DESARROLLO DE

GOBIERNO ELECTRÓNICO
EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
DE ECUADOR
República del Ecuador
Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información.
Subsecretaría de Gobierno Electrónico.
Desarrollo de Gobierno Electrónico en la Administración Pública
de Ecuador.

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DESARROLLO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE ECUADOR.

CONTENIDO
04
Mensaje del Subsecretario
de Gobierno Electrónico

06 ANTECEDENTES

07 cronología

25 conclusiones y agradecimientos
 DESARROLLO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE ECUADOR.

Mensaje del Subsecretario

de Gobierno Electrónico

Gobierno Electrónico implica la innovación en la Administración Pública

a través del uso de la tecnología para agilizar procesos, fomentar la
transparencia y participación con el fin de acercar el Estado a los
ciudadanos e impulsar una Sociedad de la Información y del Conocimiento.

El pasado 2 de agosto celebramos 5 años desde la creación de una oficina

especializada para impulsar y coordinar la implementación del gobierno
electrónico en las instituciones públicas. Y por este motivo se presenta una
recopilación de los diferentes hitos que ha tenido el desarrollo de gobierno
electrónico desde el año 2000 por la administración pública de Ecuador y a
la vez muestra que el camino marcado que nos lleva a construir un Estado
más democrático, inclusivo, cercano y participativo con los ciudadanos.
Mgs. Javier Jara Íñiguez.
Subsecretario de Estado- Gobierno Electrónico
Agosto 2018
 DESARROLLO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE ECUADOR.

Este documento es un instrumento dinámico

que estará en continuo enriquecimiento y esta-
remos gustosos de recibir sus aportes.
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ANTECEDENTES
El desarrollo de Gobierno Electrónico en la Administración conocimiento global y la integración plena de la sociedad del
Pública Central de Ecuador inicia en el 2000; mediante conocimiento.
resolución 379-17-CONATEL-2000, se publica el Plan Nacional
El compromiso realizado en Canadá, evidenció la necesidad
de Desarrollo de las Telecomunicaciones; su eje principal fue
de contar en el país con una comisión para dirigir la Agenda
la difusión del internet a nivel nacional, desde ahí, el Estado
Nacional de Conectividad, y mediante Decreto Presidencial 1781
ecuatoriano emprende con iniciativas, planes y estrategias,
del 29 de agosto de 2001, se establece la Comisión Nacional de
para incluir las tecnologías de la información y comunicación
Conectividad para dirigir la “Agenda Nacional de Conectividad,
a nivel estatal; modernizar la infraestructura tecnológica y con
donde se incluyan planes estratégicos para las distintas áreas de
Resolución No. 380-17-CONATEL-2000 de 5 de septiembre del
interés nacional. Esta agenda debe contemplar la implementación
2000, se declara como política de Estado el acceso universal a
de una infraestructura de conectividad, que permita a todos los
los servicios de telecomunicaciones.
sectores de la sociedad acceder de manera justa y democrática a
Sin embargo, las primeras acciones que el Estado ecuatoriano las tecnologías de la información y comunicaciones y proporcionar
realiza en materia de gobierno electrónico fue en la Cumbre de las la cultura informática acorde con los nuevos requerimientos de la
Américas del año 2001, realizada en Québec, Canadá, donde los sociedad, y que, a su vez, permita el crecimiento humano integral
jefes de gobierno de 34 países se comprometieron a promover el de los ecuatorianos” (Decreto Presidencial N°1781, 2001).
desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones necesaria
Desde entonces las TIC han ganado espacio dentro de la
para apoyar y mejorar todos los sectores de la sociedad y
administración pública, siempre orientada a la eficiencia de la
buscar proveer acceso universal a bajo costo; reconocieron
gestión para promover la mejora de la calidad de los servicios
que el acceso a la tecnología, el desarrollo y capacitación de
prestados a la ciudadanía.
los recursos humanos, son claves para reducir la pobreza, la
A continuación una breve síntesis cronológica sobre la
inequidad, elevar los niveles de vida y promover el desarrollo
implementación de gobierno electrónico en Ecuador.
sostenible. Así mismo los países deben encaminar sus esfuerzos
individual y colectivamente, hacia la ampliación del acceso al
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CRONOLOGÍA DE LA IMPLEMENTACIÓN DE GOBIERNO

ELECTRÓNICO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN
ECUADOR.
Año 2000
Ecuador realiza el lanzamiento del Plan Nacional de Desarrollo de las
Telecomunicaciones y luego declara como política de Estado el acceso universal
a los servicios de telecomunicaciones, mediante Resoluciones No. 379-17-
CONATEL-2000 y No. 380-17- CONATEL-2000, del 5 de septiembre del 2000.

