Derecho Administrativo y servicio público.

Responsabilidades administrativas.

Unidad 3, Actividad integradora S5.

Unidad 3. Sistema Nacional Anticorrupción

Sesión 5. Faltas administrativas de los servidores públicos y actos de

particulares vinculados con faltas administrativas graves

Profesor: Lic. JESSICA ALICIA LECHUGA XOCONOSTLE.

Alumno: DIAZ AGUILAR RUBEN.

Semestre: 7
 1. Lee el texto de apoyo.
2. Identifica los propósitos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas,
así como las autoridades encargadas de aplicarla.
3. En un documento de texto, completa el siguiente cuadro:

Autoridades Funciones concretas de las

Propósitos de la LGRA competentes autoridades señaladas

Artículo 7. Los Servidores Públicos Artículo 9. En el Artículo 3. Para efectos de esta

observarán en el desempeño de su ámbito de su Ley se entenderá por:
empleo, cargo o comisión, los competencia, I. Secretaría: La Secretaría de la
principios de disciplina, legalidad, serán Función Pública en el Poder
objetividad, profesionalismo, honradez, autoridades Ejecutivo Federal;
lealtad, imparcialidad, integridad, facultadas para  
rendición de cuentas, eficacia y aplicar la
eficiencia que rigen el servicio público. presente Ley: I.I. Secretarías: La Secretaría de
Para la efectiva aplicación de dichos I. Las la Función Pública en el Poder
principios, los Servidores Públicos Secretarías; Ejecutivo Federal y sus
observarán las siguientes directrices:   homólogos en las entidades
I. Actuar conforme a lo que las leyes, federativas;
reglamentos y demás disposiciones II. Los Órganos  
jurídicas les atribuyen a su empleo, internos de
cargo o comisión, por lo que deben control; II. Órganos internos de control:
conocer y cumplir las disposiciones   Las unidades administrativas a
que regulan el ejercicio de sus cargo de promover, evaluar y
funciones, facultades y atribuciones; III. La Auditoría fortalecer el buen funcionamiento
II. Conducirse con rectitud sin utilizar Superior de la del control interno en los entes
su empleo, cargo o comisión para Federación y las públicos, así como aquellas otras
obtener o pretender obtener algún Entidades de instancias de los Órganos
beneficio, provecho o ventaja personal
o a favor de terceros, ni buscar o
aceptar compensaciones,
prestaciones, dádivas, obsequios o
regalos de cualquier XXVII persona u
organización;
III. Satisfacer el interés superior de las
necesidades colectivas por encima de
intereses particulares, personales o
ajenos al interés general y bienestar
de la población;
IV. Dar a las personas en general el
mismo trato, por lo que no concederán
privilegios o preferencias a
organizaciones o personas, ni
permitirán que influencias, intereses o
prejuicios indebidos afecten su
compromiso para tomar decisiones o
ejercer sus funciones de manera
objetiva;
V. Actuar conforme a una cultura de
servicio orientada al logro de
resultados, procurando en todo
momento un mejor desempeño de sus
funciones a fin de alcanzar las metas
institucionales según sus
responsabilidades;
VI. Administrar los recursos públicos
que estén bajo su responsabilidad,
sujetándose a los principios de
eficiencia, eficacia, economía,
transparencia y honradez para
satisfacer los objetivos a los que estén
destinados;
fiscalización constitucionales autónomos que,
superior de conforme a sus respectivas leyes,
control las sean competentes para aplicar las
entidades leyes en materia de
federativas; responsabilidades de Servidores
  Públicos;
 
IV. Los
Tribunales; III.. Servidores Públicos: Las
personas que desempeñan un
empleo, cargo o comisión en los
entes públicos, en el ámbito
federal y local, conforme a lo
dispuesto en el artículo 108 de la
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos;
 
III.I. Sistema Nacional
Anticorrupción: La instancia de
coordinación entre las autoridades
de todos los órdenes de gobierno
competentes en la prevención,
detección y sanción de
responsabilidades administrativas
y hechos de corrupción, así como
en la fiscalización y control de
recursos públicos, y
 
VI.. Tribunal: La Sección
competente en materia de
responsabilidades administrativas,
 de la Sala Superior del Tribunal
VII. Promover, respetar, proteger y Federal de Justicia Administrativa
garantizar los derechos humanos o las salas especializadas que, en
establecidos en la Constitución; su caso, se es

1. En el mismo documento de texto de la actividad anterior, presenta cinco ejemplos de cada

una de las siguientes faltas:
o Graves de los servidores públicos.
o No graves de los servidores públicos.
o De particulares vinculados a faltas administrativas graves.
o De particulares en situaciones especiales.
o De cada ejemplo, señala la o las sanciones que les correspondan.

