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Estudios de Investigación. Con resultados o revisiones bibliográficas, sistemáticas o literaria. 

Título (Mínimo 15 caracteres). No debe incluir punto y final ni siglas. 0/250 caracteres. Identifica y
refleja con exactitud el tema del estudio. Es específico y conciso (máxima información en
mínimo número de palabras. No utiliza abreviaturas, siglas o expresiones superfluas. Título *
Título no puede estar vacío.

RELACIONES ENTRE LA CIUDADANÍA Y LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA A TRAVÉS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN
Libro: XXXIX Lecciones en Salud Comunitaria.
Introducción. (Mínimo de 200 palabras, máximo 1100). 0/320-420 caracteres. Contextualiza
el tema del proyecto / antecedentes / importancia teórica; Describir brevemente de qué vamos a
hablar en el capítulo. Intentar hacer la lectura más clara separando en párrafos cada 3 o 4 frases (párrafos
separados con un espacio en blanco).

La sociedad actual nos exige adaptarnos a las relaciones por medios tecnológicos con nuestra
Administración Pública, aunque no se hayan abandonado las relaciones personales ni los métodos
preexistentes, la evolución indica que este nuevo escenario se impone día a día en cualquiera de la
dimensiones de la gestión pública y que está pensado para hacer más fáciles las gestiones entre
ciudadanos y las Administraciones Públicas y mejorar los servicios públicos.

Las Tecnologías de la Información y la Comunicación o TIC son el medio actual y moderno de

que la ciudadanía se relacione con la Administración Pública y viceversa.

La revolución que han producido en su momento estas tecnologías ha supuesto un esfuerzo de

adaptación para todos los actores implicados y una gran inversión que ha supuesto la reducción de
esfuerzos, minimización de tiempos y efectividad en los procesos de trabajo.

La legislación referida a las relaciones entre la ciudadanía y Administración desarrollada en los

últimos años es muy extensa, siendo una de las más recientes el Real Decreto 203/2021, de 30 de
marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por
medios electrónicos, el cual persigue con su aplicación: “… mejorar la eficiencia administrativa,
incrementar la transparencia y la participación, garantizar servicios digitales fácilmente utilizables y
mejorar la seguridad jurídica…” y pretende reglamentar al nuevo marco la Ley 39/2015, de 1 de
octubre y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, mejorando la seguridad jurídica.

Los medios digitales han sido incluidos en los sistemas de salud y son utilizados por sus
profesionales, los administrativos y los auxiliares administrativos entre otros, como herramientas, ya
indispensables, para crear, procesar, almacenar o transmitir toda la información necesaria; para los
usuarios supone una gran mejora en la calidad y servicio que puede recibir.

Objetivos. (Mínimo de 20 palabras, máximo 500). Los objetivos van con verbo en
infinitivo; Los objetivos son medibles / alcanzables. Situarlos siempre con guiones si son más de
un objetivo y no dejar doble espacio entre ellos.

 Exponer en qué consisten las relaciones entre la Ciudadanía y la Administración Pública a través
de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC).
1.- Derechos digitales
2.- Confianza Digital
3.- El empuje o Impulso del uso de Internet

 Medios tecnológicos relevantes para la Información y la Comunicación.

 Las Redes
 Terminales
 Servicios
 Infraestructuras

 Exponer las relaciones entre la Ciudadanía y la Administración Pública a través de las Tecnologías
de la Información y Comunicación (TIC) respecto de la SANIDAD.
 Sanidad en línea, “Plan de Calidad para el Sistema Nacional de Salud”.
Metodología. (Mínimo de 40 palabras, máximo 1200). Metodología: 0/680 caracteres.
En caso de revisión bibliográfica, índica las palabras clave utilizadas y las bases de datos consultadas.

Para realizar este capítulo se ha llevado a cabo una intensa revisión bibliográfica donde se han
utilizado palabras clave como: ADMINISTRACIÓN, CIUDADANOS, TIC, TECNOLOGÍA, SANIDAD,
CIUDADANÍA, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN , todas ellas fundamentales para el tema que nos ocupa.

En primer lugar se ha consultado la legislación que afecta y de ella se ha extraído la base de toda la
redacción.

Seguidamente, la búsqueda de información sobre Tecnología de la Información y las

Comunicaciones ha sido fructífera, por supuesto, gracias a las tecnologías, principalmente se ha
realizado con la ayuda de Internet. Estás búsquedas se reflejan en la bibliografía.

