Medición de la

pobreza

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Interrogantes
1. Qué es la pobreza y por qué es importante medirla?
2. Cómo se mide la pobreza?
3. Qué es la línea de pobreza?
4. Cuáles son los principales indicadores de pobreza,
cómo se interpretan y qué limitaciones tienen?
5. Cómo se mide la robustez de indicadores de
pobreza?
6. Qué son los perfiles de pobreza y cuál es su utilidad?
7. Cuáles son los determinantes de la pobreza?

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Concepto de bienestar y pobreza
• Pobreza: Pronunciada privación en el bienestar
• Qué es bienestar? Con referencia a qué se mide la
privación?
• Bienestar: Disponer, dominar, controlar los bienes, de
manera que las personas estarían mejor si tienen un
mayor dominio o control.
• Disponibilidad de recursos para satisfacer necesidades
èPobreza se mide comparando ingreso o consumo
individual con algún umbral definido, por debajo del cual se
consideran pobres.

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Por qué es importante medirla?
• Mantiene a los pobres en agenda de política pública.
Los hace estadísticamente visibles.
• Focalización de intervenciones (perfiles)
• M&E de intervenciones
• Evaluación de efectividad de instituciones

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Pasos para medir la pobreza
Identificación
1. Definir un indicador de bienestar
2. Establecer un umbral de estándar aceptable para
separar pobres de los no pobres (línea de pobreza)
Agregación
3. Generar estadísticas de resumen para agregar la
información de distribución del indicador de bienestar,
relativo a la línea de pobreza

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Encuestas a hogares
Temas clave
• Marco muestral (reciente, completo, actualizado)
• El hogar como unidad de observación
• Observaciones a través del tiempo (transversal y panel)
• Variable de estándar de vida (Y, G)
• Muestreo (factores) y error muestral

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Elección de un indicador de bienestar
• Enfoque bienestarista, busca medir la utilidad del hogar,
aproximada por el gasto en consumo o ingreso, que
pueden ser considerados como insumos para la
generación de utilidad. Medida indirecta.
• Dividido entre número de miembros del hogar, mide Y o G
“per cápita”
• Enfoque no bienestarista, busca medir el logro de
niveles mínimos de nutrición o salud (mortalidad infantil,
esperanza de vida, condiciones de vivienda). Medida
directa.

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Elección de un indicador de bienestar
• Si se usa el consumo: gasto mínimo (y) para obtener un nivel
de utilidad u.

• Consumo per cápita asume igual distribución y necesidades

de miembros
Candidato 1: Ingreso
• Montos percibidos, monetarios o en especie que son
recibidos por el hogar o sus miembros que lo componen en
intervalos de tiempo anuales o más frecuentes. Excluye
montos extraordinarios que son recibidos por única vez

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Elección de un indicador de bienestar
Candidato 2: Gasto en consumo
Incluye bb y ss comprados y los provistos de la propia
producción (especie).

Cual utilizar (Y/C)?

(Sesgo,
estacionalidad,
recordatorio, tiempo
entrevista,
exante/expost,
valores imputados)

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Elección de un indicador de bienestar
• Tomar en cuenta la diferencia de composición de
hogares
• Diferentes necesidades (edad, actividad física, etc)
• Economías de escala en el consumo
• Escalas de equivalencia

• No hay un método satisfactorio para estimar economías

de escala (Deaton & Zaidi, 1998).

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 Elección de un indicador de bienestar
Candidato 3: Otras medidas de bienestar del hogar
Ninguna medida incorpora el valor de servicios públicos
(educación, salud) o intangibles (paz, seguridad).