1.-GRAVES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS.

Para el caso de las faltas graves, se encuentran previstas en los artículos 52 a 64 de la misma ley.
Estas serán investigadas y substanciadas por la Auditoría Superior de la Federación, la secretaria
de la Función Pública y los órganos internos de control y serán resueltas por el Tribunal de Justicia
Administrativa.
 Cohecho
 Peculado
 Desvío de recursos públicos
 Utilización indebida de información
 Abuso de funciones
 Actuación bajo conflicto de interés
 Contratación indebida
 Enriquecimiento oculto u ocultamiento de conflicto de interés
 Tráfico de influencias
 Encubrimiento
 Desacato
Cohecho: El servidor público que exija, acepte, obtenga o pretenda obtener, por sí o a través de
terceros, con motivo de sus funciones, cualquier beneficio no comprendido en su remuneración
como servidor público, que podría consistir en dinero; valores; bienes muebles o inmuebles,
incluso mediante enajenación en precio notoriamente inferior al que se tenga en el mercado;
donaciones; servicios; empleos y demás beneficios indebidos para sí o para otra persona*.
Peculado: El servidor público que autorice, solicite o realice actos para el uso o apropiación para
sí u otras personas*, de recursos públicos, sean materiales, humanos o financieros, sin
fundamento jurídico o en contraposición a las normas aplicables.
Desvío de recursos públicos: El servidor público que autorice, solicite o realice actos para la
asignación o desvío de recursos públicos, sean materiales, humanos o financieros, sin fundamento
jurídico o en contraposición a las normas aplicables.

Utilización indebida de información: El servidor público que adquiera para sí o para otra persona*,
bienes inmuebles, muebles y valores que pudieren incrementar su valor o, en general, que
mejoren sus condiciones, así como obtener cualquier ventaja o beneficio privado, como resultado
de información privilegiada de la cual haya tenido conocimiento.
Abuso de funciones: El servidor público que ejerza atribuciones que no tenga conferidas o se valga
de las que tenga, para realizar o inducir actos u omisiones arbitrarios, para generar un beneficio
para sí u otras personas*, o para causar perjuicio a alguna persona o al servicio público.
Actuación bajo Conflicto de Interés: El servidor público que intervenga por motivo de su empleo,
cargo o comisión en cualquier forma, en la atención, tramitación o resolución de asuntos en los
que tenga Conflicto de Interés o impedimento legal.

Contratación indebida: El servidor público que autorice cualquier tipo de contratación, así como
la selección, nombramiento o designación, de quien se encuentre impedido por disposición legal o
inhabilitado por resolución de autoridad competente para ocupar un empleo, cargo o comisión en
el servicio público o inhabilitado para realizar contrataciones con los entes públicos, siempre que
en el caso de las inhabilitaciones, al momento de la autorización, éstas se encuentren inscritas en
el sistema nacional de servidores públicos y particulares sancionados de la Plataforma digital
nacional.
Enriquecimiento oculto u ocultamiento de Conflicto de Interés: El servidor público que falte a
la veracidad en la presentación de las declaraciones de situación patrimonial o de intereses, que
tenga como fin ocultar, respectivamente, el incremento en su patrimonio o el uso y disfrute de
bienes o servicios que no sea explicable o justificable, o un Conflicto de Interés
Tráfico de influencias: El servidor público que utilice la posición que su empleo, cargo o comisión
le confiere para inducir a que otro servidor público efectúe, retrase u omita realizar algún acto de
su competencia, para generar cualquier beneficio, provecho o ventaja para sí o para otra persona*.
Encubrimiento: El servidor público que cuando en el ejercicio de sus funciones llegare a advertir
actos u omisiones que pudieren constituir Faltas administrativas, realice deliberadamente alguna
conducta para su ocultamiento.
Desacato: El servidor público que, tratándose de requerimientos o resoluciones de autoridades
fiscalizadoras, de control interno, judiciales, electorales o en materia de defensa de los derechos
humanos o cualquier otra competente, proporcione información falsa, así como no dé respuesta
alguna, retrase deliberadamente y sin justificación la entrega de la información, a pesar de que le
hayan sido impuestas medidas de apremio conforme a las disposiciones aplicables.

