrio social y
territorial y para ampliar nuestro tejido productivo, mejorando, al tiempo, su competitividad
- El Plan Andaluz de Investigación (PAI, 2001-2003).
- Plan Director de Innovación y Desarrollo Tecnológico (PLADIT 2001-2003), cuyo objetivo básico
se centra en contribuir a la creación de riqueza y empleo estable en Andalucía mediante la
mejora de la competitividad de las empresas. Para ello, se articulan tres metas generales:
definir, dirigir y ordenar la política tecnológica y de innovación de la Administración andaluza;
asegurar la coordinación con la política científica para lograr la máxima eficiencia del sistema
Ciencia-Tecnología-Empresa, y establecer los programas precisos para potenciar la capacidad
de innovación y desarrollo tecnológico en el tejido productivo andaluz.
- A partir de 2006 ambos planes (PAI y PLADIT) se unifican en el Plan Andaluz de Investigación,
Desarrollo e Innovación 2007-2013 (PAIDI).
- Plan Director de Organización para la calidad de los servicios (PLADOCS, 2002-2005). Con este
Plan estratégico el Gobierno andaluz pretendía forjar una nueva Administración basada en el
uso intensivo de las nuevas tecnologías de la información y el conocimiento.
- Decreto 183/2003, de 24 de junio, por el que se regula lá información y atención al ciudadano y
la tramitación de procedimientos administrativos por medios electrónicos (Internet).
- Ley 16/2003, de 22 de diciembre, del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Docu-
mentación.
- Con objeto de erradicar la denominada Brecha digital (división en la sociedad entre quienes
pueden tener acceso a las nuevas tecnologías y quienes no lo tienen), nace el Proyecto Global
Segunda Modernización de Andalucía, cuya principal línea de actuación fue desarrollada en -
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los Decretos T 37/2002, de 30 de abril, de apoyo a las familias andaluzas y 7/2004, de 20 de

enero, de ampliación de las medidas de apoyo a las familias andaluzas, que contemplaban
medidas específicas para fomentar la Incorporación al uso de las TIC, mediante incentivos para
la adquisición de equipos informáticos y bonificaciones de las tarifas de conexión a Internet en
el ámbito doméstico.
- Nacido del proyecto Integral Segunda Modernización de Andalucía, el Plan de Innovación y
Modernización de Andalucía (PIMA, 2005) recoge las estrategias que en su momento se
diseñaron para que nuestra comunidad protagonizara, tomando la Innovación como factor
clave, el salto cualitativo que permitiera aprovechar las Infinitas posibilidades de la Sociedad
del Conocimiento.
- Plan Andalucía Sociedad de la Información (2007 - 2010), como culminación de los anteriores
planes y en la línea del Plan Europa ¡2010 Una sociedad de la Información Europea para el
crecimiento y el empleo.

1.1. La Administración Electrónica en la Junta de Andalucía

A la Dirección General de Economía Digital e Innovación, adscrita a la Secretaría General de
Empresa, Innovación y Emprendimiento de la Consejería de Economía, Conocimiento, Empresas y
Universidad, le corresponden las atribuciones previstas en el artículo 30 de la Ley 9/2007, de 22 de
octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía.
En particular, son competencias de la Dirección General:
- El Impulso y seguimiento de los proyectos e iniciativas de carácter estratégico en materia de
Innovación.
- La evaluación de resultados e Impactos obtenidos con los diversos planes, proyectos e ini-
ciativas adoptados.
- La prospección de las tendencias e Iniciativas en otros entornos o países, valorar su Incorpo-
ración y, en su caso, desarrollar los rediseños oportunos.
- La coordinación y el seguimiento de los proyectos para el desarrollo de la sociedad de la
información Impulsados en el marco de actuaciones de ámbito nacional y europeo.
- La coordinación, desarrollo y seguimiento de programas destinados al desarrollo de la In-
novación Social.
- El estímulo a la utilización por la sociedad andaluza en general de las tecnologías de la
información y de las comunicaciones.
- La potenciación de la aplicación de estrategias de Innovación y modernización en las Pymes
andaluzas, a través del uso de las nuevas tecnologías como elemento de innovación de sus
procesos productivos y de sus bienes y servicios.
- El fomento de las redes de cooperación empresarial, así como de los sistemas productivos
locales y sectoriales.
- El Impulso de la incorporación de las tecnologías de la información a sectores estratégicos de la
economía andaluza.
- Impulso de las empresas del Sector TIC en Andalucía.
- El análisis, impulso y seguimiento de las redes e infraestructuras de telecomunicaciones en la
Comunidad Autónoma, así como la gestión de la Red Corporativa de Telecomunicaciones de la
Administración de la Junta de Andalucía.

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- Coordinación y desarrollo de las políticas de seguridad de los sistemas de información y

telecomunicaciones de la Administración de la Junta de Andalucía.
- El impulso de los servicios de Administración electrónica a la sociedad andaluza en otras
Administraciones Públicas de Andalucía.
- La coordinación e impulso de la presencia web de la Junta de Andalucía así como su relación
con la ciudadanía a través de redes sociales.
De especial relevancia, dependientes y coordinados por la Dirección General de Economía Digital e
Innovación, son los organismos detallados a continuación:
- Agencia Andaluza del Conocimiento, en el ámbito del Sistema Andaluz del Conocimiento,
que ejerce las siguientes funciones:
* De fomento y gestión de la investigación.
* De evaluación y acreditación.
* De prestación de servicios vinculados a la formación avanzada, al fomento de la innovación
o a programas de formación de universitarios.
* De fomento de la innovación tecnológica en Andalucía y de la participación de empresas y
agentes del Sistema Andaluz del Conocimiento.
* En todas las funciones de la Agencia se tendrá en cuenta el principio de igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres de un modo transversal. En relación con dichas
funciones se desarrollará a efectos estadísticos una información desagregada por sexos.
- Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía, que tiene como áreas de actuación:
* Favorecer el desarrollo económico de Andalucía y mejorar su estructura productiva
mediante la constitución de sociedades mercantil el o participación en sociedades ya
constituidas, la concesión de créditos, préstamos y avales a empresas y, en general, la
realización de todo tipo de operaciones mercantil es que tengan relación con la promoción
económica de Andalucía.
* Impulsar la mejora de los elementos determinantes para potenciar la competitividad de las
empresas andaluzas.
* Dirigir y controlar las empresas participadas mayoritariamente por la Agencia, cualquiera
que sea su forma jurídica o denominación.
* Contribuir al desarrollo económico de Andalucía, ofreciendo los mejores servicios a las
empresas andaluzas y a las personas emprendedoras, fomentando el espíritu empresarial, la
innovación, la cooperación en el sistema ciencia-tecnología-empresa y la competitividad de
las estructuras productivas de la Comunidad Autónoma.
* Promover, establecer y facilitar los medios que contribuyan a la mejora de la gestión y de
las relaciones de cooperación de las empresas de Andalucía entre sí y con los distintos
mercados.
* Fomentar la innovación en las empresas de nuevas tecnologías de carácter estratégico.
* Cooperar con otras Administraciones, organismos o entidades públicas o privadas, que
tengan como finalidad contribuir al desarrollo económico de Andalucía, así como con
Agencias de Desarrollo Regional de la Unión Europea, y, en general, con las de países
históricamente vinculados a Andalucía.
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* Favorecer la captación de inversiones extranjeras para Andalucía con el fin de consolidar su

tejido productivo.
* Promover la creación de parques tecnológicos, industriales y empresariales y Centros de
Innovación Tecnológica y gestionarlos, o en su caso, participar en la gestión de los mismos,
directamente o a través de sus empresas participadas, sin perjuicio de las que competen a
otras entidades, públicas o privadas.
* Cualquier otra actividad, relacionada con el párrafo anterior, incluso la construcción,
arrendamiento y enajenación de edificaciones, para la consecución de sus propios fines.
* Realizar las actuaciones de carácter técnico, material, jurídico o de servicios que, en relación
con materias de su competencia, le encomienden la Administración de la Junta de
Andalucía, otras Administraciones Públicas o incluso las que conviniere con la iniciativa
privada.
* Cualesquiera otras funciones que tengan como finalidad la promoción y el desarrollo
económico de Andalucía, con especial incidencia en la innovación, la industria y el de-
sarrollo tecnológico que se le atribuyan por disposición legal o reglamentaria.
- Sociedad Andaluza para el desarrollo de las Telecomunicaciones (SANDETEL), que tiene como
áreas de actuación:
* Desarrollo de la Sociedad de la Información:

• Impulso al Sector TIC.

• Infraestructuras de Telecomunicaciones.

• Capacitación y acceso a las TIC.

• Presencia web.

• Seguridad de la Información.

* Atención al Usuario y al Ciudadano (Centro de Soporte a Usuarios TIC).

* Desarrollo de Aplicaciones.

* Telecomunicaciones (Red Corporativa de la Junta de Andalucía).

* Operaciones TI (Tecnologías de la Información).

1.2. Anteproyecto de Ley del Desarrollo de la Sociedad de la

Información
Mediante el Decreto 166/2001, de 10 de julio, sobre coordinación de actuaciones para el de-
sarrollo de la Sociedad de la Información, se reguló la coordinación de las actuaciones relacionadas con
la Sociedad de la Información, para asegurar su mejor desarrollo en los ámbitos generales y sectoriales
de una forma global y coherente, al tiempo que se creaba la Comisión Interdepartamental para la
Sociedad de la Información, como órgano colegiado adscrito a la entonces Consejería de la Presidencia,
cuyo objeto es impulsar y coordinar la elaboración, desarrollo y evaluación de las actuaciones de la
Administración Autonómica en dicha materia. Dicho Decreto fue modificado por el Decreto 100/2006,
de 16 de mayo, para ajustar la composición de dicha Comisión a la redistribución de competencias
efectuada por el Decreto del Presidente 11/2004, de 24 de abril, sobre reestructuración de Consejerías.

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En 2007 se presenta el Anteproyecto de Ley del Desarrollo de la Sociedad de la Información,

en el que la Sociedad de la Información se contempla como un Instrumento para el desarrollo de la
Sociedad del Conocimiento en Andalucía.
La medida legislativa descansa sobre dos entornos global e^: el político, definido en el documento
de la Segunda Modernización, en el cual se valora la Inversión del Conocimiento como la llave del
progreso de Andalucía, y el jurídico, en el contexto del Impulso estatutario, otorgando mayores niveles
de competencias y capacidad organizativa a la Comunidad.
Bajo este enfoque sistémico se presenta un nuevo marco legal que comprenda un conjunto de
objetivos generales estratégicos:
- Un marco que fortalezca la Sociedad de la Información en Andalucía y su puesta en valor a
través de la Innovación, que contribuya a la transición hacia la Sociedad del Conocimiento
como escenario viable para un desarrollo sostenible y bienestar social.
- Una norma que capacite al ciudadano para actuar activamente en una Sociedad de la Infor-
mación.
- Un entorno dinámico que ofrezca una estructura conceptual de conjunto que contribuya a
orientar el desarrollo de la Sociedad de la Información en Andalucía al servicio de los ciuda-
danos, la sociedad y el desarrollo cooperativo.
- Un elemento de potenciación de los servicios digitales para ofrecer prestaciones públicas
eficientes y de calidad -sean mejores, más accesibles y más rentables -, abordando la Inclusión
digital y la calidad de vida de las personas.
- Un contexto normativo de las comunicaciones digitales y de los nuevos servicios de la Sociedad
de la Información que explote todas las posibilidades del mercado Interior y fomente las
Innovaciones.
- Un nuevo marco jurídico de las telecomunicaciones que promueva comunicaciones de banda
ancha asequibles y seguras, contenidos ricos y diversificados y servicios digitales.
- Un instrumento de armonización de las directrices de la Unión Europea al entorno de la
Sociedad de la Información estatal y el Sistema Andaluz e Integre los instrumentos de pla-
nificación estratégica.
Sin embargo, el anteproyecto de Ley de la Sociedad de la Información en Andalucía, pese al
dictamen favorable 5/2009 del Consejo Económico y Social de Andalucía, aún está pendiente de ser
desarrollado como Ley de facto, si bien se recogen buena parte de sus objetivos en el Plan Andalucía
Sociedad de la Información.

1.3. Plan Andalucía Sociedad de la Información 2007-2010 (Plan ASI)

El Plan Andalucía Sociedad de la Información recoge caí un centenar de medidas destinadas a
garantizar la accesibilidad y disponibilidad de Infraestructuras y tecnologías de la Información y la
comunicación (TIC) en todo el territorio andaluz.
Se trata de un documento transversal, recogido en el Plan de Innovación y Modernización de
Andalucía (PIMA, 2005) que no solo hace suyos los objetivos de convergencia con Europa que
establece el Plan Avanza del Gobierno Central, sino que, además, los adapta a la realidad de Andalucía,
y define las acciones y programas a desarrollar poniendo el acento en las fortalezas y oportunidades
que presenta nuestra región.
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1.4.1. Introducción
La Comunidad Autónoma Andaluza ha realizado sin duda grandes avances en el desarrollo de la
Sociedad de la Información y el Conocimiento, pero estos avances no se han producido en un contexto
de aislamiento, sino, antes al contrario, de fuerte competencia entre todas las regiones europeas para
situarse entre las más avanzadas de un continente que se ha comprometido a su vez firmemente por
mantenerse en el liderazgo mundial. Una situación extraordinariamente dinámica en la que los objetivos
deben ser revisados y actualizados continuamente.

El Informe para el Desarrollo Humano de 2001 explicaba en un esquema, ya clásico, que la relación
entre los avances tecnológicos y el desarrollo social y económico era una ecuación en la que Intervenían
muchos factores y que no solo podía ser explicada por la variable económica. En este esquema las
innovaciones tecnológicas Intervienen en el desarrollo humano en un doble sentido. De una parte,
Inciden directamente sobre la capacidad humana, de otra, repercuten sobre el crecimiento económico
gracias al aumento de productividad que generan.

1.4.2. Objetivos estratégicos

El Plan Andalucía Sociedad de la Información 2007-2010 (Plan ASI), se estructura en base a un
conjunto de grandes objetivos estratégicos, que se formulan en función del análisis de la situación y las
consiguientes necesidades puestas de relieve.