• Calorías diarias
consumidas por
persona (2100)
• Consumo de alimentos
respecto al gasto total
• Medidas de resultado
(estado nutricional)

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Líneas de pobreza

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 Línea de pobreza: definición
• Umbral para fines de comparación. Si Y o C es menor al
umbral, identifica pobres.
• Se obtiene especificando una canasta de consumo que
es considerada adecuada para satisfacer necesidades
básicas (cantidad), para luego estimar su costo (valor).
èLP=nivel de ingreso o consumo necesario para escapar
de la pobreza
• Enfoque común: 2 líneas
• Pobreza extrema
• Pobreza moderada

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 Línea de pobreza: definición
Formalmente, según Ravallion (1998):

Enfoque 1: Calcular z para cada hogar, ajustando por p, x

(no factible)
Enfoque 2: Construir LP per cápita para todos los individuos,
pero ajustar Y o C (yi) por diferencias en p y x.

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Línea de pobreza: definición

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 Línea de pobreza: definición
Pobreza absoluta
• Una LP absoluta se "fija en términos del indicador de
estándares que se utiliza, y se fija en todo el dominio de
la comparación de pobreza" (Ravallion 1992).
• La LP se establece de modo que represente el mismo
poder adquisitivo año tras año, pero esta línea fija puede
diferir de un país a otro o de una región a otra (el
"dominio" de la comparación relevante).

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Medidas de pobreza

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Indicadores de pobreza
Propiedades

• Foco. La medida de pobreza no debería cambiar si

incrementa el ingreso de los no pobres.
• Monotonicidad. Si el ingreso de los pobres
incrementa, la medida de pobreza debe reducir.
• Transferencia. Si una persona pobre transfiere ingreso
a otra más pobre, la medida debe reducir.

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Indicadores de pobreza
Incidencia (heacount index)

Cuán pobres son los pobres?

Si un rico transfiere dinero a un pobre? (Pigou-Dalton)

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Indicadores de pobreza
Brecha de pobreza (poverty gap)

Costo de eliminar pobreza con perfecta focalización

Viola principio de Pigou-Dalton

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Indicadores de pobreza
Brecha cuadrática de pobreza, Severidad o Intensidad
(poverty severity)

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Indicadores de pobreza
Generalización de Foster, Greer y Torbecke

α = Medida de sensibilidad del índice de pobreza

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Indicadores de pobreza
Índice de Sen

Combina incidencia, Gini entre pobres, ingreso promedio de pobres.

• No es de fácil interpretación
• No permite descomponer en subgrupos
• No es de amplio uso

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Indicadores de pobreza
Índice de Sen-Shorrocks-Thon (SST)

Combina incidencia, brecha entre pobres y Gini de las brechas.

• No es de fácil interpretación
• No es de amplio uso
• Si permite descomponer en subgrupos

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Indicadores de pobreza
Índice de Sen-Shorrocks-Thon (SST)

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Indicadores de pobreza
Índice de Watts

Los N individuos están ordenados de forma ascendente hasta los q,

cuyo Y o C es menor a z.
• No tiene interpretación intuitiva
• Cumple las propiedades de un indicador de pobreza

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Indicadores de pobreza

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Indicadores de pobreza
Tiempo para salir de la pobreza
Indica el tiempo esperado para que una persona “promedio”en
situación de pobreza deje de ser pobre, ante diferentes tasas de
crecimiento económico posibles.

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 Robustez de
indicadores de
pobreza

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Introducción a la robustez
Qué es robustez? Cambios en un estimador cuando uno de sus
supuestos o hipótesis se modifican.
La tasa de pobreza redujo en Vietnam de 37% a 29% entre 1998 y
2003. Cuán robusta es la conclusión sobre reducción de pobreza?
• Error muestral
• Error de medición (Y o C)
• Diferentes necesidades (escala de equivalencia)
• Arbitrariedad en z

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Dominancia de primer orden

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Perfiles: descripción
de la pobreza

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Perfiles de pobreza

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Perfiles de pobreza, comparación
intertemporal

Riesgo relativo: Tasa de pobreza como probabilidad. Cociente respecto

al total. Ej: 6.2/20 = 0.31 (El riesgo de ser pobre en Phnom Penh es un

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tercio del dato nacional)
Determinantes de la
pobreza

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Estimación lineal (OLS)

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