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“NOMENCLATURA ARANCELARIA - I”

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE


HONDURAS
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS,
ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES.
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN ADUANERA

CLASIFICACIÓN ARANCELARIA
“I PARCIAL”

CATEDRATICA: MSC. SINDY DISCUA

CIUDAD UNIVERSITARIA
2020

Texto base citado – Curso de Actualización Aduanera de Joe Thompson.

CARRERA DE ADMINISTRACION ADUANERA NOMENCLATURA ARANCELARIA I.


LICDA SINDY STEPHANY DISCUA LÓPEZ.
I. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS (OMA).

Que es la OMA: Es la organización mundial que su labor contribuye a desarrollar reglas


consensuadas en procedimientos aduaneros. Fundada en 1952 como el Consejo de Cooperación
aduanera nombre que utilizó hasta 1994, año en que cambia al de OMA. Sede: Bruselas, Bélgica
Idiomas: Son oficiales el inglés y el francés. Clasificación de las mercancías: Medio estándar
llamado Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías o Sistema Armonizado
a secas

1.1. SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACION Y CODIFICACION DE LAS


MERCANCIAS ( SA ).

Vigencia: La Nomenclatura del Sistema Armonizado está vigente desde 1988 como fruto de los
trabajos iniciados a principios de la década de los 80s.

Estructura del SA: Está estructurado en forma de árbol, ordenado y progresivo de clasificación, de
forma que partiendo de las materias primas (animal, vegetal y mineral) se avanza según su estado
de elaboración y su materia constitutiva y después a su grado de elaboración en función de su uso
o destino.

CODIFICACION DEL S.A: es un código de 6 cifras que designa a una o varias mercancías o
categorías de mercancías en relación a la partida a la que pertenecen.

9 6 0 9 1 0 9 0 0 0 0 1

CAPITULO (dos dígitos) APERTURAS APERTURAS


REGIONALES NACIONALES
(INCISO) (Código de precisión)
PARTIDA (cuatro dígitos)

SUB.PARTIDA (seis dígitos)

1.2. Instrumentos que se complementa con el Sistema Armonizado de


Designación y Codificación de Mercancías.

a) Reglas generales de interpretación.

b) Notas de Sección, Capitulo y Subpartida.

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c) Notas explicativas del Sistema Armonizado.

d) Un Comité de apoyo que es el competente de mantener los textos, de tal manera que
sean capaces de asumir los cambios tecnológicos y las variaciones en los tipos de
mercancías y de efectuar recomendaciones, y velar por el cumplimiento de la aplicación
integral del Convenio del Sistema Armonizado.

El SA es usado por más de 200 países y Uniones Aduaneras, lo que supone más del 98% de las
transacciones internacionales.

El SA se revisa cada cinco años (salvo casos de urgencia), para incluir nuevas partidas derivadas de
progresos técnicos o comerciales y suprimir (integrando los productos en partidas más genéricas)
aquellos productos que caen en desuso. La última actualización (sexta) entro en vigor el 1 de
enero de 2017. Como ejemplo podríamos citar la nueva partida 96.20 para los monopies, bipodes,
trípodes y artículos similares.

El sistema armonizado es una nomenclatura polivalente de seis dígitos que designa la


enumeración descriptiva, ordenada y metódica de mercancías según reglas y criterios técnico-
jurídicos.

1.3. ¿QUE ES UNA NOMENCLATURA POLIVALENTE?

El sistema armonizado representa un instrumento valioso que puede servir para varias finalidades,
a la vez que conserva la estructura requerida para la clasificación arancelaria. Como nomenclatura
polivalente de seis cifras numéricas, el sistema armonizado esta concedido para clasificar las
mercancías transportables, incluso si tales mercancías no fueran efectivamente objeto de
intercambio internacional.

1.4. OBJETIVOS DEL SA.

1. Clasificar sistemáticamente todas las mercancías susceptibles de comercio internacional.

2. Clasificar de manera uniforme y racional las mercancías en los aranceles de todos los
países que adopten esta nomenclatura.

3. Adaptar un lenguaje común, internacionalmente aceptado. Facilitar la negociación de


acuerdos bilaterales o multilaterales.

4. Permitir la recopilación de datos estadísticos sobre el comercio mundial.

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1.5. UTILIZACIÓN DEL SA POR LOS GOBIERNOS:

1. Intercambiar datos comerciales.

2. Fijar derechos y demás impuestos.

3. Controlar sustancias reglamentadas.

4. Elaborar reglas de origen.

5. Confeccionar estadísticas.

6. Controlar precios y cupos.

7. Realizar investigaciones y análisis económicos.

1.6. ENMIENDAS DEL SISTEMA ARMONIZADO

Son modificaciones que se hacen en la Nomenclatura del SA y que se realizan en promedio cada 5
años. Se efectúa de acuerdo con las disposiciones del Artículo 16 del Convenio del Sistema
Armonizado y debe ser aprobada como recomendación por el Consejo de Cooperación Aduanera.

La OMA busca una aplicación correcta y uniforme del SA, desde su introducción el 1 de enero de
1988. Uno de los medios más eficientes para alcanzar este objetivo son las recomendaciones de
la OMA.

A partir de la vigencia del SA hasta la fecha la OMA ha emitido 6 enmiendas.

LAS ENMIENDAS DEL SA – CAUSAS

 Proceso Tecnológico;
 Descripciones de los textos con mayor claridad;
 Adaptación a la practicas comerciales;
 Necesidades de los usuarios; Aspectos sociales y de medio ambiente (Drogas, sustancias
psicotrópicas, CITES, etc.;
 Movimiento comercial.

LAS ENMIENDAS DEL SA

 I enmienda vigente el 01 de enero de 1992 – Fecha en que entro en vigencia el SA en Honduras.


 II enmienda vigente el 01 de enero de 1996
 III enmienda vigente el 01 de enero de 2002
 IV enmienda vigente el 01 de enero de 2007
 V enmienda vigente el 01 de enero de 2012
 VI enmienda vigente el 01 de enero de 2017

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TEMAS DE LA 6ª ENMIENDA EN EL SAC

La mayoría de enmiendas recomendadas se abordaron por la Organización para la Agricultura y la


Alimentación de las Naciones Unidas (FAO).

Los temas que afectan la 6ª Enmienda son 233 casos, de la manera siguiente:

 Agrícola 85
 Químico 45
 Maquinaria 25
 Vehículos 18
 Textiles 15
 Madera 13
 Metales comunes 6
 Otros 26

PROCESO DE ADECUACION DE LA 6ª ENMIENDA EN EL SAC

• Versión de los 10 dígitos en el SAC.

En la quinta enmienda el SAC se encontraba a nivel de inciso arancelario tiene 8 dígitos,


aprovechando la adecuación de la 6ª Enmienda del SA, C.A. acordó ampliar a 10 dígitos los incisos
arancelarios, efectivamente al hacer la adecuación encontramos ya una aplicación a 10 dígitos.

 La Asesoría Jurídica de la SIECA elabora el proyecto de Resolución.

El proyecto de resolución se presento a los señores Ministros de Economía (COMIECO) para firma
y que se puso en vigencia la Enmienda, el 1 de enero de 2017.

Las Enmiendas deben ser puestas en vigencia al inicio del año para ser congruentes con las
estadísticas de comercio que se vayan a generar.

II. ARANCEL ADUANERO.

Expresiones tales como “arancel aduanero”, “derechos arancelarios”, “nomenclatura arancelaria”


y “clasificación de mercancías”, aunque estrechamente relacionadas, tienen sus propios
significados. Para comprender veamos como la legislación aduanera vigente usa estas expresiones.

El Arancel Centroamericano de Importación… es el instrumento que contiene la nomenclatura


para la clasificación oficial de las mercancías que sean susceptibles de ser importadas al territorio
de los Estados Contratantes, así como los derechos arancelarios a la importación”

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De ésta definición puede inferirse fácilmente que:

1. El arancel es un instrumento constituido por: -nomenclatura y los derechos.

2. La nomenclatura es la parte del Arancel que sirve a la clasificación de las mercancías.

3. Y, por tanto, los derechos arancelarios constituyen los gravámenes a que están sujetas las
mercancías importadas.

2.1. ¿Qué es el arancel aduanero?

Documento oficial constituido por una lista o nomenclatura muy extensa de mercancías, en la cual
aquéllas (mercancías) están estructuradas en forma ordenada y aparecen los derechos
arancelarios frente a cada producto que puede ser objeto de una operación de carácter comercial.

¿Qué es el arancel? Llaman ARANCEL al tributo, es decir, al derecho o impuesto aduanero que
debe pagarse al gobierno por importar o exportar determinadas mercancías.

Esta acepción no suele emplearse en la legislación aduanera. Por razones de claridad, es mejor
especificarlo así utilizando el término “derecho” o “impuesto” en lugar del término “arancel.

2.2. Partes del arancel

Un arancel Aduanero tiene como base una determinada nomenclatura de mercancías que permite
localizar rápidamente un producto a fin de determinar los derechos e impuestos a pagar.

Se puede decir entonces, que el Arancel Aduanero es la Nomenclatura, en la que frente a cada
mercancía figura el respectivo derecho de importación o de exportación, en su caso.

