Tema 5 - Presentación

2021
Curso de Humanidades de Geopolítica de las grandes potencias
TEMA 5: PANORAMA GEOPOLÍTICO DE DOS

POTENCIAS TRADICIONALES: LA UNIÓN EUROPEA Y
LA FEDERACIÓN RUSA
Curso académico 2020-2021
Número de créditos ECTS: 3
Coordinador: Jacobo García Álvarez
Responsables docentes: Pablo Arboleda Gámez y Gadea Carpintero García
Departamento de Humanidades: Historia, Geografía y Arte.
Aviso: La utilización de este documento se limita a fines estrictamente académicos, vinculados al Curso
de2021
Humanidades de Geopolítica de las grandes potencias de la Universidad Carlos III de Madrid.
BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA:
REMIRO BROTONS, Antonio (ed.) (2008): “Introducción”, en Los límites de Europa, Madrid,
Academia Europea de Ciencias y artes, pp. 21-30.
REMIRO BROTONS, Antonio (2004). “Los límites geográficos de Europa en el proyecto de

la Unión Europea”, en V Escuela Internacional de Verano UGT Asturias, 9 pp.
MARSAHLL, Tim (2017) [original de 2015]: “Rusia”, en Prisioneros de la geografía,

Barcelona, Península, pp. 23-55.
LARUELLE, Marlene (2015): “The “Russian World”. Russia’s Soft Power and Geopolitical
Imagination”, en Center on Global Interest, Washington, pp. 1- 29.
DUMONT, Gérard-François, et al. (2009): Géopolitique de l’Europe, París, SEDES.
ELISSALDE, Bernard (dir.) (2009): Géopolitique de l’Europe, París, Nathan.
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BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA (cont.):
FOUCHER, Michel (2012): L’obsession des frontières, Perrin, 2ª ed. (en especial cap. 4); y
(2009) L’Europe et l’avenir du monde, París, Odile Jacob.
JORDAN, Terry; BYCHKOVA, Bella (2002): The European Culture Area. A Systematic
Geography, 4th ed. Lanham, Rowman and Littlefield.
BROWNING, Christopher (2017): “Geostrategies, geopolitics and ontological security in

the Eastern neighbourhood: The European Union and the ‘new Cold War’”, en Political
Geography, nº 62, pp. 106-115.
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GUIÓN DEL TEMA:
1. La Europa de las instituciones: una geometría variable.
2. La Unión Europea y los debates sobre la definición de la identidad de Europa.
3. ¿Hasta dónde puede extenderse la Unión Europea? Una aproximación geopolítica

a las cuestiones de Turquía y Ucrania.
4. Introducción a la Geopolítica de Rusia
5. Relaciones geopolíticas entre la Unión Europea y la Federación Rusa: ¿rivales o

aliados?
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1. LA EUROPA DE LAS INSTITUCIONES: UNA

GEOMETRÍA VARIABLE
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Una geometría variable.
Fuente original:
El Atlas de las
civilizaciones,
Le Monde
Diplomatique, 2010.
Actualizado a
noviembre de 2020
Estados miembros del Consejo de

Europa: 47.
Estados miembros de la Unión
Europea: 27 (tras la salida del Reino
Unido – Brexit).
Estados de la zona Euro/Eurozona
(*): 19.
Estados adheridos al “espacio de
Schengen”: 26.
Estados europeos miembros de la
OTAN: 26.
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*Actualizado a noviembre de 2020.
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La Unión Europa se configura como un mapa de límites dinámicos, ampliados

progresivamente.
I) 1957: fundación de la II) 1973 : 9 Estados miembros

Comunidad Económica Europea (6 (incorporación de Reino Unido,
Estados miembros: Francia, Irlanda y Dinamarca)
Italia, RFA y países del Benelux)
IV) 1986: 12 Estados

III) 1981: 10 Estados
(incorporación de Portugal y
(incorporación de Grecia)
España)
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V) 1991: incorporación del territorio de la VI) 1995: 15 Estados (incorporación de Austria,

antigua República Democrática de Alemania Finlandia y Suecia)
En este período (1991-2004) los ciudadanos de Suiza (1992 y 2001)

y Noruega (1994) rechazaron en referéndum la adhesión a la UE.
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VII) 2004: 25 Estados (incorporación de Chipre, VIII) 2007: 27 Estados (incorporación de

Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Rumanía y Bulgaria)
Lituania, Malta, Polonia y República Checa)
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IX) 2013: 28 Estados (incorporación de Croacia)
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X) 2020: 27 Estados (salida del Reino

Unido)
2019 Actualidad (2021)

Extensión (km2) 4’84 millones 4’47 millones
Población (millones) ca. 508 ca. 447
Brexit: relaciones entre la UE y el Reino Unido - EUR-Lex (europa.eu)

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Estados candidatos oficiales a la

Candidatos oficiales y potenciales a ingresar en adhesión: Turquía (desde 2005),
la Unión Europea (actualizado a 1 de enero de Macedonia del Norte (2005),
2022) Montenegro (2012), Serbia (2014) y
Albania (2014).
Candidato oficial que ha

presentado solicitud: Bosnia-
Herzegovina (2016)
Solicitud formal de ingreso:

Kosovo (según lo dispuesto en la
Resolución nº 1244 del Consejo de
Seguridad de la ONU, de 1999; no
como república independiente de
Serbia).
Antiguos candidatos
Antiguo miembro de la UE:

Reino Unido (desde 2020)
Estados que han firmado

2021 Acuerdos de Asociación con la UE
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Las lógicas principales de la progresiva ampliación de los límites de la UE como

estrategia geopolítica.
1. La adhesión como estímulo para impulsar las reformas y la estabilidad democráticas

en países en vías de transición
2. La adhesión como instrumento de seguridad duradera, concebido para pacificar y

resolver conflictos territoriales entre los posibles miembros candidatos. Este móvil fue
clave también en el origen de la Comunidad Económica Europea.
3. La adhesión como garantía para afianzar la integridad territorial y la soberanía

nacional frente a antiguas potencias dominantes
4. Posibles lógicas en futuras adhesiones: asegurar los aprovisionamientos energéticos

de la UE; aumentar las dimensiones de la UE como bloque geoeconómico para poder
competir con más fuerza a nivel mundial con otros grandes bloques o potencias
(EE.UU., China, Rusia), etc.
Fuente: Elaboración propia, basado en Foucher (L’obsession des frontières, 2012)

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2. LA UNIÓN EUROPEA Y LOS DEBATES SOBRE LA

DEFINICIÓN DE LA IDENTIDAD DE EUROPA
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2.1) El Tratado de la Unión Europea.
2.2) La ampliación a los antiguos países comunistas del Centro y Este de Europa.
2.3) El Proyecto de Constitución Europea (mantenido parcialmente por el posterior

Tratado de Lisboa).
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2.1) El Tratado de la Unión Europea.
Art. 2: La Unión se fundamenta en los valores de respeto de la dignidad humana,

libertad, democracia, igualdad, Estado de Derecho y respeto de los derechos
humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías. Estos
valores son comunes a los Estados miembros en una sociedad caracterizada por el
pluralismo, la no discriminación, la tolerancia, la justicia, la solidaridad y la
igualdad entre mujeres y hombres.
Art. 37: Cualquier Estado europeo que respete los valores mencionados en el
artículo 2 y se comprometa a promoverlos podrá solicitar el ingreso como miembro
en la Unión.
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2.2) La ampliación a los antiguos países comunistas del Centro y Este de Europa.
Requisitos establecidos por la UE a los países aspirantes a incorporarse desde mediados

del decenio de 1990 (Criterios de Copenhague, aprobados por el Consejo Europeo en
1993, completados en el Consejo Europeo de Madrid de 1995):
1) Tener un sistema político democrático, que garantice los derechos humanos y el

respeto y la protección de las minorías.
2) Tener una economía de mercado en funcionamiento.
3) Ser capaz de aceptar las intenciones y obligaciones de la UE (incorporar la

legislación y aplicarla y hacerla cumplir).
Además, el Consejo Europeo de Copenhague establece que en las decisiones sobre la