Estos objetivos son:

1. El Plan ASI se propone conseguir y emplear los recursos necesarios que permitan al conjunto de
la ciudadanía ser ciudadanos Informados, emprendedores, Innovadores, participativos y
conocedores de los beneficios y de las potencialidades que conlleva el uso de las

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Tecnologías de la Información en su vida cotidiana, tanto en su entorno personal como en el

profesional, independientemente de condicionantes sociales, culturales, económicos o
territoriales.
1. El Plan ASI aportará lo necesario para contribuir a la transformación de las empresas andaluzas
en organizaciones orientadas a la excelencia, capaces de renovarse de forma continua y de
reconfigurar sus procesos empresariales en función del conocimiento disponible, utilizando
para ello el uso de las TIC y la Inversión en l+D+i como mecanismos básicos fundamentales
para lograr el crecimiento de la productividad y la competitividad.
1
2. El Plan ASI fortalecerá el sector andaluz TIC mediante actuaciones tendentes a mejorar su
situación en relación a indicadores de ciencia, l+D+i, tecnología e Inversión, posibilitando así el
desarrollo de un sector industrial TIC realmente competitivo en el ámbito nacional e
Internacional.
3. El Plan ASI será el instrumento que permita transformáis las Administraciones Públicas en
Andalucía, convirtiéndolas en Administraciones Inteligentes que sean capaces de prever y
anticipar las demandas de la sociedad y poner a disposición de ésta las respuestas a sus
requerimientos, de forma pro activa y personalizada, en el momento, en la forma, en la can-
tidad y en la calidad que necesitan de una forma intuitiva y natural.
4. El Plan será un Instrumento que permita potenciar la capacidad tractora de las Administra-
ciones Públicas mediante el desarrollo de estándares y pautas tecnológicas utilizables por el
resto de la Sociedad andaluza.
5. El Plan facilitará la culminación total del despliegue de Infraestructuras de banda ancha en toda
la región, garantizando el acceso universal en condiciones de calidad, y con los necesarios
mecanismos de seguridad que permitan generar confianza en los ciudadanos y empresas en el
uso de la nuevas tecnología, de modo que sobre ellas se configure una oferta de servicios y
contenidos atractiva.
6. El Plan permitirá detectar y aprovechar las fortalezas y oportunidades existentes en Andalucía,
de modo que gracias a ellas se pueda Impulsar de forma decidida la incorporación de nuestra
Comunidad Autónoma a la Sociedad de la Información y el Conocimiento, y alcanzar una
posición de liderazgo en relación a las reglones de nuestro entorno, situándose entre las 5
primeras de España y por encima de la media de la Unión Europea.
7. El Plan desarrollará medidas de carácter estratégico y horizontal con un enfoque global,
coherente e integrado, que implique a una amplia diversidad de agentes, tanto públicos como
sociales o empresariales, y cuyo impacto alcance a un colectivo bien definido y numeroso.
8. El Plan debe garantizar los derechos de la ciudadanía y las empresas en la nueva Sociedad de la
Información y el Conocimiento, así como la adopción de las recomendaciones y medidas
normativas necesarias para eliminar barreras existentes a la expansión y uso de las TIC, en todos
los ámbitos.

1.3.1. Estructura del Plan ASI

La consecución de los grandes objetivos marcados se logrará mediante las acciones contempladas
en este Plan. Para establecer su ordenamiento racional y consecuentemente posibilitar su ejecución,
dichas acciones se estructuran en grandes Áreas de Actuación.
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Las acciones y políticas que contempla el Plan, derivadas de sus grandes Objetivos Estratégicos y
organizadas en las Áreas de Actuación definidas, dan a su vez lugar a varias Líneas Estratégicas de
actuación dentro de cada Área. Para cada línea se establecen los objetivos específicos que se pretenden
conseguir y a partir de estos objetivos concretos se formulan las medidas necesarias.

1.4.4. Comunidad Digital

La progresiva implantación de las TIC en los países más avanzados del mundo favorece el bienestar
de sus ciudadanos y crea unas prometedoras expectativas de futuro. Andalucía cuenta con una
infraestructura para que sus ciudadanos puedan alcanzar una mayor cota de incorporación a la
Sociedad de la Información y el Conocimiento. Los andaluces necesitan tomar conciencia de la utilidad
en el uso de las TIC e Internet y despuntaren ser expertos viajeros por la Red y convertirse en
ciudadanos digitales.
La llamada Brecha Digital afecta a colectivos tradicionalmente en riesgo de exclusión, como
mayores, personas en situación de dependencia, amas de casa, discapacitados y comunidades situadas
en entornos desfavorecidos (población rural, inmigrante, en zonas con necesidad de transformación
social, etc.). Las TIC son herramientas que crean soluciones reales a problemas reales y deben facilitar la
integración de toda la ciudadanía.
OBJETIVOS:
- Incrementar el porcentaje de población que usa las TIC en Andalucía.
- Promocionar el conocimiento tecnológico como parte natural de las habilidades de la ciudadanía.
- Garantizar la disponibilidad de un punto cercano de acceso, formación y asesoramiento sobre
las TIC.
- Disminuir el desequilibrio de género en la población usuaria de las TIC.
- Agilizar la incorporación de las personas mayores al uso de las TIC.
- Potenciar el uso de las TIC y de servicios adaptados por parte de las personas con discapacidad.
- Acercar los conocimientos y el uso de las nuevas tecnologías a la población en situación, entornos o
zonas desfavorecidas.
- Fomentar la participación ciudadana en todos los aspectos de la vida pública, tanto en el ámbito civil
como en el político, mediante el uso de las TIC
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1.3.2. Empresas para la nueva economía

La Innovación y las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones están impulsando la
configuración de una Nueva Economía en la que la productividad y la competitividad de las empresas
dependen de la capacidad para generar, procesar y aplicar con eficacia el conocimiento en un mundo
global e interconectado. El rápido crecimiento de las TIC está transformando la forma de trabajar e
interactuar de las empresas, cambiando las reglas de los negocios e influyendo notablemente en la
creación de un nuevo contexto social y económico.
OBJETIVOS:
- Extender el conocimiento de las TIC, concienciando y capacitando a las empresas para su
incorporación a la gestión empresarial.
- Mejorar la competitividad y productividad de las empresas a través de la incorporación de
lasTIC.
- Aumentar la capacidad competitiva de los sectores productivos.
- Impulsar el comercio electrónico en las empresas andaluzas (B2B* y B2C*).
- Fomentar el teletrabajo.
- Consolidar y fortalecer el sector TIC en Andalucía.
- Estimular la creación y aplicación de conocimientos de las empresas del sector TIC.
- Incrementar el empleo cualificado en el sector TIC.
*B2B=Business to Business (de negocio a negocio) es la transmisión de información referente a
transacciones comerciales electrónicamente.
*B2C= Business to Consumer (del negocio al consumidor) se refiere a la estrategia que desa-
rrollan las empresas comerciales para llegar directamente al consumidor final.

1.3.3. Administración Inteligente

La Sociedad de la Información y el Conocimiento ofrece nuevas posibilidades a las Administra-
ciones Públicas de acercar sus servicios a la ciudadanía y las empresas. El uso generalizado de los
nuevos canales de comunicaciones como la telefonía móvil e Internet supone una oportunidad histórica
de ofrecer servicios personalizados a cualquier hora y desde cualquier lugar con garantías de
confidencialidad y seguridad.
La Estrategia de Modernización de los Servicios Públicos de la Junta de Andalucía, aprobada en
Acuerdo del Consejo de Gobierno de 20 de junio de 2006 y que actualmente coordina la Consejería de
Presidencia, Administración Pública e Interior, persigue entre sus objetivos conseguir una
Administración más ágil, más eficaz y más moderna, que contribuya a mejorar el bienestar y la calidad
de vida de la ciudadanía. Es un instrumento de carácter estratégico y horizontal que se traduce en un
programa operativo de actuaciones cuya implantación y desarrollo se considera necesario para
acometer con éxito la mejora de la calidad de los servicios y la modernización de la organización
administrativa de la Junta de Andalucía.
OBJETIVOS SEGÚN LÍNEA ESTRATÉGICA:
- Modelo de gestión de la Administración Inteligente de la Junta de Andalucía:
* Estructurar los procesos de la Junta de Andalucía para prestar servicios de calidad conforme a
las demandas y potencialidades de la Sociedad de la Información.

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* Preparar los sistemas y recursos informáticos para abordar la ampliación de los servicios
públicos de forma coordinada y eficiente.
* Fomentar la cultura digital en el seno de la administración pública andaluza.

- Servicios Públicos Digitales:

* Extender los Servicios Públicos Digitales en las AAPP (Administraciones Públicas) andaluzas.

* Incrementar la cooperación y coordinación TIC entre las distintas Administraciones Públicas.

Educación para la Sociedad Digital:
* Desarrollar la Formación académica apoyada en las TIC.

* Promocionar la aplicación de las TIC en la Educación Superior.

* Incrementar los conocimientos TIC de la Comunidad Docente

Salud en la Sociedad Digital:

* Extender las TIC a la Gestión Sanitaria y Calidad Asistencial.

Justicia en la Sociedad Digital:
* Generalizar las nuevas tecnologías como elementos habilitadores para conseguir una
justicia comprensible y ágil al ciudadano.

1.3.4. Infraestructura y Contexto Digital

Elementos esenciales para la consolidación del nuevo contexto de la Sociedad de la Información y
el Conocimiento son la existencia de unas infraestructuras capaces, de calidad y seguras, y la
disponibilidad de una oferta de contenidos y servicios atractivos y usables.
Según la Comisión Europea "...Las ventajas de la banda anclada son tales que la imposibilidad de
tener acceso a ella es un problema que se debe tratar urgentemente".
La Unión Internacional de Telecomunicaciones, por medio de su Secretario General afirma que "...el
valor de Internet radica en el valor de la información creada y consumida por los usuarios antes que en
la infraestructura en sí misma".
Esta área de actuación se divide en tres líneas estratégicas: con objetivos y medidas que impactan
en las infraestructuras propiamente dichas, Línea Estratégica de Infraestructuras de Te-
lecomunicaciones de Banda Ancha; en la seguridad de las Redes y en el uso de las mismas, Línea
Estratégica de Confianza Digital; y en los propios contenidos de la Red y en la utilización de la TDT
como nuevo canal para su difusión, Línea Estratégica de Contenido Digital.
OBJETIVOS SEGÚN LÍNEA ESTRATÉGICA:
- Infraestructuras de Telecomunicaciones de Banda Ancha:
* Extender la disponibilidad de acceso de Banda Ancha fija a todos los hogares y a las
empresas.
* Avanzar hacia el acceso ubicuo a las Redes de Banda Ancha.
* Mejorar la calidad de las Redes de Telecomunicaciones.
* Convertir la Red Corporativa de la Junta de Andalucía en referente de la Infraestructura
Autonómica de Telecomunicaciones.
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- Confianza Digital:
* Mejorar la confianza de las empresas y la ciudadanía en las comunicaciones electrónicas.
- Contenido Digital:
* Extender la Televisión Digital Terrestre (TDT).
* Integrar, preservar y difundir los recursos e información culturales, ambientales y sociales
de Andalucía.
* Incrementar la presencia de contenidos en red de autoría o temática andaluza.

1.3.5. Medidas Emblemáticas del Plan Andalucía Sociedad de la Información

Dentro del conjunto de medidas desarrolladas por el Plan ASI, destacan aquellas orientadas a la
consecución de un mismo objetivo específico a partir de proyectos interrelacionados.
Distinguimos cuatro grandes tipos de estas medidas:
- Medidas de Difusión, dinamización y comunicación.
- Medidas Normativas.
- Medidas de Impulso, que aportan recursos de forma indirecta.
- Medidas de Actuación Directa, que dotan de los recursos necesarios a las AA.PP.

1.4.8.1. Administración Próxima

- Estudio del estado actual de Administración Electrónica Junta de Andalucía.
- Inicio del proyecto de Gestión de Identidades de la Junta de Andalucía.
- Puesta en marcha de la Central de Atención y Relaciones con la Administración Andaluza
(CLARA).
- Elaboración de planes de acción particularizados para cada Consejería y Organismo Público
según el Estudio del Estado actual de Administración Electrónica de la Junta de Andalucía.
- Consolidación del catálogo de procedimientos.
- Diseño del modelo CRM por niveles de la Junta de Andalucía.
- Implantación de una plataforma tecnológica para el intercambio de certificados digitales entre
administraciones.
- Creación de una Plataforma de Interoperabilidad corporativa que permita el intercambio de
datos y documentos entre los distintos sistemas informáticos en la Junta de Andalucía.

1.4.8.2. Andalucía Competitiva

- Red de Espacios Tecnológicos de Andalucía (RETA).
- NOVAPYME.
- Nueva Orden de Incentivos a empresas. Con el objetivo de dar continuidad a la Orden de
Incentivos de 2005, se publicará una nueva Orden, que incluirá una referencia específica a la
incorporación de soluciones TIC avanzadas en las empresas, especialmente los que más afecten
a sus procesos productivos y de relación con terceros (comercio electrónico, Gestión de
clientes, etc.).

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- Desarrollo del modelo de Avance Digital de las empresas. Analizar el interés de proveer certifi-
cados de grado de incorporación de las TIC a las empresas, sustentado sobre la definición de
un Modelo de Avance Digital, que permita cualificar tecnológicamente a autónomos,
microempresas y pymes según el grado de utilización de las nuevas tecnologías en sus
procesos de negocio.
- Decreto de Regulación del uso de la Factura electrónica en las relaciones con la Administración
andaluza, para favorecer el Impulso de la facturación electrónica en empresas, utilizando la
propia Administración Andaluza como principal tractora del cambio.
- Lanzamiento de campañas de difusión que incidan en la Confianza de comprar por Internet los
productos de marca andaluza. Se estudiará la idoneidad de utilizar y publicitar el distintivo
estándar de calidad andaluza, "Calidad Certificada", como paraguas de un estándar acreditativo
electrónico de marca andaluza.

1.4.8.3. Ayuntamiento Digital

- Plataforma de tramitación e integración.
- Una intranet municipal.
- Herramientas de administración electrónica (gestor de contenidos y gestor documental).
- Portal web y oficina virtual de servicios.
- Repositorio de trámites de la ciudadanía y procedimientos personalizados.

1.4.8.4. Banco de Contenidos

- Repositorio de software libre de la Junta de Andalucía, que ofrece a través de Internet acceso a
cerca de 300 aplicaciones propiedad de la Junta de Andalucía.
- Ciudadanía Digital. Publicación de la primera convocatoria de la orden de Incentivos para la
creación de contenidos en Internet por la ciudadanía y las asociaciones andaluzas dentro del
programa "Ciudadanía Digital".
- Portal Sciencepics, con una base de datos con más dé 15.000 Imágenes en media y alta
resolución relacionadas con la ciencia y la investigación que se realiza en Andalucía.
- Creación de un órgano coordinador que evaluará y hará el seguimiento de las acciones a
realizar, y será también el Impulsor de la creación de un ¡grupo de trabajo de los contenidos
para digitalizar, los aspectos técnicos del proyecto y la piarte financiera.

1.4.8.5. Banda Ancha Ubicua

- Oficina de Asesoramiento en Materia de Telecomunicaciones para las Administraciones Locales,
convirtiéndola en un referente sobre la materia para los Ayuntamientos, Diputaciones y
Mancomunidades de Municipios de Andalucía.
- Extensión del Programa Mercurio. Continuar con las acciones ya en marcha encaminadas a la
extensión de la Banda Ancha a todos los municipios y localidades andaluzas.
- Acuerdo de colaboración en el Programa Nacional de Extensión de infraestructura de acceso a
Banda Ancha en zonas rurales y aisladas, con la Administración General del Estado.
- Acuerdo de colaboración en el Plan de Extensión de la telefonía Móvil, con el Ministerio de
industria, Turismo y Comercio de la Administración General del Estado.
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1.4.8.6. CAP (Centros de Acceso Público a Internet)

- Elaboración de los materiales y recursos de formación necesarios para llevar a cabo el proyecto
"Andalucía Compromiso Digital".