Obstrucción de la justicia: Los Servidores Públicos responsables de la investigación,

substanciación y resolución de las Faltas administrativas que:
 Realicen cualquier acto que simule conductas no graves durante la investigación de actos u
omisiones calificados como graves en la presente Ley General de Responsabilidades
Administrativas;
 No inicien el procedimiento correspondiente ante la autoridad competente, dentro del plazo
de treinta días naturales, a partir de que tengan conocimiento de cualquier conducta que
pudiera constituir una Falta administrativa grave, Faltas de particulares o un acto de
corrupción, y
 Revelen la identidad de un denunciante anónimo protegido bajo los preceptos establecidos
en la Ley General de Responsabilidades Administrativas.


2.-DE LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS NO GRAVES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS

Dentro de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, se encuentran enunciadas las
faltas administrativas por la cuales el servidor público puede hacerse acreedor a sanciones, estas
faltas se dividen en graves y no graves. Las faltas no graves están descritas en el artículo 49 y
50 del ordenamiento antes citado, y serán investigadas y sancionadas por los órganos internos de
control de cada institución.
 Cumplir con las funciones, atribuciones y comisiones encomendadas, observando en su
desempeño disciplina y respeto;
 Denunciar los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir, que
puedan constituir faltas administrativas;
  Atender las instrucciones de sus superiores, que sean acordes con las disposiciones
relacionadas con el servicio público;
 Presentar en tiempo y forma las declaraciones de situación patrimonial y de intereses;
 Registrar, integrar, custodiar y cuidar la documentación e información que por razón de su
empleo tenga bajo su responsabilidad e impedir su uso indebido;
 Supervisar que las y los servidores públicos sujetos a su dirección, cumplan con las
obligaciones que los rigen;
 Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones;
 Colaborar en los procedimientos judiciales y administrativos en los que sea parte;
 Cerciorarse antes de la celebración de contratos de adquisiciones, arrendamientos,
servicios, obra pública o para la enajenación de todo tipo de bienes que no se actualice un
conflicto de interés, y
 Evitar causar daños y perjuicios a la Hacienda Pública o al patrimonio de un ente público,
de manera culposa o negligente y sin incurrir en alguna de las faltas administrativas graves.

Artículo 49. Incurrirá en Falta administrativa no grave el servidor público cuyos actos u omisiones
incumplan o transgredan lo contenido en las obligaciones siguientes:
1. Cumplir con las funciones, atribuciones y comisiones encomendadas, observando en su
desempeño disciplina y respeto, tanto a los demás Servidores Públicos como a los
particulares con los que llegare a tratar, en los términos que se establezcan en el código de
ética a que se refiere el artículo 16 de esta Ley;
2. Denunciar los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir, que
puedan constituir Faltas administrativas, en términos del artículo 93 de la presente Ley;
III. Atender las instrucciones de sus superiores, siempre que éstas sean acordes con las
disposiciones relacionadas con el servicio público. En caso de recibir instrucción o encomienda
contraria a dichas disposiciones, deberá denunciar esta circunstancia en términos del artículo 93
de la presente Ley;
1. IV. Presentar en tiempo y forma las declaraciones de situación patrimonial y de intereses,
en los términos establecidos por esta Ley;
2. V. Registrar, integrar, custodiar y cuidar la documentación e información que, por razón de
su empleo, cargo o comisión, tenga bajo su responsabilidad, e impedir o evitar su uso,
divulgación, sustracción, destrucción, ocultamiento o inutilización indebidos;
3. VI. Supervisar que los Servidores Públicos sujetos a su dirección, cumplan con las
disposiciones de este artículo;
VII. Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones, en términos de las normas aplicables;
VIII. Colaborar en los procedimientos judiciales y administrativos en los que sea parte, y
1. IX. Cerciorarse, antes de la celebración de contratos de adquisiciones, arrendamientos o
para la enajenación de todo tipo de bienes, prestación de servicios de cualquier naturaleza
o la contratación de obra pública o servicios relacionados con ésta, que el particular
manifieste bajo protesta de decir verdad que no desempeña empleo, cargo o comisión en el
servicio público o, en su caso, que a pesar de desempeñarlo, con la formalización del
contrato correspondiente no se actualiza un Conflicto de Interés. Las manifestaciones
respectivas deberán constar por escrito y hacerse del conocimiento del Órgano interno de
control, previo a la celebración del acto en cuestión. En caso de que el contratista sea
persona moral, dichas manifestaciones deberán presentarse respecto a los socios o
accionistas que ejerzan control sobre la sociedad.