Año 2001
Se crea la Comisión Nacional de Conectividad a través del Decreto Ejecutivo
No. 1781 del 21 de agosto del 2001, como organismo interinstitucional encargado
de formular y desarrollar la Agenda de Conectividad; proponiendo programas
nacionales como teleducación, telesalud, comercio electrónico, infraestructura de
conectividad y gobierno en línea.

Año 2003
CONATEL publica el Programa Nacional de Gobierno Electrónico y Sociedad de
la Información, el cual estaba compuesto por dos componentes: a) Fortalecimiento
de la capacidad de gestión y de definición de políticas para la sociedad de la
información; y b) Puesta en marcha de proyectos de infraestructura, pilotos en
las áreas de acceso y conectividad, gobierno electrónico, TIC en apoyo a las
comunidades rurales y escuelas fiscales.
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Año 2005
CONATEL desarrolla el Plan de Acción 2005-2010 de la
Agenda Nacional de Conectividad, con la participación
activa y permanente de la sociedad civil, sector privado y
del sector público; su ejecución se orientó por principios de
equidad y universalidad y estuvo compuesta por los sigui-
entes ejes estratégicos:
1. Infraestructura para el acceso;
2. Teleducación;
3. Telesalud;
4. Gobierno en línea y;
5. Comercio electrónico.
Las acciones prioritarias del eje Gobierno en línea fueron:
Establecer políticas del uso de las TIC dentro de las enti-
dades gubernamentales; Capacitar a los funcionarios en el
uso de las TICs para dar paso a la modernización del Estado;
Implementar proyectos pilotos; Integrar e implementar una Portada del Plan de Acción de la Agenda Nacional de
red de comunicación de alta capacidad entre las entidades Conectividad 2005-2010
Conatel
del gobierno, que incluya un nodo de acceso a Internet de
alta capacidad; Difundir los servicios ofertados por gobierno
electrónico.
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Año 2007
- Los ministros de Administración Pública y Reforma del Estado de 21 países iberoamericanos, entre ellos Ecuador,
aprueban la Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico, que detalla conceptos, valores y orientaciones útiles
para ser implementados con el propósito de promover la mejora de la gestión pública a través del empleo de las
TIC ́s desde una perspectiva del ciudadano y sus derechos que incluyen: conocer sobre las actividades de las ad-
ministraciones públicas; contribuir con la transparencia; la lucha contra la corrupción y la generación de confianza;
optimización de tiempos; la inclusión y la igualdad de oportunidades de acceso; y la participación activa.

- CONATEL / SENPLADES actualizan el Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones 2007 – 2012; su
objetivo 4 se enfocó a educación y gobierno en línea; entre sus metas buscó impulsar la reforma legal para financiar
proyectos e iniciativas de gobierno electrónico de los diferentes entes del Estado con herramientas de software libre.

- Se crea la Subsecretaria de Informática, dependiente de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, me-

diante Acuerdo Ministerial No. 119, publicado en el Registro Oficial 139 de 1 agosto de 2007; su misión fue “Mejorar
la gestión del gobierno mediante la estandarización, regulación, control, integración y ejecución de los proyectos
informáticos de las entidades del gobierno central, y coordinar acciones en este campo en las demás instituciones
del sector público.” (Decreto Presidencial N°119, 2007) y estuvo conformada por tres unidades administrativas 1)
Dirección de Regulación, Integración y Control, 2) Dirección de Software Libre y, 3) Dirección de Ejecución de Siste-
mas Informáticos.
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Portada del Plan Nacioanal de Telecomunicaciones Portada de la Carta Iberoamericana de Gobierno

2005-2010 Electrónico 2007
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QUIPUX se implementa a partir del año 2009

en las instituciones de la Administración
Pública Central para ser usado en la gestión
de correspondencia interna, externa e
interinstitucional de documentos digitales y
físicos.
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Año 2008
Se establece como Política Pública la utilización de Software Libre,
en sus sistemas y equipamiento informático para las entidades de la
Administración Pública Central, mediante Decreto Ejecutivo N° 1014 del
10 de abril del 2008; en su . “Artículo 6 establece a la “Subsecretaría
de Informática como órgano regulador y ejecutor de las políticas y
proyectos informáticos en las entidades del Gobierno Central deberá
realizar el control y seguimiento de este Decreto. Para todas las evalu-
aciones constantes en este decreto la Subsecretaría de Informática goo.gl/T9TxH9

establecerá los parámetros y metodología obligatorios”.

