Contenido

Introducción................................................................................................................................. 3
¿Qué es la ONADICI? ................................................................................................................ 4
¿Qué es Control Interno? ........................................................................................................... 4
Misión ........................................................................................................................................... 4
Visión ............................................................................................................................................ 4
Objetivo ........................................................................................................................................ 4
Ámbito de Competencia.............................................................................................................. 4
Funciones de la ONADICI .......................................................................................................... 5
Falta grave disciplinaria y responsabilidad administrativa .................................................... 6
¿Qué es el COCOIN? .................................................................................................................. 7
¿Quiénes Integran el COCOIN? ................................................................................................ 7
Funciones del COCOIN .............................................................................................................. 8
Productos que elaboran los COCOIN ....................................................................................... 9
Política de Control Interno: ................................................................................................... 9
Plan Anual de Trabajo: .......................................................................................................... 9
Plan de Implementación de Control Interno: ..................................................................... 10
Reglamento Interno de Trabajo: ......................................................................................... 10
Manuales de Procesos y Procedimientos: ............................................................................ 10
Matrices de Riesgos: ............................................................................................................. 10
Informes de Talleres de Auto Evaluación de Control Interno .......................................... 10
Informes de Actividades Realizadas .................................................................................... 11
Conclusión.................................................................................................................................. 12
Referencias ................................................................................................................................. 13
Introducción
En Honduras, se crea mediante Decreto PCM-26-2007, la Oficina Nacional de Desarrollo
Integral del Control Interno (ONADICI), como el Ente Técnico especializado del Poder
Ejecutivo, que informa directamente a la Presidencia de la República, publicado en el
diario oficial la Gaceta del 20 de noviembre de 2007 en su edición número 31,462. (TSC,
s.f.)

Con el objetivo de Asegurar razonablemente, la efectividad del proceso de control interno

institucional, en procura del logro de una gestión de la Hacienda Pública eficaz, eficiente,
responsable, transparente y proba, en el marco de la Constitución y Leyes de la República
e instrumentos que las desarrollan. (OAS, s.f.)
¿Qué es la ONADICI?
Es la Oficina Nacional de Desarrollo Integral del Control Interno (ONADICI) de las
instituciones públicas. Constituido como un organismo técnico especializado del Poder
Ejecutivo, adscrito a la Secretaría de Transparencia, encargado del desarrollo integral de
la función del Control Interno Institucional.

¿Qué es Control Interno?

Es un proceso permanente y continúo realizado por la dirección, gerencia y otros
empleados de las entidades públicas y privadas con el propósito de asistir a los servidores
públicos en la prevención de infracciones a las leyes y a la ética, con motivo de su gestión
y administración de los bienes nacionales.

Misión
Asesorar, acompañar y promocionar el control interno en las instituciones del Estado de
Honduras para el logro de los objetivos institucionales, inculcando una cultura de
transparencia y rendición de cuentas.

Visión
Consolidarnos como un organismo técnico especializado con el uso de herramientas
tecnológicas para la implementación de Sistemas de Control Interno en las Instituciones
Públicas del Estado de Honduras.

Objetivo
Asegurar razonablemente la efectividad del proceso de control interno institucional en
procura del logro de una gestión de la Hacienda Pública eficaz, eficiente, responsable,
transparente y proba, en el marco de la Constitución y Leyes de la República e
instrumentos que la desarrollan.