En todo arancel aduanero se distinguen entonces, dos elementos o partes fundamentales:

1. Una lista detallada de mercancías (NOMENCLATURA), y

2. Una tabla con las tarifas aplicables a cada mercancía (DERECHOS).

En caso específico de CA, la Nota General “A” del Arancel informa que el Arancel Centroamericano
de Importación, está constituido por:

 El “Sistema Arancelario Centroamericano” (SAC), y


 Los “Derechos Arancelarios a la Importación” (DAI). Los cuales en Honduras entran en
vigencia a partir del Decreto 222-92 del 10 de diciembre de 1992.

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2.3. Derechos Arancelarios o Derechos Aduaneros

Los Derechos de Aduana o Derechos Arancelarios son los gravámenes establecidos en el Arancel
Aduanero para su aplicación en la Importación o Exportación de las mercancías. Tienen su propia
ley creadora y aunque se les denomine “derechos”, estos tributos aduaneros “constituyen en el
fondo, impuestos cuyas alícuotas se encuentran tipificadas en el Arancel”.

Clasificación de los derechos aduaneros.

A. Los derechos aduaneros que un Estado establece, de conformidad con su política


económica. De acuerdo con ello, pueden ser agrupados en tres categorías:
a. DERECHOS DE IMPORTACION: son aplicables a las mercancías extranjeras con
ocasión de su introducción legal en el país, para uso o consumo definitivo.
b. DERECHOS DE EXPORTACION: aunque han perdido importancia últimamente, en
ocasiones se justifica su aplicación por diversas razones, por ejemplo, gravar
algunas exportaciones tradicionales con el fin de fomentar exportaciones de
productos manufacturados o no tradicionales.
c. DERECHOS DE TRANSITO: gravan el paso de mercancías procedentes del exterior,
a través del territorio nacional y con destino a otro país. Estos derechos han
perdido importancia luego de la suscripción del Convenio de Libertad de Tránsito
(Barcelona 1921) y como consecuencia de la aplicación de las reglas del GATT (hoy
OMC).
B. Por su naturaleza o forma de percepción, los derechos pueden ser de tres tipos:
a. DERECHOS ESPECIFICOS: Se aplican de acuerdo al peso, cuenta o medida o según
cualquier otra unidad de medida. Se expresan como una cantidad determinada de
unidades monetarias por cada una de las unidades físicas establecidas como base.
Ejemplo: US$ 0.50 por cada kilogramo.
b. DERECHOS AD-VALOREM: Se aplican en función del precio de la mercancía, es
decir, se calcula “según el valor”. Se expresan en forma de porcentaje. Ejemplo:
10% sobre el valor CIF.
c. DERECHOS MIXTOS O COMPUESTOS: Gravan a un mismo producto
simultáneamente con un derecho especifico y otro ad-valorem.

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2.4. LOS DERECHOS EN EL ARANCEL CENTROAMERICANO.

DEFINICION, NATURALEZA Y AMBITO DE APLICACION.

El Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano establece que “toda


importación de mercancías al territorio aduanero de cualquiera de los Estados Contratantes está
sujeta al pago de los derechos arancelarios establecidos en el Arancel, los cuales se expresaran en
termino ad-valorem.” (Artículo 17).

Estos derechos se denominan específicamente “Derechos Arancelarios a la Importación”, se


designan con las siglas DAI y se definen como “los gravámenes contenidos en el Arancel
Centroamericano de Importación y que tienen como hecho generador la operación aduanera
denominada importación. (Artículo 2).

Según el artículo III del Tratado General de Integración Económica CA; establece que los Estados
CA “se otorgaran el libre comercio para todos los productos originarios de sus respectivos
territorios, con las únicas limitaciones comprendidas en los regímenes especiales a que se refiere
el Anexo “A” del presente Tratado. En consecuencia, los productos naturales de los Países
contratantes y los productos manufacturados en ellos, quedaran exentos del pago de derechos de
importación y exportación…”

En consecuencia, podemos concluir que los DAI:

a) Son los gravámenes contenidos en el Arancel Centroamericano de Importación, y, por lo


tanto;

b) Se aplican sólo a la importación de mercancías.

c) No se aplican a los productos originarios del área con la sola excepción de los productos
comprendidos en el Anexo “A” del Tratado General.

d) Son de naturaleza ad-valorem, es decir, se aplican sobre el valor de las mercancías.

Negociación de los DAI

Conforme el Artículo 18 del Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano


“los Estados Contratantes se comprometen a no cobrar, con motivo de importación o en razón de
ella, derechos arancelarios distintos a los establecidos en el Arancel Centroamericano de
Importación…”

Los Derechos Arancelarios establecidos en el Arancel Centroamericano son el resultado de la


negociación entre los países de la región.

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Desde el punto de vista de esa negociación tarifaria en el Arancel Centroamericano de Importación
se distinguen partes o tramos, así:

 Parte I: Rubros con DAI equiparados.

 Parte II: Rubros con DAI en proceso de equiparación y autorización por el Consejo.
Rubros con DAI que no se equiparan.

La parte I comprende todos los rubros negociados a nivel centroamericano en los que se ha
logrado su equiparación, es decir, los DAI son iguales en todos los países centroamericanos. Solo
pueden ser modificados por el Consejo. Constituyen un 95% del Arancel.

La parte II comprende los rubros en proceso de equiparación, es decir, aunque los DAI no son
iguales en todos los países Centroamericanos cuentan con la conformidad de cada uno de ellos y
con la aprobación del Consejo. Estos están sujetos a una calendarización de equiparación, es decir,
que vencidos los plazos de negociados y autorizados pasaran a integrar la Parte I. solo pueden ser
modificados por el Consejo.

Igualmente comprende a las mercancías con las que no existe consenso. Cada país establece el DAI
unilateralmente de acuerdo con su política interna, de manera que las modificaciones de estos DAI
no requieren autorización del Consejo. Constituyen el 3% del Arancel.

EJEMPLO:

CODIGO DESCRIPCION DAI%


1102.90.20.00 - Harina de avena 10%
1102.20.00.00 - Harina de maíz II

Estando sujeta esta última a la banda de precios: es un DAI que ya viene establecido de los países
originarios del producto. Son por definición un mecanismo diseñado para que el país se defienda
de la variabilidad de los precios internacionales.

Los Impuestos Aduaneros.

Los únicos gravámenes contenidos en el Arancel Centroamericano de Importación son los


“Derechos Arancelarios a la Importación”, sin embargo, en el caso particular de Honduras, la
importación de mercancías está sujeta al pago de otros tributos internos, según el caso.

Para facilitar la aplicación de esos tributos creados por la legislación nacional, la Secretaria de
Finanzas ha incorporado los mismos a las ediciones del Arancel Centroamericano de Importación
aplicable en Honduras (versión oficial) de manera que este presenta en conjunto la siguiente tabla
tarifaria:

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 DAI – Derechos Arancelarios a la Importación.

 Impuesto Sobre Ventas.

 Impuesto Selectivo al Consumo. Establecido mediante decreto 58-1982.

 Impuestos de Producción y Consumo.

Los derechos aduaneros son en el fondo impuestos, en la práctica la legislación establece una clara
distinción entre unos y otros:

 Los derechos arancelarios a la importación (DAI), son los gravámenes propios del Arancel
Centroamericano de Importación. Su creación, modificación y aplicación se sustenta en la
legislación centroamericana. Su aplicación está sujeta a la comprobación del origen de las
mercancías debido a que solo gravan las mercancías originarias de terceros países. Existen
DAI que son establecidos a nivel de Honduras como ser los bienes fiscales, como por
ejemplo los vehículos y los combustibles.
 Los impuestos aduaneros (impuesto sobre ventas, impuesto selectivo al consumo,
impuesto de producción y consumo) no forman parte integrante del Arancel CA de
Importación. Han sido incluidos en la versión oficial de Honduras, exclusivamente para
facilitar la determinación y aplicación de los mismos, aprovechando el sistema de
clasificación SAC.

Cada uno de estos impuestos “internos” tiene su propia ley creadora, así que la
determinación del tipo impositivo y su incidencia están sujetas a las disposiciones de la
legislación nacional.

La aplicación de los impuestos aduaneros a diferencia de los derechos no depende del


origen de las mercancías, se aplican tanto a mercancías del área como a los terceros
países.

III. DEFINICIONES.

Se ha definido la NOMENCLATURA como “la enumeración descriptiva, ordenada y metódica de


mercancías, según criterios técnico-jurídicos, formando un sistema completo de clasificación”. Es
entonces una lista de mercancías, con ordenamiento sistemático que permite una fácil y exacta
localización de cualquier artículo objeto de intercambio comercial.

Teóricamente, la CLASIFICACIÓN “Es un método lógico por el cual, de acuerdo con


determinados principios especialmente seleccionados, el universo de las mercancías se divide en
clases o categorías que, a su vez pueden subdividirse en subclases homogéneas y más detalladas.

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En el lenguaje arancelario o estadístico, por su parte, CLASIFICAR es encontrar la exacta posición
relativa a unas mercancías o clase de mercancías en determinado esquema de clasificación.