Año 2009
La Secretaría Nacional de la Administración Pública, socializa la “Estrategia para la implantación de
Software Libre en la Administración Pública Central”.

El 25 de mayo del 2009, mediante Registro Oficial N°597 se emite el “Instructivo para normar el uso del Sistema
de Gestión Documental Quipux ,para las entidades de la administración pública central” y en su artículo 1 dispone a
las entidades de la Administración Pública Central de la Función Ejecutiva la utilización del sistema web www.gestion-
documental.gob.ec para la gestión de la correspondencia interna, externa e interinstitucional de documentos digitales
y físicos.
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Año 2011

Se crea la Subsecretaria de Tecnologías de la Información, mediante Acuerdo Ministerial No 571 del 26 de enero
del 2011, con el fin de contribuir con la transformación y modernización de la gestión pública a través de la ejecu-
ción, soporte, operación, normalización de los proyectos y procesos de innovación tecnológica que sean definidos y
priorizados previamente por el Secretario Nacional de la Administración Pública.

El Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información

difunde la Estrategia Ecuador Digital que contiene tres planes maestros:
• Plan de acceso universal y alistamiento digital;
• Plan Nacional de Gobierno en línea;
• Plan Nacional de desarrollo de banda ancha en Ecuador.
El Plan Nacional de Gobierno en línea, tuvo por objeto proveer de mayores
y mejores servicios en línea para los ciudadanos a través de cuatro pilares:
• Construcción de una adecuada infraestructura tecnológica del Estado;
• La promoción de servicios digitales hacia ciudadanos, gobiernos y
empresa;
• El fomento del acceso ciudadano a la información y servicios públicos
a las través de portales y servicios multicanal y;
• El seguimiento y monitoreo permanente de la evolución de los servicios
Portada de la la Estrategia Ecuador
y uso de las TIC por parte de los ciudadanos.
Digital, 2011.
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El 28 de diciembre, mediante OFICIO SNA-O-11-01366 emitido por el Se-

cretario Nacional de Administración Pública; establece que toda com-
pra o contratación de programas de software de cualquier naturaleza y
modalidad cuyo presupuesto exceda el valor correspondiente a las 50
remuneraciones mínimas unificadas, sea previamente aprobada por la
Subsecretaría de tecnologías de la información en concordancia con el
Decreto Ejecutivo 1014 del 10 de abril de 2008 y disposición octava del
Decreto Ejecutivo 726 de 8 de abril de 2011.
goo.gl/G7xFHQ
Año 2012
Se implementa la Plataforma de software denominada “Bus de Servicios
Gubernamentales (BSG), mediante Oficio Circular Nro. PR-SNADP-2012-
000001-C del 20 de junio de 2012, que dispone a las instituciones de la Admin-
istración Pública Central de la Función Ejecutiva el uso de la misma; además
cualquier proyecto que involucre el intercambio o consulta de datos electróni-
cos de sistemas gubernamentales, deberá ser coordinado y aprobado por la
Subsecretaría de Tecnologías de la Información, a fin de evitar duplicación
de esfuerzos y mejorar la eficiencia en la optimización de recursos públicos.
la Subsecretaría de Tecnologías de la Información, a fin de evitar duplicación
de esfuerzos y mejorar la eficiencia en la optimización de recursos públicos. goo.gl/HgBPpH

El 13 de diciembre de 2012, mediante Decreto Ejecutivo 1384 en su artículo 1, establece como Política Pública el desar-
rollo de la Interoperabilidad Gubernamental, que consiste en el esfuerzo mancomunado y permanente de todas las
entidades de la Administración Pública central, institucional y dependiente de la función ejecutiva para compartir e inter-
cambiar entre ellas datos e información necesarios para la prestación de servicios públicos. Este decreto fué publicado
en el Registro Oficial Segundo Suplemento No. 86, del 2 de enero de 2013.
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Fotos del Taller de Interoperabilidad: Retos y desafíos realizado

en la ciudad de Quito el 29 y 30 de septiembre del 2014.
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Año 2013
Se emite la disposición de contratación para la adquisición y arrenda-
miento, de bienes y la prestación de servicios, relacionadas con el cum-
plimiento del principio de vigencia tecnológica, mediante Decreto
Ejecutivo No. 1515, de 15 de mayo de 2013, publicado en el Suplemento
del Registro Oficial No. 5, de 31 de mayo de 2013.