Ámbito de Competencia
Está integrado por la Administración Pública Centralizada, Instituciones
Desconcentradas e Instituciones Autónomas Descentralizadas; así mismo podrá
interrelacionarse con el control interno de la administración municipal y con el control
interno de los Poderes Legislativo y Judicial.
Funciones de la ONADICI
 Desarrollar normativa técnica específica de control interno en el Marco de las
Normas Generales o rectoras emitidas o que emita el Tribunal Superior de Cuentas
(TSC) y coordinar su efectiva aplicación por los Entes Públicos, teniendo en
cuenta las normas técnicas del Sistema de Administración Financiera Integrada
del Sector Público y de los demás sistemas administrativos, que emitan los
respectivos Órganos Rectores.
 Promover la transparencia, probidad y ética pública de la gestión de los servidores
públicos, como elementos esenciales de un adecuado ambiente de control interno
institucional, en el Marco de las Normas Rectoras que emita el TSC.
 Participar en el enlace de los elementos (Control Interno-Control Externo) del
Sistema Nacional de los Recursos Públicos (SINACORP) con el TSC.
 Proporcionar permanentemente la utilidad e importancia del control interno y el
respeto a la independencia de la función de auditoría interna y de los auditores
internos.
 Sensibilizar a las autoridades de los Entes Públicos, así como capacitar y entrenar
a los servidores públicos de las áreas administrativas principalmente relacionadas
con el proceso de control interno institucional, incluyendo los auditores internos
para lograr y mantener un nivel adecuado de calidad de dicho proceso.
 Evaluar global o selectivamente la efectividad de los controles internos inmersos
o aplicados en los procesos administrativos o productivos de los Entes Públicos,
así como la evaluación de desempeño de las Unidades de Auditoría Interna, sin
perjuicio de las atribuciones constitucionales y legales del TSC.
 Asesorar al Presidente de la República en la toma de decisiones para el
fortalecimiento del control interno y; mediante la formulación de
recomendaciones basadas en los resultados de las actividades de evaluación y
seguimiento que realice a los titulares de los Entes Públicos para mejorar y agregar
valor al proceso de control interno institucional.
 Informar al Presidente de la República, así como a los respectivos titulares de los
entes públicos y órganos rectores correspondientes, de los resultados de las
evaluaciones y seguimiento de la efectividad del proceso de control interno
institucional y remitir copia al TSC y demás organismos que corresponda.
  Dar seguimiento al cumplimiento e implementación de las recomendaciones
formuladas por la misma Oficina, así como a las formuladas por el TSC, las
unidades de auditoría interna, otros órganos de control o vigilancia de la
Administración y, por auditores externos privados, si los hubiere e informar al
Presidente de la República el grado de incumplimiento e implementación.
 Mantener un sistema de registro automatizado e información de los resultados
presentados en sus informes, que pueda ser utilizado para retroalimentar a otros
organismos relacionados tales como el Congreso Nacional y Secretarías de
Estado.
 Dictar su reglamento interno y marco de funcionamiento, desarrollar su estructura
organizacional básica, planta de personal y estructura salarial en el marco de las
disposiciones legales que regulen estas materias.
 Las demás que le sean asignadas por el Presidente de la República para el cabal
ejercicio de sus funciones.

Falta grave disciplinaria y responsabilidad administrativa

Las instituciones o entes bajo el ámbito de la ONADICI y los servidores públicos en
los niveles jerárquicos que corresponda, so pena de incurrir en falta grave disciplinaria
y responsabilidad administrativa deberá:

1- Establecer, promover, aplicar y mantener al interior del respectivo ente, un proceso

de control interno basado en la transparencia, probidad y ética pública.

2- Rendir o dar cuenta y responder, de conformidad con las disposiciones legales

pertinentes, administrativa, civil o penalmente, por acción u omisión en el ejercicio
de sus funciones, deberes y atribuciones asignadas a su cargo y por los resultados u
objetivos logrados por su gestión.

3- Permitir a los funcionarios de la ONADICI, así como a los auditores internos o

externos gubernamentales y, si fuera el caso a los auditores externos de firmas
privadas, el acceso irrestricto a las instalaciones y dependencias: proporcionarles la
información que requieran y, de ser necesario, facilitarles la ubicación física temporal
para el desempeño de sus funciones y seguimiento.
 4- Proponer y convenir con el respectivo órgano que formuló las recomendaciones de
control interno, los cronogramas para su implementación.

5- Acatar las normas generales y específicas de control interno como las

recomendaciones formuladas por la ONADICI, la auditoría interna y externa
gubernamental y las auditorias privadas externas si las hubiera; y en caso de que un
ente no acepte una o varias recomendaciones de control interno, el titular deberá
manifestarlo por escrito al órgano que formuló la recomendación, justificando su
criterio o presentando soluciones alternas asumiendo responsabilidad por los efectos
que se deriven de su decisión.

6- Atender con oportunidad las convocatorias de la ONADICI a los eventos de

sensibilización, capacitación y entrenamiento y, promover al interior del ente,
actividades de auto evaluación.