Para efectos de esta Ley se entiende que un socio o accionista ejerce control sobre una sociedad
cuando sean administradores o formen parte del consejo de administración, o bien conjunta o
separadamente, directa o indirectamente, mantengan la titularidad de derechos que permitan
ejercer el voto respecto de más del cincuenta por ciento del capital, tengan poder decisorio en sus
asambleas, estén en posibilidades de nombrar a la mayoría de los miembros de su órgano de
administración o por cualquier otro medio tengan facultades de tomar las decisiones
fundamentales de dichas personas morales.

Artículo 50. También se considerará Falta administrativa no grave, los daños y perjuicios que, de
manera culposa o negligente y sin incurrir en alguna de las faltas administrativas graves señaladas
en el Capítulo siguiente, cause un servidor público a la Hacienda Pública o al patrimonio de un
Ente público.
I

Los entes públicos o los particulares que, en términos de este artículo, hayan recibido recursos
públicos sin tener derecho a los mismos, deberán reintegrar los mismos a la Hacienda Pública o al
patrimonio del Ente público afectado en un plazo no mayor a 90 días, contados a partir de la
notificación correspondiente de la Auditoría Superior de la Federación o de la Autoridad resolutora.

En caso de que no se realice el reintegro de los recursos señalados en el párrafo anterior, estos
serán considerados créditos fiscales, por lo que el Servicio de Administración Tributaria y sus
homólogos de las entidades federativas deberán ejecutar el cobro de estos en términos de las
disposiciones jurídicas aplicables.

La Autoridad resolutora podrá abstenerse de imponer la sanción que corresponda conforme al

artículo 75 de esta Ley, cuando el daño o perjuicio a la Hacienda Pública o al patrimonio de los
entes públicos no exceda de dos mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización y
el daño haya sido resarcido o recuperado

Capítulo II
De las faltas administrativas graves de los Servidores Públicos
 

3.-DE PARTICULARES VINCULADOS A FALTAS ADMINISTRATIVAS GRAVES

 
Artículo 51. Las conductas previstas en el presente Capítulo constituyen Faltas administrativas
graves de los Servidores Públicos, por lo que deberán abstenerse de realizarlas, mediante
cualquier acto u omisión.