El Secretario Nacional de la Administración Pública, crea la Subsecretaría de Gobierno Electrónico cuya misión
fue “Generar estrategias, políticas, normativas, planes, programas, proyectos y servicios de Gobierno Electrónico y,
efectuar el asesoramiento, intervención, seguimiento y control de su implementación, operación, promoción y difu-
sión en las entidades de Administración Pública Central Institucional y Dependiente”, mediante Acuerdo Ministerial
N° 118 del 2 de agosto del 2013.

Mediante Acuerdo Ministerial N°166, de 19 de septiembre de 2013, pu-

blicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 88, de 25 de septiembre
de 2013, dispone la implementación del Esquema Gubernamental de
Seguridad de la Información (EGSI) en todas las entidades de la Ad-
ministración Pública Central, Institucional y Dependiente de la Función
Ejecutiva (APCID) goo.gl/G7xFHQ

Mediante Decreto Ejecutivo N° 149 del 20 de noviembre de 2013 y publicado en el Registro Oficial Suplemento
No. 146 el 18 de diciembre de 2013, establece la rectoría de la Secretaría Nacional de la Administración Públi-
ca en el ámbito de Gobierno Electrónico. Así mismo se define los mecanismos y lineamientos para la simplificación
de trámites institucionales de la Administración Pública Central, institucional y dependiente de la Función Ejecutiva.
Asimismo, este decreto establece la definición y lineamientos del Gobierno Electrónico (Artículos 1, 2, 3 y 4).
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Foto del primer equipo de la Dirección de Gestión de Gobierno Electrónico.

Subsecretaría de Gobierno Electrónico creada en el año 2013.
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Año 2014
En mayo del 2014 se realiza el lanzamiento oficial del primer Plan Na-
cional de Gobierno Electrónico 2014 – 2017; resultado de un esfuerzo
coordinado a través de la sociedad civil, la industria, la academia, el go-
bierno, encuestas, aportes de servidores públicos y de la recopilación
de las mejores prácticas internacionales de Gobierno Electrónico. Así
mismo el Plan buscó consolidar un Estado cercano, abierto, eficiente y
eficaz, estableciendo un modelo para el desarrollo de Gobierno Electró-
nico en el Ecuador.
Este modelo contó con cuatro elementos:
1) Pilares, entendidos como recursos para el desarrollo de soluciones,
las mismas que apalancaba distintas estrategias para el cumplimiento
de los objetivos establecidos en el Plan; 2) Objetivos, Gobierno Cerca-
no, Gobierno Abierto y, Gobierno Eficaz y Eficiente, son los obetivos que
se platearon en este plan y su enfoque principal fue el ciudadano como
centro de su accionar y así contribuir con la implementación de los ser-
vicios de gobierno electrónico como medios indispensables para mejorar
la eficiencia, eficacia, calidad y transparencia de los servicios públicos en
la Función Ejecutiva; 3) Estrategias, fueron diseñadas para contribuir al
cumplimiento de los objetivos; 4) Parque de soluciones, fue el conjunto
de 105 programas, proyectos y normas que apalancaban las estrategias
para alcanzar los objetivos del Plan. (Plan Nacional de Gobierno Electró-
nico 2014-2017)
La elaboración de este Plan fue liderada por la Secretaría Nacional de la Portada primer Plan Nacional de Gobierno
Administración Pública en su condición de entidad rectora en Gobierno Electrónico - 2014 / 2017
Electrónico, de conformidad con el Decreto No. 149 de 20 de noviembre
de 2013.
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Año 2015
Se emite la Norma Técnica de Interoperabilidad Gubernamental que
dispone “el uso obligatorio de las directrices y estándares contenidos
en la Norma Técnica de Interoperabilidad Gubernamental, en iniciativas
y proyectos que tengan la finalidad la construcción y/o implantación de
programas de software gubernamental; sea por ejecución directa por
parte de las instituciones que conforman la Administración Pública Cen-
tral instituciones y Dependiente de la Función Ejecutiva (APCID), o desa-
rrollados a través de procesos de contratación pública.” Mediante Acuer-
do N° 1062, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial
N°467 de 26 de marzo de 2015.
goo.gl/G7xFHQ