Se ha recopilado la mayor parte de la documentación a través de los navegadores web

multiplataforma, Mozilla Firefox, quien no depende de la tecnología de Google y Google Chrome, el
cual representa el pilar de la mayor oferta de artículos de Google.

RESULTADOS. (Mínimo de 280 palabras, máximo 2500). 0/1300 caracteres. Los resultados son
coherentes con los objetivos. Están correctamente presentados.
Resultados: Detallar lo que hemos podido sacar en claro sobre la temática de nuestro tema, en base a la
metodología seleccionada anteriormente. Intentar hacer la lectura más clara separando en párrafos cada 3 o 4
frases (párrafos separados con un espacio en blanco como en el ejemplo de la INTRODUCCIÓN).

En base a la metodología empleada se ha llegado a los siguientes resultados:

 RELACIONES ENTRE LA CIUDADANÍA Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA A TRAVÉS DE

LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.

La digitalización actúa sobre todos y cada uno de los implicados, individuos, empresas y
Administraciones, supone un amplio compromiso de los mismos en cuanto es un reto
determinante para la competitividad, la mejora del sistema social en el acceso a la rápida
y efectiva comunicación e información.

Se pretende que los ciudadanos se puedan conectar en base a tres criterios específicos:

1.- Derechos digitales

El marco normativo adaptado a la era digital, el Pacto Digital, promueve el libre ejercicio
de los derechos de las personas en un entorno digital seguro a nivel de nuestro país, de
Europa y del mundo.

2.- Confianza Digital, mediante la cual:

- Se garantizará la protección de los datos de cada ciudadano dando a cada uno el

control de los mismos, especialmente garantizados en la “Ley Orgánica de Protección
 de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales” y mediante el PACTO
DIGITAL PARA LA PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS de la La Agencia Española
de Protección de Datos.

- Se patrocinará el impulso de instrumentos que aseguren la “identidad digital”,

garantizando que se puedan intercambiar, compartir y hacer posible que la
información pueda fluir entre estos instrumentos.

3.- El empuje o Impulso del uso de Internet.

Para lo que se fomentará el aumento de la “alfabetización digital” en los ciudadanos, se

facilitará su acceso a Internet y a aplicaciones para servicios que les sean útiles y
sencillas para conectarse y así eludir posibilidades de “exclusión digital”. La agenda del
gobierno que promueve y favorece la “Transformación Digital de España” a través de las
tecnologías se articula en “España Digital 2025”.

 MEDIOS TECNOLÓGICOS RELEVANTES PARA LA INFORMACIÓN Y LA

COMUNICACIÓN.

La informática, las telecomunicaciones y la microelectrónica ayudan a la emisión,

acceso y tratamiento de la información.

 Las Redes: suponen los recursos para la interconexión entre varios equipos
para compartir información de modo eficiente.

 Terminales: son puntos de acceso a la información de forma global, mediante

ordenadores, tablets, smartphones, etc., con programas específicos o
genéricos.

 Servicios: Administración electrónica (e-Administración), aprendizaje

electrónico (e-learning), correo electrónico, gobierno electrónico (e-gobierno),
banco online, comercio electrónico (e-comerce) y muchos otros.

 Dentro de las infraestructuras al servicio común que proporcionan servicios

horizontales para las Administraciones Públicas destaca el Portal de la
Administración Electrónica: “La Red SARA” (Sistemas de Aplicaciones y Redes
para las Administraciones)”, que reúne instalaciones, servicios y medios técnicos para
el intercambio de comunicaciones y servicios entre los ciudadanos y las diferentes
Administraciones Públicas Españolas e Instituciones Europeas.

Hace que las comunicaciones se realicen de forma sencilla, al igual que el acceso al
servicio. Es una herramienta que racionaliza y economiza medios de comunicación
para compartir información y servicios entre Administraciones.

Se caracteriza por ofrecer:

  Confiabilidad, asegurando la ausencia de fallos.

 Seguridad, cifra los datos y ofrece alertas ante incidencias de seguridad.

 Volumen, con un ancho de banda capaz de transmitir gran cantidad de datos.

 Servicio de calidad (QoS), no mezcla los datos, los trata según su esencia.

 Interoperabilidad, para que los ciudadanos puedan acceder a los servicios de

Administración Electrónica.