- Asesoría técnica, apoyo, supervisión y control del proyecto CAPI, para la apertura de centros de
acceso público a Internet en zonas desfavorecidas de las ciudades.

- Elaboración de un inventario de recursos susceptibles de utilización para la extensión de la

Sociedad de la Información en Andalucía en el marco del proyecto "Andalucía Compromiso
Digital".

- Apertura de los primeros centros de acceso público a Internet en zonas desfavorecidas de

ciudades andaluzas.

- Puesta en marcha una plataforma de participación y democracia electrónica, en los municipios

andaluces donde se ubican Centros Públicos Guadalinfo.

- Aumento de la Red de Telecentros Guadalilnfo mediante instalaciones de otros departamentos

de la Junta de Andalucía.

1.4.8.7. EVT (Entorno Virtual de Trabajo)

- La definición y construcción de un escritorio común, homogéneo y personalizable, que facilitará
un aspecto visual único para todos los Centros Directivos de la Junta de Andalucía.

- La implantación de una plataforma tecnológica que permita una identificación única del
empleado público dentro de una base de datos única y centralizada de empleados públicos de
la Junta de Andalucía.

1.4.8.8. Participación Digital

- Orden de Incentivos TIC para las Asociaciones de Ciudadanos.

- Estudio para la creación del espacio de participación digital "Andalucía 2.0".

- Portal web de servicio a las asociaciones ciudadanas de Andalucía.

- Piloto de emisión de información pública a través del canal de Televisión Digital Terrestre.

1.4.8.9. Software Libre

- Firma de convenios con fabricantes de tecnología base para adelantar la disponibilidad de sus
productos en software libre.

- Definición y adopción de estándares abiertos, lo que va a posibilitar la libre elección de

hardware y software por parte de la Administración y la Ciudadanía.

- Desarrollo del entorno virtual de trabajo del empleado público.

- Creación del Centro de Soporte para el Software Libre.

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1.4.8.10. Teletrabajo
- Difusión y fomento de la adopción del teletrabajo.
- Creación de Centros de Teletrabajo.

1.4.9. Instrumentos de seguimiento y control del Plan ASI

Este capítulo describe los órganos que se van a configurar alrededor del Plan de Andalucía
Sociedad de la Información, con objeto de crear las condiciones y estructuras que faciliten la ejecución
del Plan y el cumplimiento de sus objetivos, considerando su trascendencia y transversalidad, y el
impacto corporativo y social de la mayor parte de las actuaciones previstas. La existencia de estos
instrumentos se consideran imprescindibles para facilitar ¿jue:
- Todas las Consejerías de la Junta de Andalucía están plenamente comprometidas con el Plan
Andalucía Sociedad de la Información y con sus objetivos; por tanto, dichas Consejerías,
mediante los mecanismos propuestos, los impulsan y apoyan, por ser un Plan de Gobierno de la
Junta de Andalucía.
- Se establecen los mecanismos de participación de todas las Consejerías de la Junta de An-
dalucía en la ejecución del Plan.
- Se establecen mecanismos adecuados de gestión y seguimiento de la ejecución del Plan, grado
de consecución de los objetivos previstos y su mantenimiento evolutivo.
- Se facilita la comunicación a toda la Organización y a la sociedad andaluza acerca del Plan en sí
mismo, sus objetivos, las acciones previstas y el impacto esperado, así como sobre sus
correspondientes grados de avance.
- Se establece un sistema de indicadores de la Sociedad de la Información y de la correspon-
diente metodología e instrumentos de captación de la información, así como un sistema de
prospección de la evolución de la Sociedad de la Información.
- Se introducen elementos de colaboración y cooperación con otros agentes de la sociedad
andaluza, tanto en la génesis, como en el desarrollo, implantación, seguimiento y evaluación
del Plan, teniendo especial consideración la participación del tejido empresarial, bajo el
liderazgo e impulso estratégico del Gobierno Andaluz.
Los instrumentos de seguimiento y control se clasificarán en tres áreas atendiendo a sus funciones
y ámbito de actuación:
- Órgano de control y gestión interna:

* Oficina de seguimiento y coordinación del Plan Andalucía Sociedad de la Información.

- Órgano de coordinación interadministrativa:

* Comisión Interdepartamental de la Sociedad de la Información.

- Órganos de participación activa de la Comunidad Andaluza:

* Foro con las AA.LL. (Administraciones Locales) para el desarrollo de la Sociedad de la
Información. *

* Comité Andaluz para la Sociedad del Conocimiento.

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En el gráfico que sigue se representan los instrumentos previstos, atendiendo a su ámbito de

actuación.

1.5. Servicios Telemáticos al Ciudadano

La Plataforma de Relación con la Ciudadanía Andaluza (CLARA), dependiente de la Dirección
General de Planificación y Organización de los Servicios, perteneciente en la actualidad a la Consejería
de Presidencia, Administración Pública e Interior, es un sitio web que permite a la ciudadanía
relacionarse con la administración andaluza. Para ello, facilita toda la información administrativa general
que se necesita y, además, posibilita, mediante certificado digital o DNI electrónico, la realización por
internet de los trámites y servicios digitales que estén habilitados o, en caso contrario, información
detallada sobre cada trámite.
La información se puede obtener de dos modos distintos:
- Planteando consultas administrativas a través de los siguientes medios, cualquier día y hora
del año:
* Teléfono: 902 505 505
* Correo electrónico: informacion@juntadeandalucia.es
- Por Internet: (http://www.juntadeandalucia.es/haciendayadministracionpublica/clara) en
la web de la plataforma CLARA, que ofrece la siguiente información:
* Catálogo de trámites: procedimientos y servicios de la administración andaluza (re-
quisitos, documentación, formularios, órganos competentes, plazo de solicitud y de
resolución, sentido del silencio administrativo, normas reguladoras; con posibilidad de su
tramitación electrónica y descargas de documentos y normativas).
* Directorio: direcciones y teléfonos de los órganos de la administración andaluza.
* Funciones y Organigramas: funciones y competencias de los órganos de la administración
andaluza, y normas reguladoras.
* Otra Información de Interés:
• Cartas de Servicios.
• Registros Generales de Documentos.
• Buzones de Documentos.

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También, en "Tu Zona Personal", mediante DNI electrónico o certificado digital, aparte de
consultar y obtener la respuesta, se pueden visualizar documentos compulsados electrónicamente,
conocer el estado de tramitación de los procedimientos electrónicos Incorporados a la Plataforma de
Relación con la Ciudadanía Andaluza, etc.

Accediendo al apartado "Catálogo de Trámites "se nos abre una ventana con un filtrado de bús-
queda en el que determinar el perfil (ciudadanía, empresas, entidades o todos), la Consejería en la que
realizar el trámite y un desplegable predeterminado de Temas.

En cumplimiento de la Ley 1/2014 de Transparencia Pública de Andalucía, el día 30 de junio de

2014 se procede a la sustitución de la Plataforma de Relación con la Ciudadanía Andaluza (CLARA) por
un nuevo portal con la denominación "Atención a la Ciudadanía", que contiene el catálogo de trámites
actualizados, divididos por Consejerías:
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Atención a la ciudadanía es, por tanto, una actualización de la Plataforma CLARA, dependiente en la
actualidad de la Consejería de Presidencia, Administración Pública e Interior, que contiene similares
información y estructura.

Destacaremos que al clicar en la pestaña Carta de Servicios, de forma similar a como se ofrecía en la
plataforma CLARA, podremos acceder al catálogo de trámites actualizados, divididos por Consejerías:

- Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local:

* Servicio de Información, Documentación, Estudios y Publicaciones de la Consejería.

* Servicio Común de Notificaciones y Embargos de los Juzgados de Sevilla.

* Agencia Pública Empresarial de Radio y Televisión de Andalucía (RTVA).

- Presidencia, Administración Publica e Interior:

* Servicio de Publicaciones y BOJA.

* Actividades Formativas del Instituto Andaluz de Administración Pública.

- Empleo, Formación y Trabajo Autónomo:

* Andalucía Emprende.
* Servicios Permanentes del Servicio Andaluz de Empleo.

* Registro Administrativo de Sociedades Laborales de Andalucía.

* Unidad Central de Registro de Sociedades Cooperativas Andaluzas.

- Hacienda, Industria y Energía:

* Agencia Tributaria de Andalucía.
- Educación y Deporte:
* Centro Andaluz de Medicina del Deporte.
* Servicio de Administración General y Títulos.

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- Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible:

* Agentes de Medio Ambiente.

* D.G. de Fondos Agrarios.

* Servicio de Publicaciones y Divulgación.

- Economía, Conocimiento, Empresas y Universidad:

(Este organismo no dispone de contenidos).

- Salud y Familias:
* Empresa Pública de Emergencias Sanitarias.

* Servicio Andaluz de Salud (S.A.S.).

* Salud Responde.

- Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación:

* Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía.
* Inspección de Servicios Sociales.

* Instituto Andaluz de la Mujer.

- Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio:
* Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía.

- Cultura y Patrimonio Histórico:

* Empresa Pública de Gestión de Programas Culturales.
* Biblioteca de Andalucía.

* Filmoteca de Andalucía.
* Archivo General de Andalucía.
* Centro Andaluz de Arte Contemporáneo (C.A.A.C.).

* Centro de Documentación Musical de Andalucía.

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1.4. Política Informática en la Junta de Andalucía

La Orden de 23 de octubre de 2012 de la Consejería de Hacienda y Administración, por la que se
desarrollan determinados aspectos de la política informática de la Junta de Andalucía, tiene como
objeto el establecimiento de las funciones de la Dirección General de Política Digital, organismo que
tiene atribuidas las competencias en esta materia, así como otros aspectos de la política informática en
la Junta de Andalucía.
Actualmente, la Dirección General de Política Digital se ha renombrado a Dirección General de
Transformación Digital, perteneciendo a la nueva Consejería de Hacienda, Industria y Energía.
La citada Orden se aplica a la política informática de la Administración de la Junta de Andalucía y de
sus entidades instrumentales, incluyéndose en su ámbito de aplicación a los bienes y servicios
informáticos correspondientes al sector sanitario y hospitalario, y a los destinados a fines didácticos o
de investigación.

1.6.1 Definiciones
- Bien TIC: elemento lógico o físico que tiene por objeto desempeñar o permitir el procesa-
miento de la información y su comunicación por medios electrónicos, incluyendo su trans-
misión y presentación visual. También son bienes TIC aquellos que permiten medir o registrar
electrónicamente fenómenos físicos, así como los que sirven para controlar un proceso físico
mediante medios electrónicos.
- Infraestructura software: aplicaciones informáticas que se utilizan como base para el de-
sarrollo de los Sistemas de Información o bien son piezas reutilizables por dichos sistemas en
un modelo de arquitectura orientada a servicios.
- Infraestructuras hardware: conjunto formado por todo el equipamiento físico que da soporte
a todas las infraestructuras software, a los Sistemas de información y al proceso de la
información en general.
- Servicios TIC: prestaciones humanas o materiales efectuadas por terceros con incidencia
directa o que afectan a los bienes TIC. Se incluyen entre estos:
* Consultoría informática.

* Estudios técnicos de planificación y diseño.

* Análisis, diseño y construcción de sistemas de información.

* Auditoría informática.

* Mantenimiento de equipamiento.

* Gestión de instalaciones y ejecución de procesos en equipos propios o ajenos.

* Concepción, diseño y preparación de ficheros.

* Acceso a bases de datos.

* Cableado y acondicionamiento de instalaciones informáticas.

* Formación informática.

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1.6.2. Funciones de la Dirección General de Transformación Digital

A la Dirección General de Transformación Digital le corresponden todas las funciones relacionadas
con la estrategia y aplicación de las tecnologías de la información y de las comunicaciones en las
Administraciones Públicas de Andalucía, así como las atribuciones previstas en el artículo 30 de la Ley
9/2007, de 22 de octubre. En particular, le corresponden las siguientes competencias:
- La implantación de la política informática en general de la Administración de la Junta de
Andalucía, que se desarrollará mediante la planificación estratégica e informática corres-
pondiente y, en particular, la realización de todos los trabajos relativos a la elaboración,
seguimiento y evaluación de los planes informáticos, generales y sectoriales, de la Adminis-
tración de la Junta de Andalucía.
- La coordinación y seguimiento de los planes, proyectos' e iniciativas de transformación digital
de la Administración Pública; la dirección, impulso y gestión de la estrategia digital de la
Administración de la Junta de Andalucía y del sector público andaluz según el modelo unificado
de estrategia digital y basada en principios de reutilización y ordenación racional del gasto
público en tecnologías de la información y comunicación.
- La planificación, coordinación e impulso de la aplicación de las tecnologías de la información y
las comunicaciones en la Administración de la Junta de Andalucía, así como de la dirección,
desarrollo y gestión de los sistemas e infraestructuras TIC de carácter corporativo, mediante el
diseño de la programación plurianual de necesidades en materia de informática y
comunicaciones de los distintos departamentos y organismos de la Administración de la Junta
de Andalucía.
- La elaboración y aprobación de los planes estratégicos de consolidación de los sistemas de
información y comunicaciones, así como la programación y asignación de recursos humanos,
técnicos y económicos para la consecución de los objetivos corporativos y sectoriales
planificados y que será necesario reordenar y centralizar partiendo de la situación actual
distribuida.
- La creación, mantenimiento y explotación del Censo dé Sistemas de información e Infraes-
tructuras de la Administración de la Junta de Andalucía;
- La dirección, administración y gestión integral de los sistemas corporativos horizontales de la
Administración de la Junta de Andalucía. En concreto: sistema económico-financiero, sistema de
gestión de ingresos, sistema de información de recursos humanos, la plataforma de relaciones
electrónicas en materia de contratación, el censo único de obligaciones y el punto general de
entrada de facturas electrónicas de las Comunidad Autónoma de Andalucía, sin perjuicio de
aquellos que adquieran tal condición corporativa.
- La propuesta, impulso, dirección, desarrollo y gestión de los sistemas e infraestructuras in-
formáticas corporativos y sectoriales de la Administración de la Junta de Andalucía con especial
referencia a la implantación de un modelo centralizado de infraestructuras, conforme a los
planes estratégicos de consolidación elaborados.
- La definición e implantación de un modelo de gobernanza tecnológica que proporcione el
catálogo de servicios y métricas asociadas así como la creación de un cuadro de mandos del
gasto en materia de tecnologías y comunicaciones asociado a los diferentes programas pre-
supuestarios en la Administración de la Junta de Andalucía. Asimismo, le corresponderá la
dirección estratégica del modelo de relación tecnológica, en la Administración de la Junta
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de Andalucía, con carácter universal, basado en acuerdos contractuales de nivel de servicio,