Mediante Acuerdo Ministerial N° 1063, publicado en Registro Oficial

Suplemento 312 de 28 de abril de 2015, dispone la implementación
obligatoria del Plan Nacional de Gobierno Electrónico, a todas las
instituciones públicas de la Administración Pública Central, Insti-
tucional y dependiente de la Función Ejecutiva. Así mismo la Secre-
taría Nacional de la Administración Pública a través de la Subsecretaría
de Gobierno Electrónico, sería la dependencia encargada de efectuar
la coordinación, articulación interinstitucional, emisión de las políticas,
directrices, normativas y lineamientos, así como, de la generación de
programas y proyectos que sean necesarios para la implementación del
Plan Nacional de Gobierno Electrónico en la Función Ejecutiva.
Socialización de proyectos del Plan Nacional de
Gobierno Electrónico.
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Año 2016
Mediante Acuerdo Ministerial N°1762, suscrito el 30 septiem- Gestión del Usuario de Servicios Electrónicos
bre 2016, se oficializa la publicación del Plan Nacional de
Gobierno Electrónico 2016 - 2017, que es el resultado de la

Gestión de Posicionamiento de
Servicios y Gestión del Cambio
Canales Virtuales y Acceso
evaluación del accionar del Estado en materia de gobierno

Seguridad de la Información
electrónico frente al Plan Nacional del Buen Vivir, las grandes

de Servicios Electrónicos
Interoperabilidad
estrategias nacionales de diversificación de la matriz produc- Automatización del Proceso

Gestión y Soporte
tiva, y a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU) para alcanzar Infraestructura
los siguientes objetivos: 1) Incrementar la disponibilidad, ac-
ceso y uso de servicios electrónicos; 2) Incrementar el ac-
Datos
ceso a la información pública como medio para fomentar la
transparencia, participación y colaboración ciudadana en el Gobernanza del Servicio Electrónico
quehacer del gobierno; 3) Incrementar la eficiencia, eficacia
y desempeño de las entidades públicas. Arquitectura Gubernamental de Servicios Electrónicos

Para alcanzar los objetivos de este Plan se establecieron cua-

tro pilares: Pilar Estratégico; Pilar Rectoría; Pilar Organización y
ticia

arquitectura gubernamental de servicios electrónicos y; Pilar de

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servicios electrónicos permitió al Estado Ecuatoriano organizar

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y estandarizar la implementación y mejora continua de servicios

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electrónicos, así como mejoras a la gestión pública, a través de
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la definición de diez (10) componentes que consideran los aspec-
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tos tecnológicos, organizacionales respecto de la gobernanza de

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los servicios, y las condiciones de alistamiento inclusión y brecha

Organización de los Servicios Electrónicos digital de los usuarios.
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Se adoptan medidas de eficiencia en el uso de recursos y se establece que toda adquisición tecnológica debe
tener la aprobación de la Secretaría Nacional de la Administración Pública mediante OFICIO SNAP-SNADP-2016-
000169-O emitido por el Secretario Nacional de Administración Pública el 05 de abril del 2016.

Se establece los lineamientos para el uso y prestación de servicios de

tecnologías de la información y comunicación en las Plataformas Gu-
bernamentales y/o Centros de Atención Ciudadana (CAC′s), mediante
OFICIO SNAP-SNGP-2016-000421-O emitido por el Subsecretario Nacional
de la Gestión Pública el 29 de Julio del 2016.

goo.gl/TH8ovL

Mediante Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimiento,

Creatividad e Innovación, publicado en el registro oficial No 899 del 09
de Diciembre del 2016 se establece en el artículo 148 que, las insti-
tuciones del Estado que no puedan adquirir software de código abierto
deben justificar la adquisición de tecnologías no libres a la autoridad
competente en materia de gobierno electrónico en el plazo de 180 días
con el plan de factibilidad de migración a tecnologías digitales libres.

