S7 Contenido PROSC1402

SEMANA 7 - – PROYECTOS SOCIALES
PROYECTOS SOCIALES
SEMANA 7
Etapa evaluación
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de dichos derechos puede constituir un delito contra la propiedad intelectual.
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APRENDIZAJES ESPERADOS
El estudiante será capaz de:
• Diferenciar tipos y agentes participantes

considerados en la evaluación
participativa de proyectos sociales.
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APRENDIZAJES ESPERADOS ................................................................................................................. 2

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 4
EVALUACIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................................. 5
1. MOTIVOS DE EVALUACIÓN DE UN PROYECTO SOCIAL ................................................................... 5
1.1. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS CRÍTICOS............................................................................. 5
1.2. MEJORA EN LA TOMA DE DECISIONES ................................................................................. 8
1.3. USO DE RECURSOS DE MANERA EFICIENTE ......................................................................... 9
1.4. LEVANTAMIENTO DE LOGROS............................................................................................ 10
1.5. CUENTA PÚBLICA DE RESULTADOS .................................................................................... 11
1.5 TIPOS DE INFORME.............................................................................................................. 13
2. TIPOS DE EVALUACIONES DE PROYECTOS, SEGÚN EL MOMENTO DE LA APLICACIÓN ............... 15
2.1 EVALUACIONES PREVIAS A LA EJECUCIÓN .......................................................................... 15
2.2 EVALUACIÓN DURANTE....................................................................................................... 16
2.3 EVALUACIÓN FINAL ............................................................................................................. 17
2.4 EVALUACIÓN POSTERIOR .................................................................................................... 17
3. AGENTES PARTICIPANTES.............................................................................................................. 18
3.1. USUARIOS ......................................................................................................................... 18
3.2. EQUIPOS TÉCNICOS ............................................................................................................ 20
3.1. SOLICITANTES ..................................................................................................................... 20
4. ENFOQUES DE EVALUACIÓN: CUANTITATIVO Y CUALITATIVO ..................................................... 21
COMENTARIO FINAL.......................................................................................................................... 23
REFERENCIAS ..................................................................................................................................... 24
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INTRODUCCIÓN
En el ciclo de vida de un proyecto es necesario

conocer cómo realizar las evaluaciones que se
requieren en las distintas etapas y la utilidad
que tiene cada una de ellas.
Las instancias de evaluación poseen también

un rol respecto a la participación de los
agentes involucrados y su capacidad de
sentirse parte del proyecto y de las soluciones
que este genere.
Son estas razones las que hacen

indispensables que las instancias de
evaluación se realicen en forma competente,
atendiendo a las necesidades específicas del
proyecto y generales de las intervenciones
sociales.
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EVALUACIÓN DEL PROYECTO

La idea de evaluación de un proyecto social hace referencia a tres elementos fundamentales para
su comprensión: el monitoreo, el seguimiento y la evaluación propiamente tal.
1. MOTIVOS DE EVALUACIÓN DE UN PROYECTO SOCIAL

Las razones por las cuáles se realizan los procesos de evaluación en un proyecto social varían de
acuerdo al momento en el que éste se encuentre y los objetivos que en ese instante persigue. De
esta forma es posible realizar las siguientes distinciones:
1.1. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS CRÍTICOS
Un sistema de monitoreo hace referencia a un proceso permanente y sistemático que busca medir
el avance y las modificaciones que son generadas por el conjunto de actividades de un proyecto en
un determinado período de tiempo, considerando indicadores y un diagnóstico realizado
previamente. Esta definición convierte al monitoreo en un instrumento que permite generar un
seguimiento de las acciones propias del proyecto y demostrar en qué medida se cumplen las metas
planteadas inicialmente.
Todos los proyectos tienen un sinfín de actividades, de mayor o menor impacto, que son necesarias
para el logro exitoso del mismo, por lo que los procesos de monitoreo identifican aquellas
actividades que son de carácter crítico o de alta influencia en los resultados del proyecto. Luego, es
sobre aquellas donde se realiza un ejercicio de monitoreo para evaluar el desarrollo de las
actividades críticas del mismo.
Es una herramienta concreta que forma parte del concepto de evaluación y que mide no solo
ejecuciones, sino que entrega información oportuna respecto a actividades que no están
funcionando como fueron estimadas en la etapa de diseño.
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EFICIENCIA
Planificado Ejecutado
•Plan •Toma de
operativo decisiones
•Indicadores •Recolección
•Sistema de de
monitoreo información
•Actividades
ASPECTOS CRÍTICOS
EFICACIA
Figura 1. Monitoreo del proyecto.
Fuente: Elaborado para la asignatura.
Durante el monitoreo se busca determinar cuáles son las causas de las fallas que se han presentado
durante la ejecución, con el objetivo de generar propuestas de solución adecuadas. También
permite identificar aspectos positivos en la ejecución del proyecto, reportando buenas prácticas que
pueden ser replicadas durante el mismo o en eventos posteriores. En definitiva, el monitoreo
entrega información respecto a cuán eficiente es la organización de un proyecto.
La base del proceso de monitoreo es la medición, es decir, la cuantificación de las variables