 Otras infraestructuras son:

 “Nube SARA”, contenedor de información.

 Teléfono “060”, número para acceso al "Servicio de Información de la

Administración General del Estado” que responde a las consultas de los
ciudadanos proporcionando información sobre trámites a realizar con la
Administración General del Estado y sus organismos públicos.

 “Servicio de Correo Electrónico Multidominio”, unifica los servicios de

correo electrónico de los Organismos suscritos manteniendo su entorno
cada uno.

 “Servicio Unificado de Telecomunicaciones”, para comunicaciones

optimas entre las sedes y sus trabajadores. “Incluye: - Red corporativa
multiservicio y servicio de telefonía fija. - Comunicaciones móviles -
Internet - Red internacional”.

 “Tu municipio en Red”, ofrece a los municipios de la Generalitat

Valenciana una Plataforma para que sus ciudadanos puedan disponer de
los servicios de la Administración Electrónica.

 RELACIONES ENTRE LA CIUDADANÍA Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA A TRAVÉS DE LAS

TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN: SANIDAD EN LÍNEA

El “Plan de Calidad para el Sistema Nacional de Salud” tiene muy en cuenta el

uso de las tecnologías de la información, ya que estas suministran una calidad
excepcional en la atención a la ciudadanía.

Uno de los métodos para el desarrollo del uso estas tecnologías ha sido el proyecto
“Sanidad en Línea”, incluido a propuesta del Gobierno de España en el “Plan
Avanza”, iniciado en el año 2004, el cual pretendía acortar diferencias en el
progreso en el uso de las tecnologías entre comunidades autónomas y con Europa,
difundiendo su uso entre la sociedad española.
Los Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas del Sistema Nacional de
Salud han apostado por acciones encaminadas a aprovecharse de las
oportunidades que ofrecen las tecnologías de la información, teniéndolas en muy
en cuenta incluso en la elaboración de sus presupuestos.

Ya desde la “Ley 16/2003, de Cohesión y Calidad del SNS, que establece el

marco normativo y de desarrollo, en el ámbito del Sistema Nacional de Salud” y
hasta el presente, a pesar de alguna variedad funcional según la Comunidad
Autónoma en la que nos encontremos, hay concordancia total en los grandes
servicios esenciales, aliados de las aplicaciones tecnológicas para mejor asistencia
a los ciudadanos:

 “Tarjeta Sanitaria Individual del SNS”, representa un modo fiel de identificar al

usuario.

 “Historia Clínica Digital del SNS”, consiste en la digitalización de todos los

informes clínicos de cada uno de los pacientes o usuarios.

 “Receta electrónica del SNS”, supone la unificación en la “Cartera de servicios

comunes de prestación farmacéutica” de las medicinas y los productos
sanitarios, para que de forma individual estén reunidas en un solo documento
las prescripciones, visados, dispensaciones, y cualquier otra indicación
necesaria para que la prestación sea efectiva, esté determinada en el tiempo y
su coste resulte el menor posible.

 “Telecita”, es un mecanismo que permite agilizar la cita de los usuarios para su

atención primaria (médico de familia o pediatra, enfermería) y con los
especialistas de su área.

 “Telemedicina”, comprende “dispositivos de diagnóstico y tratamiento a

distancia”.

 “Intranet Sanitaria del SNS”, es la “Red de Comunicaciones interna” que

permite que unos centros, departamentos, especialistas y otros trabajadores se
relacionen de forma segura entre ellos, haciendo posible la interoperabilidad
del Sistema Nacional de Salud.
Discusión-Conclusión. (Mínimo de 100 palabras, máximo 1100). 0/700 caracteres. La
conclusión es coherente con los objetivos. La discusión compara los resultados con otros estudios.
Realiza implicación práctica o líneas futuras. 

En este capítulo se han expuesto los objetos de la relaciones entre la Ciudadanía y la Administración
Pública a través de las Tecnologías de la Información y Comunicación (derechos digitales, confianza
digital y empuje o Impulso del uso de Internet) y cuáles son los medios tecnológicos relevantes para
ello (redes, terminales, servicios, infraestructuras).

Posiblemente el objetivo que supone un gran peso en todo este asunto sea la RAPIDEZ, el que la
información sea transmitida de modo rápido y eficiente, este es un objetivo fundamental, así como
que sea ACCESIBLE y por supuesto que disponga de la ORGANIZACIÓN imprescindible para
agilizar tiempo de trabajo y que el tiempo de respuesta sea el menor posible.

