CUESTIONARIO DE LA LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Dto.

119-96

1. Que decreto es la Ley de lo Contencioso Administrativo?

119-96
2. Cuál es el objeto de la Ley de lo contencioso administrativo y en qué parte de la
ley está?
Objeto de estructurar un proceso que, a la vez que garantice los derechos de los
administrados, asegure la efectiva tutela administrativa y jurisdiccional de la juridicidad
de todos los actos de la administración pública, asegurando el derecho de defensa del
particular frente a la administración…. Está en el primer considerando.
3. En qué plazo deben ser resueltas las peticiones de los particulares ante los
funcionarios públicos?

Dentro del plazo de 30 días a partir de la fecha en que haya concluido el procedimiento
administrativo artículo 1.

4. Cuáles son los principios del decreto 119-96?

De oficio, por escrito, derecho de defensa, celeridad, sencillez , oficia en el trámite,
gratuita. Artículo 2.
5. Es prohibido tomar como resolución los dictámenes que haya emitido un órgano
de asesoría técnica o legal?

Si artículo 3.

6. Para continuar el trámite que es lo que se debe constar fehacientemente? Que el

o los interesados fueron debidamente notificados con referencia expresa de lugar,
forma, día y hora.-
7. Cuáles son las clases de resoluciones?
Providencias de trámite y de fondo art. 4
9. Cuál es el término de tiempo por el cual el procedimiento se archiva por no
accionar el interesado?
6 meses art. 5
10. En qué momento pueden ser revocadas por las autoridades las resoluciones
que este haya dictado?
Antes que las resoluciones sean consentidas por el interesado art.6.
11 cuando se tiene por consentida la resolución?
Cuando no se impugna dentro del plazo. Art. 6
12. Cuando procede el recurso de revocatoria y cuál es el plazo dentro del cual se
interpone?
Procede el en contra de resoluciones dictadas por autoridad administrativa que tenga
superior jerárquico dentro del mismo ministerio o entidad descentralizada o autónoma.
Se interpondrá dentro de los cinco días siguientes al de la notificación de la resolución,
en memorial dirigido al órgano administrativo que la hubiere dictado.- art. 7
13. Cuando procede el recurso de reposición y cuál es el plazo dentro del cual se
interpone?
Contra las resoluciones dictadas por los ministerios y, contra las dictadas por las
autoridades administrativas superiores, individuales o colegiadas, de las entidades
descentralizadas o autónomas, podrá interponerse recurso de reposición dentro de los
cinco días siguientes a la notificación. El recurso se interpondrá directamente ante la
autoridad recurrida. Art. 9

