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Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico

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Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico

Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico
En la VI Conferencia de Presidentes de enero de
2017 se acordó la necesidad de abordar el reto
demográfico como una cuestión de especial
relevancia para nuestro país. Así, se adquirió el
compromiso de trabajar en la elaboración de una
Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico y
se definieron como ejes de actuación la
despoblación, el envejecimiento y los efectos de la
población flotante.

Las Directrices Generales aprobadas en el

Consejo de Ministros del 29 de marzo de 2019 plantean una Estrategia de carácter global y
transversal, desde una perspectiva multidisciplinar y con la participación de todos los
departamentos ministeriales. Siguiendo el encargo inicial, para la elaboración de la Estrategia se ha
contado con la colaboración de las comunidades autónomas, las ciudades con Estatuto de
Autonomía y las entidades locales.

Acuerdo CMin - Directrices Generales de la Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico (PDF ·
229,19 KB)

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Directrices Generales Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico (PDF · 2,37 MB)

Presentación Directrices Generales Estrategia Nacional frente Reto Demográfico (PDF · 1,57 MB)

Objetivos de la Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico

El objetivo general de la Estrategia es el de sentar las bases de un proyecto de país que garantice la
igualdad de oportunidades y el libre ejercicio de los derechos de ciudadanía en todo el territorio, a
través de:

 la coordinación y cooperación de todas las administraciones públicas,

 el aprovechamiento sostenible de los recursos endógenos y
 la estrecha colaboración público – privada

Para ello, se establecen siete objetivos transversales, como condiciones necesarias para su adecuado
desarrollo e implementación:

 Garantizar una plena conectividad territorial, con una adecuada cobertura de internet de banda
ancha y de telefonía móvil en todo el territorio, de acuerdo con la Agenda Digital Europea 2020.
 Asegurar una apropiada prestación de servicios básicos a toda la población en condiciones de
equidad, adaptada a las características de cada territorio.
 Incorporar el impacto y la perspectiva demográfica en la elaboración de leyes, planes y programas
de inversión.
 Avanzar en la simplificación normativa y administrativa, para los pequeños municipios, con el fin
de facilitar la gestión de los ayuntamientos.
 Eliminar los estereotipos y poner en valor la imagen y la reputación de los territorios más
afectados por los riesgos demográficos.
 Mejorar los mecanismos para una mayor colaboración público – privada, potenciando la
incorporación de los factores demográficos en la responsabilidad social del sector privado, para
convertir todos los territorios en escenarios de oportunidades.
 Alinear las líneas de acción de la Estrategia con el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible y de la Agenda 2030.

La Gobernanza de la Estrategia Nacional frete al Reto

Demográfico
El esquema de actuación en el que se ha trabajado es el de la colaboración, cooperación y
coordinación de todas las administraciones públicas implicadas, es decir, las Comunidades

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Autónomas, las ciudades con Estatuto de

Autonomía y las Entidades Locales, sin olvidar la
dimensión internacional, que se plasma en la
importancia de la Unión Europea y sus políticas.

También se ha incluido a la sociedad civil a la hora

de delimitar la naturaleza del problema y plantear
distintas alternativas de actuación. Esto ha dado
lugar a un modelo de multigobernanza en torno a
la Estrategia, que requiere no sólo de la
realización de un diagnóstico conjunto, sino que
necesita de compromisos en todos los niveles y de
todos los actores, para poder poner en marcha las
líneas estratégicas sobre las que se articularán las medidas concretas.

Grupos de Trabajo
Desde esta visión transversal y general adoptada para la elaboración de la Estrategia Nacional
frente al Reto Demográfico, se han creado diversos grupos de trabajo, como instrumentos esenciales
para facilitar la colaboración y cooperación de todos los actores implicados.

Grupo de trabajo interministerial

En él participan todos los departamentos ministeriales y donde se debaten propuestas, pasos a

seguir, medidas sectoriales específicas que afectan o pueden afectar a los distintos ejes del reto
demográfico.

A partir de la definición de una metodología de trabajo con todos los ministerios para garantizar el
carácter transversal de la Estrategia frente al Reto Demográfico, se ha ido incorporando la
perspectiva demográfica en las actuaciones sectoriales, presentando los planes y programas
vinculados a objetivos estratégicos frente al reto demográfico (despoblación, envejecimiento,
dispersión, masculinización, sobrepoblación estacional, etc.).

Grupo de trabajo institucional de Comunidades Autónomas y representantes de la FEMP

Este grupo de trabajo se constituye en septiembre de 2018, atendiendo al Acuerdo de la

Conferencia de Presidentes. A lo largo de los meses siguientes se han celebrado reuniones
periódicas sobre los tres ejes de la estrategia (despoblación, envejecimiento y estructura
demográfica, y, finalmente, efectos de la población flotante).

En estas reuniones se han expuesto las situaciones específicas de cada territorio, los programas y
medidas que están implementando en cada ámbito, así como las demandas que se consideran más
importantes para cada una de las cuestiones analizadas. Este grupo de trabajo se configura como
una herramienta esencial de coordinación y colaboración interterritorial en el desarrollo y la
implementación de la Estrategia.

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Grupo de trabajo específico sobre Reto Demográfico en el marco de la Comisión Nacional de

Administración Local

Para completar los mecanismos de colaboración en la elaboración y aprobación de la Estrategia, se

constituye, en el marco de la Comisión Nacional de Administración Local, un grupo de trabajo
específico sobre Reto Demográfico, que abre una interlocución directa con representantes de
ayuntamientos y de diputaciones.

La Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico en la

Agenda 2030
La Agenda 2030 y la Estrategia Nacional frente al
Reto Demográfico son dos perspectivas de un
mismo proyecto de país. Los objetivos de
desarrollo sostenible (ODS) se cumplen si hay
cohesión territorial, y el reto demográfico se
afronta trabajando, a medio y largo plazo, en el
cumplimiento de los ODS.

La Agenda 2030 establece las bases para una

adecuada remuneración de los bienes por parte
de toda la sociedad, lo que ha de formar parte del
nuevo contrato social, en este caso, entre el
mundo rural y el urbano. En la Agenda 2030,
universal e integrada, no puede haber ciudades
sostenibles sin áreas rurales sostenibles.

Las Directrices Generales de la Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico es un ejemplo de

política que incide de manera directa en varios de los objetivos de desarrollo sostenible y dispone de
una visión integral e integrada de la acción política. Están alineadas con la Agenda 2030, para
avanzar en el cumplimiento de 7 ODS y 11 metas.

Agenda 2030 en las Directrices Generales de la Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico
(PDF · 221,45 KB)

Publicación del Informe de Progreso sobre la implementación de la Agenda 2030 en España

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