Artículo 52. Incurrirá en cohecho el servidor público que exija, acepte, obtenga o pretenda
obtener, por sí o a través de terceros, con motivo de sus funciones, cualquier beneficio no
comprendido en su remuneración como servidor público, que podría consistir en dinero; valores;
bienes muebles o inmuebles, incluso mediante enajenación en precio notoriamente inferior al que
se tenga en el mercado; donaciones; servicios; empleos y demás beneficios indebidos para sí o
para su cónyuge, parientes consanguíneos, parientes civiles o para terceros con los que tenga
relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el
servidor público o las personas antes referidas formen parte. También incurrirá en cohecho, el
servidor público que se abstenga de devolver el pago en demasía de su legítima remuneración de
acuerdo a los tabuladores que al efecto resulten aplicables, dentro de los 30 días naturales
siguientes a su recepción.
 soborno
  participación ilícita en procedimientos administrativos
 tráfico de influencias para inducir a la autoridad
 utilización de información falsa o simulación
 obstrucción de facultades de investigación
 colusión
 uso indebido de información, y
 contratación indebida de ex servidores públicos
4.-DE PARTICULARES EN SITUACIONES ESPECIALES.
Artículo 73. Se consideran Faltas de particulares en situación especial, aquéllas realizadas por
candidatos a cargos de elección popular, miembros de equipos de campaña electoral o de
transición entre administraciones del sector público, y líderes de sindicatos del sector público, que
impliquen exigir, solicitar, aceptar, recibir o pretender recibir alguno de los beneficios a que se
refiere el artículo 52 de esta Ley, ya sea para sí, para su campaña electoral o para alguna de las
personas a las que se refiere el citado artículo, a cambio de otorgar u ofrecer una ventaja indebida
en el futuro en caso de obtener el carácter de Servidor Público. A los particulares que se
encuentren en situación especial conforme al presente Capítulo, incluidos los directivos y
empleados de los sindicatos, podrán ser sancionados cuando incurran en las conductas a que se
refiere el Capítulo anterior.
 

 Candidatos a cargos de elección popular.

 Miembros de equipos de campaña electoral.
 Miembros de transición entre administraciones del sector público.
 Líderes de sindicatos del sector público
 
 Exigir
 Solicitar
 Aceptar
 Recibir
 Pretender recibir
 
BENEFICIOS
 
 Dinero
 Valores
  Bines
 Donaciones
 Servicios
 Empleos
 
 
SANCIONES
SANCIONES POR FALTAS ADMINISTRATIVAS NO GRAVES
Artículo 75.
En los casos de responsabilidades administrativas distintas a las que son competencia

del Tribunal, la Secretaría o los Órganos internos de control impondrán las sanciones

Administrativas siguientes:

1. Amonestación pública o privada;

2. Suspensión del empleo, cargo o comisión;
 Destitución de su empleo, cargo o comisión, y
1. Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio
público y para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras públicas.
 

SANCIONES PARA LOS SERVIDORES PÚBLICOS POR FALTAS GRAVES

Artículo 78. Las sanciones administrativas que imponga el Tribunal a los Servidores Públicos,
derivado de los procedimientos por la comisión de faltas administrativas graves, consistirán en:
1. Suspensión del empleo, cargo o comisión;
2. Destitución del empleo, cargo o comisión;
 Sanción económica, y IV. Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o
comisiones en el servicio público y para participar en adquisiciones, arrendamientos,
servicios u obras públicas.
A juicio del Tribunal, podrán ser impuestas al infractor una o más de las sanciones señaladas,
siempre y cuando sean compatibles entre ellas y de acuerdo con la gravedad de la Falta
administrativa grave. La suspensión del empleo, cargo o comisión que se imponga podrá ser de
treinta a noventa días naturales. En caso de que se determine la inhabilitación, ésta será de uno
hasta diez años si el monto de la afectación de la Falta administrativa grave no excede de
doscientas veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización, y de diez a veinte años si
dicho monto excede de dicho límite. Cuando no se cause daños o perjuicios, ni exista beneficio o
lucro alguno, se podrán imponer de tres meses a un año de inhabilitación.

Artículo 80. Para la imposición de las sanciones a que se refiere el artículo 78 de esta Ley se
deberán considerar los elementos del empleo, cargo o comisión que desempeñaba el servidor
público cuando incurrió en la falta, así como los siguientes:
1. Los daños y perjuicios patrimoniales causados por los actos u omisiones;
2. El nivel jerárquico y los antecedentes del infractor, entre ellos la antigüedad en el servicio;
III. Las circunstancias socioeconómicas del servidor público;
 Las condiciones exteriores y los medios de ejecución;
1. La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, y VI. El monto del beneficio derivado de la
infracción que haya obtenido el responsable.
 