14. Con quienes no se puede interponer recurso de revocatoria?

contra las resoluciones del Presidente y Vicepresidente de la República ni contra las
resoluciones dictadas en el recurso de revocatoria. Art. 9
15. Quienes pueden interponer el recurso de revocatoria y reposición? Quienes
hayan sido parte del procedimiento o quienes tengan interés en el asunto. Art.10
16. Cuáles son los requisitos para interponer los recursos de revocatoria y
reposición?
Art. 11
Autoridad a quien se dirige;
Nombre del recurrente y lugar en donde recibirá notificaciones;
 Identificación precisa de la resolución que impugna y fecha de la notificación de la
misma;
Exposición de los motivos por los cuales se recurre;
Sentido de la resolución que según el recurrente deba emitirse, en sustitución de la
impugnada;
Lugar, fecha y firma del recurrente o su representante, si no sabe o no puede firmar
imprimirá la huella digital de su dedo pulgar derecho u otro que especificará.-
17. A quienes se les corre audiencia?
Art. 12
A todas las personas que hayan manifestado su interés en el expediente administrativo
y hayan señalado lugar para ser notificadas.
B Al órgano asesor, técnico o legal, que corresponda, según la naturaleza del
expediente. Esta audiencia se omitirá cuando la organización de la institución que
conoce del recurso carezca de tal órgano.
C la Procuraduría General de la Nación.- mencionadas audiencias se correrán en el
orden anteriormente establecido.-
18. Emitiendo resolución la autoridad podrá?
Revocar, confirmar o modificar la resolución en cuestión. Art. 15
19. Qué es el silencio administrativo?
Situación que surge cuando el expediente se encuentre en estado de resolver, y que el
que el ministerio o la autoridad correspondiente no hayan proferido resolución. 16
20. Cuál es el plazo por el cual se interpreta un silencio administrativo?
30 días a partir de la fecha del cual el proceso esté en estado de resolver art. 16
21. Cuáles son los efectos del silencio administrativo?
Por agotada la vía gubernativa
Por confirmado el acto o resolución que motivó el recurso.-
El administrado si conviene a su derecho, podrá accionar para obtener la resolución del
órgano que incurrió en el silencio.- art. 16
22. Cuáles son los únicos medios de impugnación ordinarios que se manejan en
la administración pública centralizada, descentralizada y autónoma?
El recurso de revocatoria y reposición. Art. 17
23. En que materias del derecho no se puede aplicar el recurso de revocatoria y
reposición?
En materia tributaria y laboral. Art. 17. Bis.
24. Tiene efectos suspensivos el procedimiento contencioso administrativo?
Si, sólo en los casos en que el juez lo crea necesario y siempre y cuando no tenga
consecuencias irreparables para las partes, de lo contrario no tiene efectos
suspensivos 18
25. Cuáles son los casos de procedencia de del procedimiento contencioso
administrativo?
En caso de contienda por actos y resoluciones de la administración y de las entidades
descentralizadas y autónomas del Estado;
En los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas.-
arte 18
26. Debe de agostarse la instancia administrativa para iniciar el proceso
contencioso administrativo?
Sí es necesario, lo establece el artículo 19
27. Cuáles son las características de la resolución que abre paso para la
interposición de proceso contencioso administrativo?
a) Que haya causado estado. Causan estado las resoluciones de la administración que
decidan el asunto, cuando no sean susceptibles de impugnarse en la vía administrativa,
por haberse resuelto los recursos administrativos.-
b) Que vulnere un derecho del demandante, reconocido por una ley, reglamento o
resolución anterior.- articulo 20
28. En qué caso se puede dispensar de los requisitos anteriores para la iniciación
de un proceso contencioso?
Cuando es planteado por la administración por sus actos o resoluciones, no será
necesario que concurran los requisitos indicados, siempre que el acto o resolución haya
sido declarado lesivo para los intereses del Estado, en Acuerdo Gubernativo emitido
por el Presidente de la República en Consejo de Ministros. Esta declaración sólo podrá
hacerse dentro de los tres años siguientes a la fecha de la resolución o acto que la
origina. 20
29. Cuáles son los casos de improcedencia del juicio contencioso
administrativo?
1º)En los asuntos referentes al orden político, militar o de defensa, sin perjuicio de las
indemnizaciones que procedan;
2º.) En asuntos referentes a disposiciones de carácter general sobre salud e higiene
públicas, sin perjuicio de las indemnizaciones que procedan;