ampliación territorial de la UE deberá tenerse en cuenta la capacidad de ésta de
absorber nuevos miembros sin dejar de mantener el impulso de la integración europea
→ evitar la incompatibilidad entre ampliación y profundización.
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2.3) El Proyecto de Constitución Europea.
Oficialmente: Tratado por el que se establece una Constitución Europea, aprobado por
los jefes de Estado de los países miembros en octubre de 2004
El Preámbulo afirma que el Tratado se inspira en “la herencia cultural, religiosa y

humanista de Europa, a partir de la cual se han desarrollado los valores universales de los
derechos inviolables e inalienables de la persona humana, la democracia, la igualdad, la
libertad y el Estado de Derecho”.
El artículo I-2, se refiere a los valores de la Unión Europea en los siguientes términos: “La
Unión se fundamenta en los valores de respeto de la dignidad humana, libertad, democracia,
igualdad, Estado de Derecho y respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las
personas pertenecientes a minorías. Estos valores son comunes a los Estados miembros en una
sociedad caracterizada por el pluralismo, la no discriminación, la tolerancia, la justicia, la
solidaridad y la igualdad entre mujeres y hombres”.
AMBOS PÁRRAFOS SE INCOPORARON AL TRATADO DE LISBOA POR EL QUE SE MODIFICAN EL TRATADO

DE LA UNIÓN EUROPEA Y EL TRATADO CONSTITUTIVO DE LA COMUNIDAD EUROPEA, FIRMADO EN
LISBOA EL 13 DE DICIEMBRE DE 2007.
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Posición de los países miembros de la UE ante el proyecto de Constitución Europea.
En verde: países que ratificaron el

Tratado.
En rojo: países que votaron “no” al

Tratado (Francia: mayo 2005; Países
Bajos: junio de 2005).
En azul: países que no ratificaron el

Tratado.
En marrón claro: candidatos oficiales

a la adhesión en el momento de los
referendos.
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3. ¿HASTA DÓNDE PUEDE EXTENDERSE LA UNIÓN

EUROPEA? UNA APROXIMACIÓN GEOPOLÍTICA A
LAS CUESTIONES DE TURQUÍA Y UCRANIA
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3.1) La Unión Europea: un espacio geopolítico de límites flexibles y funcionales.
(véanse los Textos: Remiro 2004 y 2008 disponibles en Aula Global)
3.2) El dilema de Turquía y el tapón de Rusia: dos cuestiones clave en los debates
sobre los límites geográficos finales de la UE.
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3.1) La Unión Europea: un espacio geopolítico de límites flexibles y funcionales.
El factor básico de
la unidad interna
Europa posee una
La idea de Europa de Europa no es
extensión
no es unívoca sólo ni
imprecisa
principalmente
geográfico
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Más que una entidad esencial o eterna determinada por la cultura o la

geografía, “Europa es en la práctica un concepto funcional, cuyo resultado en un
momento histórico depende de los valores que se utilicen” para definir su identidad.
• Identidad como clave en el proceso de construcción política de la Unión

Europea
• “El proyecto de la UE consiste, valga la paradoja, en europeizar Europa”,
o lo que es lo mismo, extender una determinada concepción de la
identidad europea.
• Geografía como elemento de flexibilidad

• Hasta épocas recientes, los Estados miembros de la UE pertenecen o
han pertenecido al núcleo indiscutible de la Europa geográfica
• Adhesiones recientes (Chipre, Malta) y la receptividad a Estados como
Islandia demuestran la flexibilidad con que la UE maneja la relación
entre la geografía y el espacio político.
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3.2) El dilema de Turquía y el tapón de Rusia: dos cuestiones clave en los debates
sobre los límites geográficos finales de la UE.
3.2.1. La cuestión de Turquía.
Aunque, desde 1963, el estado turco ha solicitado reiteradamente su adhesión, la UE no

lo consideró candidato oficial hasta 1999. Las negociaciones para la adhesión, iniciadas
en 2005, continúan abiertas (aunque desde 1996 existe una unión aduanera entre
ambas partes).
Su posible integración como país miembro plantea fundamentalmente

problemas relacionados con la definición de la identidad geográfica,
histórica y cultural europea.
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3.2.1. La cuestión de Turquía (cont.).
Socio y aliado Macro Estado Historia compartida