Esta operación teóricamente sencilla; en la práctica tiene cierto nivel de complejidad porque
requiere básicamente el pleno concomimiento de:

 La mercancía a clasificar, y
 La nomenclatura arancelaria.

No es posible clasificar correctamente una mercancía en la Nomenclatura si no se conoce la


naturaleza y las características de esa mercancía. Ese conocimiento puede adquirirse a través del
reconocimiento de las mercancías, es decir, mediante la inspección y examen material de las
mismas y de los documentos descriptivos que la acompañan. Esto con el apoyo del importador o
exportador – cuando sea posible – quienes aportaran cuanto dato sea necesario. Además de las
consultas a los catálogos existentes y la literatura especializada disponible.

IV. ESTRUCTURA DE LA NOMENCLATURA.

Según el Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (art. 13), el Arancel
Centroamericano de Importación está constituido por el Sistema Arancelario Centroamericano
(SAC) y los correspondientes Derechos Arancelarios a la Importación (DAI).

Según el artículo 14 del mismo Convenio, el Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) constituye
la clasificación oficial de las mercancías de importación y exportación a nivel centroamericano.

Nótese que:

 El Arancel Centroamericano de Importación (SAC - DAI) es aplicable solamente a la


importación de mercancías.
 El SAC (la nomenclatura) es aplicable también a la exportación. Evidentemente por
razones estadísticas.

Como fundamento del SAC se adoptó la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y
Codificación de las Mercancías; que es una nomenclatura internacional auspiciada por la
Organización Mundial de Aduanas (antes, Consejo de Cooperación Aduanera).

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Según el artículo 15 del Convenio, el SAC está constituido por:

REGLAS GENERALES INTERPRETATIVAS

NOTAS SECCIONES
SUBCAPÍTULOS

NOTAS CAPÍTULOS

PARTIDAS

NOTAS SUBPARTIDAS

NOTAS SUBPARTIDAS
COMPLEMENTARIAS NACIONALES

Las secciones, capítulos, subcapítulos, partidas, subpartidas, reglas de interpretación y notas


legales corresponden a la nomenclatura del Sistema Armonizado.

Las subdivisiones a nivel de los dígitos 7 y 8; así como los incisos a nivel de los dígitos 9 y 10; reglas
y notas legales centroamericanas constituyen un desdoblamiento propio del SAC.

El SAC clasifica todas las mercancías tangibles, objeto de comercio internacional, incluyendo la
energía eléctrica (inciso 2716.00.00.00), dentro de una estructura lógica y legal de sub-
partidas agrupadas en partidas, 99 capítulos, que a su vez están agrupadas en XXI secciones.

Las partidas se desglosan en subpartidas. Hasta ese nivel el código numérico es igual al que la
Nomenclatura que le sirve de base, el Sistema Armonizado.

El SAC las subpartidas las desglosa en subdivisiones e incisos; este último siendo el máximo nivel
en Centroamérica.

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4.1. Las secciones.

Con el propósito de facilitar su manejo, la Nomenclatura está dividida en 21 secciones, que se


agrupan de manera lógica y ordenada, mercancías de categorías similares.

Los títulos de sección, redactados en términos muy


Cada Sección se identifica con:
generales y concisos, solo sirven como referencia. De
• Un número romano (del I al
XXI), y ellos no puede deducirse ninguna consecuencia
• Un “título de sección” que “sólo jurídica para la clasificación, según lo dispone la
tiene un valor indicativo” Primera regla General Interpretativa.

Así, por ejemplo, los primeros cinco Capítulos que comprenden animales y productos de origen
animal, están agrupados en la Sección I bajo el título “Animales vivos y productos del Reino
Animal”.

Es por ello, que la cantidad de capítulos que SECCIONES QUE POSEEN UN SOLO CAPÍTULO
agrupa cada sección es variable.
SECCIÓN CAPÍTULO CONTENIDO

III 15 GRASAS Y ACEITES…


Algunas Secciones poseen un solo Capítulo, XIV 71 PIEDRAS PRECIOSAS…
otras como la Sección XI poseen hasta 14
XIX 93 ARMAS…
Capítulos (del 50 al 63).

Progresividad de las Secciones.

Debido a que las mercancías, como regla general, están dispuestas en un orden progresivo, es
posible apreciar este principio de progresividad en el ordenamiento de las 21 Secciones, así, por
ejemplo, las secciones I, II y V agrupan productos naturales, las secciones VI, VIII a XV agrupan
productos naturales elaborados y las Secciones XVI a XXI productos altamente elaborados.

Notas Legales de Sección.

Algunas Secciones están precedidas por NOTAS que forman parte integrante de la Nomenclatura
y tienen fuerza legal.

La función de estas Notas es la de definir el alcance y los límites de las Secciones y de las Partidas
en ellas agrupadas.

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4.2. Principio de Progresividad

 Es de uso obligatorio en la clasificación.


 Regula todo el SA, a través de cada Sección, Capítulo, Partida y Subpartida.
 Las mercancías se ubican dentro de la nomenclatura, nomenclatura, desde las más
simples hasta las más complejas.
 Las mercancías siguen el siguiente orden: Materias primas. Ej. Algodón. Productos
intermedios. Ej. Hilo, tela. Productos terminados (manufacturas). Ej. Prenda de vestir.

4.3. Los Capítulos.

Las Secciones agrupan un total de 99 capítulos que a diferencia de éstas se identifican con
numeración arábiga (del 01 al 99).

También poseen sus respectivos “títulos de capítulo” que “sólo tienen un valor indicativo”,
redactados en términos muy generales y concisos.

Los Capítulos agrupan Partidas similares, así, por ejemplo, en las primeras 6 Partidas de la
Nomenclatura

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Los Capítulos Reservados

De los 99 Capítulos del Sistema Armonizado, sólo 96 de ellos se encuentran activos. Los tres
restantes se encuentran en la situación siguiente:

El capítulo 77: Reservado para futura utilización del SA.


El capítulo 98: Reservado para uso particular de los países.
El capítulo 99: Reservado para uso particular de los países

Nicaragua utiliza el capítulo 98 para clasificar el “menaje de casa”.

Notas Legales de Capítulo.

Casi todos los Capítulos también están precedidos por Los Capítulos 50 y 53 no poseen
NOTAS, que forman parte integrante de la Notas de Capítulo.
Nomenclatura y tienen las mismas funciones que las Los Capítulos 52, 81 y 88 sólo
Notas de Sección en su ámbito de aplicación poseen Notas de Sub-partida.
respectivo.

Los SubCapítulos.

Siete Capítulos, por la naturaleza de su contenido, agrupan las Partidas en Subcapítulos:

Los subcapítulos se identifican con numeración romana y también poseen su respectivo “título
respectivo” que “solo tiene un valor indicativo”.

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4.4. Las Posiciones Arancelarias.

El término “posición arancelaria” es común para referirse a la ubicación específica de una


mercancía o grupo de ellas dentro de la Nomenclatura.

En el Arancel Aduanero se pueden distinguir tres partes en una posición arancelaria:

1. El código numérico,
2. El epígrafe, texto o designación de las mercancías, y
3. La tarifa (derechos e impuestos).

EJEMPLO
CODIGO DESCRIPCIÓN DAI ISV
0409.00.00.00 MIEL NATURAL 15 0
Código numérico Epígrafe Tarifa

1. CODIGO NUMERICO.

El código numérico del SAC “está representado por 10 dígitos que identifican: los dos primeros, al
capítulo; los dos siguientes, a la partida; el tercer par, a la subpartida; el cuarto par, sub-división; y
los últimos dos dígitos el inciso”. La identificación de las mercancías se hará siempre con los 10
dígitos de dicho código.

En Honduras se utiliza un código de 12 dígitos, que identifican la precisión, cuando son mercancías
que por ejemplo se encuentran exentas del impuesto sobre ventas y para productos bajo tratados.
Este código es denominado “CODIGO DE PRESICION”.

2. LOS EPIGRAFES.

En razón de la simplicidad, los epígrafes o textos de las posiciones proporcionan, en general, una
indicación más o menos resumida de la mercancía o grupos de mercancías que se han pretendido
incluir en ellas. Por esta razón en muchos casos ha sido necesario definir, en la mejor forma
posible, el contenido de cada posición y delimitar su alcance a través de Notas Legales.

El conjunto de las posiciones de la Nomenclatura comprende todas las mercancías susceptibles de


intercambio comercial internacional. Los textos de las posiciones designan:

 Específicamente una o más mercancías.


 Agrupaciones de mercancías similares, atendiendo a:
o Características comunes.
o Grado de elaboración o
o Finalidad para la que han sido concebidas.

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4.5. Las Partidas

La Nomenclatura cuenta con Partidas, que han sido agrupadas según dos criterios básicos: materia
constitutiva y función de las mercancías, respetando el orden natural de los Reinos de la
Naturaleza. El ordenamiento de las partidas se ha efectuado siguiendo una graduación progresiva,
comenzando desde el producto más sencillo hasta el más complejo, desde el producto en bruto
hasta el más elaborado.