goo.gl/HV1i87
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Año 2017

Se deroga el Decreto Ejecutivo N° 1014 emitido el 10 de abril de 2008 y se emite

el “Reglamento para la adquisición de software por parte de las entidades
contratantes del sector público” mediante Decreto Ejecutivo N° 1425 del 22
de mayo del 2017; que señala a la Secretaría Nacional de la Administración
Pública como ente regulador en materia de Gobierno Electrónico para las enti-
dades que conforman el sector público; y en el articulado del decreto se consid-
era que los servicios de desarrollo de software serán un componente importante
de valor agregado ecuatoriano en el caso de existir una participación mayoritaria
de autores, desarrolladores o programadores ecuatorianos. Así mismo si algu-
na institución pública no pudiera acceder a un determinado tipo de programa
informático de código abierto, o si fuera necesaria la adquisición de otro tipo de
Software para la ejecución de determinadas tareas, la institución deberá justifi-
car este tipo de uso a la Secretaría Nacional de la Administración Pública para goo.gl/G7xFHQ
que se evalúe su adquisición.

El Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Infor-

mación asume las atribuciones que le correspondían a la Secre-
taría Nacional de la Administración Pública respecto a: Gestionar la
política y directrices emitidas para la gestión de la implementación
del gobierno electrónico; desarrollar y coordinar planes, programas
o proyectos sobre gobierno electrónico que sean necesarios para
su implementación, mediante Decreto Ejecutivo No. 5, publicado
en Registro Oficial, Suplemento 16, del 16 de junio de 2017.
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El Código Orgánico Administrativo publicado en el Registro Oficial N° 31

de 7 de Julio del 2017, dispone adoptar instrumentos de gobierno elec-
trónico para su gestión, como lo señalan en los siguientes artículos: “Art.
90: Gobierno electrónico. Las actividades a cargo de las administraciones
pueden ser ejecutadas mediante el uso de nuevas tecnologías y medi-
os electrónicos, en la medida en que se respeten los principios señalados
en este Código, se precautelen la inalterabilidad e integridad de las ac-
tuaciones y se garanticen los derechos de las personas ”; “Art. 93 Servi-
cios electrónicos. Las administraciones habilitarán canales o medios para
la prestación de servicios electrónicos. Garantizarán su acceso, con inde-
pendencia de sus circunstancias personales, medios o conocimiento. Los
servicios electrónicos contarán, al menos, con los siguientes medios:
1) Oficinas de atención presencial; 2) Puntos de acceso electrónico; 3)
Servicios de atención telefónica.”; “Art. 94 Firma electrónica y certificados
digitales. La actividad de la administración será emitida mediante certificados goo.gl/G7xFHQ
digitales de firma electrónica. Las personas podrán utilizar certificados de
firma electrónica en sus relaciones con las administraciones públicas.”

Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 163, publicado en el Registro Ofi-

cial Suplemento 97 de 11 de Octubre del 2017, dispuso que todo
programa o proyecto de gobierno electrónico que corresponda a
las entidades de la Función Ejecutiva deberá ser aprobado por el
Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información,
en forma previa a la priorización realizada por la SENPLADES y
demás entidades competentes.

goo.gl/G7xFHQ
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Año 2018

Se declara como Política de Estado la mejora regulatoria y la simplificación administrativa y de trámites, a fin
de asegurar una adecuada gestión gubernamental, mejorar la calidad de vida de la población, fomentar la compet-
itividad y el emprendimiento, propender a la eficiencia en la economía y garantizar la seguridad jurídica, mediante
Decreto Ejecutivo Nro. 372, del 19 de abril de 2018, publicado en el Registro Oficial Nro. 234, del 4 de mayo de 2018,
y en su artículo 13 dispone:

“Art. 13.- Créase el Registro Nacional Unico de Trámites y Regu-

laciones, con el objeto de generar, registrar, administrar y proveer
información oportuna a los ciudadanos, sector público y privado,
respecto de los requisitos y de las entidades responsables de
cada trámite y regulación. Se creará un subregistro público indi-
vidualizado y simplificado con los procedimientos y trámites que
los emprendedores y empresas deban realizar frente al Estado.
El Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Infor-
mación será la entidad encargada de diseñar y administrar el Reg-
istro Nacional Único de Trámites y Regulaciones para la consulta
ágil, precisa y oportuna de la ciudadanía, el cuál debe contener
información completa y vigente de trámites y regulaciones del Es-
tado.
Las entidades que formen parte del Registro, deberán actualizar la
información de manera periódica e informar al Ministerio de Tele-
comunicaciones y de la Sociedad de la Información sobre cualqui-
er cambio en la información ingresada en el Registro.”