Desde 1951, miembro 780.000 km2 Su territorio fue uno de
de la OTAN los núcleos históricos del
mundo helénico
Desde 1963, “estado Más de 84 millones de Una de las cunas del
asociado” a la habitantes (datos de cristianismo
Comunidad Económica 2020)
Europea
renta per cápita en
paridad de poder
adquisitivo de unos
27.600 dólares (datos
de 2017)
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Fuente: Blij y Müller (2008)

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Un Estado a caballo entre Europa y Asia, tanto desde el punto de vista geográfico como
diplomático y geopolítico.
Se trata de un “país euroasiático transcontinental”
Regiones
geográficas de
Turquía, según
Blij y Müller
(2008)
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Fuente:
2021 El Atlas de Le Monde Diplomatique, 2003
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Turquía como territorio clave para la presencia de la OTAN y de EE.UU. en Oriente

Medio.
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DÉFICIT DEMOCRÁTICO
 Un Estado con fuerte influencia de las Fuerzas Armadas en la política nacional
1960 1971 1980 1997
Un grupo de militares de Ante el empeoramiento de las El golpe más duro de los Con la subida al poder del
grado medio e inferior, condiciones económicas y el registrados. partido islamista (Partido de la
liderado por el general Cemal temor a un golpe de Estado de Llevó a la cárcel a todos los Prosperidad), el Ejército temió
Gürsel, protagonizado un la izquierda, el Estado Mayor líderes políticos además de a peligrar la herencia de Atatürk
golpe de Estado contra el del Ejército dio un golpe de cientos de civiles. Se y dio un golpe de Estado.
gobierno de Adnan Menderes Estado el 12 de marzo de clausuraron los partidos
por su permisividad a EEUU. 1971. políticos y se abolió la
Constitución de 1961.
Un Estado con contenciosos territoriales y étnicos agudos y todavía abiertos:

- Ocupación turca del Norte de Chipre (desde 1974);
- Disputas con Grecia en torno a las aguas territoriales del Egeo;
- Conflictos étnicos y territoriales recientes o en curso con armenios y kurdos.
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Fuente: H. Kinder, W. Hilgemann y M. Hergt: Atlas histórico mundial, 2005
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La guerra del Kurdistán, entablada entre 1984 y 1999 entre el estado turco y el
movimiento independentista del PKK (Partido de los Trabajadores del Kurdistán).
2021 Fuente: El Atlas de Le Monde Diplomatique, 2003
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“El Kurdistán real” (áreas de mayoría étnica kurda).
Fuente: El Atlas de Le Monde Diplomatique, 2003

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Argumentos a favor de la integración de Turquía en la UE.
 fuertes lazos migratorios, turísticos y económicos con la UE.

 tradición reciente de alianzas diplomáticas y geoestratégicas de
Turquía con el bloque occidental.
 fuerte apoyo diplomático del Reino Unido y los Estados Unidos.
 capacidad militar de Turquía
 posicionamiento en la comunidad musulmana
 importancia geoestratégica de Turquía
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Gasoductos y oleoductos que transitan por Turquía (2015).
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Dificultades y argumentos contrarios a la integración de Turquía en la UE.

 complejidad técnica y política de integrar a Turquía.
 escenario geopolítico tenso y conflictivo.
 temor y recelo al desplazamiento progresivo hacia el Este.
 reticencias y amenaza de veto diplomático de la República de Chipre.
 persistencia de barreras mentales, susceptibilidades y temores de diverso tipo
Dificultad de superar el mito Temor a la penetración masiva del islam
continental europeo: Foucher (2012, 174) subraya la persistencia de una
“Su capital no está en Europa, el percepción “orientalista” de Turquía, así como de una
95% de su población habita fuera de concepción “esencialista” de la cultura musulmana, que se
Europa; por lo tanto, [Turquía] no es convierte en uno de los principales referentes de alteridad de
un país europeo” los ciudadanos de la Europa occidental.
(declaraciones de Valery Identidad europea basada en valores:
Giscard d’Estaing, presidente
• peso decisivo del estamento militar en la política nacional.
de la Convención para el Futuro
de Europa, que redactó el • deficiencias en materia de respeto a las minorías (en
Proyecto de Constitución especial kurdas) y de derechos y libertades civiles.
Europea en 2003, efectuadas el • deriva presidencialista de Tayip Erdogan, acompañada del
7 de noviembre de 2002). retroceso del Estado de Derecho y de los derechos y
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libertades fundamentales.
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Apoyo neto a Turquía en los