Las partidas se identifican por un código de 4 cifras y se facilita su identificación porque los
epígrafes o textos se distinguen con letras mayúsculas.

¿Qué son las partidas?

“Son el contenido subordinado del Capítulo”; son los textos de las Partidas los que determinan
legalmente la clasificación de las mercancías junto con los textos de las Notas Legales que definen,
amplían, excluyen, incluyen, ilustran, aclaran o restringen los alcances de dichos textos de
partidas.

Tipos de Partidas.

1. Desde el punto de vista del código, las partidas pueden ser Cerradas o Abiertas.

 Partidas Cerradas. Son partidas cuyo contenido no está desglosado en subpartidas. Se


identifican fácilmente porque los dos últimos dígitos (quinto y sexto) son ceros.

2105.00.00.00 HELADOS, INCLUSO CON CACAO

 Partidas Abiertas. Son partidas desglosadas en subpartidas. Se identifican porque el quinto


dígito es mayor a cero, existen dos tipos.

Aperturadas en la Nomenclatura base del SA.

0802.2 –Avellanas…

Aperturadas por ser necesario para la región.

1518.00.10.00 –Aceite de Soja….

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2. Desde el punto de vista de los textos o de la designación de las mercancías, las partidas pueden
ser Especificas, Genéricas o Residuales.

 Partidas Específicas.

– Clasifican las mercancías en un orden determinado y atendiendo a criterios y


datos precisos. Se caracterizan por referirse a mercancías perfectamente
definidas, bien atendiendo a una determinada materia o una determinada función
o bien determinada característica relacionada con la materia o la función. En este
caso la clasificación no presenta ninguna dificultad.

0702.00.00.00 TOMATES FRESCOS O REFRIGERADOS

 Partidas Genéricas.

– Se formulan para incluir en ellas las mercancías que no aparecen citadas ni


comprendidas en las partidas específicas, ya sea por su poca importancia en el
comercio internacional, por haberse omitido involuntariamente, sus
características o por ser desconocidas en el momento en que se diseñó la
Nomenclatura. Su finalidad es evitar que alguna mercancía se quede sin incluir en
la Nomenclatura.

08.10 LAS DEMÁS FRUTAS U OTROS FRUTOS FRESCOS


52.12 LOS DEMÁS TEJIDOS DE ALGODÓN.

 Partidas Residuales.

– Sólo son tres: una para cada Reino de la Naturaleza. Establecidas todas las
posibilidades de clasificación, pueden quedar todavía mercancías que se hayan
escapado a la consideración del legislador; serian mercancías ni especificas ni
comprendidas en otras partidas. Son para mercancías NENCOP y se forman por
aplicación del criterio de “origen”.

05.11 PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL NENCOP


14.04 PRODUCTOS DE ORIGEN VEGETAL NENCOP
25.30 MATERIAS MINERALES NENCOP

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4.6. Las SubPartidas.

La mayoría de las Partidas están subdivididas en dos o más subpartidas, de uno a cuatro guiones
(primer nivel a cuarto nivel). Existen 6,386 subpartidas VI enmienda vs 5019 subpartidas V
enmienda.

Las subpartidas cuentan con dos dígitos adicionales para formar una clave de 6 cifras. La ausencia
de esas subpartidas se indican con cero.

El contenido de las Subpartidas está subordinado al de las Partidas, porque son el resultado de
desglosar o subdividir las Partidas para definir o individualizar algunas mercancías en forma
específica.

El SAC no puede modificar éste código. Cuando los países centroamericanos han considerado
necesario desglosar una partida cerrada, han tenido que hacerlo en un nivel superior a los 6
dígitos, como en el caso de la Partida 35.03

En este último ejemplo, el código Sistema Armonizado para los demás cereales 1104.19:

 El penúltimo digito (quinta cifra: 1) significa que los cereales están comprendidos en la
primera subpartida de un guion de la partida 11.04.
 El ultimo digito (sexta cifra: 9) indica que están desglosados y que pertenece a la primera
subpartida de un guion representada por dos guiones.

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Subpartidas Residuales

Las subpartidas residuales (“Los demás” o “Las demás”) han sido identificadas con la cifra 9, pero
cuando la última subpartida está reservada para “Partes” se utiliza la cifra 8. Esto con el propósito
de permitir insertar subpartidas adicionales en el futuro sin tener que cambiar los códigos
numéricos de las subpartidas existentes.

0102.90 –”Los demás” 8417.80 –”Los demás”


8417.90 –”Partes”

Niveles de las SubPartidas

Los textos de las subpartidas están precedidos por guiones que indican el nivel a que pertenecen.

Las Subpartidas de un guión son de primer nivel y están subordinadas directamente al texto de la
partida de la que dependen.

Las subpartidas de dos guiones son de segundo nivel y están subordinadas a la subpartida de
primer nivel de la que dependen

En el SAC se pueden apreciar hasta cuatro guiones (cuatro niveles).

Ejemplo # 1:

Calzado caterpillar, modelo corax. Corresponde a un calzado tipo botin de color beige y verde
claro, corte que cubre todo el pie incluyendo el tobillo, se sujeta mediante pasadores elasticos con
dispositivos de sujeción. Compuesto en la parte superior o corte de 85% cuero natural y 15%
poliuretano; suela 100% caucho; forro y plantilla 100% tejido de punto de poliéster. Se usa como
calzado casual.

 BASE LEGAL.

NOTA LEGAL 64-4

Sin perjuicio de lo dispuesto en la Nota 3 de este Capítulo:

a) la materia de la parte superior será la que constituya la superficie mayor de recubrimiento


exterior, sin considerar los accesorios o refuerzos, tales como ribetes, protectores de
tobillos, adornos, hebillas, orejas, anillos para ojetes o dispositivos análogos;

b) la materia constitutiva de la suela será aquella cuya superficie en contacto con el suelo sea
la mayor, sin considerar los accesorios o refuerzos, tales como puntas, tiras, clavos,
protectores o dispositivos análogos.

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Ejemplo # 2

 Ojos de vidrio; utilizado como prótesis ocular, no puede cumplir las funciones de un ojo
sano. Sus ventajas son de carácter psicológico y social.

 BASE LEGAL.

NOTA LEGAL 70-1

 d) las fibras ópticas, elementos de óptica trabajados ópticamente, jeringas, ojos


artificiales, así como termómetros, barómetros, areómetros, densímetros y demás
artículos e instrumentos del Capítulo 90;

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Ejemplo # 3:

 Sandalia para dama. Con parte superior tiras, se presenta en pares, en bolsa. Se indica
que el producto es una sandalia de uso informal para mujer; la suela y la parte superior es
de PVC-material sintético, con suela atada al pie mediante tiras, quedando los dedos y
otras partes del pie descubiertas

 BASE LEGAL.

 RGI. 1 Y 6

Notas de SubPartidas

La clasificación de las mercancías en las subpartidas está determinada legalmente por los textos de
las subpartidas y de las Notas de subpartida.

Estas Notas de Subpartidas, que suman unas 42 en total se localizan generalmente a continuación
de las Notas de Capítulo, como en el Capítulo 4; otras se localizan a continuación de las Notas de
Sección, como en la Sección XI.

Las Notas de Subpartida se aplican exclusivamente a las subpartidas mencionadas en sus textos, es
decir, están diseñadas para aclarar el alcance de las subpartidas a las que se refieren.

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Regla General Interpretativa para las Subpartidas.

De las 6 RGI que posee el SA, una de ellas es la Regla General N° 6. Se aplica exclusivamente a las
subpartidas.

Hasta aquí los códigos del SA y SAC son idénticos, es decir, las Partidas y las Subpartidas del
Sistema Armonizado son las mismas del Sistema Arancelario Centroamericano.

4.7. Los Incisos

Con el propósito de mantener la uniformidad, el Convenio Internacional del Sistema Armonizado


no permite a los países hacer modificaciones unilaterales a la Nomenclatura, sin embargo, estos
bien pueden crear “subdivisiones para la clasificación de mercancías a un nivel más detallado que
del Sistema Armonizado, siempre que tales subdivisiones se añadan y codifiquen a un nivel
superior al del código numérico de seis cifras.

Aprovechando esta apertura Centroamérica decidió desde la vigencia de la VI enmienda que el


Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) poseerá un código numérico de 10 dígitos, es decir, 4
dígitos adicionales al código del Sistema Armonizado. Estas 4 cifras adicionales son en realidad
“subdivisiones regionales” propias del SAC, el cual a su nivel de 10 dígitos es denominado INCISO.

El contenido de las subdivisiones (séptima y octava cifra) está subordinada al de las subpartidas
del SA; porque son el resultado de desglosar o subdividir las subpartidas para definir o
individualizar algunas mercancías a un nivel más específico que el proporcionado por el Sistema
Armonizado.

4.8. Los Códigos de Precisión

En Honduras se utiliza un código de doce dígitos (onceavo, doceavo), identifican la precisión,


cuando son mercancías, por ejemplo: para uso escolar que están exentas del impuesto sobre
ventas (ISV) y para productos que están bajo tratados. Este código es llamado “Código de
Precisión”.

