REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LA FUERZA ARMADA

BOLIVARIANA NCLEO VARGAS MAESTRA EN GERENCIA DE LAS TICS

LA BRECHA DIGITAL COMO BARRERA PARA EL DESARROLLO DEL GOBIERNO ELECTRNICO EN VENEZUELA.

Docente: Manuel Pestana.

Autor: Renso R. Rodrguez V. C.I.V.-15.844.731

Maiqueta, Febrero de 2012

Las nuevas tecnologas presentan a los gobiernos una oportunidad que aprovechar, ya que aunque hay una gran brecha digital por cerrar con la poblacin, hoy una parte significativa de los ciudadanos estn conectados a Internet. Estos ciudadanos demandan mejores servicios y una gestin pblica sencilla, de calidad, transparente y en lnea. La satisfaccin de los ciudadanos se incrementa si los gobiernos adoptan internet en mayor medida como medio de interaccin y atencin a sus necesidades. En una encuesta aplicada en nuestro pas, a jvenes ciudadanos de 18 a 25 aos de edad, principal grupo demogrfico conectado a la red, el ndice de satisfaccin hacia su gobierno se incrementara si se usa internet con mayor medida en cuestiones relacionadas a realizacin de trmites (citas a consultas medicas, credencial, reportes de fallas de luz, licencias de manejo, entre otras), as como en la prestaciones de servicios (asistencia ante siniestros, denuncias, etc.). Trazar las estrategias para reducir la brecha digital, hacer ms eficiente al gobierno y ayudar al ciudadano, son pasos fundamentales en la construccin de una nueva sociedad que impactar en la competitividad del pas. El reto para los gobiernos ser romper barreras y generar una inercia de accin y colaboracin que impulse esta iniciativa con infraestructura, procesos y cambio de cultura, sin perder al ciudadano como eje central del desarrollo. A partir de 1999 en nuestro pas (Venezuela) se inicia un proceso de cambios en el marco de la nueva constitucin, se crea, en el ao 2000, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MCT), para cumplir el mandato de la Constitucin, que consagra el desarrollo cientfico y tecnolgico como prioridad nacional. Su principal objetivo es la generacin, uso, difusin y adaptacin del conocimiento cientfico y tecnolgico necesario para el desarrollo del pas y el bienestar de la sociedad venezolana. El MCT tiene como misin conformar, mantener y articular el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin; definir los lineamientos en materia cientfica, tecnolgica y de creacin, liderando procesos donde el conocimiento aporte soluciones, satisfaga las demandas de la poblacin, mejore la calidad de vida y afiance la soberana del pas. En el ao 2000 se instituye el Centro Nacional de Tecnologas de la Informacin (CNTI), adscrito al MCT, que tiene como razn de ser: "Generar, impulsar y asegurar la cultura, el desarrollo, el uso efectivo y la

excelencia del conocimiento y sus aplicaciones, asociados a las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) dirigido a lograr la transformacin y el progreso del pas y de la regin latinoamericana

Avances significativos en Venezuela para disminucin de la brecha digital

Actualmente en Venezuela se puede observar acciones concretas para apoyar las etapas del desarrollo del gobierno electrnico para disminuir considerablemente la brecha digital, en planes y acciones presentes en instrumentos como el Plan Nacional de Tecnologas de Informacin (PNTI), la modernizacin del marco legal asociado al uso de recursos electrnicos, la migracin hacia nuevas plataformas informticas e incorporacin de las TIC en procesos especficos de gestin de la administracin pblica (Intranets y portales de gobierno, voto electrnico, cedulacin y pasaportes, impuestos, seguridad social, entre otros), proyectos de desarrollo y mejora de la infraestructura tecnolgica nacional para el acceso a redes de informacin y a redes de conocimiento (Infocentros, Infopuntos, dotacin de computadores al sector educativo, etc.), formacin de capital humano en Ciencia y Tecnologas, TIC y desarrollo de aplicaciones de software (Misin Ciencia, Plan de Alfabetizacin Nacional, Academias de Software Libre, asociacin con Academia Cisco, etc.), creacin de redes, promocin de cooperativas y ncleos de desarrollo en Tecnologas de Informacin. A nivel del gobierno, tres experiencias de gran impacto han sido la de CADIVI (Comisin de Administracin de Divisas), SENIAT (Servicio Nacional Integrado de Administracin Tributaria) y ONIDEX (Oficina Nacional de Identificacin y Extranjera), las cuales han permitido la gestin de sus procesos respectivos a travs de Internet. Otros entes del gobierno, si bien han avanzado en la automatizacin de parte de sus procesos con resultados excelentes (por ejemplo, solicitud de licencias de conducir) an deben transitar un trecho para alcanzar la integracin y automatizacin de todo el proceso. As mismo se observa en Internet un serio esfuerzo por la presentacin de Portales, que integren y faciliten el acceso a los diferentes entes gubernamentales a nivel nacional y local. Internet ha servido, tambin, para difundir y propagar la informacin de los Programas Sociales Gubernamentales (misiones) y en particular de los programas de