7- Dar su apoyo para el logro del objetivo de la ONADICI en particular, y del Sistema
Nacional de Control de los Recursos Públicos, SINACORP.

¿Qué es el COCOIN?
Es un órgano colegiado de apoyo a la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) de la Entidad,
cuyo objetivo principal es contribuir a la eficaz y eficiente implementación,
mantenimiento y mejora continua del control interno institucional; siendo para ello una
importante instancia de coordinación, asesoramiento, consulta y seguimiento oportuno
del control interno.

¿Quiénes Integran el COCOIN?

La Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad, o quien éste designe con la debida
autoridad de decisión.

Un representante de la Unidad de Planificación o su equivalente, quien coordinará las

actividades del COCOIN. En caso que esta Unidad no exista, la función de coordinación
deberá recaer en el Administrador o Gerente Administrativo.

El responsable de la Administración o Gerencia Administrativa de la entidad, o quien éste

designe con facultad de decisión.

El responsable del área financiera, o quien éste designe con el debido poder de decisión.
El responsable de cada unidad organizacional «clave» o quien éste designe con potestad
de decisión.

El jefe de la Unidad de Auditoría Interna, quien participará con voz, pero sin voto.

Funciones del COCOIN

 Elaborar el Plan Anual de Trabajo del COCOIN identificando lo siguiente:
actividades, plazos de ejecución, responsables, productos o resultados esperados,
etc. Descriptas en las Políticas, Pautas, Guías de Control Interno y otros
instrumentos emitidos por el TSC y la ONADICI.
 Remitir a la ONADICI el Plan Anual de Trabajo del COCOIN debidamente
aprobado por la Máxima Autoridad Ejecutiva de la Entidad (MAE), conforme el
plazo establecido en la circular emitida por la ONADICI.
 Elaborar Informes Semestrales sobre el grado de avance en el cumplimiento del
Plan Anual de Trabajo, el cual una vez aprobado por la MAE deberá ser remitido
a la ONADICI conforme el plazo establecido en la circular emitida por la
ONADICI.
 Promover y coordinar la realización oportuna de Talleres de Autoevaluación
Institucional (TAECII), procurando siempre su complementación con las
Evaluaciones Separadas.
 Coordinar y consolidar los Planes de Implementación a partir de la información
obtenida de cada unidad organizacional como resultado de los Talleres de
Autoevaluación Institucional (TAECII) u otras fuentes de información.
 Remitir a la ONADICI los Planes de Implementación debidamente aprobados por
la MAE conforme el plazo establecido en la circular emitida por la ONADICI.
 Velar por la adecuada implementación de las Prácticas Obligatorias contenidas en
las «Guías para la Implementación del Control Interno Institucional» y otras Guías
emitidas por la ONADICI.
 Revisar trimestralmente el grado de avance de los Planes de Implementación.
 Desarrollar actividades tendientes a difundir y concientizar al personal de la
entidad sobre la importancia de mantener un adecuado control interno
institucional.
 Proponer a la MAE la capacitación necesaria para facilitar la adecuada
implementación y mantenimiento del control interno.
  Formular políticas o pautas orientadas al desarrollo y aplicación de los diferentes
elementos y componentes del control interno.
 Elaborar, conjuntamente con la Unidad de Comunicación Institucional o su
equivalente, un «Boletín Trimestral de Promoción del Control Interno
Institucional» en el cual se incluyan aspectos relacionados como ser: buenas
prácticas de control interno, actividades desarrolladas por el COCOIN,
actividades de difusión y concientización sobre el control interno, informes de
autoevaluación de las unidades organizacionales, avance en la ejecución de planes
de implementación, etc.
 Levantar Actas de Reunión por cada sesión realizada en donde consten, entre otros
temas, los compromisos asumidos, el plazo de las actividades a realizar y los
responsables por su cumplimiento en tiempo y forma.
 Otras funciones establecidas en las circulares del año fiscal vigente emitidas por
la ONADICI.
 Instruir a cada responsable de área, para que elabora la Gestión de Riesgos,
Actividades de Control, Monitoreo y seguimiento del proceso del Control Interno.