V. NOTAS LEGALES

Las notas legales son una promulgación de los textos de las posiciones arancelarias y por eso
tienen el mismo valor jurídico de éstas.

Forman parte integrante de la Nomenclatura. Se localizan al inicio de las Secciones o Capítulos. Son
un conjunto de normas que permiten la correcta interpretación y aplicación de los epígrafes de la
posiciones arancelarias para la exacta clasificación de las mercancías.
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Se hace referencia a ellas como “Notas Legales”, por el valor jurídico que estas tienen para la
determinación de la clasificación de las mercancías y para distinguirlas de las llamadas “Notas
Explicativas” del Sistema Armonizado.

El cuerpo de Notas Legales insertadas en la mayor parte de las Secciones y Capítulos, ejercen en el
contexto del Sistema importantes funciones en cuanto a la uniformidad de su interpretación y
aplicación.

La clasificación de las mercancías en la Nomenclatura se rige por los principios establecidos en sus
RGI´s. En cuanto a las Notas Legales éstas Reglas disponen lo siguiente:

“… LA CLASIFICACIÓN ESTÁ DETERMINADA LEGALMENTE POR LOS TEXTOS DE LAS PARTIDAS Y


DE LAS NOTAS DE SECCIÓN O DE CAPÍTULO…” (RGI N°1).

“… LA CLASIFICACIÓN DE MERCANCÍAS EN LAS SUBPARTIDAS… ESTÁ DETERMINADA


LEGALMENTE POR LOS TEXTOS DE ESTAS SUBPARTIDAS Y DE LAS NOTAS DE SUBPARTIDAS…”
(RGI N° 6).

Así que las Reglas Generales Interpretativas Establecen el principio básico legal de clasificación
según los textos de las partidas, subpartidas y Notas, que forman un solo conjunto del mismo
nivel, es decir, que tienen el mismo valor jurídico.

5.1. Necesidad de las Notas Legales

En la relación de los epígrafes (textos) de las partidas, se ha procurado reflejar las características,
la variedad y la complejidad de todas las mercancías objeto de comercio internacional, así como
sus distintas formas de comercialización.

Sin embargo, “si en los epígrafes de las partidas se señalaran todas las mercancías que ellos
comprenden y las que no comprenden y los requisitos que deben llenar ciertos artículos para
incluirlos en esa partida y a la vez señalar que partidas le corresponde en caso de no tener las
especificaciones antes dichas, tendríamos por resultado unos textos kilométricos y de difícil
consulta; por lo que se optó por formular notas de varios tipos, que ampliaran o limitaran el
alcance de los epígrafes de las partidas y en otros casos, indicaran procedimientos o simplemente
definieran ciertos conceptos.

Aunque los epígrafes de las posiciones constituyen una indicación en forma más o menos
resumida, de la mercancía o grupos de mercancías que se han pretendido incluir en ellas. Por ello,

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es necesario definir, en la mejor forma posible, el contenido de cada posición, Capitulo o Sección y
delimitar su alcance, sin detrimento de la precisión, a través de Notas Legales.

De manera que la redacción condensada de los epígrafes de las partidas solo ha sido posible por la
existencia de las Notas Legales que, evitando interminables repeticiones de textos, garantizan la
precisión y exactitud en la interpretación de tales epígrafes.

5.2. Características de las Notas Legales.

a) Tienen pleno valor jurídico.

b) Permiten redacción concisa de los epígrafes.

c) Permiten correcta interpretación de la Nomenclatura.

5.3. Ámbito de Aplicación de las Notas Legales.

Una Nota Legal puede tener efecto sobre toda la Nomenclatura, o bien sobre una Sección, una o
más Capítulos, una o más posiciones.

5.4. Notas de Subpartidas.

Tienen la misma finalidad que las Notas de Sección o de Capitulo, pero su ámbito de aplicación
está restringido a la subpartida o subpartidas expresamente referidas en la Nota de Subpartida
respectiva (no son extensibles a otras subpartidas).

La mayor parte de las Notas de Subpartida indicaran específicamente – mediante el código


numérico – en su propio texto la partida o las partidas a que se refieren, sin embargo, algunas
Notas de Subpartida contienen disposiciones que no hacen referencia directa a ninguna
subpartida en particular, es decir, no hacen referencia al código numérico.

En todo caso, su ámbito de aplicación queda claramente determinado por el contexto.

Las notas de sección y las notas de capitulo también se aplican a la clasificación de mercancías en
las subpartidas, a menos que el texto de las notas de subpartida se deduzca lo contrario (RGI No.6)
tal es el caso de las subpartidas 7110.11 y 7110.19 para las que el término “platino” este definido
más restrictivamente por la Nota de Subpartida 71-2.
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5.5. Notas Complementarias Centroamericanas.

Las Notas Complementarias Centroamericanas son propias del Sistema Arancelario


Centroamericano (SAC) pero están subordinadas a la Nomenclatura Sistema Armonizado.

A diferencia de las Notas de Sección, Capítulo y Subcapítulo no se enumeran, sino que se distinguen
con un literal (letras A, B, C... En mayúsculas). Fueron creadas con el propósito de adaptar el SAC
a los requerimientos de la región, especialmente para aclarar o definir algunos términos y
establecer requisitos.

5.6. Efectos Sobre las Reglas Generales Interpretativas

En muchos casos las Notas Legales hacen innecesario o anulan el uso de las Reglas Generales
Interpretativas N°. 2 a 4.

Ejemplos:

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5.7. Tipos de Notas Legales y sus Funciones.

La función principal de las Notas Legales es la determinación:

En razón de su función o naturaleza las Notas Legales se clasifican así:

DEFINITORIAS Determinación del significado de ciertos términos, en


ocasiones al margen de cualquier definición científica,
comercial o usual, solo para efectos arancelarios.

AMPLIATORIAS Ampliación aparente del contenido de las posiciones.


Eliminan dudas en cuanto a la distinción entre productos
análogos. Extienden el alcance de un epígrafe para
mercancías no mencionadas específicamente en él.

RESTRICTIVAS O LIMITATIVAS Restricción de las mercancías clasificadas en las


posiciones mediante una enumeración limitativas.

CLASIFICATORIAS Señalar la norma a seguir en casos de posibilidad de


aplicación de dos o más posiciones. Impiden la
utilización de las RGI Nos. 2 y 3, para los casos
específicos provistos.

EXCLUYENTES Excluir expresamente determinados productos para


señalar la prioridad de unas partidas sobre otras, es
decir, excluyen productos que deben estar incluidos en
otras partidas. Hacen inoperante el uso de la Regla 3b),
esos casos.

INCLUYENTES Clasificar en determinadas posiciones artículos que, si


bien del epígrafe de la posición correspondiente no
resulten incluidos, por razones de analogía o de un
mejor ordenamiento clasificatorio se deben incluir en
ellas.

Algunos textos especializados consideran también otros tipos de Notas Legales, tales como:

ILUSTRATIVAS O DESCRIPTIVAS Que proporcionan una enumeración ejemplificativa de


las mercancías que comprende determinada partida.

ACLARATORIAS Proporcionan información adicional para la correcta


interpretación de una expresión arancelaria.

Téngase en cuenta que algunas de las Notas Legales realizan varias funciones al mismo tiempo.

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VI. NOTAS EXPLICATIVAS DE LAS REGLAS GENERALES PARA LA
APLICACION DE LA TARIFA DE LA LEY DE LOS IMPUESTOS GENERALES
DE IMPORTACION Y DE EXPORTACION

La clasificación de las mercancías en la Nomenclatura se regirá por las reglas siguientes:

REGLA 1

LOS TITULOS DE LAS SECCIONES, DE LOS CAPITULOS O DE LOS SUBCAPITULOS SOLO TIENEN UN
VALOR INDICATIVO, YA QUE LA CLASIFICACION ESTA DETERMINADA LEGALMENTE POR LOS
TEXTOS DE LAS PARTIDAS Y DE LAS NOTAS DE SECCION O DE CAPITULO Y, SI NO SON
CONTRARIAS A LOS TEXTOS DE DICHAS PARTIDAS Y NOTAS, DE ACUERDO CON LAS REGLAS
SIGUIENTES:

NOTA EXPLICATIVA:

I) La Nomenclatura presenta en forma sistemática las mercancías que son objeto de comercio
internacional. Agrupa estas mercancías en Secciones, Capítulos y Subcapítulos, con títulos tan
concisos como ha sido posible, indicando la clase o naturaleza de los productos que en ellos se
incluyen. Pero, en muchos casos, ha sido materialmente imposible englobarlos todos o
enumerarlos completamente en dichos títulos, a causa de la diversidad y número de los artículos.

II) La Regla 1 comienza pues, disponiendo que los títulos sólo tienen un valor indicativo. Por tanto,
de ellos no puede deducirse ninguna consecuencia jurídica para la clasificación.

III) La segunda parte de la Regla prevé que la clasificación se determine:

a) según el texto de las partidas y de las Notas de Sección o Capítulo; y

b) si fuera necesario, según las disposiciones de las Reglas 2, 3, 4 y 5, si no son contrarias a


los textos de dichas partidas y Notas.