catálogo de servicios y estándares de métrica.
- La explotación, atención directa a usuarios y prestación del soporte de los sistemas e In-
fraestructuras Informáticas en el ámbito de la Administración de la Junta de Andalucía, con-
forme a los planes estratégicos de consolidación elaborados.
- La coordinación e impulso de la utilización de las tecnologías de la información y de las
comunicaciones en las diferentes Administraciones Públicas de Andalucía, teniendo en cuenta
la perspectiva de género.
- La dirección, desarrollo e implantación del modelo de relación electrónica de la Administración
de la Junta de Andalucía con la Administración Local, Administración General del Estado,
Comunidades Autónomas y Unión Europea, para el establecimiento de cauces de
interoperabilidad e Intercambio de información plena en el ejercicio de sus respectivas
competencias, sin perjuicio de aquellos flujos de información regulados por una normativa
específica.
- La definición, desarrollo e Implantación de las herramientas de productividad y entornos
colaborativos de trabajo para los profesionales al servicio de la Administración autonómica
andaluza así como la definición tecnológica del puesto de trabajo de los empleados públicos en
función de sus perfiles, en coordinación con el órgano directivo competente en materia de
recursos humanos y función pública.
- La propuesta, impulso, dirección, desarrollo y gestión de la Implantación del modelo integrado
de administración electrónica, Incluidas las relaciones con la ciudadanía, a través de las
estrategias de servicios digitales y de las plataformas tecnológicas habilitadas para ello, entre
otras el sistema de registro de documentos de la Administración de la Junta de Andalucía, la
implantación corporativa de la plataforma de firma electrónica, el sistema de notificaciones
telemáticas, la plataforma de sustitución de certificados en soporte papel, la herramienta
portafirmas, el motor de tramitación, la herramienta Informática genérica de expedición de
copias autenticadas en soporte papel, la ventanilla electrónica única y resto de plataformas, sin
perjuicio de nuevos sistemas e infraestructuras que completen el modelo integrado; aplicando
la perspectiva de género y la regla general de desagregar la Información por sexos.
- La definición de los bienes informáticos físicos y lógicos de uso corporativo que permita
obtener economías de escala y racionalización del gasto en tecnologías de la Información y
comunicación.
- La gestión organizativa, administrativa y presupuestaria de las contrataciones de bienes y
servicios informáticos de carácter general, la elaboración de la relación de los bienes
informáticos sometidos a adquisición centralizada, así como de los pliegos de prescripciones
técnicas particulares de los mismos para los correspondientes sistemas de racionalización
técnica de la contratación, y de los Informes técnicos de valoración de los mismos.
- El desarrollo e implantación en el sistema económico-financiero corporativo de la Junta de
Andalucía, de los subsistemas necesarios para la gestión y análisis de las operaciones e
información económico-financiera del sector público instrumental andaluz, bajo el impulso y la
dirección funcional de la Dirección General de Presupuestos, la Dirección General de Tesorería y
Deuda Pública, la Intervención General y la Secretaría General de Hacienda.

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- La coordinación de actuaciones, el asesoramiento técnico y apoyo a las entidades del sector

público autonómico en todo lo referente a la modernización, innovación y proceso de
transformación digital de Andalucía de dichas entidades.
- El establecimiento de las medidas de seguridad físicas y lógicas de los sistemas de información
competencia de esta Dirección General, y la coordinación e implantación de las medidas de
protección de datos de carácter personal para dichos sistemas; de forma coordinada con el
órgano directivo competente en materia de seguridad tecnológica corporativa.
- Las atribuidas para la aplicación de la política informática de la Consejería así como las
relacionadas con la Administración Tributaria de la Junta de Andalucía, de acuerdo con los
requisitos formales y materiales establecidos en las! normas que regulan la utilización de
técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos necesarios para el desarrollo de la
actividad y el ejercicio de las competencias atribuidas a la citada Administración tributaria.
- La coordinación, el análisis, el desarrollo y la explotación de los servicios TIC de la Consejería.
Se adscribe a la Dirección General de Transformación Digital la Comisión de Contratación de Bienes
y Servicios Informáticos.
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2. Normativa de los empleados públicos en el uso de

los sistemas informáticos y redes de comunicaciones de
la Administración de la Junta de Andalucía
Con el gran desarrollo que con el comienzo del nuevo siglo han experimentado las nuevas tecnolo-
gías en la Administración de la Junta de Andalucía, se ha puesto de manifiesto la necesidad de poner a
disposición de sus trabajadores una serie de recursos informáticos, tanto de equipos (ordenadores, por-
tátiles, escáneres, impresoras, etc.) así como de software (utilidades ofimáticas, bases de datos
corporativas, etc.), cuyo uso ha de ser realizado de forma ordenada y enfocado al desempeño de su
actividad laboral. Por ello, es necesario poner en conocimiento de los empleados públicos cuál es el
modo correcto de utilización de las nuevas tecnologías en el ámbito de la Junta de Andalucía, con el fin
de que obtengan un uso más eficiente de las mismas en el desarrollo de sus tareas, para así conseguir el
adecuado equilibrio entre las necesidades de los usuarios, las exigencias de seguridad y el respeto a las
leyes vigentes.
En virtud de las competencias atribuidas en el artículo 7 del Decreto 200/2004, de 11 de mayo, por
el que se establecía la Estructura Orgánica de la Consejería de Justicia y Administración Pública, se
aprueban las instrucciones contenidas en la resolución de 27 de septiembre de 2004, de la Secretaria
General para la Administración Pública (actualmente dependiente de la nueva Consejería de Presidencia,
Administración Pública e Interior), por la que se establece el manual de comportamiento de los
empleados públicos en el uso de los sistemas informáticos y redes de comunicaciones de la
Administración de la Junta de Andalucía.

2.1. Manual de comportamiento de los empleados públicos en el uso

de los sistemas informáticos y redes de comunicaciones de la
Administración de la Junta de Andalucía

2.1.1. Objeto
- Facilitar el máximo aprovechamiento de los medios informáticos en la actuación de la Ad-
ministración de la Junta de Andalucía.
- Asegurar la protección de los derechos de los ciudadanos en sus relaciones con la
Administración, de las personas que tienen acceso a los recursos informáticos y de la propia
Junta de Andalucía.
- Mejorar los servicios que la Administración de la Junta de Andalucía presta a los ciudadanos,
propiciando una gestión eficiente de los procesos incluidos en sus sistemas de información y
redes de comunicaciones con las que opera.
- Prevenir a los sistemas de información y a los datos a ellos incorporados de los riesgos o daños
que puedan deberse a la acción humana, referente a conductas incorrectas o inadecuadas.

2.1.2. Definiciones
- Se entiende por Administración de la Junta de Andalucía todos aquellos servicios de-
pendientes de la Administración de la Junta de Andalucía y de sus Organismos Autónomos, así
como las empresas y otras entidades contempladas en los artículos 6 y 6 bis de la Ley 5/1983,
de 19 de julio, General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía

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AMD LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN LA JUNTA DE ANDALUCÍA |lj|i

cuando utilicen sistemas de información y/o redes de comunicación propiedad o bajo supervisión de la
Administración de la JA, como quedan definidas en este punto.
- Las redes de comunicación son la Infraestructura de telecomunicación accesible por los
usuarios, tanto de acceso a red interna o intranet como de acceso a red externa o extranet,
correo electrónico o e-mail o cualquier otro instrumento de transmisión telemática o acceso a
la información, mediante la conexión de medios informáticos, que sean propiedad o estén bajo
supervisión de la Administración de la Junta de Andalucía.
- Será considerados usuarios toda persona física que tenga autorizado el acceso a los sistemas
de información o redes de comunicaciones de la Administración de la Junta de Andalucía.
- Recursos informáticos serán todos los medios de cualquier naturaleza, físicos, lógicos o hu-
manos, que intervienen en los sistemas de información y en las redes de comunicaciones.
- Finalmente aplicación informática hace referencia a programas o conjunto de programas
informáticos que tienen por objeto el tratamiento electrónico de la información.

2.1.3. Ámbito de aplicación

- Las reglas que comprenden este Manual serán de aplicación a todos los usuarios, cualquiera
que sea el nivel o función que ejerza.
- Las reglas que comprenden este Manual serán de aplicación para todo uso de los sistemas de
información y redes de comunicación de la Administración de la Junta de Andalucía.

2.1.4. Utilización de los equipos informáticos

- La Administración de la Junta de Andalucía será quien ponga a disposición de los usuarios los
medios y equipos informáticos para el cumplimiento de sus obligaciones laborales. En conse-
cuencia, dichos equipos informáticos no están destinados al uso personal o extra profesional
de los usuarios, por tanto, estos deben conocer que no gozan del uso privativo de los mismos.
- Los usuarios deberán destinar los equipos informáticos de que sean proveídos, a usos com-
patibles con la finalidad de las funciones del servicio al que se encuentren adscritos y que
correspondan a su trabajo.
- Los usuarios deberán cuidar los equipos informáticos que les sean facilitados, no procediendo a
alterarlos o modificarlos.
- Los usuarios no tienen permitido conectar a los equipos informáticos que se les provea, otros
equipos distintos de los que tengan instalados.
- Los usuarios en ningún caso podrán acceder físicamente al interior de los PCs que tengan
asignados para el ejercicio de sus funciones, sólo personal autorizado podrá realizarlo para
labores de reparación, instalación o mantenimiento.
- Los usuarios sólo podrán usar equipos que estén directamente especificados por la Admi-
nistración de la Junta de Andalucía.
- Los usuarios deberán abstenerse de manipular los mecanismos de seguridad instalados en los
PCs.
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2.1.5. Utilización de las aplicaciones informáticas

- Los usuarios deben hacer uso exclusivamente de las aplicaciones informáticas o versiones de
software instalados en sus equipos por la Administración de la Junta de Andalucía. Además,
están obligados a seguir las instrucciones o normas que la misma establezca para su empleo.
En todo caso, la utilización de las aplicaciones informáticas tiene una finalidad profesional, es
decir, destinadas a satisfacer las obligaciones laborales y con el propósito para el que fueron
diseñadas e implantadas, por lo que no son idóneas para un uso personal o privado.
- La Administración de la Junta de Andalucía será la responsable de configurar el sistema
operativo, definir las aplicaciones informáticas de uso estandarizado y proceder a su instalación
o desinstalación. Sólo tras autorización expresa, dada las características o naturaleza de las
aplicaciones informáticas, podrán los usuarios efectuar directamente su instalación.
- Los usuarios en ningún caso podrán borrar o desinstalar las aplicaciones informáticas legal-
mente instaladas por la Administración de la Junta de Andalucía.
- Los usuarios se limitarán a ejecutar las aplicaciones informáticas para las que estén autorizados,
que les serán facilitadas por la Administración de la Junta de Andalucía.
- Queda prohibido expresamente la instalación de aplicaciones informáticas sin la corres-
pondiente licencia o no adecuándose a la legislación vigente.
- Las aplicaciones informáticas están protegidas por la propiedad intelectual, por lo tanto, queda
terminantemente prohibido el uso, reproducción, modificación, transformación, cesión o
comunicación sin la debida autorización, con finalidad externa a la propia de la Administración
de la Junta de Andalucía.
- Queda prohibida cualquier actuación que pueda tener consideración de provocadora o
intimidatoria en el trabajo, de tal manera, que debe excluirse la instalación o visualización de
salva pantallas, fotos, vídeos, comunicaciones u otros medios con contenidos ofensivos,
violentos, amenazadores, obscenos o, en general, aquellos que agredan la dignidad de la
persona.
- Los usuarios están obligados a cumplir las medidas de seguridad diseñadas por la Adminis-
tración de la Junta de Andalucía, así como las prevenciones que al efecto se establezcan. Por
tanto, no podrán desactivar los programas antivirus ni sus actualizaciones .Tampoco podrán
introducir voluntariamente programas, virus, macros o cualquier otro dispositivo lógico o
secuencia de caracteres, que causen o sean susceptibles de causar alteración o daño en los
recursos informáticos de la Administración de la Junta de Andalucía o en los de terceros.
- Los usuarios están obligados a utilizar exclusivamente los programas antivirus y sus respectivas
actualizaciones u otros sistemas de seguridad, destinados a la prevención de la entrada en los
Sistemas de Información de cualquier elemento destinado a alterar o dañar los recursos
informáticos, que sean instalados por la Administración de la Junta de Andalucía.

2.1.6. Utilización de la información incorporada a los sistemas

- Toda la información albergada en los servidores de la Administración de la Junta de Andalucía,
o que circule a través de su red mediante elementos de comunicación o transmisión, que sean
de su propiedad o le hayan sido confiada, tiene carácter confidencial.
- Los usuarios están obligados a proteger la información, evitando el envío no autorizado al
exterior, incluyendo esta noción tanto el acceso como la visualización de la misma. Una especial
consideración de confidencialidad corresponde a ficheros o información que contenga datos
de carácter personal.

