CONTABILIDAD PARA LA GESTIÓN PÚBLICA

CASO 2 IDENTIFICAR LAS CARACTERÍSTICAS DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA

ENTREGADO POR:
LILIANA MARCELA NEIRA BENAVIDES
C.C: 46683422

PRESENTADO A:
PATRICIA ANCHICOQUE ZORRO
TUTORA

GRUPO: 106016_33

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA - UNAD

CONTADURIA PUBLICA
SEPTIEMBRE
DUITAMA
 INTRODUCCION

La Contabilidad es un sistema de información que permite recopilar, clasificar y registrar de una

forma sistematizada y estructural, las operaciones mercantiles realizadas por una empresa, con el
fin de producir informes que, analizados e interpretados, permitan controlar planear y tomar
decisiones sobre la actividad de la empresa. La información contable de ser comprensible, útil,
confiable y comparable.
 OBJETIVO GENERAL

la contabilidad, según el campo en el que se aplique, debe ser; pública, de costos, comercial, de
servicios, social y ambiental, además puede abarcar otros campos de acción.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Ofrecer en cualquier momento una información ordenada y sistematizada sobre el

desenvolvimiento económico y financiero de la empresa.

 establecer términos monetarios la cuantía de los bienes las deudas y el patrimonio que
posee una empresa.

 llevar un control de los ingresos y los egresos.

 servir de fuente fidedigna de información ante terceros proveedores banco estado.

 ejercer control sobre las operaciones del ente económico y fundamentar la determinación
de cargas tributarias precios y tarifas.

 Tener claro la importancia de la naturaleza de cada cuenta contable, definición y ejemplos

respectivos de débito y crédito
 Los ciudadanos que
Ejercen su control residen en el territorio
ESTADO colombiano

Organización Instituciones

Políticos
Compuesto por Obedecen las normas o
leyes establecidas
Funcionario
FUNCIONES

Defender de otros Ocupación o migración de

Estados utilizando personas extranjeras
la fuerza militar

Antiguas No anticipar el orden Al no garantizar se

y la independencia produce
Hacer respetar las
Corrupción como poder en
normas y
grupos de mafias coma que
decisiones del
producen la guerra y la violencia

*Derechos políticos buscando la

Después de la
libertad de expresión, libre
revolución liberal siglo Aparecen otros grupos
concurrencia a elecciones.
XIX políticos para su elección
*Derechos judiciales igualdad ante la
ley.
Modernas

Busca los derechos económicos:

Después de la
revolución socialista
*Nivel de vida digno como a la educación, Mejoramiento continuo
sanidad, pensión etc. en búsqueda del bienestar
*Derechos laborales condiciones de una humano
bajo la ley laboral
 aprobar las leyes y constituido
legislativo Parlamento
hacer que se cumpla por el

las ramas del

poder público
aplicar las leyes y constituido por
Ejecutivo Gobierno
gobernar el país el

juzgar a los que constituido por el

judicial Tribunal
incumplen las leyes
En razón a la excelente presentación realizada en el Caso 1, Usted ha sido contratado por la
Alcaldía del municipio donde Usted reside (debe mencionar el sitio donde reside) para que
lleve la contabilidad pública del mismo. Cuando llega a desempeñar su oficio encuentra
funcionarios públicos que desconocen la normatividad necesaria para llevar la contabilidad
y debe responder a preguntas como estas, las cuales debe resolver:

1. ¿Qué es la Contabilidad? ¿Para qué sirve?

La contabilidad es un sistema de información que permite recopilar, clasificar y registrar, de

una forma sistemática y estructural, las operaciones mercantiles realizadas por una
empresa, con el fin de producir informes que, analizados e interpretados, permiten planear,
controlar y tomar decisiones sobre las actividades de la empresa. la contabilidad surge
como respuesta a las necesidades de llevar un control financiero de una organización,
empresa, pues proporciona suficiente material informativo sobre su DC volvimiento
económico el financiero, sin olvidar que el Estado ejerce un control sobre las empresas a
través de la contabilidad; por ello exige llevar libros de contabilidad, registros contables,
inventarios y Estados financieros en general.

La contabilidad es tan amplia, como las actividades que hace el ser humano, según el tipo
de empresa en la que se aplique, la contabilidad puede ser pública, de servicios, comercial,
de costos, ambiental y social.

La contabilidad pública proporciona los mecanismos para registrar las actividades

económicas de la empresa estatal y se rige por las normas que para el efecto expida su
organismo rector, la contaduría general de la nación.