SANCIONES POR FALTAS DE PARTICULARES

Artículo 81. Las sanciones administrativas que deban imponerse por Faltas de particulares por
comisión de alguna de las conductas previstas en los Capítulos III y IV del Título Tercero de esta
Ley, consistirán en:
1. Tratándose de personas físicas:
2. a) Sanción económica que podrá alcanzar hasta dos tantos de los beneficios obtenidos o,
en caso de no haberlos obtenido, por el equivalente a la cantidad de cien hasta ciento
cincuenta mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización;
3. b) Inhabilitación temporal para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u
obras públicas, según corresponda, por un periodo que no será menor de tres meses ni
mayor de ocho años;
4. c) Indemnización por los daños y perjuicios ocasionados a la Hacienda Pública Federal,
local o municipal, o al patrimonio de los entes públicos.
5. Tratándose de personas morales:
6. a) Sanción económica que podrá alcanzar hasta dos tantos de los beneficios obtenidos, en
caso de no haberlos obtenido, por el equivalente a la cantidad de mil hasta un millón
quinientas mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización;
 7. b) Inhabilitación temporal para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u
obras públicas, por un periodo que no será menor de tres meses ni mayor de diez años;
8. c) La suspensión de actividades, por un periodo que no será menor de tres meses ni mayor
de tres años, la cual consistirá en detener, diferir o privar temporalmente a los particulares
de sus actividades comerciales, económicas, contractuales o de negocios por estar
vinculados a faltas administrativas graves previstas en esta Ley;
9. d) Disolución de la sociedad respectiva, la cual consistirá en la pérdida de la capacidad
legal de una persona moral, para el cumplimiento del fin por el que fue creada por orden
jurisdiccional y como consecuencia de la comisión, vinculación, participación y relación con
una Falta administrativa grave prevista en esta Ley;
10. e) Indemnización por los daños y perjuicios ocasionados a la Hacienda Pública Federal,
local o municipal, o al patrimonio de los entes públicos.
 

Artículo 82. Para la imposición de las sanciones por Faltas de particulares se deberán considerar
los siguientes elementos:
1. El grado de participación del o los sujetos en la Falta de particulares;
2. La reincidencia en la comisión de las infracciones previstas en esta Ley;
 La capacidad económica del infractor;
1. El daño o puesta en peligro del adecuado desarrollo de la actividad administrativa del
Estado, y
2. El monto del beneficio, lucro, o del daño o perjuicio derivado de la infracción, cuando éstos
se hubieren causado
 

DE LAS FALTAS DE PARTICULARES EN SITUACIÓN ESPECIAL

Artículo 73. Se consideran Faltas de particulares en situación especial, aquéllas realizadas por
candidatos a cargos de elección popular, miembros de equipos de campaña electoral o de
transición entre administraciones del sector público, y líderes de sindicatos del sector público, que
impliquen exigir, solicitar, aceptar, recibir o pretender recibir alguno de los beneficios a que se
refiere el artículo 52 de esta Ley, ya sea para sí, para su campaña electoral o para alguna de las
personas a las que se refiere el citado artículo, a cambio de otorgar u ofrecer una ventaja indebida
en el futuro en caso de obtener el carácter de Servidor Público.
A los particulares que se encuentren en situación especial conforme al presente Capítulo, incluidos
los directivos y empleados de los sindicatos, podrán ser sancionados cuando incurran en las
conductas a que se refiere el Capítulo anterior

Artículo 52. Incurrirá en cohecho el servidor público que exija, acepte, obtenga o pretenda
obtener, por sí o a través de terceros, con motivo de sus funciones, cualquier beneficio no
comprendido en su remuneración como servidor público, que podría consistir en dinero; valores;
bienes muebles o inmuebles, incluso mediante enajenación en precio notoriamente inferior al que
se tenga en el mercado; donaciones; servicios; empleos y demás beneficios indebidos para sí o
para su cónyuge, parientes consanguíneos, parientes civiles o para terceros con los que tenga
relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el
servidor público o las personas antes referidas formen parte.
También incurrirá en cohecho, el servidor público que se abstenga de devolver el pago en demasía
de su legítima remuneración de acuerdo con los tabuladores que al efecto resulten aplicables,
dentro de los 30 días naturales siguientes a su recepción.
CASO PRÁCTICO

Inaugurada en 2012, al final de la administración de Marcelo Ebrard como jefe de Gobierno, la Línea 12 del Metro de la
Ciudad de México fue motivo de escándalo. En 2014, gran parte de las estaciones de esa línea fueron cerradas debido
a problemas estructurales derivados de su construcción.