observadas de los hechos analizados. Este análisis implica siempre un elemento de comparación, un
referente que permita observar la magnitud de la medida.
En términos generales, es posible identificar los siguientes elementos que debe cumplir un sistema
adecuado de medición:
• Ser flexible a los cambios que se presenten durante la ejecución.

• Ser simple y claro, de modo de evitar múltiples interpretaciones de medición.
• Tener como centro de su actuar el grupo objetivo identificado.
• Estar diseñado para generar instancias de retroalimentación a distintos actores partícipes.
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• Encontrarse integrado con la estructura de trabajo, de modo de no generar labores adicionales

y sobrepuestas.
• Poseer un equilibrio entre los aspectos cualitativo y cuantitativo.
• Ser participativo e incluir indicadores individuales y colectivos.
• Estar alineado con los objetivos y las metas dispuestas para el proyecto.
• Generar información oportuna, confiable y relevante.
Simplicidad Flexibilidad
Enfocado
Retroalimente
Equilibrado Integrado
Participativo Alineado
Útil
Figura 2. Elementos de un sistema de medición.
La función del monitoreo es realizar la cuantificación del estado de logro respecto a los objetivos y
resultados esperados de acuerdo con la planificación del proyecto, incluyendo los tiempos y
entregables del mismo. Es un proceso sistemático, puesto que no es una única medición, sino que
una acción permanente durante la etapa de ejecución del proyecto. Se realiza aplicando criterios
específicos que permitan comparar los datos y generar información de utilidad para la gestión del
proyecto.
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1.2. MEJORA EN LA TOMA DE DECISIONES
Los procesos de evaluación tienen, en esencia, el objetivo de mejorar los procesos de toma de
decisiones, puesto que permiten tomar decisiones de gestión con información oportuna y real,
enmendado el rumbo de las actividades del proyecto de acuerdo con las necesidades que se
presenten. El proceso de seguimiento en la evaluación alimenta permanentemente los procesos
decisionales del proyecto.
El seguimiento hace referencia a la evaluación continua de la ejecución de un proyecto, respecto de

su planificación, el uso de insumos y los requerimientos de los beneficiarios y/o usuarios. Entrega
información constante a los responsables del proyecto y a los grupos de interés que se convocan en
torno a este. Así, permite observar con mayor rapidez los logros y dificultades, reales o potenciales,
existentes, facilitando la toma de decisiones oportuna respecto a eventuales cambios en la
operación del proyecto.
El seguimiento representa una acción de carácter permanente durante el ciclo de vida del proyecto,
generando instancias de revisión periódica del trabajo, tanto en el ámbito de la eficiencia en la
gestión de los recursos como en la eficacia en el logro de los objetivos.
En este proceso, es crucial que se realice de manera integrada al proceso mismo del proyecto,
coordinada adecuadamente con los responsables de la gestión, para que no se transforme esta
instancia en una simple supervisión. El objetivo del sistema de seguimiento es, en definitiva, aportar
al aprendizaje organizacional y no representar una instancia de incentivo o de castigo.
Los propósitos del proceso de seguimiento son los siguientes:
• Incentivar la existencia de una cultura de evaluación, gestión del desempeño y rendición de

cuentas, respecto de las metas y resultados esperados.
• Vincular adecuadamente la evaluación con el ciclo del proyecto, como parte del proceso de
planificación estratégica.
• Promover el aprendizaje de todos los participantes de la gestión y operación del proyecto en
torno a los procesos de evaluaciones efectivas.
• Propiciar el uso de la evidencia entregada por los procesos de seguimiento.
• Seleccionar los resultados oportunos, que permitan evidenciar cómo y por qué se producen
determinados resultados y cómo mejorar los mismos.
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CULTURA DE EVALUACIÓN - PROMOVER EL

