PLAN DE DESARROLLO

Sharon Juliana Gutiérrez Bermúdez

1104

Institución Educativa San José

Área de Economía

La Paz, Cesar

05/10/2022
 PLAN DE DESARROLLO

Sharon Juliana Gutiérrez Bermúdez

1104

Asesor: Argemira Julio Buelva

Institución Educativa San José

Área de Economía
La Paz, Cesar
05/10/2022
 Tabla de contenido
Introducción ............................................................................................................................................ 1
Objetivo General y específicos ................................................................................................................. 2
Justificación............................................................................................................................................. 3
Plan de desarrollo.................................................................................................................................... 4
¿Qué es el plan de desarrollo? ................................................................................................................. 4
Leyes y decretos que reglamentan la elaboración de un Plan de Desarrollo ............................................. 4
¿Para qué se hace el Plan de Desarrollo? ................................................................................................. 4
¿Cuáles son los grandes propósitos del Plan de Desarrollo? ..................................................................... 5

Características del plan de desarrollo ...................................................................................................... 5

Características que definen la buena formulación del Plan de Desarrollo ................................................. 6

La planeación nacional para el desarrollo en Colombia: antes y después de la Constitución Política de

1991 ........................................................................................................................................................ 6

¿Qué dice el artículo 341 de la constitución política de 1991 sobre el plan de desarrollo? ....................... 6

Funciones del DNP relacionadas con el PND ............................................................................................ 7

¿Por qué es importante conocer el plan de desarrollo para los ciudadanos? ........................................... 8

Conclusión............................................................................................................................................... 9
Glosario................................................................................................................................................. 10
Bibliografía ............................................................................................................................................ 11
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INTRODUCCIÓN

El plan de desarrollo busca promover el desarrollo social en una determinada región, este

tipo de plan intenta mejorar la calidad de vida de la gente y atiende las necesidades básicas

insatisfechas, incluye una visión estratégica de futuro, ya que pretende ofrecer soluciones que se

mantengan en el tiempo. De esta manera, los planes deben ser sostenibles, con mejoras que quedan

en la sociedad aun cuando el plan concluya.

Como parte de este trabajo se tiene el concepto de plan de gobierno como parte

fundamental para la comprensión de dicho tema, se fundamenta acerca de las leyes y decretos que

reglamentan la elaboración de un Plan de Desarrollo con el fin de indagar y tener claridad sobre el

origen de dicho tema en la Constitución, al mismo tiempo que se habla de la razón para elaborar

el plan de desarrollo, sus propósitos, características, su antes y después de la constitución de 1991,

artículos que hablan de él y la importancia de conocer dicho tema.

Algunos personajes que escribieron e indagaron al respecto fueron: Presidente Alberto

Lleras Camargo 1961-1970, Desarrollo económico y social, una de sus principales herencias fue

haber introducido por primera vez el objetivo de la creación de empleo. Presidente Carlos Lleras

Restrepo 1969-1972, Planes y programas de desarrollo, el impulso de su plan se lo dio con la

creación del Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes), una de las tantas

entidades que le heredó al país con la transformación del Estado que lideró. Presidente Misael

Pastrana 1970-1974, Las cuatro estrategias, entre las estrategias, además del crecimiento urbano,

estaban el alza en las exportaciones, mejorar la productividad agraria y la distribución. Presidente

César Gaviria 1990-1994, La revolución pacífica, el plan de César Gaviria impulsó la apertura

económica que se decidió en agosto de 1990, por medio de la liberación de las importaciones.
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OBJETIVO GENERAL

Analizar la forma en la que el plan de desarrollo ha contribuido o afectado en el mundo a

través de aspectos económicos, políticos, tecnológicos y sociales.

Objetivos específicos:

• Destacar la importancia que tiene adquirir conocimientos acerca de dicho tema

• Profundizar sobre los propósitos fundamentales para el plan de desarrollo, para conocer

los beneficios que podría traer la ejecución de este en la sociedad.

• Describir la importancia, características, leyes, propósitos y funciones de el plan de

desarrollo para poder argumentar y hablar con propiedad sobre dicho tema.
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JUSTIFICACIÓN

El presente trabajo se realizó con la finalidad de comprender el concepto de plan de

desarrollo, abarcando todos sus conceptos claves, para así poder tener la capacidad de hablar sobre

él.

Es importante porque nos permite estar informados acerca de actividades ejercidas por las

gestiones gubernamentales.

Es útil porque nos permite comprender las distintas funcionalidades que ejerce el plan de

desarrollo y su deber con la sociedad.

Se quiere resolver las posibles lagunas conceptuales acerca del cómo puede llegar a afectar

el mal manejo de un Plan de Desarrollo en un país.