IV) El apartado III) a) no necesita aclaración y numerosas mercancías pueden clasificarse en la


Nomenclatura sin que sea necesario recurrir a las demás Reglas Generales (por ejemplo, los
caballos vivos (partida 01.01), o las preparaciones y artículos farmacéuticos a que se refiere la
Nota 4 del Capítulo 30 (partida 30.06)).

V) En el apartado III) b), la frase si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas está
destinada a precisar, sin lugar a equívoco, que el texto de las partidas y de las Notas de Sección o
de Capítulo tiene prioridad sobre cualquier otra consideración para determinar la clasificación de
una mercancía. Por ejemplo, en el Capítulo 31, las Notas disponen que ciertas
partidas sólo comprenden determinadas mercancías. Esto significa que el alcance de estas partidas
no puede ampliarse para abarcar mercancías que, de otra forma, se incluirían en ellas por
aplicación de la Regla 2 b).

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REGLA 2

a) CUALQUIER REFERENCIA A UN ARTICULO EN UNA PARTIDA DETERMINADA ALCANZA AL


ARTICULO INCLUSO INCOMPLETO O SIN TERMINAR, SIEMPRE QUE ESTE PRESENTE LAS
CARACTERISTICAS ESENCIALES DEL ARTICULO COMPLETO O TERMINADO. ALCANZA TAMBIEN AL
ARTICULO COMPLETO O TERMINADO, O CONSIDERADO COMO TAL EN VIRTUD DE LAS
DISPOSICIONES PRECEDENTES, CUANDO SE PRESENTE DESMONTADO O SIN MONTAR TODAVIA,
Y

b) CUALQUIER REFERENCIA A UNA MATERIA EN UNA PARTIDA DETERMINADA ALCANZA A


DICHA MATERIA, INCLUSO MEZCLADA O ASOCIADA CON OTRAS MATERIAS. ASIMISMO,
CUALQUIER REFERENCIA A LAS MANUFACTURAS DE UNA MATERIA DETERMINADA ALCANZA
TAMBIEN A LAS CONSTITUIDAS TOTAL O PARCIALMENTE POR DICHA MATERIA. LA
CLASIFICACION DE ESTOS PRODUCTOS MEZCLADOS O DE ESTOS ARTICULOS COMPUESTOS SE
EFECTUARÁ DE ACUERDO CON LOS PRINCIPIOS ENUNCIADOS EN LA REGLA 3.

NOTAS EXPLICATIVAS:

REGLA 2 a)

(Artículos incompletos o sin terminar)

I) La primera parte de la Regla 2 a) amplía el alcance de las partidas que mencionan un artículo
determinado, de tal forma que comprendan, no sólo el artículo completo, sino también el artículo
incompleto o sin terminar, siempre que presente ya las características esenciales del artículo
completo o terminado.

II) Las disposiciones de esta Regla se extienden también a los esbozos de artículos, salvo el caso en
que dichos esbozos estén citados expresamente en una partida determinada. Tendrán la
consideración de esbozos, los artículos que no sean utilizables tal como se presentan, que tengan
aproximadamente la forma o el perfil de la pieza o del objeto terminado y que no puedan
utilizarse, salvo a título excepcional, para fines distintos de la fabricación de dicha pieza o de dicho
objeto (por ejemplo: las preformas de botellas de plástico, que constituyen productos intermedios
y tienen forma tubular con uno de sus extremos cerrados, y una rosca en el extremo abierto que
permite el cierre por medio de un tapón roscado; la parte inferior del extremo roscado puede
expandirse al tamaño y forma deseados).

Los productos semimanufacturados que no presenten todavía la forma esencial de los artículos
terminados (tal es el caso, generalmente, de barras, discos, tubos, etc.) no tienen la consideración
de esbozos.

III) Habida cuenta del alcance de las partidas de las Secciones I a VI, esta parte de la Regla no se
aplica normalmente a los productos de estas Secciones.

IV) En las Consideraciones Generales de las Secciones o de los Capítulos (Sección XVI, Capítulos
61, 62, 86, 87 y 90, principalmente), se citan algunos casos de aplicación de esta Regla.

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REGLA 2 a)

(Artículos desmontados o sin montar todavía)

V) La segunda parte de la Regla 2 a) clasifica, en la misma partida que el artículo montado, al


artículo completo o terminado cuando se presente desmontado o sin montar todavía. Las
mercancías se presentan en estas condiciones sobre todo por razones tales como las necesidades
o la comodidad del embalaje, de la manipulación o del transporte.

VI) Esta Regla de clasificación se aplica igualmente al artículo incompleto o sin terminar cuando se
presente desmontado o sin montar todavía, desde el momento en que haya que considerarlo
como completo o terminado en virtud de las disposiciones de la primera parte de esta Regla.

VII) Por aplicación de la presente Regla, se consideran como artículos desmontados o sin montar
todavía los artículos cuyos diferentes elementos hayan de ensamblarse, bien por elementos de
fijación (tornillos, pernos, tuercas, etc.), bien por remachado o soldadura, por ejemplo, con la
condición, sin embargo, de que se trate de operaciones de montaje.

La complejidad del método de ensamble no afecta la clasificación. Sin embargo, los componentes
a ensamblar deben presentarse totalmente listos para el ensamble, y no necesitar ninguna
operación o trabajo de acabado.

Los elementos sin montar de un artículo que excedan en número al requerido para la formación
de un artículo completo, siguen su propio régimen.

VIII) En las Consideraciones Generales de las Secciones o de los Capítulos (Sección XVI, Capítulos
44, 86, 87 y 89, principalmente) se citan algunos casos de aplicación de la Regla.

IX) Habida cuenta del alcance de las partidas de las Secciones I a VI, esta parte de la Regla no se
aplica normalmente a los productos de estas Secciones.

REGLA 2 b)

(Productos mezclados y artículos compuestos)

X) La Regla 2 b) afecta a las materias mezcladas o asociadas con otras materias y a las
manufacturas constituidas por dos o más materias. Las partidas a las que se refiere son las que
mencionan una materia determinada, por ejemplo, la partida 05.03, crin, y las que se refieren a
manufacturas de una materia determinada, por ejemplo, la partida 45.03, artículos de corcho. Hay
que destacar que esta Regla sólo se aplica en caso de no existir disposición en contrario en los
textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo (por ejemplo, partida 15.03... aceite
de manteca de cerdo …, sin mezclar).

Los productos mezclados que constituyan preparaciones contempladas como tales en una Nota
de Sección o de Capítulo o en el texto de una partida se clasifican por aplicación de la Regla 1.

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XI) El efecto de esta Regla es extender el alcance de las partidas que mencionen una materia
determinada de modo que incluyan esta materia tanto pura como mezclada o asociada con otras.
Y también extender el alcance de las partidas que mencionen manufacturas de una materia
determinada, de modo que comprendan las manufacturas parcialmente constituidas por dicha
materia.

XII) Sin embargo, esta Regla no amplía el alcance de las partidas afectadas hasta el extremo de
poder incluir en ellas artículos que, como lo exige la Regla 1, no respondan a los términos de los
textos de estas partidas, como sería el caso cuando la adición de otras materias o sustancias
tuviera como consecuencia privar al artículo del carácter de una mercancía comprendida en dichas
partidas.

XIII) En consecuencia, si las materias mezcladas o asociadas con otras materias y las manufacturas
constituidas por dos o más materias son susceptibles de clasificarse, en principio, en dos o más
partidas, deben por ello clasificarse de acuerdo con las disposiciones de la Regla 3.

REGLA 3

CUANDO UNA MERCANCIA PUDIERA CLASIFICARSE, EN PRINCIPIO, EN DOS O MAS


PARTIDAS POR APLICACION DE LA REGLA 2 b) O EN CUALQUIER OTRO CASO, LA CLASIFICACION
SE EFECTUARÁ COMO SIGUE:

a) LA PARTIDA CON DESCRIPCION MAS ESPECIFICA TENDRA PRIORIDAD SOBRE LAS PARTIDAS DE
ALCANCE MAS GENERICO. SIN EMBARGO, CUANDO DOS O MAS PARTIDAS SE REFIERAN, CADA
UNA, SOLAMENTE A UNA PARTE DE LAS MATERIAS QUE CONSTITUYEN UN PRODUCTO
MEZCLADO O UN ARTICULO COMPUESTO O SOLAMENTE A UNA PARTE DE LOS ARTICULOS, EN
EL CASO DE MERCANCIAS PRESENTADAS EN JUEGOS O SURTIDOS ACONDICIONADOS PARA LA
VENTA AL POR MENOR, TALES PARTIDAS DEBEN CONSIDERARSE IGUALMENTE ESPECIFICAS
PARA DICHO PRODUCTO O ARTICULO, INCLUSO SI UNA DE ELLAS LO DESCRIBE DE MANERA MAS
PRECISA O COMPLETA;

b) LOS PRODUCTOS MEZCLADOS, LAS MANUFACTURAS COMPUESTAS DE MATERIAS DIFERENTES


O CONSTITUIDAS POR LA UNION DE ARTICULOS DIFERENTES Y LAS MERCANCIAS PRESENTADAS
EN JUEGOS O SURTIDOS ACONDICIONADOS PARA LA VENTA AL POR MENOR, CUYA
CLASIFICACION NO PUEDA EFECTUARSE APLICANDO LA REGLA 3 a), SE CLASIFICARÁN SEGUN LA
MATERIA O CON EL ARTICULO QUE LES CONFIERA SU CARACTER ESENCIAL, SI FUERA POSIBLE
DETERMINARLO, Y

c) CUANDO LAS REGLAS 3 a) Y 3 b) NO PERMITAN EFECTUAR LA CLASIFICACION, LA MERCANCIA


SE CLASIFICARÁ EN LA ULTIMA PARTIDA POR ORDEN DE NUMERACION ENTRE LAS SUSCEPTIBLES
DE TENERSE RAZONABLEMENTE EN CUENTA.