EVALUACIÓN EJECUCIÓN APRENDIZAJE
PROPICIAR EL USO DE RESULTADOS

EVIDENCIA OPORTUNOS
Figura 3. Propósitos del proceso de seguimiento.
1.3. USO DE RECURSOS DE MANERA EFICIENTE
El foco central del proceso de seguimiento es la eficacia de las actividades que se están
desarrollando. Al igual que en el monitoreo, el seguimiento se orienta al control sobre las
responsabilidades de los encargados de la gestión del proyecto.
Para la puesta en práctica de un proceso de seguimiento efectivo es necesario contar con lo

siguiente:
I. Incorporar al proceso la línea de base del proyecto, como punto de referencia en la

generación de expectativas, hipótesis y supuestos con los que se trabajará. En definitiva, la
línea de base es el punto de referencia sobre el que se evaluarán los resultados obtenidos.
II. Generar indicadores para cada caso, ya sea esto respecto a cobertura, eficacia, efectividad
o proceso. En la construcción de los indicadores deben participar obligatoriamente los
responsables de la gestión del proyecto y los actores que se relacionan con dicha gestión.
III. Programar el seguimiento de acuerdo con los plazos necesarios para el proyecto y en
coordinación con los responsables de las actividades.
IV. Compartir los análisis que se realicen de la información con los distintos participantes.
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V. Destinar recursos de forma específica para las actividades planificadas como parte del
seguimiento.
VI. Establecer los plazos y los medios para difundir la información, así como los participantes
principales a los que va enfocada.
De esta manera, mientras el monitoreo busca la medición de un “estado” del proyecto, el

seguimiento permite identificar tendencias en la gestión del proyecto basándose para ello en una
reflexión conjunta con los participantes del proyecto, considerando para ello la línea de base
establecida en la etapa de diagnóstico, los objetivos de impacto y los objetivos de resultados
definidos en la planificación. La identificación de estas tendencias permitirá mantener la forma de
implementar el proyecto, realizar ajustes a la misma o modificarla en forma más profunda de ser
necesario.
1.4. LEVANTAMIENTO DE LOGROS
Las diferencias que existen entre el monitoreo y la evaluación son principalmente respecto de los
mecanismos utilizados, su periodicidad y el objetivo planteado en su diseño.
El monitoreo radica en una serie de pasos para generar la evaluación, ya que facilita un seguimiento
cotidiano de los procesos y proporciona información que será material para las evaluaciones que se
encuentran planificadas a lo largo del proyecto.
La evaluación por otra parte es un proceso que implica analizar todas las actividades y los resultados
de un proyecto, con el objetivo de establecer la pertinencia de los esfuerzos desplegados, la validez
de los objetivos definidos inicialmente, la eficiencia en el uso de recursos y el impacto en los
beneficiarios. La evaluación busca el levantamiento de los logros del proyecto, para los diversos
procesos de rendición de cuentas.
El proceso de evaluación utiliza la información que se obtiene desde el sistema de seguimiento y

compara estos resultados con los objetivos, identificando aquellos aspectos que han entorpecido o
favorecido el desempeño del proyecto, con la finalidad de generar aprendizajes para futuros
proyectos. Dicho aprendizaje tiene principalmente tres finalidades:
• Mejorar las condiciones actuales de operación de un proyecto.

• Evidenciar posibles insuficiencias o errores del proyecto, previniéndolos a futuro.
• Enfatizar aquellos elementos que son eficientes y efectivos, generando información de buenas
prácticas.
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La evaluación permite realizar un análisis crítico de los efectos e impactos del plan, programa o
proyecto, con el objetivo de establecer la pertinencia de los métodos utilizados, la validez de los
objetivos trazados y la efectividad en la gestión de los recursos.
1.5. CUENTA PÚBLICA DE RESULTADOS
En muchas ocasiones los proyectos son planificados y diseñados sin la participación efectiva de la
comunidad, particularmente de los beneficiarios, ejecutándose mediante modelos de gestión
vertical, cuando un factor importante en el éxito de la implementación de este y mantención de los
resultados es la participación de los distintos actores.
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En este contexto, la participación es uno de los elementos centrales para generar procesos de
evaluación de calidad. Los métodos participativos generan una intervención activa en los procesos
de toma de decisiones por parte de quienes se verán afectados por el proyecto, el programa o la
estrategia definida para resolver la situación de base, permitiendo que se identifiquen con los
procesos, los resultados y las recomendaciones.
Una participación efectiva en los procesos de evaluación estimula la generación de redes locales,
aumenta el conocimiento de los beneficiarios en asuntos que serán claves para gestar soluciones a
problemas de similares características, entrega competencias en el ámbito de la gestión y se
convierte en un espacio de interacción valiosa, siempre que la información sea oportuna y viable.
Algunos instrumentos para generar estas instancias de participación son:
• Análisis de las partes interesadas: es un instrumento que permite comprender las relaciones
de poder e influencia de las diferentes personas que son parte de una actividad, de manera de
establecer quien debería intervenir y cuándo. Se apoya en tablas como en el siguiente ejemplo:
EJEMPLO
• Evaluación local participativa: es un método de evaluación que busca intercambiar