Se busca que el lector comprenda lo importante que es el plan de desarrollo para que pueda

estar en la capacidad de trabajar en armonía con el entorno que lo rodea y aportar a lo cultural,

ambiental, económico, político y educativo.

Es viable ya que se presentan argumentos y conocimientos validos que han sido

documentados desde la internet para dotar al lector de saberes que le puedan servir para hacerse

de una opinión crítica sobre el tema en cuestión.

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PLAN DE DESARROLLO
¿Qué es el plan de desarrollo?

Un plan de desarrollo es una herramienta de planificación que tiene por objetivo la

expansión de la empresa en aspectos económicos, tecnológicos y de capacidades humanas. Es el

documento que sirve de base y provee los lineamientos estratégicos de las políticas públicas

formuladas por el Presidente de la República a través de su equipo de Gobierno. Su elaboración,

socialización, evaluación y seguimiento es responsabilidad directa del DNP. Los planes de

desarrollo existen en diversas áreas económicas, tanto públicas, como privadas. En las primeras,

su objetivo es mejorar la calidad de vida de un sector poblacional, mientras que, en las segundas,

mejorar sus capacidades para competir mejor en el mercado. El plan de desarrollo es un documento

que pone énfasis en los pilares en los cuales desea desarrollarse. Por ejemplo, capacidades

tecnológicas, recursos humanos, nuevos mercados, nuevas sucursales, nuevos productos,

innovación medioambiental, vinculación social, entre otros.

Leyes y decretos que reglamentan la elaboración de un Plan de Desarrollo:

El Plan de Desarrollo tiene su origen en la Constitución Política de Colombia (Artículos

313, 315 y 339) y en la Ley 152 de 1994 o ley orgánica del Plan de Desarrollo que establece los

procedimientos y mecanismos para su elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento,

evaluación y control.

¿Para qué se hace el Plan de Desarrollo?

La planeación del desarrollo es un proceso dinámico en el cual deben intervenir diversos

grupos sociales y económicos que defienden sus intereses sectoriales. Por ejemplo: empresarios,

trabajadores, pobladores, mujeres, jóvenes, minorías étnicas, adultos mayores, líderes, etc.
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¿Cuáles son los grandes propósitos del Plan de Desarrollo?

- Promover el desarrollo del municipio en sus diversas dimensiones: económica, social,

política e institucional, ambiental.

- Propiciar el desarrollo permanente del municipio, utilizando adecuadamente sus

potencialidades.

- Mejorar la calidad de vida y el acceso a oportunidades de todos los habitantes del municipio

en igualdad de condiciones.

- Superar los desequilibrios sociales existentes.

- Aprovechar al máximo los recursos disponibles.

- Asegurar eficiencia, transparencia y equidad en la asignación de recursos, mediante

proyectos de inversión.

- Democratizar la administración pública con la participación de la comunidad en todas las

etapas de la gestión.

- Orientar la gestión del mandatario y su equipo de gobierno, así como del sector privado.

Características del plan de desarrollo:

- Identificar, cuantificar y proponer acciones para solucionar problemas prioritarios.

- Armonización con otros niveles de gobierno, con el POT y otros planes sectoriales.

- Definir indicadores y resultados que permitan evaluarlo.

- Contener metas realizables que estén respaldadas con recursos.

- Garantizar inversión de recursos de regalías en los sectores prioritarios: educación, salud,

mortalidad infantil, agua potable y saneamiento básico, considerando las coberturas mínimas

señaladas en el Plan Nacional de Desarrollo

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Características que definen la buena formulación del Plan de Desarrollo:

- Responder a los compromisos adquiridos en el Programa de Gobierno.

- Mostrar con claridad los efectos e impactos que se pretenden alcanzar.

- Ser coherente con las competencias y recursos definidos tanto por la Constitución como

por la ley

- Garantizar articulación entre el diagnóstico y los objetivos, programas y metas propuestas

a las competencias y recursos.

La planeación nacional para el desarrollo en Colombia: antes y después de la Constitución

Política de 1991:

El origen de los Planes Nacionales de Desarrollo (PND) en Colombia estuvo influenciado

por los organismos multilaterales de apoyo financiero. El primer documento en el que se analizó

la economía nacional en conjunto y se propuso una serie de recomendaciones para mejorar su

desempeño fue el informe “Bases de un programa de Fomento para Colombia”, realizado en 1951

por Lauchlin Currie, en el marco de la misión enviada por el Banco Internacional de

Reconstrucción y Fomento (BIRF) para evaluar la posibilidad de otorgar al país un préstamo para

inversión en infraestructura. Posteriormente, se elaboró el “Plan General de Desarrollo Económico

y Social (1961-1970)” cuyo propósito era cumplir un requerimiento para obtener financiación de

la Alianza para el Progreso. Este documento correspondió al primer plan oficial de desarrollo del

país, y delimitó los lineamientos.