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- El conocimiento por los usuarios de la información a que hace referencia el punto uno de este
apartado, no confiere derecho alguno en cuanto a posesión, titularidad o derecho de copia de
la misma, por lo que su uso debe ser estrictamente oficial y profesional.
- Los usuarios con acceso a información y datos deben usarlos únicamente para las operaciones
para las que fueron generados e incorporados, sin destinarlos a otros fines o incurrir en
actividades que puedan considerarse ilícitas o ilegales. Asimismo, sólo deben acceder a
aquellos datos y recursos que precisen para el ejercicio de las funciones que les correspondan,
y efectuar sólo los tratamientos que sean precisos para el cumplimiento de los fines del
servicio al que estén adscritos. Para ello, se dispondrá de perfiles de acceso y una
segmentación conveniente, tanto de los usuarios como de las necesidades de información.
- Los usuarios están obligados a proteger la información y! los datos a los que tienen acceso.
Esta protección debe prevenir el empleo de operaciones que puedan producir una alteración
indebida, inutilización o destrucción, robo o uso no autorizado, en definitiva, cualquier forma
que pueda dañar los datos, aplicaciones informáticas y documentos electrónicos propios de la
Administración de la Junta de Andalucía.
- Los usuarios, conforme a las instrucciones que reciban, utilizarán los medios o programas de
salvaguarda que les facilite la Administración de la Junta de Andalucía, con la finalidad de
garantizar la integridad y seguridad de los equipos informáticos, de la^ aplicaciones
informáticas y de la Información que contengan. En cualquier caso, no intentarán descifrar
claves, sistemas o algoritmos de cifrado y cualquier otro elemento de seguridad que
intervengan en los procesos telemáticos.
- Los usuarios están obligados a notificar cualquier Incidencia o anomalía en el uso de los me-
dios informáticos que detecten: pérdida de información, de listados o de disquetes, acceso no
autorizado, uso de su identificador de usuario o de su contraseña, introducción de virus,
recuperación de datos, desaparición de soportes informáticos y, en general, toda situación que
pueda comprometer el buen uso y funcionamiento de los sistemas de información.
- Cualquier fichero que se introduzca en la red corporativa1 o en el puesto de trabajo del usuario
a través de soporte automatizados, internet, correo electrónico o cualquier otro medio, deberá
cumplir los requisitos establecidos en estas normas y, en especial, las referidas a la propiedad
intelectual, el control antivirus y la protección de datos de carácter personal.
- En aquellos casos en que sea posible se evitará la ubicación de ficheros que contengan datos
de carácter personal en los PCs de usuarios.
- Los usuarios sólo podrán crear ficheros temporales que Contengan datos de carácter personal,
cuando sean necesarios para el desempeño de sus funciones, en todo caso, deberán ser
eliminados cuando hayan dejado de ser útiles para la finalidad para la que fueron creados.
- Toda salida de información que contenga datos de carácter personal, sea en: soportes
informáticos, correo electrónico, portátiles, etc., sólo podrá realizarse ¿>or personal autorizado
formalmente por el responsable del fichero, siempre cumpliendo la normativa vigente que
garantiza los niveles de protección. Existirá un registro donde quede anotado las salidas y
entradas de estos soportes.
- Los usuarios autorizados a manejar soportes que contengan datos de carácter personal deben
guardarlos en lugar seguro, especialmente finalizada la jornada laboral. En todo caso, una vez
concluida la finalidad de las tareas a las que estaban destinados estarán obligados a su
devolución inmediata.
- Si un usuario finaliza su relación funcionarial o laboral, con la Administración de la Junta de
Andalucía o se traslada de puesto de trabajo, deberá dejar sin perjudicar todas las aplicaciones
informáticas, ficheros, información, datos y documentos electrónicos que haya utilizado en su
actividad profesional.
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- Finalizada la relación funcionarla! o laboral del usuario con la Administración de la Junta de

Andalucía, dejará de tener acceso a los equipos Informáticos y a la Información Incorporada a
los mismos, debiendo devolver aquellos que se encuentren en su posesión. Seguirá obligado a
mantener la máxima reserva y confidencialidad, no sólo de la Información y documentos, sino
también de las claves, análisis y aplicaciones Informáticas.
- Se dará a conocer a los usuarios los Documentos de Seguridad e instrucciones que fijen las
normas de seguridad físicas y lógicas, donde se recojan las funciones y obligaciones de aquellos
que tengan acceso a datos de carácter personal y, en todo caso, las consecuencias que
conllevan su incumplimiento.

2.1.7. Acceso a la Información

- Todo usuario con acceso a un sistema de información dispondrá de una única autorización de
acceso, personal e intransferible, compuesta al menos de identificador de usuario y contraseña.
Estos permitirán una identificación individual, evitándose registros duplicados o múltiples.
- Los usuarios deben custodiar convenientemente su identificador de usuario y/o contraseña, sin
proceder a su revelación o puesta al alcance de terceros. Serán responsables de toda la
actividad relacionada con el uso de su acceso personal autorizado.
- Las contraseñas tendrán plazo de vigencia, los usuarios procederán, siguiendo las instrucciones
del responsable del sistema, a cambiarlas antes de cumplirse el mismo. Si transcurrido dicho
plazo no se hubiesen cambiado caducarán denegándose el acceso, de oficio serán modificada,
comunicándose la nueva posteriormente al usuario. El plazo de vigencia en ningún caso podrá
ser superior a los 9 meses.
- Si los usuarios sospechan que su acceso autorizado (identificador de usuario y/o contraseña)
está siendo utilizado por otra persona, deberá proceder inmediatamente al cambio de
contraseña y notificar la correspondiente incidencia.

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- Los usuarios no deben intentar obtener otros derechos de acceso al suyo personal, ni utilizar
ningún otro acceso autorizado que corresponda a otro usuario, aunque disponga de la
autorización de éste, salvo en los supuestos permitidos por la Ley o conforme a las instruc-
ciones que imparta la Administración de la Junta de Andalucía.

2.1.8. Acceso a las redes de comunicación

- La conexión de los usuarios a las redes de comunicacióln será facilitada por la Administración
de la Junta de Andalucía.
- Queda prohibido conectarse a la red corporativa de comunicaciones por otros medios distintos
a los definidos y administrados por la Administración de la Junta de Andalucía.
- Queda prohibido conectarse a la red corporativa de comunicaciones con cualquier equipo
informático distinto a los instalados para tal fin por la Administración de la Junta de Andalucía.
El personal externo que deba conectarse a los entorgos corporativos desde sus equipos
requerirá la autorización y, en su caso, la supervisión del responsable de los sistemas de
información pertinente.
- Los usuarios tienen prohibido intentar obtener otros derechos o acceso distintos a los que
tienen asignados. Asimismo, no deben intentar distorsionar o falsear los registros "logs" de los
sistemas de información.

2.1.9. Acceso a internet

- El acceso a internet por los usuarios se realizará únicamente empleando los medios y a través
de la red establecida a estos efectos por la Administración de la Junta de Andalucía, por lo que
no está permitido su acceso llamando directamente a un proveedor de servicio de acceso y
usando un navegador, o con otras herramientas de internet conectándose mediante un
módem.
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- Las conexiones a internet que se produzcan a través de la red corporativa tendrán una finalidad
profesional. En este sentido, cada usuario autorizado empleará estas conexiones ex-
clusivamente para el ejercicio de las tareas y actividades que corresponden a las funciones de
su puesto de trabajo.
- No deberá accederse en ningún caso a direcciones de internet que tengan un contenido
ofensivo o atentatorio de la dignidad humana. A estos efectos, la Administración de la Junta de
Andalucía podrá restringir el acceso a determinados servidores de contenidos en internet.
- Las autorizaciones de acceso a internet se concederán acordes con las funciones del puesto que
desempeñe el usuario, produciéndose una segmentación de perfiles que habilite las
conexiones.
- La Administración de la Junta de Andalucía regulará y controlará los accesos a internet. Se
podrá proceder a monitorizar las direcciones de acceso y el tiempo de conexión de los usuarios
a internet, así como la limitación de su uso en razón de las funciones que ejerza, por motivos de
seguridad o rendimiento de la red.
- La Administración de la Junta de Andalucía registrará todos los accesos a servidores de la red,
incluyendo al menos la información de: direcciones de páginas visitadas, fecha y hora, ficheros
descargados, usuario y puesto desde el que se ha efectuado la conexión.
- Queda terminantemente prohibida la instalación de proxys (programa o dispositivo que realiza
una acción en representación de otro y que normalmente intercepta las conexiones de red que
un cliente hace a un servidor de destino) por los usuarios.
- Las transferencias de datos desde o a internet se realizarán exclusivamente cuando lo exija el
ejercicio de las funciones del puesto de trabajo. En todo caso, los usuarios deberán tener en
cuenta, antes de utilizar la información proveniente de la red, si dicho uso es conforme a las
normas que protegen la propiedad intelectual e industrial.

2.1.8. Uso del correo electrónico

- La Administración de la Junta de Andalucía suministrará a cada usuario una dirección individual
de correo electrónico, procediéndole a instalar y configurar una cuenta de correo. El acceso a
dicha cuenta de correo se efectuará mediante una clave personal.
- Los usuarios tienen prohibido terminantemente el uso en las redes de comunicación de otras
cuentas de correo electrónico distintas a las facilitadas por la Administración de la Junta de
Andalucía.
- El uso por los usuarios del correo electrónico habilitado por la Administración de la Junta de
Andalucía es estrictamente profesional, es decir, para el ejercicio de las funciones que
corresponde al puesto de trabajo que desempeñe.
- Los usuarios tienen prohibido expresamente el acceso a cuentas de correos que no le hayan
sido asignadas. Para que un usuario distinto pueda accederá una cuenta de correo será preciso
que el titular de ésta lo autorice por escrito, salvo los supuestos de cuentas de correo asociadas
a puestos singulares.
- Los usuarios no pueden interceptar, leer, borrar, copiar o modificar el correo electrónico
dirigido a otros usuarios.

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- Queda prohibido para todos los usuarios el uso abusivo del correo electrónico, utilizando
mensajes con contenidos ofensivos o atentatorios a la dignidad humana. Asimismo, queda
prohibido el envío deliberado de cualquier clase de programa o virus que puedan causar
perjuicios en los sistemas de información de la Administración de la Junta de Andalucía o a
terceros.
- Los usuarios tienen prohibido el uso abusivo del sistema de listas de correos para el envío de
mensajes de forma masiva o piramidal.
- Con la finalización de la relación funcionarial o laboral se! interrumpirá el acceso a la cuenta de
correo del usuario.

2.1.9. Sobre el personal con responsabilidades en los sistemas de información

Se encontrarán exceptuados de aplicar las instrucciones precedentes que interfieran en su co-
metido aquellas personas adscritas a puestos de trabajo que tienen funciones de diseño, desarrollo,
operación o administración de los sistemas de información y de las redes de comunicación.
Solo se entenderán autorizados para el ejercicio de tales funciones cuando sigan estrictamente las
directrices de los responsables de la Administración de la Junta de Andalucía. Además, deberán tener
especial consideración con:
- No acceder a la información o datos aprovechando sus privilegios de administración. Sólo
podrán acceder previa autorización del responsable del fichero para el ejercicio de las funciones
que le corresponda.
- Custodiar, con especial cuidado, identificadores y contraseñas que den acceso a los sistemas
con privilegio de administrador.
- Procurar que la información almacenada y tratada por los sistemas de información sea sal-
vaguardada mediante copias de seguridad y para la recuperación de datos periódicamente, al
menos con carácter semanal, salvo que en dicho período no se haya producido actualización de
los datos.
- Que los soportes informáticos que contengan datos de carácter personal estén convenien-
temente registrados en un inventario actualizado, donde figure el tipo de información que
contienen y las personas autorizadas a su manejo. Que se cumpla escrupulosamente el control
de acceso restringido a personal autorizado en los 'locales, edificios o recintos en que se
encuentren los sistemas de almacenamiento y servidores con información confidencial o con
datos de carácter personal.
- Notificar cualquier violación de las normas de seguridad o de vulnerabilidad de los sistemas de
información que detecten, no revelando en ningún caso a terceros estas debilidades, excepto a
la persona autorizada que reciba en el encargo de realizar los trabajos para su corrección.

2.1.10. Uso de los certificados digitales

Se recomienda, para garantizar la validez y eficacia de la emisión y recepción de comunicaciones y
documentos producidos telemáticamente, el uso de la firma electrónica.
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2.1.13. La comprobación de los sistemas de información y de las redes de

comunicación
La Administración de la Junta de Andalucía, mediante los mecanismos formales y técnicos que
considere oportunos, podrá comprobar, de forma periódica o cuando resulte conveniente por razones
especificas de seguridad o del servicio, la correcta utilización de todos los sistemas de información y
redes de comunicación.

2.1.14. Las exigencias de responsabilidades

La Administración de la Junta de Andalucía cuando detectare en el uso de los medios informáticos
actuaciones irregulares, ilícitas o ilegales, procederá al ejercicio de las acciones pertinentes para las
exigencias de las responsabilidades legales que correspondan.

2.1.15. Sobre el conocimiento de las instrucciones

Todos los usuarios de los sistemas de información y redes de comunicaciones que sean propiedad
o estén bajo la supervisión de la Administración de la Junta de Andalucía están obligados al
conocimiento y cumplimiento de las presentes instrucciones.

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3. Sistemas de Información Horizontales de la Junta de

Andalucía
3.1. Introducción
Un sistema de información es un conjunto de componentes interrelacionados, físicos y lógicos, que
recolectan o recuperan, procesan, almacenan y distribuyen información para apoyar el análisis, la toma
de decisiones, el control y la coordinación en una organización.
En el ámbito de la Junta de Andalucía, los sistemas de información ofrecen la posibilidad de res-
ponder, almacenar, transmitir y supervisar de mejor forma su principal activó que es la información. Por
tanto, una buena estructura de sistemas de información, no solo le permitirá optimizar la productividad
dentro de todas sus áreas, sino que también será una pieza claye en la determinación de su éxito o su
fracaso en las prestación de servicios al ciudadano.

3.2. Elementos de un Sistema de Información

De forma genérica, los elementos más comunes de un sistema de información son los relacionados
a continuación:
- Procedimientos: prácticas habituales de trabajo que se siguen al Ejecutar las actividades
necesarias para un buen funcionamiento del sistema.
- Información: es el elemento fundamental del sistema, son datos útiles para la organización que
se adaptan a las personas que los manejan y al equipo disponible de acuerdo a los
procedimientos.
- Personas o usuarios: individuos o unidades de la organización que introducen, manejan o usan
la información. Se distinguen diferentes roles de usuario:
* Usuario final directo: opera con el sistema.
* Usuario final indirecto: utiliza la información generada por el Sistema.
* Administradores: supervisan la inversión en el desarrollo o uso del sistema Controlan las
actividades del sistema.
* Directivos: incorporan los usos estratégicos y competitivos de los Sistemas de información.
- Equipo de soporte: sistema físico utilizado para la comunicación, procesamiento y almace-
namiento de la información.
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3.1. Estructura
Tomando en cuenta que la complejidad de un Sistema de Información depende del tipo y en-
vergadura de la organización a la que pertenece, podríamos distinguir entre dos tipos de enfoques
estructural:
- Estructura Horizontal: los sistemas horizontales tienen que estar diseñados teniendo en cuenta
los cambios en las especificaciones de los productos, en el requerimiento de los productos, en
las necesidades del servicio. De este modo, la tendencia hacia arquitecturas abiertas, la
medularidad, la flexibilidad, la posibilidad de reutilización, y otras capacidades que permitirán
en el futuro ciertos cambios, son esenciales en el proceso de diseño de los sistemas
horizontales.
- Estructura Vertical: los sistemas de información verticales son los que permiten a la orga-
nización obtener, almacenar y suministrar un acceso a la información referente a los cambios
del mercado, los cambios de productos, y el uso de procesos, permitiendo tomar decisiones
efectivas y en tiempo real frente al cambio de productos y servicios. Distinguimos varios tipos
de niveles en la estructuración vertical:
* Nivel de Operaciones y Transacciones: nivel de procesamiento de las actividades diarias o
rutinarias de una organización.
* Nivel Operativo: análisis de los resultados para tomar decisiones a corto plazo y de
consecuencias limitadas.
* Nivel Táctico: análisis de resultados para toma de decisiones a medio plazo.
* Nivel Estratégico: utilización de la información para decidir las líneas maestras de la
organización a largo plazo.