conocimiento entre personas pertenecientes a la población local y personas ajenas. Con ello los
responsables de las actividades de implementar el proyecto y la población objetivo poseen una
instancia conjunta para evaluar y planificar intervenciones con base a la colaboración.
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EJEMPLO
BENEFICIOS PARA EL EQUIPO DEL PROYECTO BENEFICIOS PARA EL GRUPO OBJETIVO

Genera soluciones con mayor impacto. Aumenta la posibilidad de contribuir
positivamente en el proyecto.
Instala dinámicas de aprendizaje mutuo. Aumenta la calidad de las vías de
comunicación entre los beneficiarios y quienes
forman parte del proyecto.
Adquieren información y conocimiento local. Entrega acceso a la toma de decisiones.
Aumenta la calidad de las decisiones finalizado
el proyecto.
Reduce los riesgos que generan los sesgos en
el equipo que genera el proyecto.
• Evaluación de los beneficiarios: es la consulta sistemática a los beneficiarios de los proyectos y

a otras partes interesadas para identificar intereses, necesidades y expectativas, para generar
con ello iniciativas de desarrollo, detectando obstáculos a los procesos participativos y lograr el
intercambio de ideas que busquen mejorar los servicios y las actividades.
• Seguimiento y evaluación participativos: instancia que requiere de la participación de las partes

interesadas en distintos niveles y de manera conjunta, para la identificación de problemas, la
recopilación y el análisis de la información, generando recomendaciones.
Para que el proceso de evaluación permita generar un aprendizaje significativo es crucial que sea
construido en forma colectiva, con diversos grados dependiendo del perfil de cada uno de los
actores.
1.5 TIPOS DE INFORME
Adicional a la base de datos que se genera de las actividades propias del proceso de monitoreo y de
evaluación, la evaluación final del proyecto requiere de algunos elementos particulares. El
conocimiento derivado de la experiencia del proyecto se debe consolidar en un informe de término
de proyecto, que representa el último paso de los procesos de monitoreo y seguimiento y el primer
paso del proceso de evaluación ex post. Este, debe contener como mínimo los siguientes
contenidos:
a) Un resumen del proyecto: sus objetivos, beneficiarios, plazos y recursos.

b) Detalles del proyecto: cómo se llevó a cabo, actividades principales, logros, dificultades,
productos, prácticas, etc.
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c) Resultados del proyecto: cuáles eran las metas de productos y de impacto del proyecto.
d) Fundamentos para los cambios desde que se aprobó el proyecto: qué situaciones fueron las que
originaron cambios importantes en el diseño original del proyecto.
e) Resultados obtenidos: logros de la intervención en la situación de base.
f) Diferencias entre los resultados planificados y los obtenidos: explicando el margen de dispersión
respecto a la planificación original.
g) Recomendaciones para proyectos futuros: a partir de la experiencia de implementación.
h) Continuidad del proyecto: en caso de que se requiera para mantener os efectos o aumentar la
cobertura.
i) Eficiencia del proyecto: rendición del uso de recursos en el logro de los objetivos.
j) Efectividad del proyecto: porcentaje de logro efectivo de los objetivos planteados.
k) Efectos e impactos del proyecto: evaluación final de los resultados en la población beneficiaria.
Aun si el proyecto ha logrado cumplir con todas las metas de productos planteadas, generalmente
requiere de un plazo mayor para poder evidenciar la contribución real y directa sobre la calidad de
vida de los beneficiarios y el impacto en el desarrollo en general, lo que ya forma parte del largo
plazo. Es por ello, que el objetivo principal de la evaluación ex post es establecer una evaluación
sistemática sobre los estándares de desarrollos correspondientes al sistema de objetivos e
indicadores de mayor plazo que sea posible.
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2. TIPOS DE EVALUACIONES DE PROYECTOS, SEGÚN EL MOMENTO