¿Qué dice el artículo 341 de la constitución política de 1991 sobre el plan de desarrollo?:

ARTICULO 341. El gobierno elaborará el Plan Nacional de Desarrollo con participación

activa de las autoridades de planeación, de las entidades territoriales y del Consejo de Gobierno

Judicial y someterá el proyecto correspondiente al concepto del Consejo Nacional de Planeación;

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oída la opinión del Consejo procederá a efectuar las enmiendas que considere pertinentes y

presentará el proyecto a consideración del Congreso, dentro de los seis meses siguientes a la

iniciación del período presidencial respectivo. Con fundamento en el informe que elaboren las

comisiones conjuntas de asuntos económicos, cada corporación discutirá y evaluará el plan en

sesión plenaria. Los desacuerdos con el contenido de la parte general, si los hubiere, no serán

obstáculo para que el gobierno ejecute las políticas propuestas en lo que sea de su competencia.

No obstante, cuando el gobierno decida modificar la parte general del plan deberá seguir el

procedimiento indicado en el artículo siguiente.

Funciones del DNP relacionadas con el PND:

El Departamento Nacional de Planeación se constituye como la unidad rectora de

planificación en el país, razón por la cual debe dirigir el proceso de formulación del Plan Nacional

de Desarrollo, y coordinar la inclusión de los comentarios pertinentes por parte del Consejo

Nacional de Planeación, el Consejo Nacional de Política Económica y Social -Conpes- y demás

actores de la sociedad civil.

Así mismo, el DNP debe desarrollar las orientaciones de planeación impartidas por el Presidente

de la República y coordinar el trabajo de formulación del Plan Nacional de Desarrollo con los

ministerios, departamentos administrativos y entidades territoriales. Una vez presentado el Plan

Nacional de Desarrollo al Congreso de la República a través del Ministerio de Hacienda y Crédito

Público; el DNP coordina la ejecución, el seguimiento y la evaluación de gestión y resultados del

Plan. Para tal efecto, el DNP, debe aprobar las metodologías para el diseño, el seguimiento y la

evaluación de las políticas, los programas y los proyectos contenidos en el Plan Nacional de

Desarrollo y las metodologías para la identificación, formulación y evaluación de los proyectos

financiados con recursos nacionales. De manera similar, el DNP, coordina a todas las entidades y
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organismos públicos para garantizar el debido cumplimiento y ejecución de las políticas, los

programas y los proyectos contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo.

¿Por qué es importante conocer el plan de desarrollo para los ciudadanos?

La importancia de que los ciudadanos reconozcan esta ruta de trabajo es porque en esos

documentos están consignados la misión, visión, además de las metas e indicadores de los

proyectos sobre lo que ejecutaran las administraciones municipales durante los 4 años de gobierno.

Por tal motivo el plan de desarrollo se convierte en una herramienta fundamental para que los

ciudadanos ejerzan control a la gestión correspondiente.

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CONCLUSIÓN

Con la realización de este trabajo se aprendió a:

• Desarrollar conocimientos sobre los conceptos de plan de desarrollo.

• Analizar, criticar y reflexionar de manera concreta sobre el tema plan de desarrollo.

• Comprender el funcionamiento de el plan de desarrollo a través de sus diversas

características como lo es identificar, cuantificar y proponer acciones para solucionar

problemas prioritarios.

• Indagar acerca de sus propósitos, leyes y decretos tanto como de su protagonismo en

algunos artículos de la constitución de 1991.

• Reflexionar acerca de los distintos grupos sociales y económicos que buscan defender sus

intereses sectoriales para poder tener clara la razón por la que se crean los planes de

desarrollo.
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GLOSARIO

Democratizar: Hacer demócratas a las personas o democráticas las cosas.

Ejecución: Realización de una acción, especialmente en cumplimiento de un proyecto, un

encargo o una orden.

Expansión: La expansión es una forma de desarrollo empresarial que se basa en intensificar el

esfuerzo en la actividad actual de la empresa.

Financiación: Aportar el dinero necesario para el funcionamiento de una empresa.

Infraestructura: Conjunto de medios técnicos, servicios e instalaciones necesarios para el

desarrollo de una actividad o para que un lugar pueda ser utilizado.

Mandatario: Persona que gobierna un país o desempeña un alto cargo político.

Regalías: Las regalías son contraprestaciones que deben efectuarse a cambio de hacer uso de la

propiedad intelectual que pertenece a alguien más.

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BIBLIOGRAFÍA

Pablo Orellana Nirian, 06 de julio, 2021 Plan de desarrollo. Economipedia.com