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NOTAS EXPLICATIVAS:

I) Esta Regla prevé tres métodos de clasificación de las mercancías que, en principio, podrían
incluirse en varias partidas, bien por aplicación de la Regla 2 b), bien en cualquier otro caso. Estos
métodos se aplican en el orden en que figuran en la Regla. Así, la Regla 3 b) sólo se aplica si la
Regla 3 a) no aporta ninguna solución al problema de clasificación y la Regla 3 c) entrará en juego
si las Reglas 3 a) y 3 b) son inoperantes. El orden en el que sucesivamente hay que considerar los
elementos de la clasificación es el siguiente: a) la partida más específica, b) el carácter esencial y c)
la última partida por orden de numeración.

II) La Regla sólo se aplica si no es contraria a los textos de las partidas y de las Notas de Sección o
de Capítulo. Por ejemplo, la Nota 4 b) del Capítulo 97 indica que los artículos susceptibles de
clasificarse en las partidas 97.01 a 97.05 y en la partida 97.06, deben clasificarse en la más
apropiada de las partidas 97.01 a 97.05. La clasificación de estos artículos se desprende de la Nota
4 b) del Capítulo 97 y no de la presente Regla.

REGLA 3 a)

III) El primer método de clasificación está expuesto en la Regla 3 a), en virtud de la cual la partida
más específica tendrá prioridad sobre las partidas de alcance más general.

IV) No es posible sentar principios rigurosos que permitan determinar si una partida es más
específica que otra respecto de la mercancía presentada; sin embargo, se puede decir con carácter
general:

a) que una partida que designa nominalmente un artículo determinado es más específica
que una partida que comprenda una familia de artículos: por ejemplo, las máquinas de
afeitar, de cortar el pelo y de esquilar, con motor eléctrico incorporado, se clasifican en la
partida 85.10 y no en la 85.08 (herramientas electromecánicas con motor eléctrico
incorporado, de uso manual) ni en la partida 85.09 (aparatos electromecánicos con motor
eléctrico incorporado, de uso doméstico).

b) que debe considerarse más específica la partida que identifique más claramente y con una
descripción más precisa y más completa la mercancía considerada.

Se pueden citar como ejemplos de este último tipo de mercancías:

1) Las alfombras de materias textiles con pelo insertado, reconocibles como destinadas a
los vehículos automóviles, que deben clasificarse en la partida 57.03 donde están
comprendidas más específicamente, y no como accesorios de vehículos automóviles de la
partida 87.08.

2) Los vidrios de seguridad, que son vidrios templados o formados con hojas encoladas, sin
enmarcar, con forma, reconocibles para su utilización como parabrisas de aviones, que
deben clasificarse en la partida 70.07 donde están comprendidos más específicamente y
no en la partida 88.03 como partes de aparatos de las partidas 88.01 y 88.02.

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V) Sin embargo, cuando dos o más partidas se refieran cada una de ellas a una sola de las materias
que constituyan un producto mezclado o un artículo compuesto, o a una sola parte de los artículos
en el caso de mercancías presentadas en juegos o en surtidos acondicionados para la venta al por
menor, estas partidas hay que considerarlas, en relación con dicho producto o dicho artículo,
como igualmente específicas, incluso si una de ellas da una descripción más precisa o más
completa. En este caso, la clasificación de los artículos estará determinada por aplicación de la
Regla 3 b) o 3 c).

REGLA 3 b)

VI) Este segundo método de clasificación se refiere únicamente a los casos de:

1) productos mezclados;

2) manufacturas compuestas de materias diferentes;

3) manufacturas constituidas por la unión de artículos diferentes;

4) mercancías presentadas en juegos o en surtidos acondicionados para la venta al por


menor.

Esta Regla sólo se aplica si la Regla 3 a) es inoperante.

VII) En estas diversas hipótesis, la clasificación de las mercancías debe hacerse según la materia o
el artículo que confiera el carácter esencial cuando sea posible determinarlo.

VIII) El factor que determina el carácter esencial varía según la clase de mercancías. Puede
resultar, por ejemplo, de la naturaleza de la materia constitutiva o de los artículos que la
componen, del volumen, la cantidad, el peso, el valor, o la importancia de una de las materias
constitutivas en relación con la utilización de la mercancía.

IX) Para la aplicación de la presente Regla, se consideran manufacturas constituidas por la unión
de artículos diferentes, no sólo aquéllas cuyos elementos componentes están fijados los unos a los
otros formando un todo prácticamente indisociable, sino también aquéllas en que los elementos
son separables, a condición de que estos elementos estén adaptados unos a otros y sean
complementarios los unos de los otros y que unidos constituyan un todo que no pueda venderse
normalmente por elementos separados.

Se pueden citar como ejemplos de este último tipo de manufacturas:

1) los ceniceros compuestos por un soporte en el que se inserta un platillo amovible


destinado a las cenizas.

2) Las gradas o estanterías de tipo casero para especias compuestas por un soporte
(generalmente de madera) especialmente preparado y de un cierto número de frascos
vacíos de forma y dimensiones apropiadas para las especias.

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Los diferentes elementos que componen estos conjuntos se presentan, por regla general, en un
mismo envase.

X) Para la aplicación de la presente Regla, se considera que se presentan en juegos o en surtidos


acondicionados para la venta al por menor, las mercancías que reúnan simultáneamente las
condiciones siguientes:

a) Que estén constituidas por lo menos por dos artículos diferentes que, en principio,
puedan clasificarse en partidas distintas. No se considerarían como un surtido, a efectos
de esta Regla, seis tenedores de "fondue", por ejemplo,

b) que estén constituidas por productos o artículos que se presenten juntos para la
satisfacción de una necesidad específica o el ejercicio de una actividad determinada, y

c) que estén acondicionadas de modo que puedan venderse directamente a los


utilizadores sin reacondicionar (por ejemplo, cajas, cofres, panoplias).

En consecuencia, estas disposiciones alcanzan a los surtidos que consistan, por ejemplo, en
diversos productos alimenticios destinados a utilizarlos en conjunto para preparar un plato
cocinado.

Se pueden citar como ejemplos de surtidos cuya clasificación puede realizarse por aplicación de
la Regla 3 b):

1a) Los surtidos que consisten en un emparedado de carne de res con o sin queso en un panecillo
(partida 16.02) presentado en un embalaje con una ración de papas (patatas) fritas (partida
20.04):

Se clasifican en la partida 16.02.

1b) Los surtidos cuyos componentes se destinan a utilizarlos conjuntamente para la elaboración
de un plato de espaguetis, constituidos por un paquete de espaguetis sin cocer (partida 19.02),
una bolsita de queso rallado (partida 04.06) y una latita de salsa de tomate (partida 21.03),
presentados en una caja de cartón:

Se clasifican en la partida 19.02.

Sin embargo, no deben considerarse surtidos determinados productos alimenticios presentados


conjuntamente que comprendan, por ejemplo:

- camarones (partida 16.05), paté de hígado (partida 16.02), queso (partida 04.06), tiras
(lonchas) de panceta (partida 16.02) y salchichas llamadas coctel (partida 16.01), que se
presentan cada uno en una lata;

- una botella de una bebida alcohólica de la partida 22.08 y una botella de vino de la
partida 22.04.

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En el caso de estos dos ejemplos, así como en otros casos similares, cada artículo se clasificará por
separado en su partida correspondiente.

2) Los neceseres para el cuidado del cabello constituidos por una maquinilla eléctrica de cortar el
pelo (partida 85.10), un peine (partida 96.15), unas tijeras (partida 82.13), un cepillo (partida
96.03) y una toalla de materia textil (partida 63.02), que se presenten en un estuche de cuero
(partida 42.02):

Se clasifican en la partida 85.10.

3) Los juegos de dibujo compuestos por una regla (partida 90.17), un círculo de cálculo
(transportador) (partida 90.17), un compás (partida 90.17), un lápiz (partida 96.09) y un
sacapuntas (partida 82.14), que se presenten en un estuche de plástico en hojas (partida 42.02):

Se clasifican en la partida 90.17.

En todos los anteriores surtidos, la clasificación se realizará teniendo en cuenta el objeto, o los
objetos considerados en su conjunto, que pueda considerarse que confieren al artículo el carácter
esencial.