3º.) En los asuntos que sean competencia de otros tribunales;
4º.) En los asuntos originados por denegatorias de concesiones de toda especie, salvo
lo dispuesto en contrario por leyes especiales; y
5º.) En los asuntos en que una ley excluya la posibilidad de ser planteados en la vía
contencioso administrativa 21.
30. Quienes son partes en los procesos contencioso administrativo-
PGN
EL Órgano centralizado o descentralizado que haya conocido el asunto
Las partes que aparezcan con interés legítimo en el expediente administrativo
Cuando se trate del control de la hacienda pública LA CONTRALORIA GENERAL DE
CUENTAS 22
31. Cuál es el plazo en el cual se deba de interponer la demanda de lo
contencioso administrativo?
Tres meses después de la última notificación, desde la fecha en que debió haberse
resuelto, o de la fecha en que se publicó el acuerdo gubernativo que declara lesivo
el acto o resolución 23
32. Que procede cuando hay acumulación de proceso.
Se debe de acumular de oficio o a petición de parte con el fin de resolver en una
misma sentencia 24
33. Cuando procede la coeducación del proceso contencioso administrativo En el
proceso contencioso administrativo
La instancia caduca por el transcurso del plazo de tres meses sin que el demandante
promueva, cuando para impulsar el proceso sea necesaria gestión de parte. El plazo
empezará a contarse desde la última actuación judicial.25 la caducidad de la instancia
debe ser declarada de oficio o a solicitud de parte.-
34. Con que normas y leyes se integra el proceso contencioso administrativo?
Con las normas del Organismo Judicial y el Código Procesal Civil y Mercantil art. 26
35. Cuál es el único recurso que no se interponer en contra de la resolución y autos
definitivos del proceso contencioso administrativo?
El recurso de apelación art. 27
36. Cuáles son los requisitos que debe de contener del memorial de demanda
de lo contencioso administrativo?
I. Designación de la Sala del Tribunal de lo Contencioso Administrativo al cual se dirige.
II. Nombre del demandante o su representante, indicación del lugar donde recibirá
notificaciones y nombre del abogado bajo cuya dirección y procuración actúa;
III. Si se actúa en representación de otra persona, la designación de ésta y la identificación
del título de representación, el cual acompañará en original o en fotocopia legalizada;
IV. Indicación precisa del órgano administrativo a quien se demanda y el lugar en donde
puede ser notificado;
V. Identificación del expediente administrativo, de la resolución que se controvierte, de la
última notificación al actor, de las personas que aparezcan con interés en el expediente
y del lugar en donde éstas pueden ser notificadas, todo ello cuando fuere el caso;
VI. Relación de los hechos y los fundamentos de Derecho en que se base la demanda;
VII. El ofrecimiento de los medios de prueba que rendirá;
VIII. Las peticiones de trámite y de fondo;
IX. Lugar y fecha;
X. Firma del demandante. Si éste no sabe o no puede firmar, lo hará a su ruego otra
persona, cuyo nombre se indicará, o el abogado que lo auxilie; y
XI. Firma y sello del abogado director o abogados directores.- art. 30
36 ¿En dónde se puede presentar la demanda de lo contencioso administrativo?
En los tribunales de los contenciosos administrativo
Y cualquier juzgado de primera instancia departamental quien lo trasladara al tribunal
Art. 30
37. Se puede subsanar los errores que contengan la demanda y se puede rechazar
la demanda por tener errores insubsanables?
Si art. 31
38. Qué pasa si el órgano administrativo no manda los antecedentes del expediente
administrativo al tribunal de lo contencioso?
Se le procesara por desobediencia y el tribunal entrará a conocer el juicio teniendo como
base lo dicho por el actor. 32
39. A quienes se les emplaza en el proceso de lo contencioso administrativo?
Al órgano que conoció el procedimiento administrativo
A los que aparezcan con legítimo interés en el procedimiento administrativo
A la PGN
Cuando se trata de asuntos de hacienda pública a la Contraloría General de Cuentas.
35.
40. Dentro del quinto día de emplazamientos que excepciones previas se pueden
interponer?
Incompetencia, litispendencia, demanda defectuosa, falta de capacidad legal, falta de
personalidad, falta de personería, caducidad, prescripción, cosa juzgada, transacción,
art. 36
41. Los incidentes de las excepciones previas se tramitan en cuerda separada?
No, se tramitan en la misma pieza 36.
42. Cuando son declaradas sin lugar las excepciones previas, cual es el plazo
dentro del cual se debe contestar la demanda?
5 días, después de la notificación de recaída del incidente. Art. 36