3.2. Procesamiento de la Información

Se distinguen 4 operaciones básicas en los Sistemas de Información:
- Entrada de datos: proceso mediante el cual se captura y prepara datos para su posterior
procesamiento. Las entradas pueden ser manuales o automáticas. Las manuales se realizan por
el operador o el usuario, y las automáticas surgen de otros sistemas.
- Almacenamiento de datos: proceso mediante el cual el sistema almacena de manera or-
ganizada los datos e información para su uso posterior. Para hacer fácil su recuperación, los
datos almacenados se organizan en:
* Campo: agrupación de caracteres que identifican a un sujeto, lugar u objeto, por ejemplo:
nombre de un empleado.
* Registro: conjunto de campos interrelacionados, por ejemplo el registro nómina de un
trabajador podría componerse por el nombre, ítem, departamento y sueldo.
* Archivo: conjunto de registros interrelacionados, por ejemplo el archivo planilla del mes
enero del año 2001 podría estar compuesto por registros de la nómina de todos los
trabajadores durante el mes de enero de 2001.
* Base de datos: conjunto integrado de registros interrelacionados. Por ejemplo, la base de
datos de empleados de una organización, podría incluir archivos de las planillas de todos
los meses, junto con otros archivos relacionados a registros de evaluación de desempeño
de cada trabajador, asistencia a capacitaciones, etc.

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- Procesamiento de datos: es la capacidad de efectuar operaciones con los datos guardados en

las unidades de memoria. Estas operaciones pueden ser de diferente tipo:
* Aumento, manipulación y organización de los datos.
* Análisis y evaluación de contenido.
* Selección de información para ser usada en la toma de decisiones, constituyendo un
componente clave en el sistema de información.
- Salida de información: actividad que permite transmitir información útil y valiosa a los
usuarios finales.
Finalmente, señalar que un sistema de información debe tener control del desempeño del
sistema, es decir, debe generar retroalimentación sobre las actividades de entrada, procesamiento,
almacenamiento y salida de información. Esta retroalimentación debe evaluarse para determinar si el
sistema cumple con los estándares de desempeño establecidos.

3.3. Arquitectura de Sistemas de Información en la Junta de Andalucía

La Arquitectura de Sistemas de Información existente en la Junta de Andalucía para el desarrollo de
aplicaciones, persigue como objetivo fundamental identificar sus ¡interrelaciones con otros sistemas y
las pautas que rigen tales relaciones.
Podemos distinguir varios tipos de Sistemas de Información en la Junta de Andalucía:
- Sistema de Información Sectorial, como el software destinado a la ¡gestión de la información
de uno o varios procedimientos administrativos que afectan al ámbito de una única Consejería.
- Sistema de Información Horizontal, como el software destinado al la gestión de la infor-
mación de uno o varios procedimientos administrativos que afectan al ámbito de varias
Consejerías, incluso cuando la competencia en la gestión y definición de los procedimientos
afectados recaiga en una sola Consejería.
- Herramientas Software, como el software que cubre en determinada funcionalidad que no se
corresponde con ningún procedimiento administrativo.
- Infraestructuras Software, como el software que cubre una determinada funcionalidad y está
destinado a ser utilizado como software de base para el desarrollo de los Sistemas de
Información Sectoriales y Horizontales de la Junta de Andalucía.
Dentro de esta Arquitectura de Sistemas, distinguimos diferentes áreas:
- GUIA (Gestión Unificada de Identidades de Andalucía): es una solución global de seguridad,
que permite la gestión unificada de las identidades digitales de los usuarios de los sistemas de
información de la Junta de Andalucía, y trata de una forma directa la autenticación e
identificación de las identidades, proporcionando garantías de privacidad y seguridad sobre las
aplicaciones y sistemas.
- SIGO (Sistema de Información Geográfica Corporativo): es un proyecto de carácter horizontal
cuyo objetivo es facilitar los mecanismos de acceso a sistemas, aplicaciones, herramientas,
datos y servicios espaciales existentes en la Junta de Andalucía.
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3.6. Principales Sistemas de Información Horizontal de la Junta de

Andalucía
3.6.1. Plataforma @firma
Consejería responsable: Consejería de Hacienda, Industria y Energía.
@FIRMA es la plataforma corporativa de la Junta de Andalucía para autenticación y firma elec-
trónica. Gracias a «afirma, las aplicaciones de la Junta de Andalucía pueden incorporar procesos de
autenticación y firmado digital mediante el uso de certificados digitales, independientemente del
entorno de desarrollo en que hayan sido programadas.

La plataforma es una adaptación de la versión evolucionada por el actual Ministerio de Hacienda y

Administraciones Públicas, a raíz de la cesión del desarrollo inicial de la Junta de Andalucía realizada
por Convenio de fecha 2 de febrero de 2006 con el entonces Ministerio de Administraciones Públicas.

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Como resultado de esta evolución ha resultado la versión 5 de @firma con nuevas capacidades y
funcionalidades. Entre las nuevas características que implementa @firma v5 se encuentran la
autenticación y firma con el DNI electrónico, firma en dos fases, uso de los formatos de firma CMS,
XADES, XMLDSIgnature, CADES, PKCS#7..., no obligatoriedad del1 uso del servicio de custodia de
documentos, firmas con sellado de tiempo, validación de certificados mediante OCSP, gestión de
estadísticas de uso, auditoría y trazabilidad de las transacciones, etc.

El Cliente @Firma es una herramienta de Firma Electrónica que funciona en forma de Applet de Java
integrado en una página Web mediante JavaScript.

El Cliente hace uso de los certificados digitales X.509 y de las claves privadas asociadas a los mismos
que estén instalados en el repositorio o almacén de claves y certificados (keystore) del navegador web
(Internet Explorer, Chrome, Firefox) o el sistema, operativo así como de los que estén en dispositivos
(tarjetas inteligentes, dispositivos USB), configurado^ en el mismo (el caso de los DNI-e).

El Cliente @Firma, como su nombre indica, es una aplicación que se ejecuta en cliente (en el
ordenador del usuario, no en el servidor Web). Esto es así para evitar que la ¿lave privada asociada a un
certificado tenga que "salir" del contenedor del usuario (tarjeta, dispositivo USB o navegador) ubicado en
su PC. De hecho, nunca llega a salir del navegador, el Cliente le envía los datos a firmar y este los devuelve
firmados.
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A finales de 2016, en la búsqueda de una mayor agilización en los procesos asociados a la firma
electrónica y teniendo en cuenta los problemas de compatibilidad de Java en algunos navegadores, la
Junta de Andalucía junto con el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, desarrolla la
aplicación Autofirma para entornos de escritorio.

Autoafirma puede ser utilizado para la firma de ficheros locales o a través de aplicaciones de
Administración Electrónica que requieran de una operación de firma electrónica.
El cliente Autoafirma hace uso de las claves privadas asociadas a los certificados del usuario y no
permite que estos salgan en ningún momento del almacén (tarjeta, dispositivo USB o navegador)
ubicado en su PC.
Autoafirma no almacena ningún tipo de información personal del usuario, ni hace uso de cookies ni
ningún otro mecanismo para la gestión de datos de sesión.

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3.6.3. @rchivA
Consejería responsable: Consejería de Cultura y Patrimonio Histórico.
El sistema @rchivA, que se ha desarrollado para la Junta de Andalucía, configura un sistema de
información único para los archivos adscritos a la Administración de la Junta de Andalucía en su Sis-
tema Andaluz de Archivos, así como a los archivos judiciales. De esta forma se presenta la herramienta
básica para la gestión de la documentación archivada, no sólo en papel sino también en formato
digital, como parte fundamental del modelo de Administración electrónica de la Junta de Andalucía.
Este sistema contempla la gestión informatizada de todo tipo de archivos, desde el módulo de
Oficina, pasando por los Archivos Centrales, hasta los Históricos Provinciales o el Archivo General de
Andalucía. Constituye la herramienta de control de la documentación custodiada en dichos archivos,
comprendiendo fundamentalmente la gestión de ingresos, descripción documental y los servicios y
salidas de documentación.
La conceptualización y desarrollo inicial del sistema se realizó en el marco del proyecto w@ ndA,
entrando en producción en enero de 2006.
La implementación de @rchivA en las Consejerías y Organismos de la Junta de Andalucía se
realizará de forma escalonada y coordinada con la formación al personal usuario del sistema.
Los bloques funcionales básicos son:

- Gestión de usuarios del sistema.

- Gestión de las estructuras básicas de los archivos.

- Gestión de ingresos de documentación.

- Gestión de acceso a la documentación.

- Gestión de salida de la documentación.

- Explotación de los datos. Generación de informes.

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3.6.4. @ries
Consejería responsable: Consejería de Hacienda, Industria y Energía.
El Proyecto ARIES establece un Registro de Entrada y Salida unificado para toda la Junta de
Andalucía con las siguientes características principales:
- Interconexión informática entre los registro de Entrada/Salida de todos los organismos:
Comunicación entre el registro por el que entra el documento y el registro o registros del
órgano resolutivo.
- Interconexión y transmisión de asientos regístrales y, en su caso, de documentos completos
entre los distintos registros.
- Posibilidad de realización de trámites administrativos desde el hogar del ciudadano (con los
mecanismos de seguridad y certificación adecuados).
El 15 de julio de 2011 se incorporó la prestación efectiva del servicio de la nueva línea de atención y
soporte a usuarios del sistema de Registro @ries de la Administración de la Junta de Andalucía, en el
Centro de Información y Servicios (CEIS) de la Consejería de Hacienda y Administración Pública
(actualmente, Consejería de Hacienda, Industria y Energía), para el colectivo de usuarios finales y
administradores delegados.
El sistema está certificado en su incorporación al Centro de Respaldo y continuidad de la Junta de
Andalucía.
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3.6.5. Colabor@
Consejería responsable: Consejería de Educación y Deporte.
Colabor@ es el entorno colaborativo de la la Consejería de Educación y Deporte destinado a la
formación del profesorado andaluz. Este entorno permite compartir recursos, publicar noticias, debatir
en foros, colaborar en blogs y wikis en comunidades de usuarios que comparten un entorno común de
trabajo vía web. La creación de las comunidades se realizará bajo demanda a los Centros del
Profesorado.

Colabor@ ofrece un espacio colaborativo que integra:

- Redes Andaluzas del profesorado de Formación Profesional.

- Proyectos de Formación en Centros.

- Grupos de trabajo de los Centros de Profesorado.

- Redes monográficas de ámbito andaluz.

- Proyectos específicos de formación colaborativa de la Consejería de Educación y Deporte.

Colabor@ permite el acceso a las herramientas de trabajo de la web 2.0:

- Foros de debate.

- Intercambio de archivos, enlaces, imágenes, etc.

- Noticias, blogs, wikis, etc.

- Espacios de intercambio personal.

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3.6.7. Correo web

Consejería responsable: Consejería de Hacienda, Industria y Energía.

El Correo Web (o WebMail) es una aplicación que le permite acceder a servicios de correo elec-
trónico a través del navegador web.
Existen dos formas de entrar al sistema de Web Mail: versión avanzada, más moderna y funcional; y
versión accesible, que es la interfaz más antigua.
Y una vez que accedemos con usuario y contraseña nos aparece la pantalla con las opciones típicas
de un gestor de correo electrónico: en el lateral izquierdo: bandejas de entrada, borradores, enviados,
papelera, etc.; y en la esquina superior derecha: Correo, Contactos, Favoritos, Configuración, Ayuda, etc.

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3.6.8. eCO
Consejería responsable: Consejería de Hacienda, Industria y Energía.

eCO es el Sistema Andaluz de Comunicaciones Interiores y Oficios y tiene como finalidad la gestión
de comunicaciones electrónicas entre organismos y otras unidades organizativas de la Administración.

Permite realizar las comunicaciones interiores que actualmente se hacen en papel vía telemática, de
una forma sencilla y segura, quedando registro de cada uno de los pasos y sirviendo como registro
documental para el futuro.

Se han desarrollado mecanismos para que se pueda modelar todos los procedimientos admi-
nistrativos de comunicaciones interiores, permitiendo incluir en ellos: vistos buenos, firma, fases de
envío y recepción.

Los principales objetivos de este componente son los siguientes:

- Eliminar papel (eCOlógico) y ser más productivos en la velocidad de transmisión de la infor-

mación.

- Extender el uso de la firma electrónica y aprovechar todas las ventajas de los medios elec-
trónicos en el trabajo diario.

- Gestionar de forma electrónica procesos de tipología diversa.

- Garantía de emisión y recepción de los documentos enviados.

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- Traza o auditoría de todos los estados por los que ha pasado la comunicación y usuarios que
han intervenido.
- Comunicación de calidad, eficaz y eficiente al agilizar los procedimientos y la reducción de
plazos en envío y recepción.
eCO tiene como base el motor de tramitación Trew@. La última versión es la 1.10.0 (agosto 2013).

3.6.9. Júpiter
Consejería responsable: Consejería de Hacienda, Industria y Energía.
El Sistema Integrado Júpiter es un sistema informático de Gestión Presupuestaria, Contable y de
Tesorería de la Junta de Andalucía. Su utilización como herramienta de gestión, no solo por todas las
unidades orgánicas de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, sino también por todos los
órganos de gestión económica del resto de Consejerías y Organismos Autónomos de la Junta de
Andalucía, ha posibilitado el buen desarrollo de la actividad económico-financiera de la Junta de
Andalucía desde su implantación en 1993, modernizando e incrementado los niveles de control de
dicha actividad de forma notable.
Aun cuando su implantación inicial fue realizada en dicho año, todavía se crean nuevos subsistemas,
por lo que se puede decir que es un sistema en renovación tecnológica y expansión continúas. Entre sus
objetivos, puede mencionarse:
- Agilización y racionalización de los circuitos administrativos y de la gestión de los expedientes
de gastos.
- Acercamiento de la información al Órgano que la necesite, sin más requisitos que el nivel de
autorización de acceso.
- Constitución del Sistema Contable como núcleo de la gestión administrativa y nexo de unión de
los distintos procesos integrantes del Sistema.

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- Soporte a la descentralización administrativa en Provincias y Centros de Gastos.

- Acercamiento al usuario del Sistema, a través de ayudas y procesos parame trizados.

- Integración absoluta de los datos.

Las Unidades directamente afectadas son todos los centros directivos de la Consejería de Hacienda
y Administración Pública y Servicios Centrales, Delegaciones Provinciales, Intervenciones Delegadas,
Unidades de Inventario, Órganos Gestores, Órganos de Programación Presupuestaria y Habilitaciones y
Pagadurías en el resto de las Consejerías y Organismos Autónomos.

Este sistema, que nació como un núcleo contable, ha crecido a lo largo de los años añadiendo una
serie de subsistemas especializados en alguno de los aspectos de la gestión:

- Elaboración y Modificación del Presupuesto:

* Generación y Edición.

* Carga del Presupuesto.

* Modificaciones Presupuestarias.

* Proyectos de Inversión.

- Contabilidad y Gestión Presupuestaria:

* Gastos.

* Ingresos.

* Operaciones Extrapresupuestarias.

* Gestión de Justificaciones.

* Maquetas.

* Contabilidad General.

* Control Límite de Obligaciones.

* Cierre y Traspasos.

- Tesorería y Ordenación de Pagos:

* Gestión de Tesorería.

* Retenciones Judiciales y Administrativas.

* Cuentas Autorizadas.

* Conciliaciones Bancarias.

Gestión de Expedientes:

* Registro de Contratos.

* Base de Datos de Subvenciones y Control de Ayudas a Empresas.

* Expedientes.
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* Indices.