XI) Esta Regla no se aplica a las mercancías constituidas por diferentes componentes, en
proporciones determinadas, contenidas en envases separados pero que se presentan
conjuntamente (incluso en embalaje común), por ejemplo, para la fabricación industrial de
bebidas.

REGLA 3 c)

XII) Cuando las Reglas 3 a) o 3 b) sean inoperantes, las mercancías se clasificarán en la última
partida entre las susceptibles de tenerse en cuenta para la clasificación.

REGLA 4

LAS MERCANCIAS QUE NO PUEDAN CLASIFICARSE APLICANDO LAS REGLAS ANTERIORES SE


CLASIFICARAN EN LA PARTIDA QUE COMPRENDA AQUELLAS CON LAS QUE TENGAN MAYOR
ANALOGIA.

NOTA EXPLICATIVA:

I) Esta regla se refiere a las mercancías que no puedan clasificarse en virtud de las Reglas 1 a 3. La
Regla dispone que las mercancías se clasificarán en la partida que comprenda los artículos que con
ellas tengan mayor analogía.

II) La clasificación de acuerdo con la Regla 4 exige la comparación de las mercancías presentadas
con mercancías similares para determinar las más análogas a las mercancías presentadas. Estas

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últimas se clasificarán en la partida que comprenda los artículos con los que tengan mayor
analogía.

III) Naturalmente la analogía puede fundarse en numerosos elementos, tales como la


denominación, las características o la utilización.

REGLA 5

ADEMAS DE LAS DISPOSICIONES PRECEDENTES, A LAS MERCANCIAS CONSIDERADAS A


CONTINUACION SE LES APLICARAN LAS REGLAS SIGUIENTES:

a) LOS ESTUCHES PARA CAMARAS FOTOGRAFICAS, INSTRUMENTOS MUSICALES, ARMAS,


INSTRUMENTOS DE DIBUJO, COLLARES Y CONTINENTES SIMILARES, ESPECIALMENTE
APROPIADOS PARA CONTENER UN ARTICULO DETERMINADO O UN JUEGO O SURTIDO,
SUSCEPTIBLES DE USO PROLONGADO Y PRESENTADOS CON LOS ARTICULOS A LOS QUE ESTEN
DESTINADOS, SE CL

ASIFICARAN CON DICHOS ARTICULOS CUANDO SEAN DEL TIPO DE LOS NORMALMENTE
VENDIDOS CON ELLOS. SIN EMBARGO, ESTA REGLA NO SE APLICA A LA CLASIFICACION DE LOS
CONTINENTES QUE CONFIERAN AL CONJUNTO EL CARACTER ESENCIAL, Y

b) SALVO LO DISPUESTO EN LA REGLA 5 a), LOS ENVASES QUE CONTENGAN MERCANCIAS SE


CLASIFICARAN CON ELLAS CUANDO SEAN DEL TIPO DE LOS NORMALMENTE UTILIZADOS PARA
ESA CLASE DE MERCANCIAS, SIN EMBARGO, ESTA DISPOSICION NO ES OBLIGATORIA CUANDO
LOS ENVASES SEAN SUSCEPTIBLES DE SER UTILIZADOS RAZONABLEMENTE DE MANERA
REPETIDA.

NOTAS EXPLICATIVAS:

REGLA 5 a)

(Estuches y continentes similares)

I) La presente Regla debe entenderse aplicable exclusivamente a los continentes que, al mismo
tiempo:

1) estén especialmente preparados para alojar un artículo determinado o un surtido, es


decir, preparados de tal manera que el artículo contenido encuentre su lugar exacto,
aunque algunos continentes puedan además tener la forma del artículo que deben
contener;

2) sean susceptibles de uso prolongado, es decir, que estén concebidos, principalmente en


cuanto a resistencia o acabado para tener una duración de uso en relación con la del
contenido. Estos continentes suelen emplearse para proteger al artículo que alojan cuando

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no se utilice (transporte, colocación, etc.). Estos criterios permiten diferenciarlos de los
envases comunes;

3) se presenten con los artículos que han de contener, aunque estén envasados
separadamente para facilitar el transporte. Si se presentan aisladamente, los continentes
siguen su propio régimen;

4) sean de una clase que se venda normalmente con dichos artículos;

5) no confieran al conjunto el carácter esencial.

II) Como ejemplos de continentes presentados con los artículos a los que se destinan y cuya
clasificación se realiza por aplicación de la presente Regla se pueden citar:

1) Los estuches y cajas especiales para joyas (partida 71.13);

2) Los estuches para máquinas de afeitar eléctricas (partida 85.10);

3) Los estuches para gemelos y prismáticos o los estuches para anteojos de larga vista
(partida 90.05);

4) Las fundas, cajas especiales y estuches para instrumentos de música (partida 92.02, por
ejemplo);

5) Los estuches para escopetas (partida 93.03, por ejemplo).

III) Por el contrario, se pueden citar como ejemplos de continentes que no están afectados por
esta Regla, los continentes tales como las cajas de plata para té que contengan té o las copas
decorativas de cerámica que contengan dulces.

REGLA 5 b)

(Envases)

IV) La presente Regla rige la clasificación de los envases del tipo de los normalmente utilizados
para las mercancías que contienen. Sin embargo, esta disposición no es obligatoria cuando tales
envases sean claramente susceptibles de utilización repetida, por ejemplo, en el caso de ciertos
bidones metálicos o de recipientes de hierro o acero para gases comprimidos o licuados.

V) Dado que la presente Regla está subordinada a la aplicación de las disposiciones de la Regla 5
a), la clasificación de los estuches y continentes similares del tipo de los mencionados en la Regla 5
a) se regirá por las disposiciones de esta Regla.

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REGLA 6

LA CLASIFICACION DE MERCANCIAS EN LAS SUBPARTIDAS DE UNA MISMA PARTIDA ESTA


DETERMINADA LEGALMENTE POR LOS TEXTOS DE ESTAS SUBPARTIDAS Y DE LAS NOTAS DE
SUBPARTIDA ASI COMO, MUTATIS MUTANDIS, POR LAS REGLAS ANTERIORES, BIEN ENTENDIDO
QUE SOLO PUEDEN COMPARARSE SUBPARTIDAS DEL MISMO NIVEL. A EFECTO DE ESTA REGLA,
TAMBIEN SE APLICAN LAS NOTAS DE SECCION Y DE CAPITULO, SALVO DISPOSICION EN
CONTRARIO.

NOTA EXPLICATIVA:

I) Las Reglas 1 a 5 precedentes rigen, mutatis mutandis, la clasificación a nivel de subpartidas


dentro de una misma partida.

II) Para la aplicación de la Regla 6, se entenderá:

a) por subpartidas del mismo nivel, bien las subpartidas de un guión (nivel 1), bien las
subpartidas con dos guiones (nivel 2).

En consecuencia, si en el marco de una misma partida, pueden tomarse en consideración,


de acuerdo con la Regla 3 a), dos o más subpartidas con un guión, debe apreciarse la
especificidad de cada una de estas subpartidas con un guión en relación con un artículo
determinado en función exclusivamente de su propio texto. Cuando ya se ha hecho la
elección de la subpartida con un guión más específica y está subdividida, entonces, y sólo
entonces, interviene el considerar el texto de las subpartidas a dos guiones para
determinar cuál de ellas debe mantenerse finalmente.

b) Por disposición en contrario, las Notas o los textos de las subpartidas que serían
incompatibles con tal o cual Nota de Sección o de Capítulo.

Ocurre así, por ejemplo, con la Nota de subpartida 2 del Capítulo 71, que da al
término platino un alcance diferente del contemplado por la Nota 4 b) del mismo Capítulo
y que es la única aplicable para la interpretación de las subpartidas 7110.11 y 7110.19.

III) El alcance de una subpartida con dos guiones no debe extenderse más allá del ámbito
abarcado por la subpartida con un guión a la que pertenece y ninguna subpartida con un guión
podrá ser interpretada con un alcance más amplio del campo abarcado por la partida a que
pertenece.

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REFERENCIAS
Abreu, D.F. (1980). Manual sobre Temas Aduaneros. Republica Dominicana: INCAT.

Aduana México. (2007). Notas Explicativas de las Reglas Generales Para la Aplicación de la Tarifa
de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación. Obtenido de
http://www.aduanas-mexico.com.mx/cgi-bin/ctarnet/notas_ex/reg_generales.html

Celarie, G. (1987). Manual de Nomenclatura 4. Guatemala: SIECA-FIA/87.

Ceron, R. (2016). “Adecuación de la Sexta Enmienda y Codificación del Sistema Armonizado y


Versión 10 Dígitos en el SAC”. Obtenido de
http://www.comex.go.cr/media/3064/presentacion-vi-enmienda.pdf

Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.


(1983). Articulo 3 numeral 3. Bruselas.

Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano, (1997). Articulo #2, articulo
#13, articulo #14 y articulo #18. Guatemala Centroamérica.

Silva, G.A. (1969). Derechos Aduaneros. Rio de Janeiro: Escuela Interamericana de Administración
Pública.

Thompson, J. (2010). Curso de Actualización Aduanera. Tegucigalpa.

Tratado General de Integración Económica Centroamericana. (1960). Articulo III. Centroamérica.

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