DE LA APLICACIÓN
Las evaluaciones pueden clasificarse, en el contexto de la organización económica y administrativa,
de acuerdo con el momento en el que es realizada la medición. Así, existen tres instancias de
evaluación:
• Al principio o ex ante: corresponde a una evaluación diagnóstica que entrega información sobre
los posibles impedimentos o las oportunidades para obtener los resultados esperados.
• A la mitad o intermedia: evaluación que facilita las adecuaciones necesarias al interior de los
procesos del proyecto, pero no se refiere a las actividades de monitoreo y seguimiento. La
evaluación intermedia considera
o Determinar preguntas concretas considerando los objetivos y metas.

o Determinar los indicadores necesarios para evaluar eficiencia, eficacia, pertinencia y
resultados.
o Establecer un plan de levantamiento de información que responda a los indicadores y
criterios definidos.
o Construcción del informe intermedio y generación de las instancias necesarias para la
comunicación a los distintos participantes.
• Al término o evaluación final: la evaluación al final permite determinar cuáles fueron los
alcances obtenidos y compararlos con lo planeado, diseñando hipótesis sobre nuevos
proyectos.
• Posterior o ex post: corresponde a una evaluación que requiere de más profundidad,

apuntando al largo plazo y no al fin del proyecto en sí. Busca recolectar aprendizajes y
recomendaciones para nuevos proyectos, representando la base para determinar el grado de
efectividad.
2.1 EVALUACIONES PREVIAS A LA EJECUCIÓN
En los proyectos de evaluación que se realizan en forma previa a la ejecución de un proyecto se

pueden distinguir dos grandes instancias:
• Pre-inversión: se refiere a todas las evaluaciones que se realizan como parte de preparación de
un proyecto, culminando en la definición de este.
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• Formulación del proyecto: se refiere al estudio de variables que permitirá la definición de los
objetivos e indicadores.
La evaluación preliminar de cualquier intervención generalmente incorpora los siguientes aspectos:
I. Evaluación general del ámbito que será factible de intervención, de acuerdos al contexto
nacional e internacional.
II. La determinación preliminar de quienes debiesen ser el público objetivo y sus

características.
III. Un análisis de grupos de interés en torno a la temática del proyecto.
Desde el punto de vista de la gestión, se refiere a la evaluación de los antecedentes que establecen
las ventajas y desventajas que posee un determinado objetivo. La idea tras este ejercicio de
evaluación es las alternativas bajo un prisma técnico, de acuerdo con los conceptos de
prefactibilidad y factibilidad. También se considera información económica, en términos de
inversiones globales requeridas para la puesta en marcha de las alternativas. En definitiva, se busca
establecer qué razones existen para respaldar el abandono de una u otra vía de acción.
También forma parte de una evaluación preliminar, establecer elementos de participación:
• Cuáles son los grupos que se identifican como actores relevantes.

• Hacia qué grupo en particular se dirigirán los beneficios del proyecto.
• Mecanismos que se utilizarán para materializar la participación en la etapa de diseño.
El estudio más acabado, denominado de factibilidad, es construido en base a los antecedentes

específicos que se obtienen por medio de fuentes primarias de información. El objetivo es responder
a la interrogante de si es o no provechoso iniciar una determinada inversión. Esta recomendación
solo será posible si se cuenta con toda la información necesaria que en general incorpora la
viabilidad comercial, técnica, legal, de gestión y financiera. Cualquiera que llegue a una conclusión
negativa determinará que el proyecto no se lleve a cabo.
2.2 EVALUACIÓN DURANTE
La evaluación intermedia se puede realizar en cualquier momento durante la etapa de ejecución del
proyecto, generalmente suele usarse para analizar con mayor profundidad los problemas
identificados en la ejecución o para tomar decisiones de gestión respecto al desarrollo del proyecto.
En general, incluye los siguientes puntos:
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a) Antecedentes: finalidad de la evaluación e involucrados principales.