* Control de Certificaciones de Obras.

Gestión de Financiación Afectada:

* EUROFON.

* Fondo de Compensaciones Interterritorial.

* Subvenciones Finalistas.
* Registro de Facturas y Fondos del Órgano Gestor.

* Inventario.
* Registro de Lidiadores.

* Sistema de Información de Empresas de la Junta de Andalucía (SIEJA).

Subsistemas Horizontales:
* Gestión de Usuarios y Contraseñas.
* Consultas y Listados.
* Pasarela.

3.6.10. FOG
Consejería responsable: Consejería de Hacienda, Industria y Energía.

Dentro de los subsistemas de Júpiter, tiene especial importancia el sistema de Registro de Facturas,
Contabilidad Auxiliar y Control de Habilitaciones y Pagadurías, conocido como Fondos del Órgano
Gestor (FOG), que surge como una ampliación del mismo para incorporar las facturas a la contabilidad
presupuestaria, que hasta entonces solo contemplaba documentos contables. Este seguimiento
presupuestario implica la aparición de un nuevo concepto, la contabilidad auxiliar, que es el nivel anterior
a la contabilidad previa del Sistema Integrado Júpiter.

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Entre sus objetivos, destacaremos:

- Garantizar el empleo de los fondos de los O.G. de acuerdo al presupuesto.

- Permitir llevar un seguimiento de la vida de las facturas.

- Asegurar el control de los descuentos practicados a terceros.

- Seguimiento y control del estado de sus cuentas financieras.

- Asegurar el control de los anticipos que se conceden.

- Recepción y reposición de fondos de forma automática.

- Validación de los embargos realizados a terceros.

- Automatización de los informes de contabilidad correspondiente a ingresos y pagos realizados
a través de la cuenta de gastos de funcionamiento.

3.6.7. Giro
Consejería responsable: Consejería de Hacienda, Industria y Energía.
A comienzos de 2015 entra en funcionamiento GIRO, que es el nuevo Sistema Integrado de Gestión
Presupuestaria, Contable y Financiera de la Junta de Andalucía, sustituto de Júpiter y Fog. Su utilización
como herramienta de gestión, no solo por las unidades orgánicas de la Consejería de Hacienda y
Administración Pública, sino también por todos los órganos de gestión económica del resto de
Consejerías, Agencias Administrativas y Agencias de Régimen Especial de la Junta de Andalucía,
posibilita el desarrollo de la actividad económico-financiera de la Junta de Andalucía, modernizando e
incrementado los niveles de control de dicha actividad de forma notable. Asimismo, realiza la función de
Central de Información para los Entes Instrumentales de la Junta de Andalucía.
Para dar respuesta a los requerimientos de la Junta de Andalucía, se lleva a cabo la implantación de
la Plataforma ERP de Gestión Económica-Financiera del fabricante SAP, incorporando funcionalidades
específicas para la gestión de Administraciones Públicas (módulo EA-PS). Estas soluciones se han
implementado con éxito desde hace más de diez años en Administraciones públicas españolas, en los
tres niveles de administración (estatal, autonómica y local).
Cada una de las soluciones comparten además los objetos de gestión pública relevantes, es decir,
el objeto de la citada gestión es el mismo y se utiliza en diferentes aplicaciones funcionales. La
interrelación entre los objetos de diversas áreas permite activar y configurar nuevos módulos
funcionales aprovechando multitud de estructuras maestras definidas y utilizadas por otros bloques
funcionales, permitiendo implementar procesos integrados de principio a fin, facilitando el análisis y el
informe consolidado.
Los principales módulos funcionales que constituyen el sistema GIRO son:
- Elaboración y Modificación del Presupuesto.

- Contabilidad y Gestión Presupuestaria de Gastos, ingresos y Extrapresupuestaria.

- Tesorería y Ordenación de Pagos.

- Registro de Contratos.
- Gestión de Financiación Afectada (Fondos Europeos, FCI y Subvenciones Finalistas).
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Para información detallada sobre el sistema GIRO, consultar la Orden de 19 de febrero de 2015,
por la que se regula la contabilidad pública de la Junta de Andalucía.

3.6.12. Model@
Consejería responsable: Consejería de Hacienda, Industria y Energía.
Model@ es una herramienta desarrollada íntegramente en Java que permite al usuario crear
gráficamente, gestionar y mantener, "fuera de línea"y de manera autónoma, diagramas de definición de
procedimientos, pudiendo Incorporar y generar definiciones de procedimientos para ser Incorporados
al motor de tramitación Trew@.
Es una aplicación esencialmente gráfica que Incluye funcionalidades para Incluir información sobre
gestión y mantenimiento de atributos relacionados con la tramitación (metafases, fases, transiciones,
tareas, condiciones, acciones, etc.) y que son los que definen los procedimientos.
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Model@ pretende ser una herramienta de ayuda para la definición y modelado de los procedi-
mientos y está orientada a seguir las directrices de modelado que describe el modelo de referencia del
proyecto w@ndA de la Junta de Andalucía. La versión actual de la aplicación permite:
- Identificación y definición de metafases.
- Identificación y definición de fases y representación gráfica de las mismas.
- Identificación y definición de transiciones, y representación gráfica de las mismas incluyendo
transiciones normales, de división, de unión, de inicio de procedimiento, y eventos que se
pueden producir en el procedimiento.
- Definición de perfiles de usuario.
- Establecimiento de perfiles en las transiciones.
- Definición de tareas del tipo "Manipular datos", "Generar documento", "Incorporar documento",
etc.
- Definición de tipos de párrafos, variables y parámetros.
- Definición de tareas que deben ser realizadas en cada fase y asignación de perfiles.
- Definición de acciones, condiciones y avisos.
- Control de plazos simples.
- Identificación, representación gráfica y tratamiento de módulos reutilizables.

3.6.8. Not@rio
Consejería responsable: Consejería de Hacienda y Administración Pública.
Esta plataforma ofrece tanto Acuses de Recibo como Fechado Digital con sellos de tiempo,
suponiendo una garantía fehaciente de que una transacción ha sido realizada en una hora determinada
y no manipulable.
El notario electrónico está basado en un cluster software (Heartbeat v2 y modjk) formado por dos
nodos en configuración activo-activo con balanceo de carga. Cada nodo consta de un servidor de
aplicaciones jboss con el software del notario electrónico, un servidor apache con el módulo TSA (Time
Stamping Authority) o Autoridad de Sellado de Tiempo basado en el módulo de Apache mod_tsa y un
dispositivo físico de hardware criptográfico nCipher, sobre sistema operativo Suse Linux Enterprise
Server.
No se trata de un sistema de "usuario final", sino que sus servicios son invocados por otros sistemas
clientes como las diversas plataformas de firma electrónica, el sistema @ries de registro telemático y el
sistema de notificaciones telemáticas.

3.6.9. Notific@
Consejería responsable: Consejería de Hacienda, Industria y Energía.

Se trata de un sistema para realizar el envío y la gestión de notificaciones telemáticas fehacientes,

con generación de evidencias comprobables de la entrega por el emisor y la recepción por el
destinatario, conforme a la normativa vigente. Ésta establece que podrá practicarse la notificación

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por medios telemáticos a los interesados cuando así lo hayan manifestado expresamente, bien
indicando el medio telemático como preferente para la recepción de notificaciones en su solicitud,
escrito o comunicación, o bien consintiendo dicho medio a propuesta del correspondiente organismo
público o así lo disponga la correspondiente norma reguladora del procedimiento.

La notificación se realiza mediante la puesta a disposición del documento electrónico a través de

una dirección electrónica habilitada. El sistema proporciona una interfaz de comunicación con sistemas
de información de tramitación administrativa (entidades emisoras) y permite el funcionamiento por lotes
o remesas. La operativa básica de funcionamiento es la siguiente:

- Proceso de admisión: consiste en la entrada al sistema de lotes o remesas de notificaciones

provenientes de una entidad determinada, las verificaciones y generación de mensajes de
confirmación o acuse de envío.

- Proceso de puesta a disposición: tratamiento que procesa la remesa y deposita cada una de
las notificaciones incluidas en ella en la dirección electrónica del usuario destinatario. Genera
acuses de puesta a disposición y opcionalmente avisos enviando un mensaje a un buzón de
correo electrónico o a un teléfono móvil del usuario.

- Proceso de entrega: el usuario podrá acceder a una notificación en particular, mediante el

acceso a la web de abonado. En el proceso se generarán acuses de recibo de las notificaciones
accedidas.

3.6.15. Portafirm@s
Consejería responsable: Consejería de Hacienda, Industria y Energía.
Port@firmas es la herramienta de interface destinada a facilitar a los órganos y unidades admi-
nistrativas el uso de la firma electrónica avanzada basada en certificado reconocido de documentos
procedentes de diferentes sistemas de información independientes, con la consiguiente agilización de la
actividad administrativa. Se trata de una herramienta de usuario final, que se implanta en la Intranet de
las Consejerías y Organismos, y que utiliza los servicios proporcionados por la plataforma @firma de
autenticación y firma electrónica.
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La firma electrónica de un documento generada a través de esta herramienta incluye un código

seguro de verificación que permite contrastar su integridad y autenticidad accediendo por medios
telemáticos al documento firmado.
Los objetivos específicos que persigue Port@firmas son principalmente los siguientes:
- Impulso, homogeneización y estandarización de la práctica de la firma electrónica por los
empleados públicos.
- Desaparición del soporte físico (papel) de los documentos y del movimiento del mismo a través
de los Organismos, contribuyéndose así a la sostenibilidad medioambiental de la actividad
administrativa y suponiendo un importante ahorro de costes.
- Agilización de la actividad administrativa de los trámites.
- Posibilidad de firmar documentos en cualquier lugar, fuera del puesto de trabajo habitual.
- Integración con los sistemas de Información mediante servicios web y XML.
- Implementación de distintos tipos de firma: firma simple (un solo firmante), multifirma (más de
un firmante) jerarquizada o no, firma de varios documentos en un solo acto de usuario.
- Uso de certificados digitales de cualquier prestador reconocido por @firma, como el DNI
electrónico y el certificado de persona física de la FNMT-RCM.
- Minimizar los costes de Implantación de la firma electrónica de documentos en las diferentes
tecnologías y sistemas de información.
- Capacidad para recuperar el documento original firmado electrónicamente para poder
contrastar la integridad y autenticidad de cualquier copia del mismo emitida.
- Seguimiento del estado de proceso de firma por firmante en que se encuentra cada
documento.

3.6.16. Sirhus
Consejería responsable: Consejería de Hacienda, Industria y Energía.
El Sistema de Información de Recursos Humanos de la Junta de Andalucía, conocido como SIR-
HUS, se implantó mediante la Orden de 24 de septiembre de 1999, de la Consejería de Gobernación

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y Justicia, por la que se adopta la aplicación SIRHUS, Sistema de Información de Recursos Humanos,
para la gestión de ésta en los procedimientos en materia de personal y, especialmente, al regulado en el
Decreto 9/i 986, de 5 de febrero, que aprueba el Reglamento del Registro General de Personal. La orden
entró en vigor el 4 de octubre de 1999.
Los objetivos generales del SIRHUS, según el artículo 2.1. de su orden de adopción, son los
siguientes:
- Disponer de una herramienta de implantación, seguimiento y control en materia de personal.
- Potenciar las tareas de gestión y seguimiento en detrimento de las esencialmente burocráticas.
- Mejorar la calidad y oportunidad de las tomas de decisiones.
- Construir una plataforma integrada y flexible que permita soportar todo tipo de esquemas
competenciales y colectivos heterogéneos.
Subsistemas de Sirhus:
- Planificación de recursos.
- Puestos de trabajo.
- Situación de personal.
- Programación y control del servicio.
- Nóminas.
- Gestión de fondo de acción social / Anticipos.
- Gestión de formación.
- Gestión de selección y provisión.
- Gestión económica del capítulo I.
- Gestión de legislación y normativa.
- Gestión de la información.
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3.6.17. Solicit@
Consejería responsable: Consejería de Hacienda, Industria y Energía.
Solic¡t@ es una herramienta para facilitar el proceso de implantación de la presentación telemática
de solicitudes (en general, cualquier formulario) por ejemplo para ayudas, subvenciones e incentivos.
Incorpora un generador de formularios telemáticos que permite la generación, de forma rápida y
sencilla, sin necesidad de realizar tareas de programación, de los formularios necesarios para im-
plementar completamente la presentación telemática de impresos y formularios en procedimientos
administrativos.
Los formularios generados se"despliegan"en los servidores web del Organismo (sin necesidad de
reinicíarlos) y son accesibles por la ciudadanía para su cumplimentación y presentación telemática.
La herramienta interactúa con la plataforma @firma de firma electrónica y @ries de registro
telemático de entrada garantizándose la validez de la presentación telemática en los términos del
Decreto 183/2003, de 24 de junio, por el que se regula la información y atención al ciudadano y la
tramitación de procedimientos administrativos por medios electrónicos (Internet).
Los datos introducidos por los solicitantes se almacenan en base de datos con una estructura ca-
silla-valor lo que facilita considerablemente el posterior tratamiento automático de esa información.
Esquema funcionamiento Solicit@:

3.6.18. Sur
Consejería responsable: Consejería de Hacienda, Industria y Energía.
El Sistema Unificado de Recursos (SUR) se encarga de la gestión, liquidación y recaudación de los
tributos propios o cedidos de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Sus objetivos principales son la
modernización de los procedimientos administrativos y la disminución de la burocratización en la
administración tributaria.

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Entre sus objetivos fundamentales están los siguientes:

- Racionalización de la tramitación administrativa.
- Integración de los organismos y estructuras de Información.

- Conexión con diferentes sistemas Informáticos del Área de Hacienda.

- Reducción del déficit público.

- Valoración de bienes de naturaleza urbana y rústica.

- Elaboración temporal del plan de previsión de Ingresos.
- Gestión, control y seguimiento de la recaudación.

El sistema consta de los siguientes:

- Arquitectura técnica.
- Mantenimiento de Información General de Sistema.

- Información al Cliente.
- Gestión de expedientes.
- Gestión automatizada de tributos.
- Entrada/salida de Información.

- Estadísticas generales del sistema.

- Recaudación ejecutiva.

- Contabilidad auxiliar e Ingresos con financiación afectada.

- Gestión de Cartera.

- Control de seguimiento de órganos colaboradores.

- Valoración de bienes y derechos.

- Control de intereses de las cuentas de la Comunidad Autónoma.