A sí mismo, se han resumido también esas mismas relaciones centrándose en la SANIDAD, Sanidad
en línea, “Plan de Calidad para el Sistema Nacional de Salud”, en la mejora que suponen respecto de
la mejor calidad de servicio y atención al paciente que dedican los profesionales, y entre otros los
administrativos y auxiliares administrativos, de centros sanitarios.

Ya tenemos una forma diferente de relacionarnos y comunicarnos en el mundo, las tecnologías son
ya indispensables. Los usuarios podemos relacionarnos con la Administración desde nuestra casa,
con el móvil, el ordenador, la Tablet, a través de internet. Todos los trámites de documentación
pueden resultar más cómodos y rápidos.

Y aunque aún quedan sectores de población que tardarán un poco más en acoplarse a las
tecnologías (que no nuevas), incluso algunos que no llegaran, todos los ciudadanos sin excepción ya
disfrutamos de sus ventajas gracias, por ejemplo, a las aplicaciones sanitarias.

En conclusión, en este documento se ha expuesto como se ha propuesto y se ha ejecutado mediante

consenso, principalmente social y con una firme voluntad política, el Acuerdo para la Digitalización
que pretende consolidar y alcanzar el Plan Digital 2025 del Estado Español y de Europa destinado a
que las relaciones entre la Ciudadanía y la Administración Pública a través de las Tecnologías de la
Información y Comunicación (TIC) se completen definitivamente y alcancen a todos los ciudadanos.
Bibliografía. (No hay mínimo ni máximo de palabras)...
Obligatorio que aparezca de forma numerada (1., 2.,…) y acabada en punto. A ser posible debe
cumplir las normas bibliográficas Vancouver.

1. Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de

actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos. Publicado en:
«BOE» núm. 77, de 31 de marzo de 2021, páginas 36487 a 36545 (59 págs.),
Sección: I. Disposiciones generales. Dto.: Ministerio de la Presidencia, Relaciones
con las Cortes y Memoria Democrática. Ref.: BOE-A-2021-5032. -
https://www.boe.es/eli/es/rd/2021/03/30/203 .
2. ESPAÑA DIGITAL 2025. Agenda 2030. Ministerio de Asuntos Económicos y
Transformación Digital. https://avancedigital.mineco.gob.es/programas-avance-
digital/Documents/EspanaDigital_2025_TransicionDigital.pdf.
3. Plan Estratégico de Transformación Digital de la Administración de la Generalitat
2020-2025. Generalitat Valenciana.
https://dgtic.gva.es/documents/85347/174021442/GEN+Digital+2025+castellano/
8fc144b0-2c0a-4af5-a2d9-f514f8191c02.
4. Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC). Software DELSOL.
https://www.sdelsol.com/glosario/tecnologias-de-la-informacion-y-comunicacion-tic/.
5. Ministerio de Sanidad del Gobierno de España. Sistema Nacional de Salud.  Plan de
calidad para el Sistema Nacional de Salud: Tecnología de la Información y las
Comunicaciones. Estrategia 11.- Sanidad en Línea.
https://www.sanidad.gob.es/organizacion/sns/planCalidadSNS/tecInfo/home.htm.
6. Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital - Red SARA.
https://administracionelectronica.gob.es/ctt/redsara#.Y3vWdHbMLDc.
7. La digitalización de la sociedad española. Comisión de Sociedad Digital de la CEOE.
https://www.ceoe.es/sites/ceoe-corporativo/files/content/file/2020/03/29/
38/plan_digital_2025.pdf.
8. Las TIC EN EL ÁMBITO SANITARIO. Tema 1. Proceso de informatización de la
Administración Pública. Plan de Formación Permanente de la Universidad Nebrija en
el marco del Espacio Europeo de Educación Superior y Logoss Formación Continuada,
nov.2022.
https://www.logoss.net/cursos-line-para-personal-no-sanitario/administrativos-aux-
adtvos-licenciados-y-diplomados/tic.
9. Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y
garantía de los derechos digitales. Jefatura del Estado «BOE» núm. 294, de 06 de
diciembre de 2018 Referencia: BOE-A-2018-16673. TEXTO CONSOLIDADO Última
modificación: 27 de mayo de 2021.