gobierno que apuntan a la inclusin de todos los sectores en el uso de las tecnologas (alfabetizacin tecnolgica). Como un logro a destacar, orientado a la implantacin de la democracia electrnica, se puede resaltar la automatizacin del sistema de votacin en el pas. En Amrica Latina, han avanzado en ese sentido nuestro pas y Brasil. Otro aspecto a destacar, es el inters del Gobierno Nacional en introducir la temtica del gobierno electrnico en los acuerdos regionales, a nivel de Amrica Latina, en una nueva concepcin de la integracin regional que incorpora los aspectos sociales, cientfico tecnolgico, ambiental y polticos adems de los econmicos. Para ello Venezuela se adhiere a la iniciativa de desarrollo de la Red de Lderes de Gobierno Electrnico de Amrica Latina y El Caribe (RedGEALC), promocionado por La Divisin de Innovaciones y Alianzas para el Desarrollo y el Instituto de Conectividad de las Amricas (ICA), como un espacio de intercambio de conocimiento, expertos y soluciones en todos los temas relacionados con el gobierno electrnico, con el fin de facilitar la colaboracin y el esfuerzo compartido entre los gobiernos de la regin. El gobierno electrnico es una de las reas prioritarias de los programas y proyectos del Plan Nacional de Tecnologa de Informacin (PNTI) junto con Educacin, Salud, Ambiente y Economa Digital por ser considerado un canal de modernizacin del Estado y por ende un factor determinante en el desarrollo social y la democratizacin del acceso a la tecnologa.

Objetivos del Plan Nacional de Tecnologa de Informacin en Venezuela:

1. Desarrollar y consolidar una Plataforma Nacional de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones que permita fortalecer las capacidades humanas y mejorar la calidad de vida. 2. Crear una adecuada base de recursos humanos en tecnologas de informacin, mediante la formacin masiva para la apropiacin de una cultura tecnolgica por parte de los usuarios de las TIC. 3. Acelerar la modernizacin del Estado mediante el uso masivo de las TIC, con la finalidad de facilitar la comunicacin intra e intergubernamental y con la sociedad

en general, e incrementar la calidad en la prestacin de servicios pblicos a los ciudadanos, instituciones y organizaciones. 4. Promover las Tecnologas de Informacin y Comunicacin en el sector productivo, pblico y privado, a fin de elevar su productividad y competitividad, en el marco de la economa digital mundial. El gobierno electrnico en Venezuela se plantea como meta la transformacin del Estado Venezolano, de la Administracin Pblica, de las estructuras y de los procesos de gobierno a fin de favorecer el acercamiento e intercambio entre el gobierno y el ciudadano con el apoyo de las tecnologas de informacin y comunicacin. A continuacin se muestran algunos portales relacionados con los planes y proyectos tecnolgicos y sociales que adelanta el gobierno nacional: - Misin Ciencia: Este proyecto tiene como misin Modelar una nueva cultura cientfica y tecnolgica que aborde la organizacin colectiva de la ciencia, el dilogo de saberes, la integralidad, la interdisciplinariedad y la participacin de diversidad de actores en el mbito del desarrollo cientfico-tecnolgico del pas, con la finalidad de alcanzar mayores niveles de soberana. - Plan Nacional de Alfabetizacin Tecnolgica: Tiene como objetivo propiciar espacios de encuentro de aprendizaje a las ciudadanas y los ciudadanos, proporcionndoles herramientas que permitan el acceso a la informacin como mecanismo de apropiacin social del conocimiento apoyndolos con las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC). - Infocentros: Son una estrategia del Gobierno Nacional cuya finalidad es garantizar el acceso a las Tecnologas de Informacin y Comunicacin a fin de impulsar y fortalecer los procesos de organizacin y desarrollo de las comunidades y democratizar el acceso a Internet para que los ciudadanos del pas utilicen las nuevas tecnologas y con ello tengan acceso a la informacin y al conocimiento, para el desarrollo de las capacidades de comunicacin de dichas comunidades, y as generar nuevos agentes transformadores para cambios positivos en su regin.

- Centros Bolivarianos de Informtica y Telemtica (CBIT): Son centros educativos dotados de recursos multimedia e informticos, pertenecen a La Fundacin Bolivariana de Informtica y Telemtica (FUNDABIT), en los cuales se instruye a los docentes y estudiantes de educacin primaria, media y diversificada sobre el uso de las TIC en sus actividades. Esto refleja un primer paso hacia el alfabetismo digital, factor clave en el uso del gobierno electrnico por parte de los ciudadanos. El Gobierno Electrnico en Venezuela significa el aprovechamiento de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin para aumentar la inclusin de amplios sectores que han estado al margen de la accin social del Estado. Las Tecnologas de Informacin no slo pueden propiciar la transformacin del Estado, maximizando la eficiencia de la administracin pblica, tambin son un mecanismo para aumentar la transparencia y garantizar la seguridad de la nacin. En la actualidad el Gobierno Bolivariano en miras de romper todas las barreras de la brecha digital, realiza proyectos de alto inters estratgico (instalacin de satlites, fbricas de computadores, creacin de centros nacionales en las reas tecnolgicas, etc.) bsicos para el desarrollo de una infraestructura y plataforma de conectividad y acceso a Internet, que posibilite la inclusin de todos los sectores en el uso de las TIC, que van a tener impacto en el desarrollo del gobierno electrnico. Cerrar la brecha entre el gobierno y los ciudadanos no es una tarea fcil, ms aun cuando por varias dcadas no se han incorporado la perspectiva y opinin de la sociedad en el desarrollo de polticas pblicas. Gratamente en Venezuela esto est cambiando desde hace 13 aos, cuando se empez a tomar en cuenta a la poblacin como ente fundamental de la sociedad, las ideas al servicio de las necesidades de la comunidad est generando una cultura y disciplina de innovacin que requiere el pas para seguir creciendo en los prximos aos, pienso que es momento de implementar proyectos que profundicen en todos los mbitos a los ciudadanos a participar e interactuar con las facilidades que brinda las TIC, colaborando enormemente con el sector pblico hacindolo un ente gil, creativo, con visin, estratgico y conectado con los ciudadanos.