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3.6.19. Trew@
Consejería responsable: Consejería de Hacienda, Industria y Energía.
Trew@ es un motor de tramitación creado dentro del proyecto w@ndA como herramienta para la
tramitación de procedimientos administrativos de la Administración de la Junta de Andalucía (gestión
de workflow administrativo). Es el componente que se encarga de dar soporte a un procedimiento en
el que participan uno o varios usuarios conforme a unas reglas establecidas. Estas reglas permiten el
tratamiento de fases, tareas, perfiles de usuarios, etc. es decir, todo lo relacionado con la gestión de los
expedientes administrativos de cualquier tipo.
El proyecto w@ndA tiene como principal objetivo la creación de un marco de trabajo homogéneo
para la tramitación de expedientes para los procedimientos administrativos de la Administración de la
Junta de Andalucía. El objetivo del componente de tramitación es disponer de herramientas para la
tramitación de expedientes y permitir satisfacer las necesidades de automatización y control de los
procedimientos administrativos mediante la incorporación de una definición previa de un conjunto
secuencial y estructurado de fases y transiciones a ejecutar por los distintos agentes que intervienen en
el proceso, cumpliendo además con los estándares que permitan su integración con el resto de
elementos que conforman las plataformas de administración electrónica en la Junta de Andalucía.

3.6.20. Wand@
Consejería responsable: Consejería de Hacienda, Industria y Energía.

El objetivo de la plataforma de tramitación es facilitar la eficiencia en el despliegue de la tramita-

ción de procedimientos, gracias a integración de componentes de administración electrónica
(plataforma

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AMD LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN LA JUNTA DE ANDALUCÍA |||| j

@firma, motor de tramitación Trew@, sistema de notificaciones telemáticas, Port@firmas, etc.) y

funcionalidades básicas y de valor añadido presentes en la generalidad de tramitaciones.
La plataforma es reutilizable para la tramitación de cualquier familia de procedimientos, sirviendo
como punto de partida y como software de base para abordar los desarrollos verticales y particulares de
cada implantación, minimizándose las labores de programación necesarias para implantar una solución
de tramitación electrónica de procedimientos administrativos.
La utilización de la plataforma desplaza el coste asociado a las labores de desarrollo hacia labores
de configuración y particularización, con un alto grado de parametrización. Funcionalmente es
ampliable mediante la instalación de nuevos componentes funcionales construidos bajo unas
especificaciones técnicas definidas. Estos componentes funcionales darán cobertura a funciones
específicas de procedimientos concretos, como podría ser el módulo de baremación en la tramitación
de subvenciones competitivas.

3.6,21. Ventanilla Electrónica

Consejería responsable: Consejería de Hacienda, Industria y Energía.
La Ventanilla Electrónica, VEA, es un componente tecnológico de Administración Electrónica de la
Junta de Andalucía desarrollado con el objetivo de impulsar y facilitar el despliegue de servicios de
Administración Electrónica y la adecuación a lo establecido en la Ley 11 /2007, de 22 de junio, de
acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.
La funcionalidad aportada por la Ventanilla Electrónica está centrada en la presentación inicial del
trámite por parte del ciudadano, y la consulta de este a través de la herramienta, permitiéndose conocer
el estado de tramitación e interactuar con la Administración a través de medios telemáticos para las
acciones requeridas: subsanación, alegación, presentación de documentos, etc.
El sistema está dividido en:
- Zona pública: funcionalidad accesible a la ciudadanía sin necesidad de estar autenticado en la
ventanilla electrónica, mostrándose el catálogo de trámites del organismo y ayuda e
información complementaria a los trámites.
- Zona personal: funcionalidad accesible a la ciudadanía requiriendo la autenticación en la
ventanilla electrónica para la presentación, consulta, gestión y tramitación de trámites ¡n-
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3.6.22. Factura Electrónica

Consejería responsable: Consejería de Hacienda, Industria y Energía.
El 1 de junio de 2015 se pone en funcionamiento el Punto General de Entrada de Facturas Elec-
trónicas de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Se trata de un canal electrónico por el cual los
proveedores deberán remitir las facturas electrónicas dirigidas a los distintos órganos de la Junta de
Andalucía. Su objetivo es simplificar las tareas de presentación de las facturas, ahorrando tiempo y
desplazamientos, y prestar un servicio de consulta sobre el estado de las mismas desde la presentación
hasta su abono.
A partir del 1 de Junio estarán obligados a la presentación de facturas en formato electrónico
todos aquellos proveedores que pretendan presentar a la Junta de Andalucía una factura de importe
superior a 5.000€.
En el Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas de la Comunidad Autónoma de Andalucía
se pueden presentar facturas de dos formas distintas:
1. Habiéndola generado previamente desde cualquier aplicativo (propio o de terceros) siempre
que el formato obtenido sea conforme a las especificaciones recogidas en el documento de
"Adaptación del formato FACTURA en la Junta de Andalucía".
2. A través de los servicios web que se ponen a disposición del proveedor en el "Kit de Inte-
gración". El uso de estos servicios Web que se ponen a disposición de los proveedores no
supone ningún coste para quién lo utilice.
Normativa relacionada:
- Orden de 29 de enero de 2015, por la que se regula el punto general de entrada de facturas
electrónicas de la Comunidad Autónoma de Andalucía, así como el uso de la factura
electrónica en la Administración de la Junta de Andalucía y en las entidades del sector público
andaluz.
- Instrucción conjunta de 12 de febrero de 2015 de la Intervención General y la Dirección
General de Política Digital de la Junta de Andalucía en relación con la Orden de 29 de enero de
2015, por la que se regula el punto general de entrada de facturas electrónicas de la
Comunidad Autónoma de Andalucía, así como el uso de la factura electrónica en la Admi-
nistración de la Junta de Andalucía y en las entidades del sector público andaluz.
- Instrucción conjunta de 21 de mayo de 2015 de la Intervención General y la Dirección General
de Política Digital de la Junta de Andalucía en relación con la Orden de 29 de enero de 2015,
por la que se regula el punto general de entrada de facturas electrónicas de la Comunidad
Autónoma de Andalucía, así como el uso de la factura electrónica en la Administración de la
Junta de Andalucía y en las entidades del sector público andaluz.

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iüll ADMINISTRATIVO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA

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NAOS suite es el Sistema unificado de soporte y gestión de servicios digitales que permite actuar
como Ventanilla Única en la prestación de serviciosTIC. A partir de la versión 3.0 el sistema de
información NAOS, pasa a denominarse NAOS Suite.

Está compuesto de los siguientes artefactos software:

1. NAOS Catálogo: es la interfaz que permite difundir la estrategia en la aplicación del modelo
unificado de gobierno electrónico aplicada a la gestión de servicios digitales.

2. NAOS Autoservicio: Es una interfaz simplificada pensada para las personas beneficiarías de los
distintos servicios, permite la creación de nuevas solicitudes (tiques) y consultar su histórico.

3. NAOS ServiceDesk: es el componente donde se diseñan los servicios que se publicarán en

NAOS Catálogo y que se solicitarán a través de NAOS Autoservicio facilitando la información
sobre la operación de servicios ai componente NAOS Intelligence. Incluye bloques funcionales
para el diseño, configuración y administración de los servicios ofertados, para la gestión de los
elementos de configuración (CMDB).

4. NAOS Intelligence: es el componente que permite la explotación y análisis de la información

gestionada en la prestación de servicios. Utiliza una arquitectura típica de herramientas de
Business Inteligencie para enriquecer la explotación de datos sin impactar en la operativa diaria
del sistema transaccional.

5. Módulo Core del Aplicativo: establece la lógica del conjunto del sistema de información y
sirve de nexo de unión entre los distintos interfaces. Configura el comportamiento de cada
instancia de NAOS y habilita una interfaz de interoperabilidad basada en webservi- ces.

Cada uno de estos artefactos supone un producto software en sí, y encapsula los bloques
funcionales que se describen en la documentación del producto.

3.7. Referencia a Sistemas de Información NO Horizontal de la Junta de

Andalucía

3.7.1. ERIS-G3
Consejería responsable: Consejería de Economía, Conocimiento, Empresas y Universidad.
ERIS-G3 es el Sistema para la Planificación y Gestión Digital del Proceso de Contratación Admi-
nistrativa en la Administración de la Junta de Andalucía y en sus entidades instrumentales. Ofrece una
visión integral del procedimiento de contratación del sector público en Andalucía, con una gestión
electrónica de la totalidad del ciclo de tramitación de los expedientes de contratación administrativa.

Permite la tramitación de todas y cada una de las diferentes figuras contractuales en sus distintas
formas de adjudicación, así como de los procedimientos previstos para la racionalización técnica de la
contratación administrativa.

ERIS-G3 contribuye a facilitar la máxima difusión, transparencia y publicidad en relación con los
contratos del sector público, respondiendo a las exigencias establecidas en las disposiciones,
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comunitarias, estatales y autonómicas al respecto, por lo que se convierte en una herramienta necesaria
para dar cobertura al principio de transparencia y publicidad en los procedimientos administrativos.
Este sistema es explotado únicamente por la Consejería de Hacienda, Industria y Energía y la
Consejería de Economía, Conocimiento, Empresas y Universidades.

3.7.2. Diraya
Consejería responsable: Consejería de Salud y Familias.
Diraya (Sistema Integrado de Gestión e Información para la Atención Sanitaria) es un sistema de
información asistencial para todo el SAS, corporativo, integrado por diversos módulos relacionados y
que comparten información entre sí, que consiste en la integración en una Historia de Salud única de
todos los episodios asistenciales del ciudadano registrados por los profesionales del SAS, tanto de
atención primaria, como de consultas externas u hospitalarios. Gestiona a su vez las agendas de
citaciones de consultas de primaria y consultas externas como de pruebas diagnósticas y permite el
seguimiento de todos los tratamientos indicados y la extensión de la receta electrónica. Pensada por y
para los profesionales, está compuesto además de sistemas de apoyo para la decisión clínica.
El objetivo común de este proyecto es optimizar el ámbito de relación de los ciudadanos con los
profesionales del Servicio Andaluz de Salud; y de igual forma facilitar las actuaciones de éstos en
aquellos aspectos de la atención sanitaria más demandados en la actualidad.

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3.7.3. La Plataforma de tramitación de solicitudes de acceso a la información pública

PID@
La LTPA establece en su artículo 29 que se promoverá la presentación de las solicitudes de acceso a
la información pública por vía telemática.
De acuerdo con lo anterior, se ha diseñado e implantado una nueva herramienta denominada
Plataforma Integrada del Derecho de Acceso, (PID@), que se integra en la Sección de Transparencia del
Portal de la Junta de Andalucía.
El uso de la Plataforma se fundamenta en la disposición adicional segunda del Decreto 289/2015,
de 21 de julio, y debe ser utilizada tanto por la Administración de la Junta de Andalucía como por sus
entidades instrumentales, ya sean públicas o privadas.
En la Sección de Transparencia, se facilitaron en el apartado Solicitud de Información, además de
información sobre el ejercicio del derecho de acceso, los distintos medios para la presentación de una
solicitud, ya sea través de la Oficina Virtual de la Plataforma PID@ o mediante la descarga y
presentación de un modelo normalizado de solicitud.
Características

La aplicación se fundamenta en la Agenda de Tramitación TREW@, utilizada usualmente por la

Administración de la Junta de Andalucía en la creación de otras aplicaciones. Está conectada con otros
componentes de la Administración electrónica como el Portafirm@s y el Registro Aries, por lo que
permite la tramitación homogénea e integral de las solicitudes de acceso a la información.
La herramienta permite la tramitación completa del procedimiento, desde el registro de la solicitud,
hasta la resolución de la misma y el acceso a la información solicitada.

La aplicación se complementa con una Oficina Virtual, que permite la presentación telemática, y
con el registro de las solicitudes, sin perjuicio de la posible presentación de solicitudes a través de los
medios previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. En interpretación de la LTBG,
no se exige la identificación a través de firma digital, certificado electrónico o similar, bastando la
introducción del nombre y apellidos y el número de Documento Nacional de Identidad. Igualmente, la
aplicación permite a la persona solicitante consultar el estado de tramitación de su solicitud, así como
realizar telemáticamente los trámites de subsanación y desistimiento.

La aplicación dispone de un Manual dirigido a los usuarios de la herramienta y que se actualiza por
el Servicio de Informática de la Consejería.
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La realización de las labores propias del mantenimiento de SIRHUS, en general, y del subsistema de
gestión de nóminas en particular, prestando a sus usuarios asistencia y el apoyo que proceda, le
corresponde a la Dirección General de Recursos Humanos y Función Pública.

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Entre sus funciones, cabe destacar, mediante certificado electrónico o usuario y contraseña, el
acceso a los historiales escolares de alumnos o tutores de alumnos:
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Portal Adriano
Perteneciente a la Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local, el Portal
Adriano constituye un entorno multiportal en el que tienen cabida todos los perfiles que tienen alguna
relación con la Justicia en Andalucía. En este sentido se ha desarrollado un portal temático central (Portal
Adriano) que da acceso a los distintos portales específicos (de los Jueces, de los Fiscales, de los
Secretarios, de los Funcionarios, de los Abogados y de los Ciudadanos). Con esta estructura se consigue
dar un servicio integral y se minimiza la gestión debido a la estructura multipolar, que permite compartir
elementos horizontales en distintos portales.

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Sabías que...
- MADEJA es el Marco de Desarrollo de la Junta de Andalucía. Su misión es
proporcionar un entorno que permita a todos los implicados en el desarrollo y
en la explotación del software tener una referencia clara de cuáles son las di-
rectrices que han de guiar esta actividad, así como dar a conocer los recursos y
herramientas que están a su disposición. Aunque inicialmente MADEJA se centra
en el desarrollo de aplicaciones Java EE, progresivamente se Irán incorporando
otras tecnologías que sean de aplicación, en función del contexto y la finalidad
del producto a desarrollar.
- lnterS@S es un servicio de atención personal del Sistema Sanitario Público de
Andalucía a través de Internet. Pensado como una oficina virtual, pretende
proporcionar a los ciudadanos andaluces servicios de información personal y
tramitación on-line en su relación con la asistencia sanitaria. Para ello utiliza
tecnologías que garantizan la seguridad en la transmisión de la información y la
identidad de quien accede:
http://ws003.juntadeandalucia.es/pls/intersas/
servicios.informacion_cita_medica
- El Centro Informático Científico de Andalucía (CICA) es un centro concebido
para prestar servicios a la comunidad científica andaluza, que le ayuden en el
desarrollo de su labor investigadora. Creado en el año 1989 por el Decreto 43/89
de 7 de marzo, actualmente depende de la Secretaría General de Universidades,
Investigación y Tecnológica de la Consejería de Economía y Conocimiento de la
Junta de Andalucía.
https://www.cica.es/
- El Distrito Único Andaluz es un portal, dependiente de la Consejería de Empleo,
Empresa y Comercio, destinado a quienes desean acceder a la universidad en sus
distintos niveles: grados, másteres Universitarios e Itinerarios Curriculares
Concretos.
http://distritounicoandaluz.ceic.junta-andalucla.es/
- Andalucía Emprende, Fundación Pública Andaluza es una entidad sin ánimo de
lucro dependiente de la Junta de Andalucía, que nace en 1999 con el fin de
promover la cultura emprendedora y la actividad económica en la reglón. Desde
entonces trabaja para contribuir a la creación de un tejido productivo andaluz
que se caracterice por la competitividad, la innovación y la generación de
riqueza y empleo de calidad.
http://www.andaluclaemprende.es/