Para qué sirve la contabilidad

 Facilitar la planeación, organización y dirección de los negocios, con el fin de dar a

conocer los efectos de una operación Mercantil, para evitar Situaciones
comprometedoras a futuro.
 Establecer en términos monetarios, la cuantía de los bienes, las deudas y el
patrimonio que posee una empresa.
 Determinar las utilidades o pérdidas obtenidas al finalizar el siglo contable.
 Llevar un control de los ingresos y los egresos.
 Servir de fuente fidedigna de información ante terceros cómo son los proveedores,
bancos y estado.
 Ejercer control sobre las operaciones del ente económico y fundamentar la
determinación de cargas tributarias, precios y tarifas.
 Predecir flujos de efectivo.
 Apoyaron los administradores en la planeación, organización y dirección de los
negocios.
 Contribuir a la evaluación del beneficio o impacto social de la actividad económica.

2. ¿Acaso no es lo mismo la contabilidad de una empresa que la de la Alcaldía?

Explique ¿por qué?

Desde mi punto de vista es lo mismo la contabilidad pública o el de la alcaldía es un

sistema de información la cual incorpora a las operaciones, que fueron llevados con los
recursos públicos para el cumplimiento de una función pública, que permite identificar,
clasificar, organizar, para la toma de decisiones teniendo en cuenta que la contabilidad
pública o el de la alcaldía, es utilizada con diferentes aceptaciones de acuerdo con las
circunstancias u objetivos, para el entorno de cada, municipio, corregimiento, región o
país es empleada en organizaciones sin ánimo de lucro y es utilizada partiendo de la
Constitución Política y de conformidad de un ordenamiento jurídico. De tal manera la
contabilidad de una empresa esta ligada con el reglamento general del estado
colombiano, desde el mismo instante de la creación de la empresa y sus productos o
servicios que ofrece para satisfacer las necesidades del consumidor y desde allí tiene
que realizar a diarios el diligenciamiento del libro diario contable para evitar sanciones.

3. Me puede decir ¿qué es un Activo, un pasivo y eso del patrimonio en el ámbito

público? Explique cómo es el registro cuando se afectan las cuentas de cada
uno de ellos e ilústrelos con un ejemplo.
Activo

Representa los bienes y derechos apreciables en dinero, de propiedad de la entidad pública.

se entiende por bienes, entre otros, el dinero en caja o en bancos, las mercancías, los
muebles y los vehículos; por derechos, las cuentas por cobrar y los créditos a su favor.

Características

 Estar en capacidad de generar beneficios o servicios.

 Ser de propiedad de la entidad pública
 Generar un derecho de reclamación, que debe estar causado.

Estas cuentas empiezan y aumentan su movimiento en el debe, disminuye y se cancelan en

el haber; por lo general, su saldo es débito, ejemplo:

En la cuenta del activo, la compra de un vehículo por $8.000.000 constituye el primer

registro; la adquisición de otro vehículo por la suma de $10.000.000 significa otro registro
y aumenta la cuenta; sumando el valor anterior da un movimiento débito por un total de
$18.000.000.

Al realizar la venta del primer vehículo, se registra $8.000.000 en el haber, porque

constituye una disminución del activo. el movimiento crédito es $8.000.000.

El saldo de la cuenta del activo se calcula mediante la diferencia entre ambos débitos y
créditos, es decir: $18.000.000-$8.000.000 = $ 10.000.000

1540 FLOTA Y EQUIPO DE TRANSPORTE

DEBE HABER
8.000.000
10.000.000 8.000.000
18.000.000
10.000.000 8.000.000
SALDO DEBITO
Algunas cuentas que conforman el activo: caja, bancos, clientes, acciones, terrenos, entre
otras.
Pasivo

Representa las obligaciones contraídas por la entidad pública, para su pago en el futuro. son
las que debe pagar por cualquier concepto; se conoce también como pasivo externo o con
terceros.

Características

 La obligación tiene que haberse causado, lo que implica el deber de realizar el pago.
 Existe una deuda con un beneficiario cierto.

Estas cuentas empiezan y aumentan su movimiento en el haber; disminuyen y se cancelan

en el debe; por lo general, su saldo es crédito, Ejemplo:

La alcaldía tiene una deuda por $550000. este valor constituye el primer registro en el haber
de proveedores nacionales; otra deuda por un $800000 representa un aumento de la deuda.
esto es, otro registro crédito qué, sumado a la anterior, da movimiento crédito de $1350000.
al cancelar la primera deuda, por $550000, proveedores se debita por este valor, porque
constituye una disminución del pasivo.

para calcular el saldo de la cuenta del pasivo se establece la diferencia entre créditos y
débitos, es decir:

$800000 -$550000 = $250.000

Algunas cuentas del pasivo que pertenece: obligaciones con bancos nacionales,
proveedores nacionales, salarios por pagar, entre otras.

Patrimonio

son los aportes del de la entidad pública, e incluye superávit, reservas, resultados del
ejercicio, los muebles y enseres de las oficinas. este grupo constituye el pasivo interno a
favor de la entidad pública, por lo tanto, se maneja De igual forma que las cuentas del
pasivo.