43. Qué pasa si dentro del plazo no se contesta la demanda?

Se le declara rebelde y se tiene por contestada la demanda en sentido negativo. 37
44. Cuando la parte se allana que pasa con el proceso contencioso?
Se dicta sentencia previa ratificación del allanamiento o el memorial debe de ir con
firma legalizada. Art. 38
45. En qué acto debe de presentarse las excepciones perentorias? En el memorial de
contestación de la demanda en sentido negativo y se resuelve en sentencia. Art. 39
46. En qué caso se puede interponer la reconvención en el mismo memorial de
contestación de demanda?
En caso de controversias devenidas de contrataciones o concesiones del estado.
47. Firme la resolución que puso fin al expediente del proceso de lo contencioso
administrativo, a donde se remite el expediente?
Al órgano administrativo con certificación de lo resuelto. Art. 47
48. Es ejecutable la sentencia del proceso económico coactivo?
Si es ejecutable en la vía de apremio en los tribunales competentes en el ramo civil o
en los tribunales de lo económico coactivo.
 • dentro de 5 dias RECURSO DE ROVOCATORIA
• a partir de la notificacioon de la resolución de la autoridad administrativa, el memorialdirigida al organo que la emitio
Inteposicion 7

• dentro de los 5 dias, eleva las actuaciones e informe circunstanciado al organo superior de la entidad.
admisión elevar las
actuaciones 8

• por 5 días
• A todas las personas que hayan manifestado su interés
Corren audiencias • Organo asesor tecnico o legal de la instuticion
12 y 13: • PGN

• 10 dias art. 14.

DILIGENCIAS para
mejor resolver

• 15 días para resolver pudiendo revocar, confirmar o modificar la resolucion cuestionada.

resolusion

•dentro de 5 dias RECURSO DE ROPOSICIÓN

•a partir de la notificacioon de la resolución de la autoridad administrativa, el
Inteposicion 7 memorialdirigida al organo que la emitio

•por 5 días
•A todas las personas que hayan manifestado su interés
Corren audiencias •Organo asesor tecnico o legal de la instuticion
12 y 13: •PGN

•10 dias art. 14.

DILIGENCIAS para
mejor resolver

•15 días para resolver pudiendo revocar, confirmar o modificar la resolucion

cuestionada.
resolusion
 • dentro de 30 dias PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOa partir
de la notificacioon de la resolución del proceso administrativo.
• ante el tribunal de lo contencioso administrativo o ante un juzgado de primera instancia
Inteposicion 23 departamental. 30.

• si tiene errores o deficiencias puede el juez del tribunal establecer plazo para subsanar

subsanacion

• pide antencedentes al organo administrativo dentro de los 5 días siguientes de la presentacion de la

• el organo adminstrativo manda los antecedentes con informe circunstanciado dentro de los 5 días
ANTECEDENTES siguientes 32
32

• SE dictara dentro de los 3 dias siguientes de recibidos los antecedentes o de haber vencido el plazo
para su envío. 33
ADMISIÓN • podra decretar providencias cautelares si es solicitado por la parte

• por un plazo comun de 15 días

• Al organo administrativo
• A todas las personas que hayan manifestado su interés
Emplazamiento
35 • PGN y en caso de controlde hacienda publica a la Contraloria General de la Nacion

• DENTRO DE LOS CINCO DIAS DE EMPLAZAMIENTOI

• ncompetencia, litispendencia, demanda defectuosa, falta de capacidad legal, falta de personalidad,
EXCEPCIONES falta de personería, caducidad, prescripción, cosa juzgada, transacción, art. 36
36

• dentro del quinto día despues de la notificacion del incidente

• En sentido negativo o positovo, o presentar el allanamiento
CONTESTACION
DE LA • SE DECLARA REBELDE la parte que no conteste la demanda dentro del 5to dia.
DEMANDA 38

• la excepciones perentorias se presentan en la contestación de demanda se resuelve en la sentencia

EXCEPCIONES • la reconvensión en el caso de controversias de contratos o concesiones se puede plantear en la
PERENTORIAS Y misma contestacion de la demanda 40
RECONVENCIÓ
N 39 y 40

• cuando la cuetion sea de derecho entonces se omitira

• el plazo de prueba puede declararse vencido cuando ya hubieren suficientes medios de prueba art.
APERTURA A
PRUEBA 15 42
DIAS ART. 41

• terminado el termino para la pruebase señala dia y hora para la vista

VISTA 43

• facultativo del juez

Auto para
mejor fallar 10
dias art. 44

• revoca, confirma o modifica

• no es apelable la sentencia
SENTENCIA 45