La obra tuvo un costo de 26,000 millones de pesos, 47.9% más de lo que se estimó al inicio. En febrero de 2015, la ASF
detectó irregularidades en la construcción y certificación, así como en el proceso de entrega-recepción y
mantenimiento, ya en la administración encabezada por Miguel Ángel Mancera.

La Auditoría, que formó parte del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública (IRFSCP) de
2013, determinó que el Gobierno del Distrito Federal incumplió disposiciones legales y normativas para comprobar y
revisar que las obras de la también llamada Línea Dorada se realizaran correctamente.

Expuso omisión de trabajos, falta de instalación de equipos, obras inconclusas, certificación sin que concluyeran los
trabajos y penalizaciones no cobradas, por lo que pidió a la Contraloría local aplicar las sanciones correspondientes.

Concretamente, la ASF realizó cinco observaciones. En tres pidió a la Contraloría General del Distrito Federal iniciar
procedimientos para sancionar a los servidores públicos responsables.

Hubo denuncias en contra del entonces jefe de gobierno, como responsable de las fallas, pero no se encontraron
pruebas suficientes para determinar su responsabilidad.

La ASF detectó en auditorías a la cuenta pública de 2019 un posible daño patrimonial por 72 millones de pesos por
obras de mala calidad en la ampliación de Mixcoac a Observatorio.

En su tercera entrega de fiscalización a la Cuenta Pública 2019, halló un probable daño a la Hacienda Pública Federal
por 41 millones 203,962 pesos, por la falta de verificación de los trazos de los levantamientos topográficos del
proyecto ejecutivo que debieron haber sido utilizados como referencia para la ejecución de los trabajos, en específico
lo relacionado con la desviación aproximada de 40 a 45 centímetros del túnel en el tramo ubicado entre la lumbrera de
Calle E, hasta la lumbrera de la Calle Jardín del kilómetro 31+400 al kilómetro 32+000.

De acuerdo con el cargo del Sr. MARCELO EBRAD JEFE DE GOBIERNO, por motivo de la línea
12 del metro de la ciudad de México.

Tendrá una sanción de acuerdo:

Artículo 78. Las sanciones administrativas que imponga el Tribunal a los Servidores Públicos,
derivado de los procedimientos por la comisión de faltas administrativas graves, consistirán en:
1. Suspensión del empleo, cargo o comisión;
2. Destitución del empleo, cargo o comisión;
3. Sanción económica, y IV. Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o
comisiones en el servicio público y para participar en adquisiciones, arrendamientos,
servicios u obras públicas.
A juicio del Tribunal, podrán ser impuestas al infractor una o más de las sanciones señaladas,
siempre y cuando sean compatibles entre ellas y de acuerdo con la gravedad de la Falta
administrativa grave. La suspensión del empleo, cargo o comisión que se imponga podrá ser de
treinta a noventa días naturales. En caso de que se determine la inhabilitación, ésta será de uno
hasta diez años si el monto de la afectación de la Falta administrativa grave no excede de
doscientas veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización, y de diez a veinte años si
dicho monto excede de dicho límite. Cuando no se cause daños o perjuicios, ni exista beneficio o
lucro alguno, se podrán imponer de tres meses a un año de inhabilitación.

Para el caso de las faltas graves, se encuentran previstas en los artículos 52 a 64 de la misma ley.
Estas serán investigadas y substanciadas por la Auditoría Superior de la Federación, la secretaria
de la Función Pública y los órganos internos de control y serán resueltas por el Tribunal de Justicia
Administrativa.
Cuando la inhabilitación se imponga como consecuencia de un acto u omisión que implique lucro o cause daños y
perjuicios, será de un año hasta diez años si el monto de aquéllos no excede de doscientas veces el salario
mínimo mensual vigente en el Distrito Federal, y de diez a veinte años si excede de dicho límite. Este último plazo
de inhabilitación también será aplicable por conductas graves de los servidores públicos. Párrafo reformado
DOF 21-07-1992 Para que una persona que hubiere sido inhabilitada en los términos de ley por un plazo mayor de
diez años, pueda volver a desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público una vez transcurrido el
plazo de la inhabilitación impuesta, se requerirá que el titular de la dependencia o entidad a la que pretenda
ingresar, dé aviso a la Secretaría, en forma razonada y justificada, de tal circunstancia. Párrafo adicionado
DOF 21-07-1992 La contravención a lo dispuesto por el párrafo que antecede será causa de responsabilidad
administrativa en los términos de esta ley, quedando sin efectos el nombramiento o contrato que en su caso se
haya realizado. Párrafo adicionado DOF 21-07-1992.