actuales Estados miembros, según el
Eurobarómetro de otoño de 2005
Media UE-15:
57 % de los
encuestados se
opone a la
adhesión de
Turquía
Evolución entre 2000 y 2005 del apoyo "neto" al

ingreso de Turquía en los Estados miembros de la
UE-15 (personas a favor menos personas en contra),
según el Eurobarómetro
Fuente: DT Nº 20/2007 - 19/09/2007

2021 http://www.realinstitutoelcano.org/
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. Turquía pertenece parcialmente a Europa en cuanto a su geografía [geografía].

· Turquía pertenece parcialmente a Europa en cuanto a su historia [historia].
· El ingreso de Turquía en la UE reforzaría la seguridad en la región [seguridad].
· El ingreso de Turquía en la UE favorecería el entendimiento mutuo de los valores europeos y musulmanes
[entendimiento]
. Las diferencias culturales entre Turquía y los Estados miembros de la UE son demasiado importantes como para permitir su
adhesión [diferencias culturales].
· La adhesión de Turquía favorecería el rejuvenecimiento de una población europea en proceso de envejecimiento
[rejuvenecimiento].
· Se corre el riesgo de que la adhesión de Turquía favorezca la inmigración hacia países más desarrollados de la UE
[inmigración].
· Para ingresar en la UE de aquí a 10 años aproximadamente, Turquía tendrá que mostrar un respeto sistemático de los
derechos humanos [derechos humanos]
Ítems consultados en la encuesta

de opinión sobre la posible
adhesión de Turquía en los países
de la UE-25
Fuente: EB64.2 (2005).
Acuerdo neto sobre

cada uno de los
aspectos de la actitud
ante el ingreso de
Turquía (UE-25)
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El acuerdo UE-Turquía, sencillo sobre el papel pero difícil de aplicar

(globedia.com)
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3.2.2) Rusia como tapón o factor geopolítico disuasorio para la continuación de la

ampliación de la UE al este.
El factor “ruso” explicaría en buena medida los recelos mostrados hacia las posibilidades
y aspiraciones de integración futura de estados como Ucrania, Moldavia o Bielorrusia,
que geográficamente son europeos, pero a la vez tienen frontera con Rusia y siguen
fuertemente vinculados al ámbito geopolítico de influencia de ésta.
En opinión de Michel Foucher (2012, p. 168) el reto de la extensión final de la UE hacia

el este estriba en buena medida en “decidir dónde deben fijarse las fronteras
occidentales y los limites de la esfera de influencia de la Federación Rusa”.
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Candidatos a la adhesión (a 1sept. 2010) y política de vecindad de la Unión Europea

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(Fuente: M. Foucher, La bataille des cartes, 2010).
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El conflicto de Ucrania como reflejo de la división étnica del país y de las rivalidades entre
Rusia y la UE
En noviembre de 2013 (cumbre de
Vilnius), el gobierno de Ucrania (
presidido entonces por V. Yanukovich
e influido por las presiones rusas),
rechazó firmar un Acuerdo de
Asociación y de Libre Comercio con la
UE, iniciando la oleada de protestas
que desembocó en la “revolución” de
febrero de 2014
Ucrania es una ruta de paso

estratégica para el abastecimiento
energético de la UE. El 66% del gas
ruso que consumieron los países de la
UE en 2013 llegó a través de Ucrania.
Fuentes: http://www.telegraph.co.uk/ y
http://www.revolutionobserver.com/2013/12
2021 /ukraine-a-battle-for-the-edge.html
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El conflicto de Ucrania como reflejo de la división étnica del país
División lingüística de Ucrania. Fuente de datos : censo nacional de 2001.