b) Metodología de evaluación: enfoque general del análisis, fuentes de información considerada,
instrumentos de recolección de información y organización del informe.
c) Pertinencia del proyecto: efectos de continuar el proyecto con o sin reformulación.
d) Eficiencia: gestión de las tareas del proyecto y normas y control de calidad.
e) Dificultades en la ejecución del proyecto: identificación, análisis y soluciones propuestas.
f) Conclusión: continuidad de la justificación del proyecto y medidas para mejorar el desempeño.
Experiencia adquirida y lecciones
2.3 EVALUACIÓN FINAL
Corresponde a la evaluación realizada una vez finalizado el proyecto de acuerdo con los indicadores
y objetivos planteados inicialmente. Es lo que en este contenido hemos denominado evaluación
propiamente tal.
2.4 EVALUACIÓN POSTERIOR
En el diseño del proyecto, debe considerarse al final de éste, una propuesta de evaluación final, que
represente un juicio de los logros alcanzados considerando la línea de base y los recursos puestos
en marcha. Con ello, no sólo se genera un aprendizaje para los miembros involucrados en el
proyecto sino para todos quienes trabajan en la misma área de intervención y que pudiesen querer
realizar proyectos de similares características.
Para fundar la opinión sobre las diferentes etapas del proyecto, el evaluador debe considerar el
marco de acción que ha sido definido para el mismo, partiendo de la definición del problema social
y toda la información que luego el equipo del proyecto investigó al respecto.
De esta forma, la evaluación no se limita a medir resultados para la toma de decisiones, sino que
busca contribuir al conocimiento fundado en la intervención realizada, aportando experiencia y
aprendizaje a las ciencias sociales.
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3. AGENTES PARTICIPANTES
Todos los procesos de evaluación que se generan al interior de un proyecto implican la participación
de distintos grupos de personas, de acuerdo al rol que poseen dentro del mismo y/o los intereses
que persigue. Estos grupos pueden denominarse grupos de interés o stakeholders y hacen
referencia a aquellas agrupaciones de personas, sean formalizadas o no, que tienen algún interés
en el proyecto, el cual tiene objetivos distintivos, responden a diversos factores y poseen distintos
niveles de influencia sobre el mismo.
Estos grupos, desde el punto de vista del equipo evaluador, representan un potencial informante
que pueda entregar al desarrollo del proyecto información clave para asegurar el debido
cumplimiento de los objetivos. Adicionalmente, dado que estos grupos interactúan con el proyecto
deben recibir información del mismo y su opinión y observaciones al respecto, ser consideradas
para generar cambios en las áreas que sean necesarias. Dado esto, es que se convierten en agentes
críticos en los procesos de evaluación del proyecto y pueden clasificarse de la siguiente manera:
3.1. USUARIOS
Se consideran en este grupo los destinatarios, tanto directos como indirectos, de las actividades del
proyecto y potenciales usuarios y/o beneficiarios de este.
Su participación puede ser diversa y dependen del objetivo del proyecto y de la necesidad que tenga
este, desde su diseño, en instalar diversas capacidades en la comunidad que atiende. Su mayor
interés es que se resuelvan favorablemente los problemas sociales que viene a solucionar el
proyecto, pero su deseo de participar estará condicionado al conocimiento que manejen en estas
temáticas y las acciones de promoción de la participación que realiza el proyecto en sí.
En las intervenciones sociales, las evaluaciones basadas en propuestas participativas buscan lograr
el establecimiento de competencias en los agentes mencionados. Para que esto sea posible, es
fundamental la integración de estos en las distintas fases del proceso, asegurando con dicha
participación la legitimidad de los distintos resultados que se obtengan de los procesos de
evaluación del proyecto.
Esta participación no es igual ni tiene el mismo impacto sobre el proyecto para todos los grupos de
interés, sino que varía de acuerdo al grado de participación que se genere para ellos en el mismo.
Así, es posible reconocer los siguientes niveles de participación:
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El proyecto es
gestionado por
El proyecto es el grupo y
inicialmente agentes externos
construido de asumen estas
El grupo es forma externa,
informado y decisiones.
pero su
consultado planificación e
respecto a las implementación
El grupo es decisiones del
informado de es en conjunto
proyecto por el grupo
las decisiones
del proyecto
Participación
simbólica
Figura 4. Grados de participación.
La participación plural de los agentes mencionados en los procesos de evaluación permite asegurar
información más nutrida y legitima respecto a las actividades y conclusiones del proyecto. Por otra
parte, una participación activa de los distintos grupos favorece su implicancia en los resultados del
proyecto y el compromiso con las acciones que este determine.
De esta manera, una evaluación participativa permite:
a. Disminuir la distancia en las perspectivas de quien evalúa y quienes son los beneficiarios y
usuarios del proyecto.
b. Reduce los prejuicios en la construcción y aplicación de las metodologías.
c. Genera una perspectiva enriquecidas de distintos puntos de vistas e intereses.
d. Aumenta la legitimidad del proyecto ante los diversos actores sociales.
e. Incrementa las posibilidades de utilizar los productos del proyecto y darles continuidad
cuando corresponda.
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3.2. EQUIPOS TÉCNICOS
En este grupo se encuentran los equipos directivos de los programas, las jefaturas intermedias de
las distintas unidades y el personal técnico a cargo del proyecto.
Es el grupo de mayor influencia en la construcción e implementación de los instrumentos y sistemas