En caso de aplicación de sanciones económicas por beneficios obtenidos y daños y perjuicios

causados por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Artículo 47, se aplicarán dos
tantos del lucro obtenido y de los daños y perjuicios causados.

Las sanciones económicas establecidas en este artículo se pagarán una vez determinadas en
cantidad líquida, en su equivalencia en salarios mínimos vigentes al día de su pago.

La Secretaría impondrá las sanciones administrativas a que se refiere este Capítulo mediante el
siguiente procedimiento:

1. Citará al presunto responsable a una audiencia, haciéndole saber la responsabilidad o

responsabilidades que se le imputen, el lugar, día y hora en que tendrá verificativo dicha
 audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su derecho
convenga, por sí o por medio de un defensor.

También asistirá a la audiencia el representante de la dependencia que para tal efecto se

designe.

Entre la fecha de la citación y la de la audiencia deberá mediar un plazo no menor de cinco

ni mayor de quince días hábiles;

2. Desahogadas las pruebas, si las hubiere, la Secretaría resolverá dentro de los treinta días
hábiles siguientes, sobre la inexistencia de responsabilidad o imponiendo al infractor las
sanciones administrativas correspondientes y notificará la resolución al interesado dentro
de las setenta y dos horas, a su jefe inmediato, al representante designado por la
dependencia y al superior jerárquico; Fracción reformada DOF 21-07-1992

3. Si en la audiencia la Secretaría encontrara que no cuenta con elementos suficientes para

resolver o advierta elementos que impliquen nueva responsabilidad administrativa a cargo
del presunto responsable o de otras personas, podrá disponer la práctica de
investigaciones y citar para otra u otras audiencias; y

4. En cualquier momento, previa o posteriormente al citatorio al que se refiere la fracción I del

presente artículo, la Secretaría podrá determinar la suspensión temporal de los presuntos
responsables de sus cargos, empleos o comisiones, si a su juicio así conviene para la
conducción o continuación de las investigaciones. La suspensión temporal no prejuzga
sobre la responsabilidad que se impute. La determinación de la Secretaría hará constar
expresamente esta salvedad.

La suspensión temporal a que se refiere el párrafo anterior suspenderá los efectos del acto que
haya dado origen a la ocupación del empleo, cargo o comisión, y regirá desde el momento en que
sea notificada al interesado o éste quede enterado de la resolución por cualquier medio. La
suspensión cesará cuando así lo resuelva la Secretaría, independientemente de la iniciación,
continuación o conclusión del procedimiento a que se refiere el presente artículo en relación con la
presunta responsabilidad de los servidores públicos.

Si los servidores suspendidos temporalmente no resultaren responsables de la falta que se les

imputa, serán restituidos en el goce de sus derechos y se les cubrirán las percepciones que
debieran percibir durante el tiempo en que se hallaron suspendidos.
Se requerirá autorización del Presidente de la República para dicha suspensión si el nombramiento
del servidor público de que se trate incumbe al titular del Poder Ejecutivo. Igualmente se requerirá
autorización de la Cámara de Senadores, o en su caso de la Comisión Permanente, si dicho
nombramiento requirió ratificación de éste en los términos de la Constitución General de la
República.

UNADM Faltas administrativas de los servidores públicos y actos de particulares vinculados con
faltas administrativas graves, RECUPERADO EL 18 DE FEBRERO DEL 2022 DE
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/DE/M7_DEPA/U3/S5/
Descargables/DE_M7_U3_S5_TA.pdf