(Laris Karklis / Washington Post)
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http://www.bbc.co
m/news/world-
europe-27308526
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En mayo de 2014 los

oblasts de Donetsk y
Lugansk se declararon
independientes de
Ucrania como Repúblicas
Populares.
Fuente: Europa Press, 9 de abril 2014
En el contexto de la Guerra en el Donbáss, según las Naciones Unidas, 1.780.946

refugiados ucranianos han huido a otras partes de Ucrania y 760.000 han huido a otros
países desde el comienzo de 2014. Algunas estimaciones elevan a 50.000 el número de
víctimas mortales (civiles y militares).
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Mapa de la situación territorial del

conflicto de Ucrania tras el Protocolo
de Minsk I (5 de septiembre de 2014,
que establece un alto el fuego, en la
práctica no cumplido), y la Cumbre de
Minsk II (11-12 de febrero de 2015)
Fuente: http://www.huffingtonpost.fr/2015/02/12/ukraine-carte-frontieres-temporaires-
accord-minsk_n_6671250.html
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4. INTRODUCCIÓN A LA GEOPOLÍTICA DE
RUSIA
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La geopolítica de Rusia
Fronteras
Clima demasiado Énfasis en los
eternamente Enormes reservas
frío y demasiado extremos
inseguras e de materias primas
seco geográficos
insatisfactorias
Objetivo: Recuperar el antiguo estatus de Gran Potencia

(“Eurasianismo”).
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La vulnerabilidad geográfica de las fronteras occidentales de Rusia y la

necesidad de mitigarla mediante un “perímetro de seguridad” (que incluye el
control de diversos estados-tapón en el este de Europa).
Perspectiva rusa de las barreras geográficas alrededor de sus

fronteras.
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La progresiva ampliación
de la OTAN al este de
Europa: un argumento
central en la visión (común
en los dirigentes rusos) de
la Federación Rusa como
país sitiado o rodeado por
potencias y países
enemigos.
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La influencia de las comunicaciones marítimas exteriores en la

estrategia geopolítica de Rusia.
Principales puertos de entrada y salida de containers de Rusia

Fuente: http://www.globalports.com/globalports/about-us/our-industry-
overview/container-market/key-russian-gateways
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La Península de Crimea, base esencial de la Flota (rusa) del Mar Negro.
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El 24 de marzo de 2014, el
gobierno de Ucrania ordenó
retirar todas sus tropas de
Crimea (20.000 soldados),
anexionada a Rusia desde el
21 de marzo, tras un
referéndum unilateral
celebrado el 16 de marzo.
https://elpais.com/internaciona
l/2014/03/19/actualidad/13
95218056_525352.html
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Tartus (Siria), única base naval rusa en el

Mediterráneo y en el extranjero, construida a
partir de 1971 en virtud de un acuerdo entre
Siria y la URSS.
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Un argumento recurrente para la intervención de la Federación rusa en el espacio postsoviético:

la presencia de minorías rusas.
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5. RELACIONES GEOPOLÍTICAS ENTRE LA UNIÓN

EUROPEA Y LA FEDERACIÓN RUSA:
¿RIVALES O ALIADOS?
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5.1. Relación entre Rusia y la UE.
5.2. El fin de la cooperación y la aparición de sanciones.
5.3. La economía rusa y el comercio con la UE: interdependencia económica y

energética.
5.4. El nuevo paradigma de las relaciones entre la UE y Rusia.
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5.1. Relación entre Rusia y la UE.
Las relaciones entre Rusia y la Unión Europea comienzan a ser crecientes a partir de la
disolución de la URSS en 1991.
• Junio 1994: Acuerdo de Asociación y Cooperación (AAC).

Marco legal para el desarrollo de las relaciones.
El mayor éxito fue la creación de canales de comunicación entre la UE y Rusia que hicieron
posible el diálogo.
• 2003: Cumbre de San Petersburgo,

La UE y Rusia comenzaron a trabajar en el establecimiento de cuatro “Espacios
Comunes”:
-Economía y medio ambiente
-Libertad
-Seguridad
-Investigación y educación
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5.2. El fin de la cooperación y la aparición de sanciones.
• La anexión de Crimea (2014) y el apoyo a los rebeldes prorrusos en la guerra del