Productos que elaboran los COCOIN

Política de Control Interno:
Documento oficial que se elabora y se eleva a la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE)
con el propósito de que la MAE la suscriba y socialice con el objetivo de que en todas las
áreas de la institución se establezca e implementen Procesos de Control Interno; asimismo
se aplique la normativa técnica y guías específicas de control interno que emita el Poder
Ejecutivo a través de la Oficina Nacional de Desarrollo Integral del Control Interno,
ONADICI , y otros procedimientos de control interno que deben aplicar los servidores
públicos en ejecución de los diferentes procesos y en general la actitud de los servidores
públicos en el ejercicio de su función deberán ser totalmente coherentes con los principios
preceptos y normas generales de control interno, para asegurar un nivel optimo de calidad
en el manejo, uso e inversión de los recursos públicos.

Plan Anual de Trabajo:

Es un documento elaborado por el Comité de Control Interno Institucional (COCOIN)
que permite establecer, ordenar, sistematizar actividades, creando un cronograma de
trabajo orientado a la implementación del control interno y ayudar a establecer el sistema
de control interno institucional en todas las áreas de la institución.

Plan de Implementación de Control Interno:

Es una herramienta gerencial elaborada con los jefes de área y coordinada por el COCOIN
en el que se establecen las prácticas obligatorias contenidas en las guías de Control
Interno emitidas por la ONADICI, así mismo se alimenta de las recomendaciones
realizadas en los Talleres de Auto Evaluación de Control Interno (TAECII) y de la
evaluación separada practicada por la Auditoria Interna.

Este plan de implementación debe involucrar a todas las áreas de la institución que
garantice la transparencia en la administración de servicios públicos asignados a la
gestión gubernamental; El Comité de Control Interno y la UAI le da seguimiento y
evaluación permanente y sistemática a la ejecución.

Reglamento Interno de Trabajo:

Es un documento elaborado por el COCOIN, que tiene como finalidad la conformación,
funcionamiento y organización del Comité de control interno (COCOIN) estableciendo
la normativa legal al que está sujeto el funcionamiento del COCOIN.

Manuales de Procesos y Procedimientos:

Es un compendio de acciones documentadas por cada área o unidad de la institución, que
contiene la descripción de las actividades secuenciales para la entrega de productos o
servicios con el fin de obtener una efectiva operación institucional.

Matrices de Riesgos:
Herramienta de control interno que permite evaluar e identificar los riesgos posibles
dentro de los procesos y diseñar o fortalecer actividades de control que permitan asegurar
razonablemente el logro de los objetivos Institucionales.

Son elaboradas por cada área de la institución y coordinadas por el COCOIN o en su caso
por el Comité de Riesgos (COR).

Informes de Talleres de Auto Evaluación de Control Interno

Informe de resultados y calificación total del proceso de Auto Evaluación del control
interno institucional, la auto evaluación es tomada a una muestra de empleados de la
Institución y mide el conocimiento y aplicación de los componentes, elementos y
prácticas obligatorias de Control Interno. Estos informes son elaborados por el COCOIN
y enviados a la MAE para su aprobación y ser remitidos a la ONADICI, este es un insumo
para la elaboración del plan de implementación del control interno institucional.

Informes de Actividades Realizadas

Informe de productos y resultados de las actividades plasmadas en el plan de trabajo del
COCOIN y el plan de implementación de control interno institucional, adjuntando
evidencias que comprueben la veracidad de la ejecución de las actividades. (Oficina
Nacional de Desarrollo Integral del Control Interno, s.f.)
Conclusión
En conclusión, la ONADICI es el ente encargado de brindar informes directamente a la
Presidencia de la República, así ser como responsable de mantener un Control Interno en
la Administración de la Hacienda Pública y dentro de sus funciones esta desarrollar
normativa técnica específica de control interno en el Marco de las Normas Generales,
también promover la transparencia en la Administración Pública.
Referencias
OAS. (s.f.). oas.org. Recuperado el 14 de Agosto de 2022, de
http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_hnd_ONADICI.pdf

Oficina Nacional de Desarrollo Integral del Control Interno. (s.f.). onadici. Recuperado el 14 de
Agosto de 2022, de https://www.onadici.gob.hn/

TSC. (s.f.). Tribunal Superior de Cuentas. Recuperado el 14 de Agosto de 2022, de

https://www.tsc.gob.hn/web/SINACORP/Acuerdo_creacion_ONADICI.pdf