Prototipo del portal de Registro Nacional Único

de Trámites y Regulaciones – Gob.EC
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El Secretario General de la Presidencia, El Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo y el Ministro de Teleco-

municaciones y de la Sociedad de la Información mediante Acuerdo Interministerial N°001, del 12 de abril de 2018,
establece lineamientos en:

• Procesos de contratación relacionados con infraestructura tecnológica;

• Procesos de contratación de tecnologías de información y comunicación;
• Ejecución contractual de procesos de tecnologías de información y
comunicación;
• Servicios de telecomunicaciones;
• Pérdida de vigencia tecnológica u obsolescencia;
• Información para la planificación;
• Procesos de interoperabilidad;
• Canales de comunicación;
• Gestión de seguridad de la información;
• Gestión de datos.

Estos lineamientos refuerzan la implementación de gobierno electrónico en la administración pública con el fin de me-
jorar la eficiencia, eficacia, calidad y transparencia de los servicios públicos que se prestan a los ciudadanos a través
de canales electrónicos.
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El 13 de agosto de 2018 se realiza el lanzamiento oficial del Plan Nacional de Gobierno Electrónico 2018- 2021,
con tres programas; Gobierno Abierto, Gobierno Cercano, Gobierno Eficaz y Eficiente el cual se compone de 14
estrategias y 50 iniciativas; su misión es atender las necesidades de la sociedad mediante un modelo participati-
vo, inclusivo y sostenible de gobierno electrónico, a fin de consolidar una estrecha relación de confianza entre el
ciudadano y el Estado; su objetivo es promover la participación ciudadana, democratización de los servicios pú-
blicos, simplificación de trámites y la gestión estatal eficiente por medio del aprovechamiento de los recursos que
actualmente posee el Estado.

Foto: Subsecretario de Estado - Lanzamiento del PLan Nacional de Gobierno Electrónico

Agosto 2018
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Conclusiones
Las acciones que ha realizado Ecuador en los últimos años en materia de gobierno electrónico, ha permitido aumentar
la disponibilidad de servicios públicos en línea, y fomentar su uso por parte de los ecuatorianos se ha convertido en una
cuestión prioritaria para el Estado.
Los diferentes planes de gobierno electrónico que se han desarrollado desde el año 2014, permiten poner en marcha
estrategias para construir espacios de participación, colaboración, transparencia en los servicios públicos; mejorar la
eficacia y eficiencia estatal. El informe del Índice de Gobierno Electrónico que publica desde el año 2003 la Organi-
zación de Naciones Unidas permite evidenciar el crecimiento sostenido que ha tenido Ecuador y en el último informe del
2018, se ubica sobre la media mundial y regional.

Índice
0,70
0,61
0,60
0,48
0,50 0,56
0,51
0,49
0,40
0,43
0,38 0,39 0,40 Índice
0,30

0,20

0,10

0,00
2003 2004 2005 2008 2010 2012 2014 2016 2018

Gráfica 1: Evolución del índice de gobierno electrónico de Ecuador.

Fuente: Organización de las Naciones Unidas

Estos resultados son gracias las personas que han liderado los proyectos en materia de gobierno electrónico y al esfuerzo que
realizaron las instituciones públicas para brindar más y mejores servicios electrónicos orientados al ciudadano, fomentar la trans-
parencia y eficacia y eficiencia del Estado.
DESARROLLO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE ECUADOR.

Agradeciemientos

SUBSECRETARÍA DE GOBIERNO ELECTRÓNICO

Andrade Luiggi Jara Javier
Basurto Diego Lara Gladia
Bonilla Verónica Pazmiño Johanna
Cadena Susana Sánchez Xavier
Castillo Juan Carlos Vera Sofía
Gamboa David
 Av. 6 de Diciembre N25-75 y Av. Colón
Código Postal: 170517 / Quito - Ecuador
Teléfono: 593-2 220-0200

www.gobiernoelectronico.gob.ec