Donbass supuso la ruptura de la cooperación entre la UE y Rusia.
• La UE adoptó medidas restrictivas que el Consejo Europeo renueva cada seis meses
desde 2014.
En dos dimensiones principales:
Comercial: se prohíbe la compraventa con un conjunto definido de empresas rusas de carácter
estratégico o vinculadas a miembros del régimen. Se excluyen las grandes exportadoras de
petróleo y gas.
Financiero y tecnológico: se limita el acceso de ciertas empresas del sector energético,
financiero y de defensa a fuentes occidentales de capital y tecnología.
• La respuesta de Rusia fueron las contra-sanciones que afectan a los productos
agrícolas de Europa.
• Las sanciones se han expandido exponencialmente tras la invasión de Ucrania en

febrero de 2022
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La UE rechaza la posibilidad de enfrentarse militarmente a Rusia. Sin embargo, Putin

considera que cualquier solución diplomática está vinculada a la fuerza militar.
Resultado: Europa solo puede presionar a Rusia mediante las sanciones económicas,
que pueden limitar la agresividad de Rusia a sus países vecinos.
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5.3. La economía rusa y el comercio con la UE: interdependencia económica y

energética.
 Factores determinantes en la economía rusa:

• Economía poco diversificada, grandes diferencias en el nivel de renta y
demografía en recesión.
• Excesiva dependencia de las exportaciones de industrias extractivas (petróleo,
gas y otras materias primas) que fluctúan según los precios de los mercados
globales.
• Gran número de empresas estatales en sectores estratégicos (gas y petróleo
principalmente), que unido a una cultura administrativa deficiente, favorece a la
corrupción e ineficiencia.
• Mala calidad en las infraestructuras, encontrándose el territorio ruso poco
articulado.
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 Interdependencia económica:
• Rusia es el quinto socio comercial de la UE y la UE es el primer socio comercial de

Rusia.
• Las principales exportaciones
– de la UE a Rusia son maquinaria, equipo de transporte, productos químicos, medicinas y
productos agrícolas.
– de Rusia a la UE: materias primas y combustibles, especialmente petróleo (crudo y
refinado) y gas.
• La disminución en las importaciones totales rusas de alimentos fue del 68,3% para
la carne y del 65,4% para los productos vegetales.
• Las importaciones rusas de productos agrícolas de la UE se han reducido casi a
cero durante el mismo período.
 Interdependencia energética:
• La dependencia de la UE de las importaciones de petróleo y gas rusos constituye

el telón de fondo de las preocupaciones políticas relacionadas con la seguridad
del suministro energético.
2021
63
La recesión y el crecimiento
anual dependen directamente de
la exportación y del precio del
petróleo
2021
64
32
2021
2021
65
Mapa del Nord Stream 2
Fuente:
2021
https://www.dw.com/en/nord-stream-2-gas-pipeline-what-is-the-controversy-about/a-
44677741
66
33
2021
5.4. El nuevo paradigma de las relaciones entre la UE y Rusia.
Desde 1991 a 2014, Rusia ha sido “socio estratégico” de la UE, y desde el 2016 se ha
convertido en “el desafío estratégico más importante para la UE”, según el Documento de
la Estrategia Global para la Política Exterior y de Seguridad de la Unión Europea.
Fuente: https://www.dsn.gob.es/es/actualidad/sala-prensa/estrategia-global-para-politica-exterior-
2021
seguridad-union-europea
67
El principal cambio de las relaciones se debe a la disposición de Rusia a usar la fuerza

militar para alcanzar sus objetivos geopolíticos:
- Bloquear la ampliación de la OTAN y de la UE en las ex repúblicas

soviéticas.
- Entrar en una “guerra” con Occidente, aspirando a recuperar el papel

de gran potencia. A diferencia con la Unión Soviética, no busca imponer
su propia visión del mundo. El objetivo principal es interferir en los
procesos electorales en beneficio de partidos y organizaciones que
están en contra del orden liberal internacional (guerra de información).
- Demostrar la incompatibilidad entre las dos visiones del orden liberal

internacional entendido como compromiso con la libertad y los
derechos humanos, con el derecho internacional y con un sistema
económico de libre mercado.
A esto hay que sumar la interdependencia, la cooperación limitada en la lucha contra el

terrorismo, la proliferación nuclear y el cambio climático.
2021
68
34

Tema 5 - Presentación

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2021

Curso de Humanidades de Geopolítica de las grandes potencias

TEMA 5: PANORAMA GEOPOLÍTICO DE DOS

Número de créditos ECTS: 3

Coordinador: Jacobo García Álvarez

Responsables docentes: Pablo Arboleda Gámez y Gadea Carpintero García

Departamento de Humanidades: Historia, Geografía y Arte.

