EXPEDIENTE : 01318-2018-0-1308-JR-CI-02

ESPECIALISTA : Otto Solórozano

ESCRITO Nº : 01
CUADERNO PRINCIPAL
Procuraduría Pública CONTESTAMOS DEMANDA
Municipalidad Provincial de Huaura

SEÑOR JUEZ DEL SEGUNDO JUZGADO CIVIL PERMANENTE DE HUAURA:

WILFER FRANCISCO CARLOS PALACIOS, identificado con D.N.I.

Nº09747989, con Registro CAL. Nº29199, de conformidad con lo dispuesto por
el artículo 47° de la Constitución Política del Estado, artículo 29º de la Ley Nº
27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, artículos 18º y 22º del D.L. Nº 1068
que crea el Sistema de Defensa Jurídica del Estado, el artículo 51° del D. S. N°
017-2008-JUS – Reglamento del Sistema de Defensa Jurídica del estado, me
APERSONO al presente proceso en mi condición de Procurador Público de la
Municipalidad Provincial de Huaura, designado mediante Resolución de Alcaldía
N° 050-2019/MPH, señalando domicilio Procesal en Calle Colon Nº 150 - 2do.
Piso (Oficina de la Procuraduría Pública Municipal) – Huacho; con Casilla
Electrónica N°98015 asignada por el Poder Judicial, en los seguidos por
GILBER TITO LOAYZA SOLIER, contra la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUAURA, sobre ACCIÓN DE AMPARO, a Ud. decimos:

De conformidad con lo estipulado por el art. 53 del Código Procesal

Constitucional, procedemos a contestar la demanda incoada, negándola y
contradiciéndola en todos sus extremos, bajo los siguientes fundamentos de
hecho y de derecho:

FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. Del escrito de demanda presentada por el demandante con fecha 22 de Octubre

del 2018, consigna como pretensión principal que el Juzgado declare inaplicable la
decisión del Acuerdo Nº001-2018, de la Junta Universal de Accionistas de fecha 03
de setiembre del 2018, de la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento
Aguas de Lima Norte, referida a dejar sin efecto el acuerdo societario contenido en
el Acuerdo Nº002-2018, registrado en el acta de junta de accionistas de fecha 25

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de mayo del 2018, en el cual fue elegido como director titular representante de la
Municipalidad Provicial de Huaura ante el directorio de la empresa; asimismo se
declare inaplicable la Carta Nº169-2018-EPS AGUAS DE LIAM NORTE S.A.-Sja,
de fecha 04 de setiembre del 2018, que se dirige a la parte recurrente
comunicándosele la decisión de la Junta Universal de Accionistas de fecha 03 de
setiembre del 2018. Finalmente solicita que el Juzgado disponga se le reponga
como director titular representante de la Municipalidad Provicial de Huaura.
2. Mediante Junta Ordinaria de Accionistas de la EPS Aguas de Lima Norte S.A. de
fecha 25 de mayo del 2018, acordó mediante Acuerdo Nº001-2018, lo siguiente:
“La Junta de Accionistas de la empresa, acuerda remover del cargo de director
titular representante de la Municipalidad Provincial de Huaura ante el Directorio de
la EPS Aguas de Lima Norte S.A. al Ing. Manuel Hugo Isique Barrera”; y en su
Acuerdo Nº002-2018, “La Junta de Accionistas de la empresa, acuerda elegir al
Ing. Gilber Tito Loayza Solier, como director titular representante de la
Municipalidad Provincial de Huaura ante el directorio de la EPS Aguas de Lima
Norte S.A., por el periodo de tres años”.
3. Sin embargo mediante Junta Universal de Accionistas de la EPS Aguas de Lima
Norte S.A. de fecha 03 de setiembre del 2018, la Junta de Accionistas mediante
Acuerdo Nº001-2018, acordó lo siguiente:
“La Junta de Accionistas de la empresa, acuerda dejar sin efecto el acuerdo
societario contenido en el Acuerdo Nº002-2018, registrado en el acta de junta de
accionistas de fecha 25 de mayo del 2018, relativo a la elección del Ing. Gilber Tito
Loayza Solier, en el que se elige como director titular representante de la
Municipalidad Provincial de Huaura ante el Directorio de la empres a dicho
profesional. Asimismo la Junta decide disponer el inicio de las acciones
administrativas y/o legales que correspondan, respecto a lo detectado en la
presente junta”.
4. Este acuerdo arribado por la Junta de Accionistas de la EPS Aguas de Lima
Norte, se llevó a cabo dentro de la facultad que tiene toda entidad para efectuar el
control posterior de los documentos que fueron sustento para la elección de
director titular del representante de la Municipalidad Provincial de Huaura, recaída
en el demandante Sr. Gilber Tito Loayza Solier. Como sabemos la empresa
también cumple con la regulación establecida para los procedimientos
administrativos según ámbito de aplicación y regulación de los dispositivos