de evaluación, siendo su interés principal el poder medir en forma fidedigna los logros del proyecto
en las distintas etapas de su ciclo.
Su participación es la más alta puesto que sus actividades se realizan durante todo el proyecto, con
la finalidad de tomar las acciones correctivas oportunamente, generar la vinculación adecuada con
los otros grupos participes y, con ello, alcanzar las metas que internamente poseen estos equipos
de trabajo.
3.1. SOLICITANTES
Este grupo está formado por las Instituciones patrocinadoras, generadoras de políticas y
responsables políticos del proyecto. Sus intereses se encuentran en torno a los resultados de
producto y de impacto, puesto que estos forman parte de sus propios sistemas de evaluación.
En general, tienen un impacto relativo en el proyecto puesto que no manejan todo el conocimiento
técnico y detallado de los equipos que se encuentran a cargo del mismo, por lo que su participación
en las evaluaciones es fundamentalmente la de supervisar las conclusiones generales que permitan
determinar en forma rápida la eficacia y eficiencia del proyecto, respecto de lo diseñado
inicialmente y los objetivos que se buscan alcanzar.
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4. ENFOQUES DE EVALUACIÓN: CUANTITATIVO Y CUALITATIVO

Determinar la metodología para desarrollar la evaluación del proyecto, debe tener en consideración
las necesidades de información de este, en coherencia con los indicadores y los medios de
verificación establecidos en la etapa de diseño. Es decir, es necesario esclarecer la forma en que se
recolectarán los datos para dichas mediciones. Para esto es posible diferenciar los siguientes
enfoques:
Evaluación Cuantitativa Evaluación Cualitativa
Se basa en la pespectiva de los grupos de

Considera la perspectiva del evaluador.
inetrés externos al proyecto.
Posee un lenguaje númerico. Posee un lenguaje verbal.
Enfatiza los elementos objetivos, observables Enfatiza aspectos subjetivos, a partir de

y cuantificables. determinados elementos perceptibles,
Realiza un análisis de contenido por parte del

Realiza análisis estadísticos.
equipo evaluador.
Sus resultados no son dificlmente

Sus resultados son generalizables a proyectos
generalizables, dado que consideran diversas
similares.
particularidades.
La metodología para la evaluación de impacto del proyecto, que en general buscan medir los
cambios en la situación de base en el largo plazo, tiende a ser mayoritariamente cualitativa. Por otro
lado, si se desean medir resultados puede se utilizan más metodologías cuantitativas.
Las ventajas que posee la evaluación cuantitativa es que permite realizar la medición de reacciones
o cuestiones en un grupo de variables (individuos, empresas, etc.) y, además, permite la agrupación
de datos y el tratamiento estadístico de estos.
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Por otra parte, la evaluación cualitativa tiene la ventaja de poseer mayor riqueza de detalles sobre
los resultados que se obtienen de los distintos grupos o variables, pese a que se hace más difícil la
comparación y tabulación de los datos.
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COMENTARIO FINAL
Los procesos de evaluación en un proyecto son centrales para el logro de los objetivos, puesto que
permiten realizar los ajustes que se estimen pertinentes y mejorar la gestión de los recursos
destinados al mismo.
En los proyectos sociales la evaluación cumple un objetivo aún más importante todavía, generar
aprendizaje para la continuidad del proyecto o para otros proyectos de similares características.
Esto permite evaluaciones más cercanas a la realidad de los problemas sociales sobre los que se
trabaja, mayor rapidez en los procesos de factibilidad de las ideas y mejoramiento continuo de las
intervenciones, todo ello en favor de los beneficiarios de los mismos.
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REFERENCIAS
Cárdenas, M. (2013). Manual para el diseño y construcción de indicadores. Recuperado de:
https://bit.ly/2uVfE8I
Van de Velde, H. (2009). Sistemas de evaluación, monitoreo, seguimiento y evaluación de proyectos
sociales. Recuperado de: http://abacoenred.com/wp-content/uploads/2016/01/Sistemas-
de-Evaluaci%C3%B3n-Monitoreo-Seguimiento-Evaluaci%C3%B3n-III-edici%C3%B3n.pdf.pdf
Rugiero Pérez, A. (s.f.). “Antecedentes para la Formulación de un Proyecto de Investigación Evaluativa
del Programa Chile Barrio (PCHB)”. Revista de Urbanismo. Recuperado de:
http://repositorio.uchile.cl/bitstream/handle/2250/117974/antecedentes-para-la-
formulacion-de-un-proyecto-de-investigacion-evaluativa-del-programa-Chile-
Barrio.pdf?sequence=1&isAllowed=y
PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:
IACC (2020). Etapa evaluación. Proyectos Sociales. Semana 7
IACC-2020
24
IACC-2020
25