Curso de Humanidades de Geopolítica de las grandes potencias

REMIRO BROTONS, Antonio (2004). “Los límites geográficos de Europa en el proyecto de

MARSAHLL, Tim (2017) [original de 2015]: “Rusia”, en Prisioneros de la geografía,

DUMONT, Gérard-François, et al. (2009): Géopolitique de l’Europe, París, SEDES.

ELISSALDE, Bernard (dir.) (2009): Géopolitique de l’Europe, París, Nathan.

Curso de Humanidades de Geopolítica de las grandes potencias

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA (cont.):

BROWNING, Christopher (2017): “Geostrategies, geopolitics and ontological security in

Curso de Humanidades de Geopolítica de las grandes potencias

GUIÓN DEL TEMA:

1. La Europa de las instituciones: una geometría variable.

2. La Unión Europea y los debates sobre la definición de la identidad de Europa.

3. ¿Hasta dónde puede extenderse la Unión Europea? Una aproximación geopolítica

4. Introducción a la Geopolítica de Rusia

5. Relaciones geopolíticas entre la Unión Europea y la Federación Rusa: ¿rivales o

Curso de Humanidades de Geopolítica de las grandes potencias

1. LA EUROPA DE LAS INSTITUCIONES: UNA

Curso de Humanidades de Geopolítica de las grandes potencias

Una geometría variable.

Estados miembros del Consejo de

Curso de Humanidades de Geopolítica de las grandes potencias

La Unión Europa se configura como un mapa de límites dinámicos, ampliados

I) 1957: fundación de la II) 1973 : 9 Estados miembros

IV) 1986: 12 Estados

Curso de Humanidades de Geopolítica de las grandes potencias

V) 1991: incorporación del territorio de la VI) 1995: 15 Estados (incorporación de Austria,

En este período (1991-2004) los ciudadanos de Suiza (1992 y 2001)

Curso de Humanidades de Geopolítica de las grandes potencias

VII) 2004: 25 Estados (incorporación de Chipre, VIII) 2007: 27 Estados (incorporación de

IX) 2013: 28 Estados (incorporación de Croacia)

Curso de Humanidades de Geopolítica de las grandes potencias

X) 2020: 27 Estados (salida del Reino

2019 Actualidad (2021)

Brexit: relaciones entre la UE y el Reino Unido - EUR-Lex (europa.eu)

Curso de Humanidades de Geopolítica de las grandes potencias

Estados candidatos oficiales a la

Candidato oficial que ha

Solicitud formal de ingreso:

Antiguo miembro de la UE:

Estados que han firmado

Curso de Humanidades de Geopolítica de las grandes potencias

Las lógicas principales de la progresiva ampliación de los límites de la UE como

1. La adhesión como estímulo para impulsar las reformas y la estabilidad democráticas

2. La adhesión como instrumento de seguridad duradera, concebido para pacificar y

3. La adhesión como garantía para afianzar la integridad territorial y la soberanía

4. Posibles lógicas en futuras adhesiones: asegurar los aprovisionamientos energéticos

Fuente: Elaboración propia, basado en Foucher (L’obsession des frontières, 2012)

Curso de Humanidades de Geopolítica de las grandes potencias

2. LA UNIÓN EUROPEA Y LOS DEBATES SOBRE LA

Curso de Humanidades de Geopolítica de las grandes potencias

2.1) El Tratado de la Unión Europea.

2.3) El Proyecto de Constitución Europea (mantenido parcialmente por el posterior

Curso de Humanidades de Geopolítica de las grandes potencias

2.1) El Tratado de la Unión Europea.

Art. 2: La Unión se fundamenta en los valores de respeto de la dignidad humana,