Características
  Está constituida por la parte inicial y los aportes adicionales de la entidad pública.
 Se incrementa con las utilidades y se disminuye con las pérdidas del ejercicio
contable.

Su movimiento es igual al de las cuentas del pasivo ejemplo:

Para constituir una oficina se realiza por 3 departamentos los cuales aportan$ 2.000.000,
$3.000.000 y $ 5.000.000, Respectivamente.

Al contabilizar estos aportes se registran en el haber, por ser un aumento de patrimonio.

El departamento de gerencia que aportó$ 2.000.000 se retira; por ser una disminución del
patrimonio, el valor se registra en el debe.

Para calcular el saldo de una cuenta de patrimonio se establece la diferencia entre créditos y
débitos.

$10.000.000-$2.000.000=$8.000.000

Por ser mayores los créditos, el saldo es crédito.

4. ¿Cómo está conformado el plan de cuentas de la contabilidad Pública? ¿En qué

consiste su estructura? ¿Qué significa cada una de las cifras de sus códigos
numéricos?

El plan único de cuentas busca la uniformidad en el registro de las operaciones económicas

realizadas por los comerciantes clientes tanto privado como público, con el fin de permitir
la transparencia de la información contable y, por consiguiente, su claridad, confiabilidad y
comparabilidad.

El plan único de cuentas está formado por un catálogo de cuentas, y la descripción y

dinámica para su aplicación, que observarse en el registro contable de las operaciones o
transacciones económicas.
Catálogo de cuentas contiene la relación ordenada de las clases, los grupos, las cuentas y
las subcuentas del activo, del pasivo, del patrimonio, de los ingresos, de los gastos, del
costo de ventas, del costo de producción o de operación y de las cuentas de orden,
identificadas con un código numérico y su respectiva denominación.

Las cuentas auxiliares son adicionadas a las subcuentas señaladas en el catálogo, podrán
utilizarse los auxiliares que se requieran, de acuerdo con las necesidades de la empresa la
entidad pública o privada, para lo cual bastará incorporarlas a partir del séptimo dígito.

Las abreviaturas son dadas a los rublos que conforman el catálogo del plan único de
cuentas podrá ser aplicada utilizando abreviaturas o parte de la denominación, según
corresponda.

El puc está estructurado a partir de los siguientes niveles.

Clase El primer dígito

Grupo Los dos primeros dígitos
Cuenta Los cuatro primeros dígitos
Subcuenta Los seis primeros dígitos
Auxiliares Con siete o más dígitos

Las clases que identifica el primer dígito son:

Clase 1 Activo
Clase 2 Pasivo
Clase 3 Patrimonio
Clase 4 Ingresos
Clase 5 Gastos
Clase 6 Costo de venta
Clase 7 Costo de producción o de operación
Clase 8 Cuentas de orden deudoras
Clase 9 Cuentas de orden acreedoras

Las clases 1,2 y 3 comprende las cuentas que conforman el balance general; las clases 4, 5,
6 y 7 corresponde a las cuentas del Estado de resultados, y las cuentas 8 y 9 detallan las
cuentas de orden.
A partir del primero de enero de 1995, el PUC es obligatorio para todas las personas
naturales o jurídicas obligadas a llevar contabilidad de acuerdo con las dispuesto en el
código de Comercio. el registro de comprobantes contables será obligatorio a nivel de su
cuenta con los 6 primeros dígitos.

4. ¿Qué son las NIIF? ¿Cuáles son las diferencias entre NIIF Plenas y NIIF Pymes?

Las Normas Internacionales de Información Financiera (IFRS por sus siglas en inglés) son
el conjunto de estándares internacionales de contabilidad promulgadas por el International
Accounting Standars Board (IASB), que establece los requisitos de reconocimiento,
medición, presentación e información a revelar sobre las transacciones y hechos
económicos que afectan a una empresa y que se reflejan en los estados financieros.