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contenidos en la Ley de Procedimiento Administrativo General. En esa línea,
tenemos que la fiscalización posterior tiene lineamientos aplicativos en el principio
de privilegio de control posterior conforme al numeral 1.16 del art. 1º de la Ley del
Procedimiento Administrativo General, numerales 33.3 y 33.4 del art. 33º del mismo
cuerpo legal y numeral 44.2.3 del art. 44 de dicha norma y 113.2 del 113º de la Ley
del Procedimiento Administrativo General, siendo este último que autoriza su
aplicación directamente. Dispositivos que deben de complementarse con el
principio de presunción de veracidad reconocidos y contenidos en el numeral 1.7
del art. 1º de la Ley del Procedimiento administrativo General, aplicada siempre en
el ámbito de la empresa y más aún aplicada en el procedimiento administrativo de
elección en el marco regulatorio definido en la entonces vigente Resolución
Ministerial Nº467-2017-VIVIENDA.
5. Como se puede apreciar de autos, el Ing. Gilber Tito Loayza fue el profesional
propuesto por el Concejo Municipal de la Municipalidad Provincial de Huaura
mediante Acuerdo de Concejo Nº091-2017, de fecha 28 de diciembre del 2017,
siendo que el proceso de elección se llevó a cabo en el desarrollo del Proceso
Nº013-2018/AGUS DE LIMA NORTE-MP, ante la Dirección de Saneamiento. Es
así que mediante Acuerdo 002-2018, contenido en acta de Junta de Accionistas de
fecha 25 de mayo del 2018, se acordó elegir al Ing. Gilber Tito Loayza como
director titular representante de la Municipalidad Provincial de Huaura ante el
directorio de la Empresa.
6. Ahora bien de la revisión del currículo vitae del Ing. Gilber Tito Loayza Solier,
tenemos que para acreditar el requisito contenido en el numeral 3º del art. 61º del
Reglamento de la Ley, antes de la modificatoria dispuesta en el DS. Nº008-2018-
VIVIENDA, presentó constancias y consignó información que no guarda relación
con la realidad, tal como se precisó en el acta de Junta Universal de Accionistas de
la EPS de Lima Norte de fecha 03 de setiembre del 2018.
7. Es así que se determinó que el Ing. Giilber Tito Loayza Solier, acumulaba un
periodo de tiempo de 03 meses y 22 días en cargo gerencial en una empresa
prestadora de servicios públicos como la EPS Aguas de Lima Norte S.A. y no como
Gerente de Operaciones, Proyectos y Obras, habiendo sorprendido a la empresa
en el proceso de selección.
8. Ahora bien, en las normas legales sectoriales no existe causal de vacancia por
incumplimiento de requisitos para ser elegido como director producto de control o

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fiscalización posterior, así como tampoco encuentra regulación en la Resolución
Ministerial 228-2018-VIVIENDA, Estatuto Social, ni en la Ley General de Sociedad.
En ese razonamiento, tenemos el numeral 3 del art. 95º de la Ley General de
Sociedades señala que las acciones con derecho a voto permite a su titular poder
fiscalizar en la forma establecida por la Ley y el Estatuto, la gestión de los negocios
sociales; en ese sentido, al estar en manos del órgano de administración la gestión
de los negocios, es plenamente factible que el órgano de propiedad pueda
fiscalizar estos e incluso el procedimiento de elección del director que eligió, más
aun si estamos también en un régimen de procedimientos administrativos por se
una entidad pública de tratamiento empresarial.
9. Por estas consideraciones, solicitamos al Juzgado se sirva declarar
INFUNDADA la demanda interpuesta, por cuanto no se ha afectado ningún
derecho constitucional que amerite amparar una acción de amparo.

FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA:

1. Fundamentamos nuestra contestación de demanda en lo dispuesto por el inc.

1) del art. 52 de la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de
Saneamiento, aprobado por Decreto Legislativo Nº1280, que establece que el
Directorio de las Empresas Prestadoras Públicas de accionariado municipal
estará compuesto por 1 representante titular y un suplente, de las
municipalidddes accionistas, propuesto a través de Acuerdo de Concejo
Municipal; un representante, titular y suplente, del gobierno regional, propuesto
por el Consejo Regional a través de Acuerdo de Consejo Regional; y, un
representante, titular y suplente, de la Sociedad Civil, propuesto por los Colegios
Profesionales, Cámaras de Comercio y Universidades, según sus Estatutos o
normas pertinentes.
2. La Ley del Procedimiento Administrativo General, en lo pertinentes.

En ese orden de ideas, no corresponde amparar legalmente la pretensión del

demandante.

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MEDIOS PROBATORIOS:
Estando a lo dispuesto por el art. 188 del Código Procesal Civil, concordante con
el inc. 5 del art. 442 del Código en mención, cumplimos con ofrecer los medios
probatorios que sustentan nuestra contestación de demanda:
1. El escrito de demanda y sus respectivos anexos.

ANEXOS:
De conformidad con lo dispuesto por el art. 444 del Código Procesal Civil,
concordante con lo previsto por el art. 425 del Código Adjetivo, cumplimos con
acompañar los anexos siguientes:
ANEXO 1.A Copia de Documento de Identidad.
ANEXO 1.B Copia de la Resolución de Alcaldía N° 050-2019/MPH.

POR LO EXPUESTO:
A Ud. Señor Juez, solicito se sirva tener por contestada la demanda y, en su
oportunidad, declararla infundada en todos sus extremos.

OTROSI DECIMOS: DELEGACIÓN DE REPRESENTACIÓN

De conformidad con lo dispuesto por el art. 22, inc. 22.8 del Decreto Legislativo
del Sistema de Defensa Jurídica del Estado - 1068, delego la Representación
Judicial asumida, en la Abogada Raisa Antonella Albornoz Acuña, con Reg. del
CAH Nº1569, a fin de que intervenga en los actos y diligencias que se actúen en
el presente proceso, así como acceder a la Lectura del Expediente, declarando
estar instruido de la representación delegada y de sus alcances.

Lima, 16 de Agosto del 2019