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SEMANA 7 - – PROYECTOS SOCIALES

• Diferenciar tipos y agentes participantes

APRENDIZAJES ESPERADOS ................................................................................................................. 2

En el ciclo de vida de un proyecto es necesario

Las instancias de evaluación poseen también

Son estas razones las que hacen

EVALUACIÓN DEL PROYECTO

1. MOTIVOS DE EVALUACIÓN DE UN PROYECTO SOCIAL

1.1. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS CRÍTICOS

Figura 1. Monitoreo del proyecto.

Fuente: Elaborado para la asignatura.

La base del proceso de monitoreo es la medición, es decir, la cuantificación de las variables

• Ser flexible a los cambios que se presenten durante la ejecución.

• Encontrarse integrado con la estructura de trabajo, de modo de no generar labores adicionales

Figura 2. Elementos de un sistema de medición.

Fuente: Elaborado para la asignatura.

1.2. MEJORA EN LA TOMA DE DECISIONES

El seguimiento hace referencia a la evaluación continua de la ejecución de un proyecto, respecto de

Los propósitos del proceso de seguimiento son los siguientes:

• Incentivar la existencia de una cultura de evaluación, gestión del desempeño y rendición de

CULTURA DE EVALUACIÓN - PROMOVER EL

PROPICIAR EL USO DE RESULTADOS

Figura 3. Propósitos del proceso de seguimiento.

Fuente: Elaborado para la asignatura.

1.3. USO DE RECURSOS DE MANERA EFICIENTE

Para la puesta en práctica de un proceso de seguimiento efectivo es necesario contar con lo

I. Incorporar al proceso la línea de base del proyecto, como punto de referencia en la

De esta manera, mientras el monitoreo busca la medición de un “estado” del proyecto, el

1.4. LEVANTAMIENTO DE LOGROS

El proceso de evaluación utiliza la información que se obtiene desde el sistema de seguimiento y

• Mejorar las condiciones actuales de operación de un proyecto.

1.5. CUENTA PÚBLICA DE RESULTADOS

Algunos instrumentos para generar estas instancias de participación son:

• Evaluación local participativa: es un método de evaluación que busca intercambiar

BENEFICIOS PARA EL EQUIPO DEL PROYECTO BENEFICIOS PARA EL GRUPO OBJETIVO

• Evaluación de los beneficiarios: es la consulta sistemática a los beneficiarios de los proyectos y

• Seguimiento y evaluación participativos: instancia que requiere de la participación de las partes

1.5 TIPOS DE INFORME

a) Un resumen del proyecto: sus objetivos, beneficiarios, plazos y recursos.

2. TIPOS DE EVALUACIONES DE PROYECTOS, SEGÚN EL MOMENTO

o Determinar preguntas concretas considerando los objetivos y metas.

• Posterior o ex post: corresponde a una evaluación que requiere de más profundidad,

2.1 EVALUACIONES PREVIAS A LA EJECUCIÓN

En los proyectos de evaluación que se realizan en forma previa a la ejecución de un proyecto se

La evaluación preliminar de cualquier intervención generalmente incorpora los siguientes aspectos:

II. La determinación preliminar de quienes debiesen ser el público objetivo y sus

III. Un análisis de grupos de interés en torno a la temática del proyecto.

También forma parte de una evaluación preliminar, establecer elementos de participación:

• Cuáles son los grupos que se identifican como actores relevantes.

El estudio más acabado, denominado de factibilidad, es construido en base a los antecedentes

2.2 EVALUACIÓN DURANTE

a) Antecedentes: finalidad de la evaluación e involucrados principales.

2.3 EVALUACIÓN FINAL

2.4 EVALUACIÓN POSTERIOR

Figura 4. Grados de participación.

Fuente: Elaborado para la asignatura.

De esta manera, una evaluación participativa permite:

b. Reduce los prejuicios en la construcción y aplicación de las metodologías.

c. Genera una perspectiva enriquecidas de distintos puntos de vistas e intereses.

d. Aumenta la legitimidad del proyecto ante los diversos actores sociales.

3.2. EQUIPOS TÉCNICOS

Es el grupo de mayor influencia en la construcción e implementación de los instrumentos y sistemas

4. ENFOQUES DE EVALUACIÓN: CUANTITATIVO Y CUALITATIVO