AREA NIIF PYMES (3-8) NIFF COMPLETAS

(NIC1-7)
Presentación de Estados *Se permite la presentación *No se permite esta opción.
financieros de un estado de resultados y *Se requiere la presentación
ganancias acumuladas, en de un estado de posición
cambio del Estado de financiera del primer
resultado integral y el período comparativo
estado de cambios en el presentado, cuando una
patrimonio, cuando los entidad realiza aplicación
cambios patrimoniales se retroactiva, represión
derivan de resultados y retroactiva o cuando
variaciones de las utilidades reclasifica partidas en los
retenidas. Estados financieros.
Estados financieros Las inversiones en Estas inversiones se pueden
separados subsidiarias, asociadas y medir al costo o al valor
negocios conjuntos, en los razonable de acuerdo con
Estados financieros NIFF 9 resultado integral.
separado se puede medir al NIC 27 Y NIFF 10
costo o al valor razonable
 con cambios en resultados.
SECCION 9
Instrumentos financieros Los instrumentos *Costo amortizado
financieros se miden por: *Valor razonable con
*Costo amortizado: cambios en resultados
instrumento de deuda *Valor razonable en
*Valor razonable con cambios en otro resultado
cambios en resultados integral
SECCIONES 11-12 *Activos financieros.
NIFF 9 Y NIC 39
Asociadas y entidades En los estados financieros Método de participación
controladas de forma consolidados se mide por: NIFF 11 Y NIC28
conjunta * valor razonable si existe
precio de cotización.
* costo
* método de participación
SECCIONES 14-15
Propiedades de inversión Debe usarse de modelo del Modelo de valor razonable
valor razonable siempre que o modelo del costo
se pueda medir de manera NIC 40
fiable sin un costo
desproporcionado.
SECCION 16-17
Propiedad planta y equipo *Revaluación no permitida. * Modelo del costo o
*Las vías útiles, valores modelo de revaluación.
residuales y métodos de * Revisión de vidas útiles,
depreciación no deben valores residuales y
revisarse anualmente al métodos de depreciación al
menos que existan menos al final de cada
indicadores de cambio. periodo.
SECCION (17) (NIC 16)
activos intangibles * todos los intangibles se * activos intangibles con
amortizan, en caso de vidas útiles indefinidas.
incertidumbre se usa 10 * modelo del costo o
años como vida útil. modelo de revaluación.
* revaluación no permitida * revisión de vías útiles,
* revisión no requerida a valores residuales y
menos que existan métodos de depreciación al
indicadores de cambio. menos al final de cada
* todos los desembolsos periodo.
para investigación y * costo de desarrollo son
desarrollo se llevan a capitalizables si cumplen
resultados. (SECCION 18) criterios.
(NIC38)

6. Elabore un cuadro comparativo, diferencias y similitudes de la Contabilidad Pública con

la Contabilidad del sector privado.
CONTABILIDAD PUBLICA CONTABILIDAD SECTOR PRIVADO

DIFERENCIAS

la contabilidad pública, surge como la contabilidad privada está conformada

consecuencia de la caracterización del entorno, por asociaciones empresas u
entre otros. organizaciones con un número
* la comunidad y los ciudadanos. determinado de socios allí encontramos:
* las instituciones de control externo. * directivos de la empresa.
* La Contraloría general de la nación. * socio.
* los órganos de representación política, * inversionistas.
Congreso, asamblea, Consejo. * proveedores.
* empleados.
* entidades financieras
 algunos principios
* gestión continuada.  principios de la contabilidad
* registro devengo o causación. privada
* asociación.
* medición. * identificar
* prudencia. * medir
* periodo contable. * clasificar
 * no compensación.
* hechos posteriores al cierre.
 representa técnicas relativas a las etapas
de reconocimiento y revelación a los
hechos financieros, economicos, sociales
y ambientales (ingresos, gastos costo de
venta y operación) posteriores al cierre
* registrar
* interpretar
* analizar
* evaluar e informar las operaciones de
un ente económico en forma clara,
completa y fidedigna.
 posee normas técnicas relativas a
los Estados, informes y reportes
contables sobre los activos,
pasivos y patrimonios como
cuenta de resultados, cuentas de
orden, empresas en liquidación

 los libros utilizados son el diario y el

mayor.  los libros utilizados son el diario,
mayor, el balance, inventarios,
libro de accionistas, libro de actas
y auxiliares.

 Las dos permiten conocer la situación financiera, tanto de la empresa u organización

como en los municipios, departamentos y país.
SEMEJANZAS
 Las dos contabilidades utilizan el principio de la partida doble.
 Las dos contabilidades son indispensables en el momento de tomar decisiones.
 Ambas se apoyan en el mismo sistema contable de información, pues utilizan la
misma base de datos, los agrupa y los modifica según sus necesidades.
 Ambos requieren de responsabilidad sobre el manejo de los recursos puestos a la
disposición de los administradores

7. Elabore una tabla con el proceso contable público. Fase de inicio, fase de desarrollo
o registro, Fase de cierre del ejercicio y que comprende cada uno de ellos.

Identificación: Hechos Análisis, Clasificación: revisión, Generación

Registrosdey informes:
ajustes: libros
económicos financieros y PROCESO CONTABLE
verificación PUBLICO
y clasificación elaboración
auxiliares,
de elaboración
Estados de de
interpretación y
sociales de transacciones de informes
comprobantes
contablesde diario de
comunicacióndocumentos, fuentes y ajuste y de cierre, libro
planeación, presupuesto, soporte mayor y balance, soportes
rentas y cuentas por cobrar, contables, utilización
tesorería inventarios y catálogo de cuentas
activos fijos