PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL GOBERNACION DEPARTAMENTAL

Todo órgano que tenga o no competencia administrativa tiene responsabilidad. La

responsabilidad de los gobernadores es de tipo administrativo por la competencia que
ejercen y político, pues además de ejercicio de la competencia estos toman decisiones
políticas como representantes del Estado dentro del respectivo departamento.

Al quedar derogada la ley de gobernación y administración de los Departamentos, los

gobernadores pasan a la jerarquía administrativa de la Presidencia de la República por
conducto del Ministerio de Gobernación y en materia de impugnación deberá aplicarse
lo relativo a recursos administrativos regulado en la Ley de lo Contencioso
Administrativo, a través el recurso de revocatoria, contenido en la misma, en su artículo
17 De estados los recursos de revocatoria se puede entender como un medio de
impugnación que doctrinariamente se le denomina el recurso alzado, el cual se plantea
contra lo resuelto por un órgano subordinado y el superior jerárquico del órgano
administrativo el que debe resolver este recurso. El fundamento legal de este recurso
se encuentra contenido en el artículo 7 del Decreto 119-96 del Congreso de la
República de Guatemala “Ley de lo Contencioso Administrativo”, hay que aclarar que
cuando se habla de la vía gubernativa, se refiere a los recursos que se plantean en la
aplicación de la ley, en este caso se complementa con lo preceptuado por el artículo 17
de la Ley que establece que únicamente proceden los recursos de revocatoria y
reposición contra lo resuelto por los órganos centralizados.

Este medio de impugnación procede contra resoluciones originarias emitidas por

órganos subordinados de la administración centralizada guatemalteca, con alunas
excepciones y órganos descentralizados que en sus leyes y reglamentos no tiene
medios de impugnación, así como contra algunos otros órganos que no siendo
directores generales tienen dicha categoría, este es el caso de los gobernadores
departamentales, en estos casos, este recurso debe ser planteado por escrito y ante la
misma gobernación departamental, que emitió la resolución que afecta al particular o
administrado y como se trata de un órgano subordinado el expediente debe ser elevado
al Ministro de Gobernación para su resolución.

En cuanto al procedimiento y la secuencia administrativa que debe llevar el mismo de

este recurso se entiende que es:
Interesado que puede plantear el recurso

el interesado que puede plantar el recurso administrativo es la persona que, con

la resolución administrativa emitida por el gobernador departamental, aparezca
afectado en sus derechos e intereses por la misma.

b) Plazo para plantear el recurso: este plazo es de 5 días siguientes a la

notificación de la resolución.

c) Requisitos formales del memorial: los requisitos que debe contener el

memorial que se está planteando el recurso son:

a. Autoridad a quien se dirige

b. Nombre del recurrente y lugar que señala para recibir notificaciones

órgano administrativo el que debe resolver este recurso. El fundamento legal de

este recurso se encuentra contenido en el artículo 7 del Decreto 119 – 96 del

Congreso de la República “Ley de lo Contencioso Administrativo”. Hay que aclarar

que cuando se habla de vía gubernativa, se refiere a los recursos que se plantean

en la administración centralizada y algunas entidades que nos remiten a

la

aplicación de la ley. en este caso se complementa con lo preceptuado por el

artículo 17 de la ley que establece que únicamente proceden los recursos de
revocatoria y reposición contra lo resuelto por los órganos centralizados.

Este medio de impugnación procede contra resoluciones originarias emitidas por

órganos subordinados de la administración centralizada guatemalteca, con

algunas excepciones y órganos descentralizados que en sus leyes y reglamentos

no tiene medios de impugnación, así como contra algunos otros órganos que no

siendo directores generales tienen dicha categoría, este es el caso de los

gobernadores departamentales; en estos casos, este recurso debe ser planteado

por escrito y ante la misma gobernación departamental, que emitió la resolución

que afecta al particular o administrado y como se trata de un órgano subordinado

el expediente debe ser elevado al Ministro de Gobernación para su resolución.

En cuanto al procedimiento y la secuencia administrativa que debe llevar el mismo

de este recurso, se entiende que es:

a) Interesado que puede plantear el recurso: el interesado que puede plantar el

recurso administrativo es la persona que, con la resolución administrativa

emitida por el gobernador departamental, aparezca afectado en sus derechos e

intereses por la misma.

b) Plazo para plantear el recurso: este plazo es de 5 días siguientes a la

notificación de la resolución.

c) Requisitos formales del memorial: los requisitos que debe contener el

memorial que se está planteando el recurso son:

a. Autoridad a quien se dirige

b. Nombre del recurrente y lugar que señala para recibir notificaciones

c. Identificación precisa de la resolución que impugna y la fecha de la

notificación de la misma. Exposición de los motivos por los cuales se recurre. Sentido
de la resolución que según el recurrente debe emitirse, en sustitución de la
impugnada

f. Lugar, fecha y firma del recurrente o su representante legal, si no sabe o no puede

firmar imprimirá la huella digital de su dedo pulgar derecho u otro que especificará.

d) Presentación del recurso ante el gobernador departamental: todo recurso

administrativo debe ser planteado ante el órgano que dictó la resolución
administrativa originaria, aunque el recurso planteado lo resuelva el superior.
e) Procedimiento en la gobernación: la autoridad que emitió la resolución
impugnada deberá elevar el expediente al órgano superior jerárquico, con
informe circunstanciado, dentro de los cinco días siguientes a la interposición del
recurso.

f) El órgano que resuelve: siendo el Ministerio de Gobernación el que procede con el

trámite del recurso.

g) Audiencias que debe dar el órgano que resuelve: el Ministerio de

Gobernación deberá previo a resolver dar audiencia:

1. A todas las personas que hayan manifestado su interés en el expediente

administrativo

2. Al órgano asesor, técnico o legal, que corresponda

3. A la procuraduría general de la nación Estas audiencias se deben correr en el plazo

de 5 días en cada caso.

h) Diligencias para mejor resolver: el ministro de gobernación que conoce del recurso
tiene facultad para ordenar antes de resolver el recurso y después delas audiencias o
transcurrido el plazo, puede practicar diligencias que estime convenientes para mejora
resolver, fijando el plazo de 10 días para ese efecto.

i) Resolución al recurso: el recurso debe ser resuelto por el ministro de

gobernación y contra lo resuelto por el no cabe otro tipo de impugnación
administrativa, con esta resolución se agota la vía administrativa. el recurso debe ser
resuelto dentro de 15 días hábiles de finalizado el trámite

j) Consecuencias de la falta de resolución al recurso: si el superior jerárquico de la

administración, no resuelve el recurso planteado dentro de los 30 días a partir de la
fecha en que el expediente se encuentre en estado de resolver, se tendrá para el
efecto de usar la vía judicial, a través del contencioso administrativo.

k) Agotamiento de la vía administrativa: la resolución del recurso de

revocatoria que está emitiendo el ministro de gobernación no es una resolución
originaría, la resolución originaria es del subordinado. El ministro de estado sólo está
recovando, modificando o confirmando la resolución originaria del subordinado, esto
implica que con lo resuelto por el ministro causa estado la resolución. Las resoluciones
administrativas causan estado cuando no existe otro medio de impugnación en la vía
administrativa.